Державні контракти тендери для малого бізнесу. Малий бізнес та держзамовлення. План-графік закупівель у суб'єктів МСП

Розвиток системи тендерів спостерігається у Росії з кінця минулого століття. Поняття тендеру рівнозначне поняттю конкурсу. Сенс його – у пошуку виконавця на державні замовлення саме на конкурсній основі. Весь регламент цієї системи прописаний З переможцем і буває укладено договір будь-які роботи, послуги чи постачання товарів. Сьогодні ми поговоримо про те, що потрібне для участі у тендерах.

Якими бувають тендери

Такі конкурси можуть бути відкритими та закритими, проводитись в один або два етапи. Крім того, є різновиди спеціалізованих закритих тендерів, одиничних та запитів котирувань.

Що дає участь у конкурсах? Переможцю надається можливість отримання вигідного великого замовлення, а якщо це компанія-початківець - заявити про себе на ринку. Багатьох відлякує досить складна процедура участі, але розібратися в ній цілком під силу кожному. Звичайно, новачкам нерідко потрібна допомога, практичне керівництво, яке пояснює, що і в якій послідовності потрібно робити. Ви вирішили взяти участь у тендерах? Покрокова інструкціядоведеться дуже до речі.

Чому це вигідно

Інформація про те, де та які тендери планується проводити, постійно присутня на спеціалізованих сайтах та у ЗМІ. Коли конкурс оголошено, тендерна комісія розпочинає розгляд заявок претендентів.

Для малого і середнього бізнесу не характерна активність у торгах на держзамовлення - багато складнощів, що здаються. При цьому не враховується, що левова частка муніципальних бюджетів у наш час розподіляється, як правило, саме через тендери.

Держзамовлення не менш ефективно підтримують бізнес, ніж пільги та субсидії. До того ж замовників муніципального та державного сектора закон зобов'язує передавати не менше 10% обсягу робіт та постачання товару на рік підприємцям.

Електронні аукціони

На жаль, лише великі компанії всерйоз займаються відстеженням перспективних для себе тендерів, а все через необхідність утримання спеціальної служби для цього.

Держзамовлення розміщується різними шляхами - як запит котирувань, закупівлі в єдиного постачальника (виконавця) або шляхом торгів. Останній спосіб – найпоширеніший.

Зараз більшість замовлень від держави розміщується на електронних аукціонах, їхня частка - понад половину всіх торгів, що проводяться. Такі заходи визнані ефективним засобом боротьби з корупцією через анонімність учасників, велику конкуренцію та доступність (як кажуть, прозорість) усієї інформації.

Участь у тендерах: покрокова інструкція для бізнесменів-початківців

Розгляньмо, що таке участь в електронному аукціоні.

Насамперед підходящий аукціон слід "обчислити". Для цього потрібно уважно читати всі повідомлення про проведення подібних заходів, регулярно заходячи для цього на офіційний сайт, що має статус загальноросійського та публікує оголошення про майбутні торги за 7-20 днів до певної дати, яка є останнім днем ​​подання заявок. Своє бажання взяти участь у обраному тендері ви повинні позначити саме у цей проміжок – пізніше вашу заявку до розгляду вже не братимуть.

Офіційно існують п'ять федеральних майданчиків для електронних торгів, на будь-якому з яких ви знайдете форму пошуку аукціонів, що цікавлять, і реєстр усіх тендерів. Також зведену інформацію легко отримати на офіційному сайті РФ, присвяченому розміщенню замовлень.

Що потрібно для участі у тендерах

Далі слід отримати електронний цифровий підпис (скорочено ЕЦП). Купується вона в одному з акредитованих на обраному вами електронному майданчику спеціальних центрів, що засвідчують. Процес одержання її займе кілька робочих днів (2 або 3). Підпис надає юридичний статус електронному документу та фіксує матеріальну відповідальність учасника.

Але тільки ЕЦП ще не гарантує, що ви візьмете участь у тендерах. Покрокова інструкція містить крім неї поняття акредитації. Тобто, щоб брати участь у торгах, що проводиться тим чи іншим майданчиком, необхідно бути на ньому акредитованим. Кожен із п'яти майданчиків має акредитацію свою. Для цього на сайті майданчика заповнюється спеціальна форма разом із заявою про відкриття рахунку. Додається ряд документів. Яких саме? Йдеться про виписку з ЄДРЮЛ (якщо ви індивідуальний підприємець- про виписку з ЄГРІП), доручення, що дає право на участь у даних торгах, документ про призначення керівника (рішення або протокол) з печаткою організації, скане картки з реквізитами компанії.

Подальші дії

Оператором у п'ятиденний термін заявка буде розглянуто і надано відповідь про доступ або відмову (в останньому випадку - з поясненнями причин). Число повторних спроб не регламентується, але кожна із заявок вимагатиме п'ятиденного терміну розгляду.

Успішно пройшовши акредитацію, ви отримуєте у розпорядження. Особистий кабінет", З якого будете вести всі подальші дії.

Наступним обов'язковим кроком є ​​поповнення власного рахунку на торговому майданчику як гарантія участі у торгах. Сума фіксована - для малих підприємців зазвичай це 2% від початкової суми замовлення (його максимуму). В інших випадках йдеться про п'ять відсотків. Гроші можна отримати назад після розблокування рахунку (після закінчення торгів).

Подаємо заявки

Наразі учасник може подавати заявку. До складання її потрібно підійти вкрай відповідально, попередньо вивчивши всю документацію аукціону. Перша частина, анонімна, полягає у підтвердженні згоди учасника поставити потрібний товар (послугу) з докладним їх описом. У другій її частині містяться докладніші відомості про учасника з додатком усіх сертифікатів та ліцензій, що підтверджують.

Крім заяви встановленого зразка, заявка на участь у тендері повинна включати максимально повний обсяг кошторисно-розрахункових документів, де у табличній формі наведена вартість матеріалів або послуг разом з ПДВ на момент торгів, докладні розшифровки додаткових витрат (транспортних, проектно-вишукувальних та ін.) , і навіть податків.

Про що слід пам'ятати

Подана заявка автоматично прирівнюється до згоди дотримуватися всіх умов замовника. У разі неможливості виконання виконавцю слід заявку відкликати. Вона приймається від учасника після закінчення крайнього терміну, встановленого організатором торгів. Відмова від участі в тендері (відкликання заявки) можлива лише до настання певної дати. Термін прийому може бути подовжений тендерною комісією, про що претенденти повідомляються.

Коли термін подання заявок минув, замовником розглядаються їх перші частини, результати розгляду оформляються як протоколу, який оператором майданчика у встановлений термін може бути донесено всіх участвующих. Так ви дізнаєтеся, чи допущені до торгів чи ні.

Трохи про сам процес

Які головні моменти слід знати, плануючи участь у тендерах? Покрокова інструкція свідчить, що у процесі торгів важливіше два поняття - крок аукціону і час, що залишилося до його завершення. Перший показник є суворо фіксованим – це 0,5 % від максимальної початкової ціни (так говорить закон). Перехід до наступного кроку ведеться з інтервалом у 10 хвилин, за які учасник має ухвалити рішення – запропонувати нижчу ціну чи ні.

Подавати пропозиції із ціною, більшою або рівною запропонованій раніше, учасникам забороняється. Також під забороною пропозиції із нульовою ціною. "Заздалегідь" занизити ціну більш ніж на крок (нижче від мінімальної на даний момент пропозиції) теж неможливо.

Завершення торгів

Якщо запропонована остання ставка виявилася найнижчою (протягом десяти хвилин вигідніших пропозицій не надійшло), торги на цьому завершені. Протокол з підсумками в автоматичному режимі формується майже миттєво, кожен учасник фігурує у ньому лише під наданим номером.

Хто саме виграв тендер, стане відомо лише після завершення аукціону. Замовник отримає другу частину заявки-переможця, яка містить реквізити учасника, що виграв конкурс. Йому і буде надіслано держконтракт, який у певний термін необхідно завірити електронним підписом.

Що далі?

Крім того, має бути надана сума грошового забезпечення контракту, що становить за законом до 30% початкової максимальної ціни. Робиться це у формі банківської гарантії, або кошти зараховуються замовнику на тимчасовий рахунок.

Експерти вважають, що, беручи участь у тендерах, будь-яка компанія отримує важливі переваги. І хоча система тендерів у її нинішньому вигляді далеко не досконала, вона дає шанс підприємцям-початківцям вийти на великого замовника і підвищити власний статус на ринку.

До вибору торгів слід ставитися розумно, не прагнучи охопити всі пропозиції. У разі невдачі засмучуватися не варто - адже ви набули серйозного ділового досвіду.

Що притаманно комерційних торгів?

На відміну від державних, комерційні тендеривлаштовуються, згідно з нормами ДК РФ, регламент їхнього проведення встановлюється замовником самостійно. За її проведенні застосовуються самі принципи, у яких засновані державні торги. Але конкурсних процедур більше - у вигляді відкритого конкурсу з попереднім відбором або без нього, закритого, дво- та багатоетапного конкурсу, запиту цін, конкурентних переговорів, закупівлі у єдиного джерела тощо.

Таким чином, комерційні тендери здебільшого ведуться аналогічно державним. Різниця полягає лише у жорсткій регламентації останніх із боку законодавства. Форма приватних торгів більш вільна, і вони спрямовані на документацію самих компаній-замовників.

Єдиного та універсального закону, на якому заснована організація участі у тендерах такого типу, не існує через величезну різноманітність окремих сфер бізнесу, у кожного з яких своя специфіка.

Будівельні тендери

Якщо діяльність вашої компанії пов'язана з постачанням техніки (екскаваторів, кранів, бульдозерів) або обладнання, а також з реалізацією земельних ділянок будівельного призначення вам знадобляться серйозні клієнти.

А це означає, що фірмі слід активно брати участь у відповідних конкурсах. Напевно, вам хотілося б укласти довгостроковий контракт з великим замовником. Тоді беріть участь у тендерах на будівництво. Принцип тут один той самий: вивчаєте регламент проведення відповідного аукціону, формуєте пакет документів, що складається з виписки з ЄДРЮЛ, відксерокопійованих та засвідчених у податковій установчих документах (разом зі статутом) та наказу про призначення головного бухгалтера, свідоцтва про наявний досвід роботи разом з копіями фінансових звітів за останній період, а також копії паспортів усіх офіційних представників фірми-постачальника та свідоцтва про пройдену держреєстрацію підприємства. На того, хто офіційно представлятиме інтереси фірми на торгах, має бути оформлена довіреність на участь у тендері.

Не забудьте, що подана заявка повинна мати грошове забезпечення. У разі відсутності на рахунках компанії наявної суми вона має право скористатися тендерним кредитом.

1.1.Види тендерів.

1.2 Які документи потрібні для участі у тендері.

1.3 Правила участі у тендерах.

2.Різниця між державними закупівлями та тендером.

1. Чи можна ІП брати участь у тендерах.

Що таке тендер

Тендер – у перекладі з англійської tender – торг, конкурс. У Російському законодавстві на думку підприємців, котрі займаються у принципі немає такого поняття, але всі давно звикли до такої назви проведення закупівель тих чи інших товарів. Тобто «тендер» - це захід, який проводять із метою залучення більшої кількості постачальників тієї чи іншої продукції та вибору більш відповідного виконавця для виконання поставлених завдань.

На сьогоднішній день існують торгові майданчики, на яких замовники розміщують свої замовлення, а виконавці відповідно свої вигідні пропозиції. Ви можете без особливих зусиль знайти перелік торгових майданчиків, де брати участь у тендерах може будь-яка організація, компанія чи підприємство:

Існують також майданчики, де здійснюються торги державного призначення. Яку саме вибрати залежить від вашої діяльності. Також пропонуємо до вашої уваги список ТОП-20 тендерних майданчиків РФ, які використовують посилені кваліфіковані електронні підписи:

• http://fedresurs.ru
• http://eais.rkn.gov.ru
• http://fips.ru
• http://gisee.ru
• http://akot-info.rosmintrud.ru

Види тендерних торгів

Тендер на будівництво - це роботи пов'язані зі зведенням будівель та споруд, але ніяк з їх капітальним чи поточним ремонтом. Це насамперед потрібно знати виконавцю. В організації має бути великий досвід у будівництві та капітал, а також можна взяти . Існують деякі правила, як брати участь у тендері з будівництва, щоб не потрапити на нечесного замовника.

• майнова відповідальність;
• ІП не можна продати. Ваш підвищений рахунок участі в тендерах рейтинг ніяк не вплине на відчуження підприємства.

Тобто, перш ніж взяти участь у тендері як постачальник, слід тверезо оцінити свої можливості у всіх напрямках, а також подивитися на нашому сайті.

Бізнес, заснований на державних закупівлях, з кожним днем ​​набирає популярності. З його допомогою можна реалізувати товари та послуги, що надаються вашим підприємством, а також заробити пристойні кошти. У цьому попит цьому ринку стабільний і має великі обсяги.

Державні закупівлі – спосіб розміщення замовлень на надання різних видів послуг, надання певного виду ресурсів, або реалізації обумовлених у документі робіт у зазначені терміни. Договір підписується з переможцем торгів, який зміг запропонувати свої послуги з найвигіднішими умовами для замовника.

Використання таких взаємин приносить користь обом сторонам. Держава отримує найякісніших виконавців.

Бізнес – грошова винагорода за виконану роботу та можливість постійно вдосконалювати свої послуги у зв'язку з досить серйозною конкуренцією. Учасником таких торгів може виступати будь-яка юридична та фізична особа.

Загальні принципи та правила участі у держзакупівлях розглянуті у цьому відео:

Способи проведення державних закупівель

Ринок державних закупівельділиться на такі види:

• Державні закупівлі за допомогою аукціонів

1. Електронний аукціон
2. Аукціон закритого типу
3. Аукціон відкритий тип

• Конкурсна основа

1. Закритий
2. Відкритий

Електронний аукціон виробляється в електронній формі на спеціалізованих сайтах, що проходить акредитацію Міністерством економічного розвиткуРФ. Всі дані про проведення даного виду аукціону, його хід та результати розміщуються на електронних майданчиках. Як брати участь у електронні торгиі що потрібно враховувати – читайте.

Аукціони закритого та відкритого типу відрізняються лише тим, що заявки інших учасників невідомі аукціонерам. Вони подаються у спеціальних конвертах, в аукціонах відкритого виду відбувається навпаки. Усі заявки стають відомими учасникам.

Найбільш застосовуваним видом закупівель є відкритий конкурс. Участь у ньому може взяти будь-хто, а інформація про них публікується у спеціалізованих виданнях. Учасники конкурсу повинні подати заявки, що відповідають вимогам проведення цього заходу.

Переможець, який забезпечив найвигідніші умови, визначається комісією. Конкурс вважається таким, що не відбувся, якщо на нього оформлена лише одна заявка. Якщо переговори з переможцем заходять у глухий кут, перевага надається наступному за привабливістю кандидату.

Закритий конкурс відрізняється від відкритого лише у способі відбору учасників. Участь у ньому можуть приймати виключно запрошені постачальники.

Плюси та мінуси державних замовлень

У будь-якій сфері діяльності є свої позитивні та негативні моменти, і якщо використовувати перші по максимуму і не боятися других, то дорога до вершин може виявитися не тільки успішною, а й приносити задоволення. Давайте розберемося у всіх підводних каменях обраного нами бізнесу.

До безперечних плюсів роботи з державними замовленнями можна віднести те, що форс-мажорні ситуації та ризики при роботі з державою зведені до мінімуму. Реалізується це за рахунок максимально прозорої системи витрати коштів та всіх процедур, що проводяться. Також позитивним моментом є гласність процедур, що проводяться.

Велику роль грає і те, що держава намагається активно допомагати і розширювати межі в даній галузі, оскільки, віддаючи замовлення стороннім фірмам та стимулюючи їх зростання, вона також зміцнює економічну стабільність та створює здорову атмосферу всередині країни.

На жаль, ідеалів немає, і кожна система має свої мінуси. Також відбувається і на ринку державних закупівель. Більшості підприємств, що пропонують інноваційну продукцію, незважаючи на всю перспективність їхніх послуг, досить складно пробитися до отримання замовлень.

Держава здебільшого намагається обирати перевірені продукти та послуги. Хоча останнім часом ситуація в цьому напрямку змінюється на краще.

Основні засади здійснення державних закупівель.

Рівень проведення торгів та наявність грамотних фахівців у цій сфері також поки що бажає залишати кращого. З цього випливає проблема з неможливістю контролювати якість закупівлі, що змушує оцінювати якість послуг, що надаються вже в процесі експлуатації.

У зв'язку з перспективністю такого роду діяльності над ринком частішають випадки махінацій, появи над ринком злочинних угруповань і практики «відкатів» отримання особливо прибуткових замовлень.

Як і чим регулюються держзакупівлі

Існує певний перелік законів, що здійснюють функцію регулювання відносин на даному ринку:

• Закон № 44-Ф3 про контрактну систему – регламентує методи та порядок реалізації закупівельної діяльності.
• Закон № 223-Ф3 про закупівлю окремих видівюридичних осіб – набирає чинності у разі формування грошових коштівзамовника не з федерального бюджету чи замовник є комерційною компанією з державною участю.
• Закон № 135-Ф3 про захист конкуренції – забезпечує єдність економічного простору, вільного переміщення товарів, захист конкуренції та надання умов для ефективної роботитоварних ринків
• Закон № 63-Ф3 про електронний підпис – регулює відносини у сфері використання електронних підписівпри скоєнні цивільно-правових угод, наданні державних та муніципальних послуг.

Усі закони допомагають суворо регламентувати черговість реалізації та засоби закупівельної діяльності. Інформація про закупівлю, відповіді на запитання учасників та внесення змін знаходяться у вільному доступі.

Функцію моніторингу у сфері закупівель покладено на Мінекономрозвитку. Він проводиться шляхом постійного збору інформації, яка надалі піддається багатосторонній оцінці.

На підставі закону №44-Ф3, у деяких випадках держзакупівлі піддаються громадському обговоренню. Перелік таких випадків установлюється урядом.

Покрокова інструкція щодо участі у держзакупівлях

Давайте поетапно розберемося, як нам розпочати свій бізнес і що слід робити насамперед. У 21 столітті найперспективнішим варіантом буде робота з електронними ресурсами.

До їх безперечних плюсів можна віднести відсутність складнощів з реалізацією таких речей як відстеження тендерів, полегшена форма взаємодії з ринком та безліч інших позитивних моментів. Виходячи з цього, підприємцю необхідно виконати такі дії:

• Отримання електронно-цифрового підпису. Відповідно до законодавства багатьох країн, до яких входить і РФ, електронно-цифровий підпис прирівнюється до звичайного підпису директора. Відповідно, вона необхідна при використанні інтернету. - Читайте інструкцію за посиланням.
• Для отримання доступу до тендерів підприємцю треба також пройти процедуру акредитації. Потрібно заповнити реєстраційну форму, подати засновницькі документи (статут, довіреність до участі в торгах, виписка з державного реєстру).
• Визначитись із майданчиком, на якому підприємець збирається шукати свої замовлення. Її вибір справи смаку та єдина важлива річ – наявність акредитації.

Підготовчі етапи завершено, і наступні дії підприємця мають бути такими:

• Поповнення рахунку, який буде прив'язаний до торгового майданчика, оскільки за наявності нульового балансу подання заявки не буде здійснено. Мінімально необхідна сума має становити 5% вартості вашого тендера. Як відкрити розрахунковий рахунок та які документи знадобляться – дізнайтесь.
• Заповнення заявки. Вона складається з двох частин: інформаційної, в якій міститься вся необхідна документація та відомості та анонімної. У ній описуються послуги, умови, а також інші дані по угоді, які замовник вважатиме за необхідне для виконання.

Корисні правила для новачків

Зі сказаного вище можна дійти невтішного висновку, що з бажанні, малий і середній бізнес має великі можливості заробітку. А при виконанні деяких умов можна в рази підвищити ймовірність успішного старту. Для цього необхідно скласти бізнес-план, який полегшить поетапний розвиток вашого бізнесу.

Необхідно стежити за цікавим для вас замовленням на всіх етапах і не кидати справу на самоплив. Адже існує ймовірність, що замовник в останній момент поміняє умови та потрібно бути готовим до цього.

Основні засоби проведення держзакупівель.

Якщо замовник виставляє ціну, нижчу за ринкову, потрібно бути з ним акуратнішим. Це може вказувати на його несумлінність. Не варто ігнорувати відгуки людей про того чи іншого замовника і по можливості вивчати їх якнайретельніше.

Корисно відвідатиме семінари та навчальні заходи, що проводяться більш досвідченими гравцями, які мають бажання ділитися своїм досвідом. Це допоможе уникнути безлічі дрібних неприємностей, які можуть потрапити вам на вашому шляху.

Яку підтримку малого та середнього бізнесу здійснює держава та які існують джерела – читайте за посиланням.

Це покупка державою товарів, робіт чи послуг.

Держзакупівлі такий же ринок товарів та послуг з одним застереженням: покупцями є державні, регіональні та муніципальні підприємства та організації. Їм теж потрібні звичайні скріпки та олівці, медичні препарати, офісні меблі або власний сайт. Їм потрібно обслуговувати та реставрувати будівлі, вивозити сміття та прокладати інтернет та телефонію.

Простіше кажучи, держзакупівлі є у будь-якій сфері та у будь-якому регіоні. Вони цікаві для бізнесу, тому що держава - хороший партнер. Постачальником може бути юридична особа, індивідуальний підприємець чи фізична особа. Гроші на держзакупівлі закладені у бюджеті, тому вам гарантовано заплатять за поставлений товар чи виконану послугу.

Навіщо брати участь у держзакупівлях?

Це добрий ринок збуту.

Державні організації – значна частина нашої економіки. За даними ФАС, частка держави у ВВП Росії збільшилася вдвічі за 10 років. У 2005 році вона становила 35%, а у 2015-му – 70%.

Крім того, це піднімає рівень довіри до вашої компанії та добре впливає на репутацію. Тому не варто зважати на такий значний пласт економіки.

Я нічого не розумію у держзакупівлях. Як у них брати участь?

Держзакупівлі бувають різного обсягу. Якщо вартість закупівель понад 100 тисяч рублів, інформацію про них викладають на сайті zakupki.gov.ru. Шукаєте відповідний конкурс, подаєте заявку та берете участь в електронному аукціоні. Це не такий легкий процес, але якщо хочете поборотися за значну частину ринку, варто в цьому розібратися. Головне – наберіться терпіння.

Є простіший спосіб участі у держзакупівлях, без конкурсів та аукціонів. Він цікавий малому та середньому бізнесу через спрощену процедуру участі та невеликі суми контрактів. Виглядає це так: ви пропонуєте свій товар або послугу державній установі, а вона вибирає постачальника та укладає контракт.

Такий варіант закупівель можливий у разі, якщо їхня вартість не перевищує 100 тисяч рублів (або 400 тисяч рублів, якщо закупівлю виробляють освітні організації або заклади культури: зоопарки, планетарії, парки культури та відпочинку, театри, філармонії, бібліотеки тощо). Такі закупівлі називають закупками малого обсягу.

Як брати участь у закупівлі малого обсягу?

Справа в тому, що згідно з № 44-ФЗ, який регламентує держзакупівлі, інформацію про закупівлю малого обсягу можна ніде не публікувати. Вважається, що вони несуттєві та проводити аукціони через такі суми недоцільно. Тому державні замовникизазвичай шукають товари без конкурсу (часто вибираючи не найвигіднішу пропозицію та неефективно витрачаючи бюджетні гроші), а підприємці не можуть запропонувати свої послуги.

Москва пішла іншим шляхом. Щоб заощадити бюджет та залучити малий та середній бізнес до держзакупівель, керівництво міста створило єдиний портал постачальників. Жодна державна або муніципальна установаМоскви не може укласти договір із закупівель мінімального обсягу, минаючи веб-сайт. Якщо проводити аналогію, то ви не зможете купити хліб, не сходивши до магазину.

Портал постачальників Москви спрямований саме на закупівлі мінімального обсягу до 100 тисяч рублів (або 400 тисяч рублів, якщо закупівлю виробляють заклади культури або освітні організації). Крім того, на порталі відбуваються безконкурсні закупівлі ліків за рішеннями лікарських комісій.

Що таке портал постачальників Москви?

Це інтернет-майданчик, на якому місто розміщує інформацію про закупівлю малого обсягу та відкриває доступ малому бізнесу до ринку збуту товарів та послуг з оборотом близько 20 мільярдів рублів на рік.

ІП та малий бізнес беруть участь у держзакупівлях Москви без аукціонів та зайвих проблем. Будь-хто може розмістити на порталі оферту, а міські замовники (їх понад 2,5 тисячі) обирають найкращу пропозицію. По суті це магазин, де ви розміщуєте свої товари або послуги, пропонуючи їх державі.

Держзакупівлі на сайті відбуваються в електронному вигляді. Переглядайте замовлення та пропонуйте свої послуги державним та муніципальним організаціям та установам не виходячи з дому.

Фішка порталу в тому, що всі дані із закупівель відкриті та все прозоро. Ви можете подивитися:

• Плани закупівель держорганів та установ на найближчий рік (у розділі «Плани»).
• Пропозиції та ціни конкурентів (у розділі «Оферти»).
• Історію угод щодо кожного зареєстрованого постачальника або замовника (у розділі "Закупівлі").
• Укладені контракти (у розділі «Контракти»).

У сфері держзакупівель малого обсягу з'явилися чіткі та зрозумілі правила, які може вивчити будь-який підприємець. Шанс отримати держзамовлення в такій системі набагато вищий: вивчаєте ринок і пропонуєте найкращий варіант із наявних. При цьому ви не знижуєте ціну нижче за ринкову, не працюєте собі на збиток, а продаєте товар або послугу за справедливою ціною.

Це ж просто видимість чесних закупівель, хіба ж ні?

Ні, закупівлі відбуваються чесно, без знайомств та блату. 93% зареєстрованих на сайті підприємців отримали держзамовлення та стали постачальниками.

Чесність досягається завдяки прозорості, відкритості, електронному документообігу та зрозумілим процедурам. Саме для цього на порталі відкриті всі дані за попередніми контрактами. Все можна простежити і, якщо щось нечесно, звернутися до ФАС. Порушення чреваті великими штрафами та кримінальною відповідальністю.

Це круте рішення для держзакупівель, яке застосовують у країнах ЄС та інших розвинених країнах. Наприклад, до першої п'ятірки країн-лідерів за індексом сприйняття корупції у 2016 році увійшли Данія, Нова Зеландія, Фінляндія, Швеція та Швейцарія, які дотримуються подібних принципів при держзакупівлях.

Якщо ви все одно не вірите в чесність закупівель на порталі, цифри говорять самі за себе: за 2016 Москва заощадила на держзакупівлях близько 37 мільярдів рублів, очоливши Національний рейтинг прозорості закупівель.

Переконали. Як стати постачальником?

Щоб стати постачальником, необхідно виконати кілька кроків.

Чи можна побудувати бізнес на держзакупівлях із нуля? Так, безумовно. Чи складно це зробити? Ні, якщо знаєш як. Держзакупівлі для малого бізнесу та підприємців середньої руки можуть надати неоціненну допомогу. І в рамках цієї статті будуть розглянуті різні аспекти цієї справи.

Загальна інформація

Підприємництво живе на виробництві товарів, торгівлі та надання послуг. Все це потребує держава, яка може стати постійним клієнтом. Для бізнесу така ситуація - це чудовий спосіб розширення свого ринку збуту та збільшення товарообігу. Часто можна зустріти думку, що зв'язуватися з державою немає сенсу, бо навколо відкати та інші прояви корупції. Але реальна ситуація досить разюче відрізняється від міфічного образу. Так, періодично доведеться зустрічатися зі значною конкуренцією. Але якщо пропонувати вигідні умови – вважайте, що договір уже у кишені. І величезну допомогу в цьому надають електронні аукціони, де вказуються всі умови та потреби. Конкуренція у своїй залежить від суми запропонованого договору та сфери діяльності. І невеликий одушевляючий факт: приблизно 40% усіх електронних аукціонів визнаються такими, що не відбулися. І причина смішна – не перебувають учасники, які бажають у них взяти участь. Можуть виникнути підозри (не безпідставні) про якісь специфічні моменти, і вони справді мають місце, але не в такому масштабі. Як правило, така ситуація виникає саме через те, що справді не знайшлося нікого, хто б зацікавився.

Вибираємо свою нішу

Спочатку необхідно ознайомитися з великою кількістю документації. Допомогти цьому за певну плату можуть фахівці. Якщо ж вільних коштів немає, то доведеться розумітися на цьому самостійно. І тут допоможе ця стаття. Крім неї, можна звернути увагу ще на різні спеціальні посібники та навчальні курси, які проводять громадські організації(в масі своєї) та державні служби підтримки бізнесу. Для початку можна приділяти увагу не дуже великим, але все ж таки справжнім електронним аукціонам, де буде невелика кількість конкурентів. Після цього необхідно направити заяву на участь у ньому та додати все необхідні документи. Тендерна комісія ж вибере найвигіднішу пропозицію (те, що відповідає всім вимогам і має найменшу ціну). За розумного підходу держзакупівлі для малого бізнесу перетворюються на прибуткову статтю доходу.

Як все працює?

В рамках статті буде приділена велика увага електронним торговим майданчикам. Чому? Справа в тому, що завдяки їм дуже зручно шукати цікаві пропозиції. До того ж, для подання заявки в цьому випадку не потрібно витрачати багато часу. А відкрита форма роботи за принципом аукціону дозволяє стежити за чесністю роботи комісій та скаржитися у відповідні інстанції. Але все ж таки слід враховувати один момент. Брати участь у тендерах може будь-яка комерційна організація, але для припущення необхідно знати правила та алгоритм роботи. Тому буде уважно розглянуто наступне:

1. Принципи роботи системи державних закупівель.
2. Відкритий та закритий конкурси.
3. Аукціон (зокрема і електронний).
4. Хтось може брати участь.
5. специфічні моменти.
6. Починаємо співпрацю.

Принцип роботи

Якщо цікавить, скажімо, бізнес на держзакупівлях з нуля до 100 тисяч рублів або мільйона (для початку), то обійтися без цього моменту не вийде. Про що слід поговорити спочатку? Про взаємодію. Держава можна розглядати як специфічна комерційна структура. І вона потребує певних послуг. Оскільки масштаб роботи і впливу держави воістину величезний і зачіпає практично всі сфери життя, то й перелік необхідних послуг практично не обмежений. Причому сторонніх організацій періодично потребує будь-який державний інститут - сільське господарство, машинобудування, космічна сфера, освіта та інші.

Але до тендерів висуваються серйозні вимоги. І перше – процес вибору підрядника на виробництво товарів та надання послуг має бути прозорим по максимуму. Як тільки організація виконує вимоги, що висуваються, вона може запропонувати свої умови і власну ціну. Якщо вона найвигідніша, відбувається отримання замовлення. Тут слід зазначити, що, незважаючи на простоту, часті випадки, коли організації вдаються до законних хитрощів, які впливають на вибір підрядника. Щоб не стати жертвою таких обставин та побудувати успішний бізнесу сфері держзакупівель необхідно ретельно вивчити, як працює ця система. В Російської Федераціїзаконодавством затверджено кілька видів торгів.

Відкритий та закритий конкурси

Перший варіант є найпоширенішим способом організації державних замовлень біля Російської Федерації. Його суть полягає в тому, що всіх зацікавлених осіб про замовлення інформують через засоби масової інформації: газети, на тематичних сайтах. Загалом робиться все, щоб знайти оптимального підрядника. Для проведення відкритого конкурсу готується великий обсяг матеріалу, проте умови документально фіксуються. Протягом місяця надходять заявки. Після цього проводиться процедура розтину, і комісія, що засновує, вирішує, хто ж виконуватиме замовлення. Подібний підхід, щоправда, потребує регулярного моніторингу відповідних джерел, що не дуже зручно. Особливістю закритого конкурсу є те, що замовником самостійно встановлюється коло виконавців, що можуть впоратися із замовленням. Такий підхід практикується в тих випадках, коли доводиться працювати з конфіденційною інформацією або виконувана робота є дуже специфічною. Хоча може застосовуватися і тоді, коли проводити ознайомлення з нею численних виконавців нерентабельно.

Аукціон

Вони так само, як і конкурси, бувають відкритими та закритими. Виконавець у цьому випадку вибирається за принципом «готовий виконати необхідний обсяг робіт за мінімальну суму». Причому зниження ставки здійснюється за заздалегідь встановленими параметрами, що регламентується законодавством. Особливістю закритих аукціонів є максимальний рівень конфіденційності. Таким чином, замовника захищають від можливої ​​змови. Особливо слід приділити увагу електронним аукціонам. Вони проводяться на віртуальних торгових майданчиках, акредитованих контролюючим органом. У такому разі подати заявку можна лише через інтернет.

Все зростаюча популярність світової мережі призводить до того, що багато країн законодавчо зобов'язують свої інститути закуповувати все необхідне саме за допомогою електронних аукціонів. Сучасні технології дозволяють робити процес вибору виконавця для потреб держави гранично чесним та знижують ризик злочинної змови. До того ж підприємці, що беруть участь в аукціонах, можуть на власні очі бачити процедуру вибору. І якщо буде хтось скривджений, то що його утримає від повідомлення до поліції та прокуратури?

Хто ж може взяти участь?

Особливо багатьох цікавить питання щодо індивідуальних підприємців. Вони можуть брати участь у державних закупівлях, але є певні обмеження. Так, індивідуальні підприємці не можуть брати участь у тих тендерах, де передбачено роботу виключно з юридичною особою. В інших випадках, щоб взяти участь у процесі задоволення потреб держави, потрібно просто відповідати вимогам замовника і дуже бажано мати успішний досвід роботи в обраній категорії підприємництва. А те, яка буде форма організації - індивідуальний підприємець або юридична особа - ролі не грає. Важливо лише отримати електронний цифровий підпис та зареєструватися на майданчику державних закупівель, що був акредитований.

Покрокова інструкція до підприємництва

Зараз розглянемо, як побудувати свій бізнес на держзакупівлях з нуля. Найзручнішим є варіант роботи з електронними ресурсами. Тому увага буде приділена ним. Такому стану справ сприяє і більш легка можливість взаємодії, і відсутність складності з відстеження нових тендерів в режимі реального часу, і безліч інших приємних моментів. Тому кожному підприємцю, що планує розвиватися у цьому напрямі, слід зробити такі кроки:

1. Отримати електронно-цифровий підпис. В сучасному світівона стає все більш необхідною кожному підприємцю та юридичній особі. Чому? Справа в тому, що згідно із законодавством багатьох країн, у тому числі і Російської Федерації, ЕЦП еквівалентна стандартному підпису директора. Тільки створена вона спеціально для використання через інтернет. А в деяких сферах діяльності навіть передбачено, що без ЕЦП – нікуди.
2. Вибрати майданчик. Після того, як готовий електронно-цифровий підпис, слід визначитися, де ж виконавцю найзручніше шукати замовлення. У Росії її можна використовувати такі майданчики, які пропонують: Єдина інформаційна система у сфері закупівель, ВАТ «Держзакупівлі», РТС-тендер, Ощадбанк-АСТ. Звісно, ​​є й інші. Яку серед них вибрати – все залежить виключно від того, хто хоче обслуговувати державу. Головне – щоб майданчик був акредитований. Все інше – справа смаку.
3. Проходження акредитації. Щоб зареєструватися та отримати доступ, необхідно ідентифікувати себе. Ця процедура проводиться для кожного порталу окремо. Для акредитації достатньо, як правило, заповнити спеціальну реєстраційну форму та додати засновницькі документи, а саме: статут, витяг з державного реєстру, довіреність на участь у торгах (якщо цим займається не безпосередньо керівник організації), свідоцтво. Після цього адміністратор порталу протягом 5 днів має розглянути всю документацію.

Маленькі кроки до великого майбутнього

Отже є доступ до всього необхідного. Що ж тепер робити? Наступні кроки підприємця будуть такими:

1. Використання заставних коштів. Спочатку потрібно буде розмістити гроші на рахунку, що прив'язаний до майданчика. Коли подаватиметься заявка, то разом з нею система утримуватиме до 5% вартості тендеру. Після завершення аукціону сума повернеться до свого власника, і її можна буде безперешкодно повернути. Якщо грошей не буде, то подання заявки не здійсниться.
2. Складання заявки. Це важливий етап, який багато хто недооцінює. Від того, як коректно буде написаний текст заявки, залежить успіх потенційного виконавця. Складається вона із двох частин: інформаційної та анонімної. У першій є всі необхідні відомості та документація. У другій пишеться докладний опис товару, послуги, процесу виробництва, поставки, виконання, згоду на проведення роботи та інше, що виконавець вважає за потрібне. Замовник після отримання інформації повідомляє оператора порталу про свій вибір. А він уже пов'язується із виконавцем.

Як бачите, бізнес-процес «держзакупівля» не такий страшний, як може здатися на перший погляд. До того ж, новим у цій справі можна підійти з позиції «очі бояться, а руки роблять». А згодом, коли вже буде достатньо досвіду, ці дії не створюватимуть складнощів.

Корисні правила

Ось і було розглянуто, що ж являють собою держзакупівлі. Малий та середній бізнес, варто лише захотіти, може добре на них заробляти. Але якщо дотримуватися кількох простих правил, можна істотно збільшити успішність своєї діяльності. Які вони? Спочатку потрібно скласти бізнес-план держзакупівель. Його нікому показувати надалі не потрібно, але мати чітко визначену та викладену систему взаємодії, рішень, підготовки все ж таки корисно. Крім цього, необхідно відстежувати замовлення, що становить інтерес, до кінця. Не виключено, що замовник змінить умови і потрібно бути готовим ознайомитися з новими вимогами. Це досить хитрий механізм вибору виконавця, що потрібен. Також необхідно уважно ставитися до тих замовників, що встановлюють ціну у кілька разів нижчу за ринок. Швидше за все це говорить про несумлінність. Не зайвим і складатиме чорний список або користуватися чимось подібним, зробленим іншою людиною.

На жаль, має і таку негативну сторону бізнес на держзакупівлях. Відгуки в цьому випадку теж не зайвим буде вивчити. Окрім цього, можна подивитися і те, як людина пише у коментарях. Якщо ввічливо - вірогідніший успішний результат, грубо і хамовато - чекай на проблеми. Зараз участь малого бізнесу в держзакупівлях, як і підприємців середньої руки, поки що ще новинка. Але якщо вже й виникло бажання стати підприємцем, то значно легше буде діяти саме на цьому полі.

Висновок

Необхідно докладати значних зусиль, аби частка участі малого бізнесу у держзакупівлях постійно зростала. Адже це хоч і не багато, але робочі місця, і потенційно, середній та великий бізнес у перспективі. А яка держава відмовиться від того, щоб вирощувати великі компанії та підприємства, як картоплю на грядках? Тому необхідно підтримати і дати можливість займатися бізнесом усім, хто бажає. Адже механізм державних закупівель можна назвати протекціоністським інструментом, який допомагає активізувати створення власної потужної та впевненої економіки, яка така потрібна нам у цей тяжкий час.