Înregistrarea cererilor de achiziții publice ca afacere. Participarea la licitații: instrucțiuni pas cu pas, documente necesare, condiții. Cote pentru IMM-uri

Statul oferă beneficii speciale pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru dezvoltarea și menținerea acestui domeniu sunt oferite stimulente fiscale, financiare și administrative.

Treburi mărunte- sunt organizatii comerciale (organizatii juridice si intreprinzatori individuali) care isi desfasoara activitatile in scopul obtinerii de profit. Totodată, organizațiile nonprofit, instituțiile unitare municipale sau de stat nu pot fi atribuite acestei categorii de entități, chiar dacă îndeplinesc cerințele pentru IMM-uri în ceea ce privește veniturile anuale și numărul de angajați.

Ce organizații aparțin SMP

Pentru entitățile comerciale și parteneriatele, cel puțin una dintre cerințele clauzei 1 din partea 1.1 din art. 4 209-FZ. Dacă organizația îndeplinește una dintre condițiile enumerate, atunci se iau în considerare indicatorii de venituri și numărul mediu de angajați.

Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă„din data de 24.07.2007 N 209-FZ reglementează cerințele de bază în temeiul cărora o organizație poate fi clasificată ca IMM. În 2017, au fost aduse unele modificări la aceste cerințe, permițând astfel unui număr mare de organizații să corespundă statutului de mic. sau entitate comercială mijlocie.

Gradulizarea întreprinderilor și limitele stabilite în fiecare dintre grupuri:

Microintreprindere: valoarea veniturilor anuale, fără TVA, nu trebuie să depășească 120 de milioane de ruble, iar numărul de angajați nu trebuie să depășească 15 persoane.

Mici afaceri: suma veniturilor anuale nu depășește 800 de milioane de ruble, numărul de angajați nu depășește 100 de persoane.

Întreprindere mijlocie: veniturile fără TVA pentru anul - până la 2 miliarde de ruble, iar numărul mediu de angajați nu depășește 250 de persoane.

Aceleași reguli de clasificare se aplică întreprinzătorilor individuali. Dacă antreprenorii individuali nu au angajați, atunci criteriul va fi doar mărimea veniturilor primite pentru anul. Atunci când se utilizează sistemul de impozitare a brevetelor, un antreprenor individual este denumit microîntreprindere.

Toate IMM-urile sunt înscrise în Registrul entităților de afaceri mici, care este ținut de Serviciul Fiscal Federal, pe baza:

informatii de la Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice, EGRIP;

informații furnizate Serviciului Fiscal Federal cu privire la numărul de angajați, veniturile din activitate antreprenorialăși utilizarea regimurilor fiscale speciale, în raportarea stabilită de legislația Federației Ruse;

informatiile furnizate de persoanele specificate in clauza 2 a art. 6 FZ Nr. 408-FZ;

informatii furnizate de persoane juridice si persoane fizice inscrise in registrul NSR.

Informații mai detaliate pot fi obținute pe site-ul FTS, inclusiv aspect.

În ceea ce privește guvernarea și achizitii comerciale, întreprinderile mici au și o serie de avantaje față de ceilalți participanți.

Cumpărare de la întreprinderi mici, SONKO 44-FZ

Achizițiile de stat în conformitate cu 44-FZ de la întreprinderile mici și mijlocii sunt reglementate de art. 30 44-FZ.

Pentru clienții care lucrează în conformitate cu legea „Cu privire la sistemul de contracte”, sunt prezentate o serie de cerințe privind implementarea achizițiilor de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social.

Potrivit părții 1 a art. 30 44-FZ, clienții sunt obligați să le efectueze în valoare de cel puțin 15% din achizițiile lor anuale. Astfel de tranzacții pot fi efectuate în următoarele forme:

concurs deschis;

competiție cu participare limitată;

concurs în două etape;

licitatie electronica;

cerere de oferte;

cerere de propuneri.

În același timp, prețul maxim inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

De asemenea, un punct pozitiv în achizițiile efectuate numai în rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit orientate social este că valoarea garanției pentru o cerere de participare este stabilită la cel mult 2% din NMCK. Spre comparație, la alte achiziții, clientul are dreptul de a stabili securitatea aplicației în valoare de până la 5% din prețul contractului.

Implicarea SMP sau SONKO în executarea unui contract

La efectuarea unei achiziții, clientul are dreptul de a stabili în anunț o cerință ca un antreprenor care nu este SMP sau SONKO, să implice un subcontractant sau co-executori din registrul întreprinderilor mici în executarea contractului.

În acest caz, se indică ce procent din munca (din valoarea contractului) a fost efectuată cu implicarea unui subcontractant din rândul IMM-urilor, SONKO, iar această parte este creditată clientului în volumul achizițiilor pentru perioada de raportare. realizat din întreprinderi mici și SONKO.

În contractul unei astfel de licitații este obligatorie o clauză privind răspunderea civilă a antreprenorului pentru neîndeplinirea condițiilor de angajare a unui subcontractant din SMP, SONKO.

Guvernul Federației Ruse poate stabili termeni standard ai contractelor care prevăd implicarea IMM-urilor (întreprinderi mici și mijlocii) în execuție.

Avantaje:

1. Antreprenorul trebuie să plătească subcontractanții și co-contractanții implicați din SMP și SONKO în cadrul 15 muncitori zile de la data semnării de către acesta a documentului de recepție a serviciilor, lucrărilor sau bunurilor de la subcontractant. Anterior, această perioadă a fost 30 calendar zile.
2. modificările afectate clauza 1 din Hotărârea Guvernului din 23 decembrie 2016 nr. 1466, acum clientul stabilește un procent fix din prețul contractului pentru a indica volumul de atracție al NSR sau SONKO.

Calculul volumului de achiziții de la SMP, SONKO conform 44-FZ

banii pentru a garanta cererea trebuie depusi într-un cont bancar special;

contractul cu castigatorul achizitiei se incheie in format electronic pe site (nu se aplica varianta hartie).

Condiții de publicare a anunțurilor de achiziție:

Concursuri si licitatii:

la NMCC până la 30 de milioane de ruble, atunci minim 7 zile;

cu NMCK mai mult de 30 de milioane de ruble - in 15 zile.

Cerere de propuneri- în termen de 5 zile lucrătoare (NMCC nu trebuie să depășească 15 milioane de ruble).

Cerere de oferte- pentru 4 sclavi. zile (NMCK nu trebuie să depășească 7 milioane de ruble).

Programul de achiziții de la IMM-uri

Clienții care sunt incluși în categoria conform PP Nr. 1352 trebuie să calculeze volumul total de tranzacții între IMM-uri, apoi trebuie să aprobe lista de mărfuri și să o introducă în EIS. Dacă această acțiune nu este implementată, atunci achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii sub 223-FZ nu vor putea fi efectuate.

În graficul de achiziții, clientul trebuie, în secțiuni separate, să reflecte și să aprobe bunurile, lucrările sau serviciile pe care le va achiziționa prin deținerea de licitații numai în rândul IMM-urilor. Participanții la astfel de licitații în aplicație trebuie să își declare apartenența la NSR, în momentul în care formularul este unificat și același pentru toată lumea.

Prețul maxim inițial al unei achiziții efectuate numai între participanții la întreprinderile mici și mijlocii nu trebuie să depășească 400 de milioane de ruble.

De asemenea, un anumit grup de clienți, avizați prin ordinul Guvernului N 475-r, trebuie să achiziționeze echipamente inovatoare și de înaltă tehnologie de la micile afaceri.

Potrivit art. 5.1 223-ФЗ în legătură cu anumite categorii de clienți, controlul și monitorizarea conformității planurilor de achiziții și rapoartelor anuale cu cerințele legislației Federației Ruse privind achizițiile de la IMM-urile... Evaluarea conformității se realizează în cadrul verificării proiectului de plan de achiziții de bunuri, lucrări sau servicii, a proiectului de plan de achiziții pentru produse inovatoare și de înaltă tehnologie și a proiectelor de modificare a acestor planuri, înainte de aprobarea acestor planuri.

Monitorizarea se realizează deja conform planurilor de achiziții aprobate de client și modificărilor aduse acestora.

Pe baza rezultatelor inspecției și monitorizării, se emite o concluzie cu privire la conformitatea sau neconformitatea documentelor care sunt verificate cu cerințele legislației Federației Ruse. Dacă sunt identificate încălcări, clientul trebuie să le elimine sau să plaseze un protocol de dezacord la această notificare în EIS. În caz contrar, implementarea planului de achiziții al acestei organizații poate fi suspendată de către autoritatea antimonopol.

Raport de achiziții de la IMM-uri

La sfarsitul lunii, fiecare client trebuie sa intocmeasca un raport, care va contine informatii despre achizitiile sale de la IMM-uri, si nu mai tarziu de data de 10 a lunii urmatoare celei de raportare sa il introduca in EIS. (Clauza 4, Partea 19, Articolul 223-FZ)

Până la data de 1 februarie a anului următor, clientul trebuie să publice în EIS un raport anual în forma prescrisă, cu informații despre volumul anual de achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii.

Important:în cazul în care clientul nu a efectuat volumul necesar de achiziții de la întreprinderi mici și mijlocii în cursul anului calendaristic, sau a postat un raport cu date incorecte sau nu l-a postat deloc într-un sistem informațional unificat, atunci sancțiuni corespunzătoare sunt impuse unei astfel de organizații, și anume - este lipsită de privilegiile de achiziție conform 223-FZ și de la 1 februarie până la sfârșitul anului următor anului de raportare, va fi obligată să efectueze licitații numai în cadrul 44- FZ.

În ceea ce privește depunerea de rapoarte de către firmele care funcționează în temeiul 223-FZ, dar neobligate să efectueze achiziții de la NSR, aceste firme depun și rapoarte lunare cu privire la numărul de contracte semnate cu NSR, în care indică numărul de astfel de contracte, dacă lipsesc, pur și simplu prescriu valoarea 0. În același timp, organizațiile care nu intră sub incidența Hotărârii Guvernului nr. 1352 nu au dreptul de a indica în documentație o restricție privind participarea la licitații numai pentru mici și mijlocii. -întreprinderi de dimensiuni, deoarece aceasta va fi deja considerată o restricție a concurenței.

Raport anual privind achizițiile de la IMM-uri ale întreprinderilor cu venituri mai mici de 2 miliarde de ruble. nu ar trebui să publice, chiar dacă au avut loc astfel de licitații.

Furnizori aferenti IMM-urilor

Acum au anulat beneficiile pentru participanții la achiziții legate de întreprinderile mici și mijlocii. Dar, în același timp, există restricții care nu permit participarea la achizițiile efectuate pentru IMM-uri.

Ltd IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a specifica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse

Criterii pentru afaceri mici și mijlocii:

44-FZ

Legea folosește termenul de „entitati comerciale mici” sau IMM-uri. Condițiile de participare sunt dedicate.

Cotele pentru SMP

Clienții trebuie să cumpere de la SMP cel puțin 15% din bunuri și servicii din volumul total anual de achiziții. În fiecare an, până la 1 aprilie, publică în EIS un raport privind achizițiile de la SMP pentru ultimul an. Poate include doar acele achiziții în care a fost indicat avantajul pentru întreprinderile mici și au avut loc aceste achiziții. Dacă cota nu este îndeplinită, instituția va primi o amendă de 50.000 de ruble.

La ce achiziții participă SMP?

SMP poate lua parte la orice achiziție dacă compania îndeplinește cerințele clientului și este capabilă să îndeplinească termenii contractului. Dar cumpărăturile pe care clientul trebuie să le efectueze specific în rândul IMM-urilor sunt mai interesante. Aceasta înseamnă că printre competitori nu vor fi reprezentanți ai întreprinderilor mijlocii și mari. Chiar dacă astfel de participanți se aplică, clientul îi va respinge.

Prețul inițial al unor astfel de achiziții nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble. Pentru a participa la acestea, organizația oferă o declarație de apartenență la o mică afacere. În achizițiile electronice, declarația este formată chiar de platforma de tranzacționare, trebuie doar să semnați documentul cu semnătură electronică. Pentru achizițiile pe hârtie, utilizați formularul de declarație furnizat de client sau șablonul nostru.

Clientul poate efectua achiziții de la întreprinderi mici prin orice procedură competitivă:

• (inclusiv competiție cu participare limitată, competiție în două etape)

Care sunt beneficiile?

1. Reprezentanții IMM-ului nu pot asigura contractul cu bani dacă au experiență în executarea contractelor guvernamentale (clauza 8.1 din art. 96 44-FZ):

• Trebuie să existe cel puțin trei astfel de contracte și acestea trebuie executate fără amenzi și penalități.
• Valoarea contractelor depuse- nu mai puțin decât NMC-ul achiziției curente.
• Informațiile despre contracte trebuie înscrise în registrul de contracte. Cu un extras din acesta, câștigătorul va confirma buna-credință.Suma garanției este calculată din prețul câștigătorului, nu din NMC.

2. În achizițiile publice cu avantaje pentru SMP și SONKO, mărimea garanției contractului va fi stabilită de client în funcție de prețul contractului guvernamental, nu de NMC.

De exemplu, clientul organizează o licitație în rândul IMM-urilor pentru achiziționarea de echipamente de clasă informatică cu NMC 2.530.000 de ruble și a stabilit securitatea contractului la 5%. Câștigătorul a scăzut la 1.980.000 de ruble. În consecință, garanția pentru contract nu se va ridica la 126.500 de ruble. (5% din NMC) și 99.000 de ruble (5% din prețul câștigătorului).

Aceeași regulă se aplică achizițiilor cu o reducere de 25% atunci când măsurile antidumping sunt „activate”. Dar, în orice caz, securitatea contractului nu ar trebui să fie mai mică decât avansul.

3. Clientul trebuie să returneze garanția contractului și să plătească marfa/lucrare în cel mult 15 zile lucrătoare de la data semnării certificatului de recepție (partea 8 a articolului 30 44-FZ). Aceste elemente ar trebui incluse în contractul cu SMP.

223-FZ

Legea folosește termenul „întreprinderi mici și mijlocii” (IMM-uri sau IMM-uri). Regulile de participare a IMM-urilor la achiziții conform articolului 223-FZ sunt precizate în articolul 3.4, iar decretul guvernamental nr. 1352 este, de asemenea, în vigoare, care reglementează astfel de achiziții. Clienții sunt controlați de Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii JSC.

Cote pentru IMM-uri

Clienții trebuie să cumpere de la IMM-uri cel puțin 18% din volumul total de bunuri, lucrări sau servicii. Cota include doar contractele încheiate. Câștigătorii în achiziție sunt luați în considerare:

• Numai IMM-urile au putut participa.
• Câștigători în care sunt obligați să subcontracteze IMM-urile: participanții la achiziții descriu în ofertele lor un plan de atragere a subcontractanților din rândul IMM-urilor.
• „Pe o bază generală”: orice furnizor putea participa, dar IMM-ul a câștigat.

Mai mult, 15% dintre contracte trebuie să fie încheiate strict între IMM-uri. Dacă achiziția anunțată în rândul IMM-urilor nu a avut loc, aceasta nu va fi inclusă în raport.

La ce achiziții pot participa IMM-urile?

Guvernul a obligat să achiziționeze bunuri de la întreprinderile mici și mijlocii doar prin patru tipuri de proceduri competitive - licitație, concurs, cerere de cotații, cerere de oferte. Toate aceste achiziții suntcompetitiv în conformitate cu 223-FZ, prin urmare clientul:

• Răspunde la o cerere de propuneri în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii cererii (dacă o astfel de cerere nu a fost primită mai târziu cu trei zile lucrătoare înainte de termenul limită de depunere a cererilor).
• Se poate anula achiziția doar până la expirarea termenului limită de acceptare a cererilor și în caz de forță majoră.
• Prelungește termenul limită de aplicare dacă s-a schimbat ceva în documentație.
• Încheie un contract cu câștigătorul nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 20 de zile de la publicarea protocolului final.

Achizițiile de la IMM-uri sub 223-FZ se efectuează doar la opt ETP de achiziții publice (la aceleași în care au loc toate achizițiile sub 44-FZ).

Aceasta este cumpărarea de către stat de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile guvernamentale reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, de medicamente, de mobilier de birou sau de propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să îndepărteze gunoiul și să pună internetul și telefonia.

Mai simplu spus, există achiziții guvernamentale în orice zonă și în orice regiune. Sunt interesante pentru afaceri, pentru că statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică antreprenor individual sau un individ. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună de vânzare.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit Serviciului Federal Antimonopol, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005, a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, ridică nivelul de încredere în compania ta și este benefic pentru reputația ta. Prin urmare, nu trebuie să trecem cu vederea un astfel de strat semnificativ al economiei.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale sunt de diferite dimensiuni. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. În căutarea unui concurs potrivit, depuneți o cerere și participați la licitația electronică. Nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără licitații și licitații. Este interesant pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii de participare simplificate și a cantităților mici de contracte. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul unei agentii guvernamentale, iar aceasta alege un furnizor si incheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul acestora nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția este efectuată de organizații de învățământ sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de cultură și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci, și așa mai departe). Aceste achiziții se numesc achiziții cu volum redus.

Cum să participi la achiziții de volum redus?

Cert este că, conform Nr.44-FZ, care reglementează achizițiile publice, informațiile despre achizițiile de volum mic nu pot fi publicate nicăieri. Se consideră că sunt nesemnificative și este imposibil să se desfășoare licitații din cauza unor asemenea sume. Asa de clienții guvernamentali de obicei ei caută mărfuri fără concurență (de multe ori alegând nu cea mai avantajoasă ofertă și cheltuind ineficient bani de la buget), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi buget și a atrage mici și afaceri medii la achizițiile publice, administrația orașului a creat un portal unic al furnizorilor. Fără stat sau instituție municipală Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții de volum mic ocolind site-ul. Prin analogie, nu puteți cumpăra pâine fără a merge la magazin pentru aceasta.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, pe portal există achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este un portal de furnizori de la Moscova?

Acesta este un site de internet pe care orașul postează informații cu privire la achizițiile în volum mic și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Întreprinzătorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile de stat la Moscova fără licitații și probleme inutile. Oricine poate plasa o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii) aleg cea mai bună ofertă. Practic, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le statului.

Achizițiile guvernamentale de pe site sunt efectuate electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

• Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
• Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
• Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
• Contractele încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică au apărut reguli clare și de înțeles care pot fi studiate de orice antreprenor. Șansele de a obține o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem sunt mult mai mari: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Este doar aspectul cumpărării corecte, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se efectuează cu onestitate, fără întâlniri și adepte. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea documentelor electronice și proceduri clare. Pentru aceasta, toate datele privind contractele anterioare sunt deschise pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, contactați Serviciul Federal Antimonopol. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice, au intrat în primele cinci țări lider în indicele de percepție a corupției în 2016.

Dacă încă nu crezi în onestitatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor sunt mai mulți pași de făcut.

Aceasta este cumpărarea de către stat de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile guvernamentale reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, de medicamente, de mobilier de birou sau de propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să îndepărteze gunoiul și să pună internetul și telefonia.

Mai simplu spus, există achiziții guvernamentale în orice zonă și în orice regiune. Sunt interesante pentru afaceri, pentru că statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună de vânzare.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit Serviciului Federal Antimonopol, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005, a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, ridică nivelul de încredere în compania ta și este benefic pentru reputația ta. Prin urmare, nu trebuie să trecem cu vederea un astfel de strat semnificativ al economiei.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale sunt de diferite dimensiuni. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. În căutarea unui concurs potrivit, depuneți o cerere și participați la licitația electronică. Nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără licitații și licitații. Este interesant pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii de participare simplificate și a cantităților mici de contracte. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul unei agentii guvernamentale, iar aceasta alege un furnizor si incheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul acestora nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția este efectuată de organizații de învățământ sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de cultură și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci, și așa mai departe). Aceste achiziții se numesc achiziții cu volum redus.

Cum să participi la achiziții de volum redus?

Cert este că, conform Nr.44-FZ, care reglementează achizițiile publice, informațiile despre achizițiile de volum mic nu pot fi publicate nicăieri. Se consideră că sunt nesemnificative și este imposibil să se desfășoare licitații din cauza unor asemenea sume. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei mărfuri fără concurență (alegând adesea oferta nu cea mai avantajoasă și cheltuind ineficient banii bugetului), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile publice, administrația orașului a creat un portal unic de furnizori. Nicio instituție de stat sau municipală din Moscova nu poate încheia un contract pentru achiziții de volum mic, ocolind site-ul web. Prin analogie, nu puteți cumpăra pâine fără a merge la magazin pentru aceasta.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble, dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, pe portal există achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este un portal de furnizori de la Moscova?

Acesta este un site de internet pe care orașul postează informații cu privire la achizițiile în volum mic și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Întreprinzătorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile de stat la Moscova fără licitații și probleme inutile. Oricine poate plasa o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii) aleg cea mai bună ofertă. Practic, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le statului.

Achizițiile guvernamentale de pe site sunt efectuate electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

• Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
• Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
• Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
• Contractele încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică au apărut reguli clare și de înțeles care pot fi studiate de orice antreprenor. Șansele de a obține o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem sunt mult mai mari: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Este doar aspectul cumpărării corecte, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se efectuează cu onestitate, fără întâlniri și adepte. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea documentelor electronice și proceduri clare. Pentru aceasta, toate datele privind contractele anterioare sunt deschise pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, contactați Serviciul Federal Antimonopol. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice, au intrat în primele cinci țări lider în indicele de percepție a corupției în 2016.

Dacă încă nu crezi în onestitatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor sunt mai mulți pași de făcut.

Dezvoltarea sistemului de licitații a fost observată în Rusia de la sfârșitul secolului trecut. Conceptul de licitație este același cu conceptul de concurență. Semnificația sa este în căutarea unui contractant pentru comenzi guvernamentale tocmai pe o bază competitivă. Întreaga reglementare a acestui sistem este precizată în câștigătorul C și se încheie un contract pentru orice lucrare, servicii sau furnizare de bunuri. Astăzi vom vorbi despre ceea ce aveți nevoie pentru a participa la licitații.

Ce sunt licitațiile

Astfel de concursuri pot fi deschise sau închise, desfășurate în una sau două etape. În plus, există varietăți de licitații închise specializate, licitații unice și cereri de cotații.

Ce oferă participarea la concursuri? Câștigătorul are posibilitatea de a primi o comandă mare profitabilă, iar dacă este o companie start-up - să se declare pe piață. Mulți sunt descurajați de procedura destul de complicată de participare, dar toată lumea este destul de capabilă să o înțeleagă. Desigur, începătorii au adesea nevoie de ajutor, de un ghid practic care să explice ce să facă și în ce ordine. Te-ai hotărât să participi la licitații? Instrucțiunile pas cu pas vor fi utile.

De ce este benefic

Informațiile despre unde și ce licitații sunt planificate să fie organizate sunt prezente în mod constant pe site-urile specializate și în mass-media. La anunțarea concursului, comisia de licitație începe să examineze cererile solicitanților.

Pentru întreprinderile mici și mijlocii, activitatea de licitație pentru comenzi guvernamentale nu este tipică - există multe dificultăți aparent. Totodată, nu se ține cont de faptul că cea mai mare parte a bugetelor municipale astăzi este repartizată, de regulă, prin licitații.

Ordinele guvernamentale susțin afacerile nu mai puțin eficient decât stimulentele și subvențiile. În plus, clienții sectorului municipal și public sunt obligați prin lege să transfere antreprenorilor cel puțin 10% din volumul de muncă și livrările de mărfuri pe an.

Licitații electronice

Din păcate, doar companiile mari se angajează serios în urmărirea licitațiilor promițătoare pentru ele însele și toate din cauza necesității de a menține un serviciu special pentru acest lucru.

Comanda de stat se plasează în diferite moduri - sub forma unei cereri de cotații, achiziții de la un singur furnizor (executor), sau prin licitație. Ultima metodă este cea mai comună.

Acum majoritatea comenzilor de la stat sunt plasate la licitații electronice, ponderea acestora fiind mai mult de jumătate din toate licitațiile desfășurate. Astfel de evenimente sunt recunoscute ca un mijloc eficient de combatere a corupției datorită anonimatului participanților, concurenței ridicate și disponibilității (cum se spune, transparenței) tuturor informațiilor.

Participarea la licitații: instrucțiuni pas cu pas pentru oamenii de afaceri începători

Să aruncăm o privire la ce este participarea la o licitație electronică.

În primul rând, o licitație potrivită trebuie „calculată”. Pentru a face acest lucru, trebuie să citiți cu atenție toate notificările despre astfel de evenimente, vizitând în mod regulat site-ul web oficial pentru aceasta, care are statutul de unul integral rus și publică anunțuri despre viitoare licitații cu 7-20 de zile înainte de o anumită dată, care servește ca ultima zi pentru depunerea cererilor. Trebuie să indicați dorința dvs. de a participa la licitația selectată în această perioadă - ulterior cererea dumneavoastră nu va fi acceptată pentru examinare.

Există oficial cinci site-uri federale pentru tranzacționare electronică, pe oricare dintre care veți găsi un formular de căutare pentru licitațiile de interes și un registru al tuturor licitațiilor. De asemenea, informațiile rezumative sunt ușor de obținut pe site-ul oficial al Federației Ruse, care este dedicat plasării comenzilor.

Ce aveți nevoie pentru a participa la licitații

În continuare, ar trebui să primiți o semnătură digitală electronică (abreviată ca EDS). Se cumpara intr-una din cele acreditate aleasa de tine platforma electronica centre speciale de certificare. Va dura câteva zile lucrătoare (2 sau 3) pentru a-l primi. Semnătura conferă statut juridic documentului electronic și stabilește responsabilitatea financiară a participantului.

Dar numai EDS nu garantează că veți participa la licitații. Instrucțiunea pas cu pas conține, pe lângă aceasta, și conceptul de acreditare. Adică, pentru a participa la licitațiile desfășurate de acest sau acel site, trebuie să fii acreditat pe acesta. Fiecare dintre cele cinci site-uri are propria sa acreditare. Pentru a face acest lucru, pe site-ul site-ului este completat un formular special, împreună cu o cerere de deschidere a unui cont. Se anexează o serie de documente. Care? Vorbim despre un extras din Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Legali (dacă sunteți antreprenor individual - despre un extras din USRIP), o procură care dă dreptul de a participa la aceste licitații, un document privind numirea unui cap (decizie sau protocol) cu sigiliul organizației, o scanare a unui card cu detaliile companiei.

Pasii urmatori

Operatorul va examina cererea în termen de cinci zile și va oferi un răspuns despre acces sau refuz (în acest din urmă caz ​​- cu o explicație a motivelor). Numărul de încercări de reîncercare nu este reglementat, dar fiecare dintre aplicații va necesita un timp de procesare de cinci zile.

După ce ați trecut cu succes acreditarea, veți avea la dispoziție un „Cont personal”, din care veți efectua toate acțiunile ulterioare.

Următorul pas obligatoriu este să vă finanțați propriul cont pe platforma de tranzacționare ca garanție a participării la licitație. Suma este fixă ​​- pentru micii antreprenori este de obicei de 2% din valoarea comenzii inițiale (maximul acesteia). În alte cazuri, vorbim de cinci la sută. Banii pot fi primiți înapoi după deblocarea contului (la sfârșitul tranzacționării).

Depunerea cererilor

Participantul poate aplica acum. Trebuie întocmit foarte responsabil, având în prealabil studiată cu atenție toată documentația de licitație. Prima parte, anonimă, constă în confirmarea consimțământului participantului de a furniza produsul (serviciul) dorit cu o descriere detaliată a acestora. A doua parte conține informații detaliate despre participant cu atașarea tuturor certificatelor și licențelor de sprijin.

Pe lângă aplicarea formularului stabilit, cererea de participare la licitație trebuie să cuprindă cel mai complet volum de documente de deviz și de calcul, unde costul materialelor sau serviciilor, împreună cu TVA la momentul licitației, este dat în un formular tabelar, explicații detaliate ale costurilor suplimentare (transport, proiectare și sondaj etc.), precum și taxe.

Lucruri de amintit

Cererea depusă este automat echivalată cu acordul de a respecta toate condițiile clientului. Dacă este imposibil să le îndeplinească, contractorul ar trebui să retragă cererea. Nu se acceptă de la participant după termenul stabilit de organizatorul licitației. Refuzul de a participa la licitație (retragerea cererii) este posibil doar înainte de o anumită dată. Termenul de admitere poate fi prelungit de către comisia de licitație, despre care se anunță solicitanții.

La expirarea termenului de depunere a cererilor, clientul ia în considerare primele lor părți, rezultatele luării în considerare sunt întocmite sub forma unui protocol, care trebuie comunicat tuturor participanților de către operatorul site-ului în termenul specificat. Astfel vei afla dacă ești sau nu admis la licitație.

Câteva despre procesul în sine

Care sunt principalele puncte pe care trebuie să le știți când plănuiți să participați la licitații? Instrucțiunea pas cu pas precizează că în procesul de licitație în sine, doar două concepte sunt cele mai importante - pasul licitației și timpul rămas până la finalizarea acesteia. Primul indicator este strict fix - este de 0,5% din prețul inițial maxim (cum spune legea). Trecerea la pasul următor se realizează cu un interval de 10 minute, timp în care participantul trebuie să decidă dacă oferă sau nu un preț mai mic.

Participanților le este interzis să trimită oferte cu un preț mai mare sau egal cu cel oferit anterior. De asemenea, sunt interzise ofertele cu preț zero. De asemenea, este imposibil să scazi prețul „în avans” cu mai mult de un pas (sub oferta minimă în acest moment).

Sfârșitul licitației

Dacă ultimul tarif oferit s-a dovedit a fi cel mai mic (nu s-au primit oferte mai favorabile în zece minute), licitația este încheiată. Protocolul cu rezultatele în modul automat este format aproape instantaneu, fiecare participant apare în el numai sub numărul atribuit.

Cine a câștigat exact licitația va deveni cunoscut abia după încheierea licitației. Clientul va primi a doua parte a ofertei câștigătoare, care conține detaliile ofertantului câștigător. Lui i se va trimite un contract de stat, care trebuie să fie certificat cu semnătură electronică într-o anumită perioadă de timp.

Ce urmeaza?

În plus, trebuie furnizată și cuantumul garanției pentru contract, până la 30% din prețul maxim inițial prevăzut de lege. Acest lucru se face sub formă garantie bancara, sau fondurile sunt creditate clientului pe un cont temporar.

Experții consideră că prin participarea la licitații, orice companie primește avantaje importante. Și deși sistemul de licitații în forma sa actuală este departe de a fi perfect, oferă șansa antreprenorilor începători să ajungă la un client important și să-și ridice propriul statut pe piață.

Selecția ofertelor trebuie tratată în mod judicios, fără a căuta să cuprindă toate ofertele. În caz de eșec, nu ar trebui să fii supărat - la urma urmei, ai dobândit o experiență serioasă în afaceri.

Ce este tipic pentru tranzacționarea comercială?

Spre deosebire de cele de stat, licitatii comerciale sunt aranjate în conformitate cu normele Codului civil al Federației Ruse, regulile de implementare a acestora sunt stabilite de către client în mod independent. La desfășurarea acestora se aplică aceleași principii pe care se bazează licitațiile de stat. Există însă proceduri mai competitive – sub forma unei licitații deschise cu sau fără selecție preliminară, licitație închisă, în două și mai multe etape, cerere de prețuri, negocieri competitive, achiziții dintr-o singură sursă etc.

Astfel, majoritatea licitațiilor comerciale se desfășoară în mod similar celor de stat. Singura diferență constă în reglementarea strictă a acestora din urmă de către legislație. Forma licitațiilor private este mai gratuită, iar acestea sunt axate pe documentația companiilor care fac comandă în sine.

Nu există o lege unică și universală pe care să se bazeze organizarea participării la licitații de acest tip, datorită varietății uriașe de domenii de afaceri individuale, fiecare având propriile sale specificități.

Licitații pentru construcții

Dacă activitatea companiei dumneavoastră este legată de furnizarea de utilaje (excavatoare, macarale, buldozere) sau de echipamente, precum și de vânzarea de terenuri în scop de construcție, veți avea nevoie de clienți serioși.

Aceasta înseamnă că firma ar trebui să participe activ la competițiile relevante. Cu siguranță ți-ar plăcea să închei un contract pe termen lung cu un client mare. Apoi participați la licitații pentru construcții. Principiul aici este același: studiezi reglementările pentru desfășurarea unei licitații adecvate, formează un pachet de documente constând dintr-un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice, fotocopiat și certificat în actele constitutive fiscale (împreună cu carta) și un ordin de numire a unui contabil șef, dovezi ale experienței de muncă existente împreună cu copii ale situațiilor financiare pentru ultima perioadă, precum și copii ale pașapoartelor tuturor reprezentanților oficiali ai furnizorului și certificate ale înregistrării de stat a întreprinderii. Persoanei care va reprezenta oficial interesele companiei la licitație trebuie să i se elibereze o împuternicire pentru a participa la licitație.

Nu uitați că cererea depusă trebuie să aibă garanții în numerar. In lipsa sumei disponibile pe conturile societatii, aceasta are dreptul de a utiliza imprumutul licitat.