Cum se face o licitație pentru comenzi guvernamentale. Ce beneficii primesc întreprinderile mici și mijlocii atunci când participă la achizițiile publice. Modalitati de achizitie publica

Ordine guvernamentale care sperie micile afaceri

Care este dezavantajul ordinului de stat pentru întreprinderile mici

În contextul crizei, statul a devenit cel mai de încredere și mai dorit de toți cumpărătorii. S-ar părea că antreprenorii de orice tip ar trebui să lupte pe viață și pe moarte pentru a câștiga diverse licitații pentru furnizarea produselor lor către agențiile guvernamentale. Dar practica s-a îndepărtat din nou de teorie. S-a dovedit că ordinul de stat este nerentabil pentru întreprinderile mici și ei fug de ea.

Motivul acestui fenomen este structura sistemului de achiziții publice din Rusia. Îi obligă pe antreprenori să devină creditori de stat în etapa inițială a ordinului de stat. Adăugați la aceasta toate celelalte garanții și veți obține, conform experților, o creștere a costurilor finale ale companiei cu până la 150 la sută din valoarea contractului.

„Pe de o parte, statul întărește protecția economică a clientului: asigurarea unei cereri, a unui contract de stat, fără plată în avans”, spune Valery Malinovsky, președintele comitetului de achiziții publice al organizației integral rusești OPORA Rossii. - Pe de altă parte, aceste cerințe împiedică participarea afacerilor la ordinea de stat. Concurența scade, corupția crește.”

În prezent, companiile care au primit o comandă guvernamentală sunt adesea obligate să ofere garanții în numerar în valoare de 30 la sută din valoarea contractului. Și acesta nu este doar un capriciu al funcționarilor. Astfel, statul este protejat de furnizorii fără scrupule. De acord, pentru că este mult mai dificil pentru o companie să dispară după ce a primit un avans dacă clientul are drept gaj o sumă impresionantă din banii ei.

Schema este destul de logică și are dreptul de a exista. Dacă nu unul dar. Și acest „dar” este faptul că Ministerul Dezvoltării Economice și anti-monopol, potrivit lui Valery Malinovsky, recomandă clienților guvernamentali să nu plătească un avans, pentru a nu deveni o victimă a fraudelor. Drept urmare, statul primește un împrumut fără dobândă de la antreprenori, fondurile pentru care au fost retrase din cifra de afaceri a companiei. Și ce înseamnă pentru o întreprindere mică să ia și să retragă din circulație o sumă mai mult sau mai puțin substanțială nu merită explicat.

Participanții la piață subliniază că există cazuri în care un client guvernamental necesită sprijin financiar pentru un contract de la o companie mică, și unul foarte mare, dar până la urmă nici măcar nu plătește un avans. Și se dovedește că antreprenorul îndeplinește contractul pentru câteva luni exclusiv pe cheltuiala sa (nu uitați că o parte din banii companiei sunt gajate și la stat).

Mai mult, antreprenorul nu este scutit de riscul ca rezultatul final să nu se potrivească clientului în ceea ce privește anumiți indicatori. Pierderile financiare tangibile într-o astfel de situație sunt aproape inevitabile, chiar dacă antreprenorul a primit o comandă de stat foarte mare.

Cu toate acestea, în ciuda unor cifre atât de înfricoșătoare, interesul întreprinderilor mici pentru ordinea statului este foarte mare. Astfel, conform estimărilor preliminare ale Serviciului Federal Antimonopol, ponderea participării întreprinderilor mici la ordinea de stat este de cel puțin 30 la sută. Totodată, cota întreprinderilor mici aici este definită la 10-20 la sută.

Dar analiștii sunt gata să argumenteze cu astfel de cifre. De exemplu, Aleksey Shestoperov, expert la Institutul Național pentru Studii Sistemice ale Problemelor Antreprenoriale, consideră că interesul antreprenorilor privați pentru ordinea statului nu este mare, iar unul dintre motivele pentru aceasta este stereotipul predominant al unui sistem corupt.

„Oamenii de afaceri cred că ordinele guvernamentale sunt un domeniu foarte corupt”, spune Aleksey Shestoperov. „Ca urmare, ei nu văd nicio oportunitate de a câștiga acolo.”

Opinia președintelui consiliului de administrație al MTS „Fabrikant.ru” Sergey Gabestro nu este de acord cu cifrele FAS. El este sigur că micile afaceri sunt în afara ordinii de stat, practic nu participă la ea.

Serghei Gabestro consideră că legea a 94-a, care reglementează problema achizițiilor publice, este motivul acestei situații. În opinia sa, pentru a exista o descoperire, această lege ar trebui abrogată.

„Chiar și Codul civil poate reglementa sistemul mai eficient”, este sigur Sergey Gabestro. - Oficialii au fost atât de duși de lupta împotriva participanților fără scrupule încât practic au tăiat mici și afaceri medii, obligând antreprenorii să se alinieze la o singură coadă la Sberbank pentru un împrumut.

Potrivit lui Alexander Osin, economist-șef la Finam Management, sistemul actual reflectă, în primul rând, criza continuă de încredere în economia globală. Ratele bancare pentru întreprinderile mici și mijlocii, de exemplu, sunt încă mai mari decât nivelurile de dinainte de criză, iar cerințele pentru debitor au devenit mai dure. De fapt, politica statului în domeniul ordinelor de stat reflectă această tendință în economia globală.

În al doilea rând, există probleme sistemice de gestionare a economiei ruse de către autoritățile de reglementare. Ele sunt legate de faptul că, în condițiile slăbirii controlului de stat asupra fluxurilor financiare și de materii prime din economia rusă, tendințele de formare a industriilor „puternice” și „slabe” se intensifică în aceasta. În același timp, capitalul investițional este concentrat în sectoare selectate ale economiei, cum ar fi finanțele, dezvoltarea, comerțul cu amănuntul, minerit și prelucrarea materiilor prime. Orientarea în umbră, speculativă a investițiilor este în creștere. Pentru a rezolva această problemă, unele modificări de natură administrativă și legislativă, inclusiv în domeniul ordinelor guvernamentale, nu vor fi suficiente. Este necesară creșterea investițiilor publice care creează o bază pentru investiții directe pe termen lung în sectorul prelucrător, care inițial sunt mai „transparente” în esență.

„Bineînțeles, până la un anumit punct, această practică duce la creșterea concurenței între întreprinderile mici, consolidarea acestora, în paralel, în condițiile rusești, componenta de corupție a acestui proces este în creștere”, subliniază Alexander Osin. - Complexitatea și „non-transparența” susțin această tendință. În viitor, chiar putem obține o reducere semnificativă a activității investitorilor în licitațiile de ordine de stat.”

După cum i s-a spus unui mare studio web, care dorea să nu-și facă reclamă numele, pentru ei, experiența participării la ordinul de stat s-a dovedit a fi dublă.

„Am câștigat mai multe licitații în Siberia pentru dezvoltarea de site-uri web pentru agențiile guvernamentale”, spune directorul studioului. Dar acestea erau mai degrabă excepțiile decât regula. În cele mai multe cazuri, comanda de stat a fost primită de alte companii, uneori fără un nume mare și oferind soluții mai scumpe și mai puțin avansate tehnologic. În același timp, nu pot spune că am făcut bani frumoși la comanda statului. Profitul din aceste situri a fost mai mic decât din proiecte similare create pentru structuri comerciale. Pentru noi a fost mai degrabă o chestiune de prestigiu și un prilej de a ne declara cu voce tare în regiuni în care pozițiile noastre nu sunt cele mai puternice. Dacă vom lupta din nou pentru ordinea statului este încă o întrebare deschisă.”

Antreprenorii se plâng și de faptul că, după „expunerea” lor în sistemul de ordine de stat, diferite organisme de control pur și simplu rup lanțul.

„Am participat la ordinul de stat de mai multe ori și în niciun caz nu l-am primit întotdeauna, dar una sau alta autoritate de supraveghere venea mereu la noi cu un alt control”, spune directorul unui mic. întreprindere producătoare din Astrahan. „În același timp, verificările au fost efectuate cu o predilecție deosebită și au încercat să descopere încălcări chiar și acolo unde nu au fost niciodată și nu au putut fi.”

Serghei Semenov

Achiziții instituţiile bugetare, monopolurile naturale și organizațiile de stat sunt reglementate de două reglementări principale - Legea nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”, precum și Legea nr. 223-FZ „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Prima reglementează toate achizițiile tuturor clienții guvernamentaliși prescrie pe deplin conduita procedura de tranzactionare. Cel de-al doilea stabilește principiile generale ale achizițiilor și, în același timp, descrie mai detaliat achizițiile de la organizații cu o cotă de stat de peste 50%, monopoluri naturale, precum și achizițiile de la organizații bugetare efectuate în detrimentul unor surse bugetare.

La ce ar trebui să acorde atenție reprezentanții întreprinderilor mici și mijlocii atunci când se pregătesc pentru participarea la achizițiile publice, pe baza cerințelor legiuitorului? Câteva note importante.

Registrul unificat al întreprinderilor mici și mijlocii

Articolul 30 din Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” a stabilit obligația clienților de a face anumite achiziții numai în rândul întreprinderilor mici (IMM-uri) .

Totodată, achizițiile se realizează prin licitații deschise, licitații cu participare limitată, licitații în două etape, licitații electronice, cereri de cotații, cereri de oferte, la care doar IMM-urile sunt participante la achiziții. În acest caz, prețul inițial (maxim) al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

Principala inovație pentru IMM-uri a fost menținerea Registrului Unificat al Întreprinderilor Mici și Mijlocii de la 01 august 2016. Registrul NSR este o bază de date disponibilă public care conține o gamă largă de informații despre NSR rusă. Informațiile din Registrul pot fi folosite pentru a confirma că entitățile comerciale aparțin categoriei IMM-urilor, pentru a căuta contrapărți și pentru a dezvolta măsuri suplimentare pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii.

Diferențele 44-FZ față de 223-FZ

Spre deosebire de achizițiile sub FZ-44, achizițiile sub FZ-223 pot fi făcute numai de la întreprinderi mici și mijlocii, dacă o astfel de companie este listată în Registrul SMP.

Organizația nu va putea participa la achiziții conform Legii federale-223, care sunt efectuate numai în rândul întreprinderilor mici și mijlocii, dacă informațiile despre aceasta nu sunt disponibile în registrul unificat al întreprinderilor mici și mijlocii. Aceasta este opinia Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei într-o scrisoare din 29 decembrie 2016 nr. D28i-3468.

Achizițiile în rândul acestor persoane sunt reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1352 din 11 decembrie 2014. Conform prevederilor acestuia, participanții la achizițiile în conformitate cu 223-FZ, efectuate numai în rândul întreprinderilor mici și mijlocii, trebuie să confirmă starea lor cu informații din registrul SMP. Această regulă nu se aplică companiilor nou create și antreprenorilor individuali nou înregistrați. Aceștia sunt obligați să depună, în locul informațiilor din registru, o declarație de conformitate cu criteriile de referire la subiectele RSN.

Dacă informațiile despre participant nu se află în registrul SMP sau nu este depusă o declarație, clientul, pe această bază, ia una dintre următoarele decizii:

La refuzul admiterii la participarea la achiziția unui astfel de participant;

La refuzul de a încheia un acord cu un participant la achiziții care este singurul furnizor.

De menționat că participanții la achizițiile efectuate în baza Legii nr. 44-FZ în rândul întreprinderilor mici nu sunt obligați să confirme apartenența la o întreprindere mică cu datele din registrul IMM-urilor. Aceștia trebuie să depună doar o declarație în cerere.

Criterii de includere în întreprinderile mici și mijlocii

Din 1 august 2016, Decretul Guvernului Federației Ruse din 04.04.2016 nr. 265 „Cu privire la valorile marginale ale veniturilor primite din implementare activitate antreprenorială, pentru fiecare categorie de întreprinderi mici și mijlocii” au stabilit noi criterii pentru veniturile IMM-urilor.

La referirea organizațiilor și antreprenorilor către IMM-uri, în locul categoriei veniturilor din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii), acestea au trecut la utilizarea categoriei veniturilor din desfășurarea de afaceri.

Limitele de venit sunt setate să fie aceleași cu limitele de venit:

Pentru microîntreprinderi - 120 de milioane de ruble,

Pentru cei mici - 800 de milioane de ruble,

Pentru mediu - 2 miliarde de ruble.

Întrucât criteriile s-au modificat, la formarea Registrului, categoria unei întreprinderi (micro, întreprindere mică sau mijlocie) va fi determinată pe baza datelor privind veniturile încasate din desfășurarea afacerii doar pentru anul 2015 anterior, fără a se lua în considerare. datele de cont pentru 2013 și 2014.

Astfel, o organizație poate fi clasificată ca o întreprindere mică dacă venitul său total pentru 2015 este de până la 800 de milioane de ruble. În același timp, trebuie respectate și alte condiții (în special, numărul mediu de angajați pentru 2015 nu trebuie să depășească 100 de persoane).

De reținut că de la 1 ianuarie 2017 a intrat în vigoare și Partea 8.1 al articolului 3 din Legea nr. 223-FZ, potrivit căreia, în cazul neîndeplinirii obligației de cumpărare de la SMP în cursul anului calendaristic , clientul in cursul anului calendaristic urmator, incepand cu 1 februarie, este obligat sa se ghideze de Legea nr.44-FZ. În plus, această restricție intră în vigoare, cu condiția ca:

Clientul nu a cumpărat de la IMM-urileîn cuantumul prevăzut de Decretul nr. 1352 din 11 decembrie 2014;

Clientul a indicat informații false în raportul anual privind volumul achizițiilor de la SMP;

Clientul nu a postat raportul anual de achiziții de la SMP.

Astfel, ultimele inovații în domeniul achizițiilor au vizat în principal definirea și confirmarea statutului unei entități mici business de către organizații în legătură cu introducerea Registrului Unificat al IMM-urilor. Această resursă vă permite să verificați rapid dacă o organizație este un IMM fără a verifica membrii fondatori, numărul mediu de angajați sau veniturile anuale.

Întreprinderile mici se tem adesea să participe la achizițiile publice: se pare că procedura este complicată, colectarea documentelor durează mult și este nerealist să câștigi, deoarece câștigătorii sunt cunoscuți din timp. Vom demonta aceste mituri și vom demonstra că achizițiile publice sunt la îndemâna oricărui antreprenor, dacă totul este făcut corect. „Business.ru” a lansat primul ghid detaliat privind comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Singura etapă a comenzii de stat, în care va fi greu să se facă fără specialiști de înaltă specializare, este decontările cu clientul și situațiile financiare. Dar aceste caracteristici sunt ușoare, sunt ieftine.

Restul va trebui să le faci singur. Vestea bună: nu este atât de greu pe cât pare. Introducand algoritm pas cu pas cu sfaturi practice, hack-uri de viață și experiența companiilor mici care au câștigat mai mult de o comandă guvernamentală. La sfârșitul articolului - un bonus: ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans.

Pasul 1. Decideți asupra domeniului de aplicare a achizițiilor publice

Vă rugăm să rețineți: multe depind de legea în care lucrează clientul. Un client care cumpără în baza Legii nr. 44-FZ poate alege absolut orice obiect de achiziție pe care îl achiziționează de la o mică afacere. Fiecare client, în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, aprobă și plasează pe site-ul de achiziții o listă de bunuri, lucrări și servicii pe care le achiziționează de la întreprinderile mici și mijlocii.

Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Cel mai adesea, companiile mici sunt implicate în achiziții, unde trebuie să furnizați alimente sau rechizite de birou. De obicei, este mai profitabil pentru clienți să lucreze cu o afacere mică din regiunea sau orașul lor decât cu o companie la nivel federal. Nu vă fie frică să cumpărați. Indiferent de ceea ce produci sau de serviciile pe care le oferi, intotdeauna va exista o oferta profitabila pentru tine.

Este posibil ca un începător să câștige? Cu siguranță. Dar pentru aceasta trebuie să vă evaluați corect capacitățile. Foarte des vedem că unii participanți reduc prețurile sub costul proiectului. Da, ei câștigă oferte și apoi, după ce și-au evaluat în mod realist șansele de succes, încearcă fie să furnizeze produse inferioare, fie să se sustragă de la contract.

Înainte de a începe să participați la achizițiile publice, determinați bunurile sau serviciile pe care le puteți oferi clientului. Alegeți detaliile care vă sunt cele mai familiare - acest lucru vă va permite să evaluați sobru pentru ce sumă sunteți gata să îndepliniți ordinul de stat și să obțineți un profit în același timp. Odată ce dobândiți suficientă experiență, vă puteți extinde orizonturile și explora zone noi.

Valery Ovechkin, antreprenor individual, expert în câștigarea de bani din achizițiile publice

Am început să particip la achiziții publice cu sume mici conform standardelor ordinului de stat - de la 300 la 500 de mii de ruble. La acea vreme, eram angajat în domeniul evenimentelor și organizam evenimente de amploare în orașul meu. Apoi am incercat achizitii in alte domenii, la inceput inrudite - inchiriere scene, echipamente de iluminat, echipamente de sonorizare. Apoi am trecut la domenii de care nu ma ocupasem inca: aprovizionarea cu lemne de foc, masini-unelte, scaune pentru spatii publice mari. Principalul lucru pe care l-am înțeles în acest timp este că achizițiile publice sunt o afacere riscantă, nu este o „pilulă magică”. Se adaugă constant concurenți, există riscuri cu neplățile, dar aceasta este cea mai mare piata din tara si a nu face bani pe ea este pur si simplu o prostie.

Pasul 2. Găsiți o ofertă

Întreprinderile mici și mijlocii pot participa atât la achizițiile care se efectuează exclusiv pentru ele, cât și la orice altele pe bază generală.

Procedurile de licitație sunt reglementate de două legi federale - Nr. 44-FZ și Nr. 223-FZ. Conform 44-FZ există preferințe pentru întreprinderile mici, conform 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii. În astfel de achiziții, clienții sunt obligați să stabilească limite pentru toți ceilalți ofertanți. Volumul minim de achiziții pe an pentru întreprinderile mici și mijlocii sub 44-FZ trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor. Conform 223-FZ - nu mai puțin de 18% (P. 1. Art. 30 44-FZ și clauza 5 din Regulamentul, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352. Informații despre restricții este indicată în anunț și în documentația de achiziție.

Potrivit 44-FZ, întreprinderile mici pot acționa și ca subcontractant pentru organizațiile mari care au câștigat licitația.

Notă! Conform Legii nr.44-FZ, achizițiile se fac separat doar pentru întreprinderile mici și orientate social organizatii nonprofit(SMP și SONO). Conform Legii nr. 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri).

Anunțurile de achiziții publice sunt postate pe site-ul zakupki.gov.ru. Acesta este un sistem informațional unificat (UIS) cu informații despre achizițiile tuturor clienților de stat și municipali, bugetari și institutii autonome, întreprinderile unitare, corporațiile de stat și societățile de stat. Este ușor să găsiți proceduri care sunt efectuate separat pentru întreprinderile mici și mijlocii: faceți clic pe fila „Achiziții de la SMP și SONO” din pagina principală a UIS.

Concurenții fără statut de afaceri mici nu vor veni la astfel de achiziții. Aceasta înseamnă că șansele tale de a câștiga și de a obține condiții favorabile vor crește.

Procedura în sine, în funcție de rezultatele căreia este selectat un furnizor, nu este efectuată în EIS. De la 1 ianuarie 2019 Clienții determină câștigătorii doar prin mijloace electronice. Toate procedurile competitive pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară pe 9 mari platforme electronice. Pentru a participa la acestea, trebuie să treceți acreditarea la site-uri. Consultați lista acestor site-uri în tabelul de la sfârșitul articolului.

Pentru antreprenorii care abia încep să stăpânească achizițiile publice, este important să știți: înainte de a fi acreditați pe site, trebuie să vă înregistrați la EIS. Până nu introduceți informații despre companie în registrul participanților la achiziții, nu veți primi acreditare pe site-uri, nu veți putea participa la concursuri și licitații.

Până acum, nu toți furnizorii știu despre Beryozka, cunoscut și ca un singur agregator comercial. Pentru întreprinderile mici, este deosebit de util: în acest magazin electronic, clienții federali sunt obligați să-și aleagă singurii furnizori. Din 1 martie 2019își cheltuiesc toate micile cumpărături aici. Mai mult, pe acest site se desfășoară întregul ciclu de achiziție: de la anunț până la încheierea contractului.

Atenție la risc! Evitați licitarea, acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Simptome principale: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu 5 ani tipic pentru acest produs. A te implica în astfel de licitații pentru companiile mici înseamnă să pierzi timp, bani și nervi.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Achizițiile publice au chiar și propria terminologie pentru aceasta, care apare și în practica judiciară - „ascuțire”. Acesta este momentul în care clientul prescrie în contract condiții necompetitive pe care doar furnizorul său le poate îndeplini. Dacă ați citit termenii contractului și ați înțeles în prealabil că condițiile nu sunt foarte fezabile, iar achiziția este acutizată în mod deliberat, pur și simplu nu ar trebui să participați la ele.. Un alt lucru este dacă, conform rezultatelor, vezi că câștigătorul este în mod clar o imagine, de exemplu, nu este capabil să finalizeze comanda. Puteți combate acest lucru complet legal și legal. Aveți dreptul de a depune o plângere la FAS. Reclamațiile sunt luate în considerare timp de 5 zile și se emite un ordin. Dacă există într-adevăr restricții privind concurența din partea clientului, FAS va emite un ordin de a desfășura din nou licitația.

Anatoly Maslov, CEO Companii IT Ensign

Chiar dacă câștigați într-o astfel de licitație, clientul nu vă va lăsa să o îndepliniți - el va interfera cu implementarea în toate modurile, va face cereri care depășesc TOR și va face pretenții cu privire la probleme minore. Există posibilitatea ca clientul să profite de rezultat, dar să nu plătească, acuzând antreprenorul de neîndeplinirea contractului. Acest lucru amenință cu amenzi și pierderea garanției contractului. Pe un contract, am rămas în roșu cu 300% din prețul etapei. Este dificil să vă asigurați împotriva acestui lucru dacă doriți să participați la un număr mare de licitații. Bineînțeles, merită să citiți TOR, cerând clarificări pe cât posibil cu privire la documentație înainte de a depune o cerere. Și în niciun caz nu trebuie să contați pe loialitatea clientului și să vă gândiți la posibilitatea de a vă întâlni la jumătatea drumului.

Alexandru Inozemtsev, antreprenor

Am participat la licitația pentru aprovizionare materiale didactice. Termenii de referință au fost foarte simpli și, de fapt, pentru 2 milioane de ruble, a fost necesar să se dezvolte șase jocuri care să permită să se afle care dintre angajații clientului își fac bine sarcinile și care ar trebui să fie transferați într-o altă poziție. . Randamentul din licitație ar putea fi mai mare de 100%. Deja în stadiul de dezvoltare, clientul a spus în text simplu că nu eu sunt cel care aștept ca interpret. Termenii de referință nu erau specifici, multe puncte m-au pus într-o poziție inconfortabilă. Drept urmare, clientul nu a acceptat niciodată postul. A trebuit să dau în judecată. Șase luni mai târziu, instanța a luat partea mea, iar clientul a plătit banii. De atunci, am respectat cu fermitate regulile de diversificare a riscurilor: în niciun caz nu investiți într-o singură ofertă, nu faceți tranzacții cu fonduri împrumutate.

Pasul 3. Întocmirea documentelor pentru participarea la achizițiile publice

Pachetul de documente trebuie pregătit cu atenție: vă puteți întrerupe calea către comandă dacă pierdeți cel puțin un document sau depuneți un certificat de restante.

Cele mai frecvente trei greșeli sunt:

• furnizați un extras nevalid din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (valabil nu mai mult de 6 luni);
• documentele nu pun sigiliul organizației;
• documentele sunt prezentate de o persoană neautorizată. Drepturile de a depune documente sunt, de exemplu, directorul general, directorul executiv. Restul trebuie să aibă o împuternicire că au dreptul să reprezinte interesele furnizorului.

Completați cu atenție cererea în formularul nr. 2 (informații despre produs). De regulă, clientul oferă instrucțiuni detaliate. Trebuie să-l urmați pentru fiecare articol. În practică, din cauza unei cereri completate incorect, aproximativ 50% dintre solicitanți nu au voie să facă achiziții publice.

Pentru a nu greși în cererea din formularul nr. 2, angajați specialiști care au o vastă experiență practică în astfel de lucrări. Aceștia vor analiza cu atenție documentația clientului. Aceste servicii sunt ieftine pe piață.

Împreună cu pachetul de documente, furnizați clientului detaliile pașaportului șefului organizației care participă la achizițiile publice. Formal, platforma electronică le va accepta conform regulilor abia de la 1 ianuarie 2019, în timp ce legea obligă să fie furnizate acum. Vă recomandăm să faceți acest lucru fără greș, altfel cererea dvs. poate fi respinsă.

Verificați dacă organizația dvs. sau directorul organizației se află în registrul furnizorilor fără scrupule. Clientul stabilește cel mai adesea o cerință pentru participanți - absența acestei „liste negre”. Dacă sunteți implicat activ în achiziții, unul dintre clienți ar putea să vă adauge compania la aceasta, dar să nu vă informeze. Puteți verifica dacă totul este în ordine cu ajutorul contabilității.

Dacă compania dumneavoastră participă la licitații care sunt organizate exclusiv pentru întreprinderile mici în temeiul Legii nr. 44-FZ, trebuie să vă confirmați statutul printr-o declarație (partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ). Participarea la statutul întreprinderilor mici și mijlocii conform Legii nr. 223-FZ se confirmă printr-o declarație și informații din registrul întreprinderilor mici și mijlocii (clauza 31 din Decretul nr. 1352 din 11 decembrie 2014). În orice caz, trebuie să fiți în registrul IMM-urilor: dacă clientul nu vă găsește compania pe ofd.nalog.ru, va respinge cererea.

Pasul 4. Pregătiți securitatea aplicației

Securitatea aplicației este un fel de gaj pentru participarea la achiziție. Conform legii nr. 44-FZ, cu un preț inițial al contractului de 1 milion de ruble. iar mai jos, este posibil ca clienții să nu solicite garanția licitației. În achiziții în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, cu un preț inițial de 5 milioane de ruble. iar mai jos, autoritățile contractante nu vor solicita garanția pentru ofertă.

Cum se oferă garanția în numerar sau garantie bancara, fiecare participant decide singur. În cazul în care autoritatea contractantă solicită ca oferta să fie garantată, valoarea garanției nu va depăși 5% din prețul maxim inițial al ofertei. În achiziții sub 44-FZ, cu un preț „de pornire” sub 20 de milioane de ruble. valoarea maximă a garanției este de 1%.

Dacă participantul la achiziții a decis să furnizeze aplicația cu bani, trebuie să deschideți un cont special la una dintre băncile autorizate. Fără acest acces la licitație nu va fi. Selectați banca în care puteți deschide un cont special din lista Ordonanțelor Guvernului din 13 iulie 2018 Nr. 1451-r.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Unii proprietari de afaceri mici sunt descurajați de necesitatea de a depune securitatea aplicației. Și nu trebuie să-ți fie frică. Chiar dacă pierzi competiția, securitatea îți va fi returnată. Banii asigurați prin aplicație pot fi luați din cifra de afaceri a companiei sau împrumutați pentru o perioadă. Astfel de servicii sunt oferite și pe site-urile electronice în sine pentru un procent mic. Băncile emit așa-numitele garanții bancare într-un procent mic, iar înregistrarea durează de la 1 la 7 zile.

O altă oportunitate de a obține bani pentru a asigura o comandă este să profitați de oportunitățile platformelor de crowdlending. Aici puteți obține fondurile necesare pentru a participa la achizițiile publice fără a merge la bănci, în timp ce procedura în sine este simplificată pe cât posibil. Un exemplu de astfel de platformă este Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, platforma de crowdlending Penenza.ru

În 2017 și prima jumătate a anului 2018, am acordat 14.000 de împrumuturi reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii la Penenza.ru pentru a participa la licitații guvernamentale în valoare de 14,7 miliarde de ruble. Cele mai populare împrumuturi și, în consecință, licitațiile guvernamentale sunt pentru lucrări de construcții și reparații, pentru furnizarea de alimente, băuturi, îmbrăcăminte și alte produse din industriile prelucrătoare, pentru întreținerea clădirilor și a teritoriului, securitate și alte servicii administrative și economice. Cel mai obișnuit împrumut pentru participarea la o licitație de stat este de până la 1 milion de ruble. Cererile de vârf sunt aprilie și noiembrie.

Pasul 5. Parcurgeți procedura de achiziție publică

De la 1 ianuarie 2019, toate licitațiile conform Legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ se vor desfășura exclusiv în formă electronică. Acest lucru va face procedura mai transparentă și mai echitabilă.

Toate achizițiile pentru întreprinderile mici și mijlocii se efectuează numai în mod competitiv sub patru forme: licitație, licitație, cerere de cotații și cerere de oferte. Pentru a afla exact cum decurge fiecare procedură, faceți clic pe blocurile portocalii:

Cum funcționează competiția online?

1. Clientul introduce achiziția în program.
2. Clientul întocmește un proiect de contract, care include o condiție obligatorie de plată către antreprenor.
3. Clientul plasează un anunț, documentația de achiziție și un proiect de contract într-un singur sistem electronic.
4. Clientul acceptă oferte de la participanții la achiziții. Procedura are loc în două etape. În prima etapă, participanții depun oferte de preț, reducând prețul inițial al contractului. În a doua etapă, toți participanții, cu excepția liderului, au dreptul de a-și îmbunătăți ofertele de preț. După ce competiția de pe site a trecut, rezultatele sunt trimise clientului. Ele sunt considerate de comisia clientului. Dacă cererea liderului îndeplinește cerințele documentației, clientul îl recunoaște pe acesta drept câștigător.
5. Părțile încheie un contract. Acest lucru se întâmplă după ce câștigătorul face o garanție pentru executarea contractului - de la 5 la 30% din prețul inițial al contractului. Contractul este semnat pe platforma electronică.

Cum este licitația și cererea de oferte în formă electronică

1. Clientul plasează o notificare în sistemul informatic unificat și indică momentul în care se desfășoară etapa. Toți ofertanții sunt prezentați cu un singur cerințe de calificare, care prevede în documentația de achiziție.
2. Participanții completează aplicațiile, pregătesc documentația. Așa că confirmă că îndeplinesc cerințele de calificare.
3. Clientul respinge cererile de la companii care nu indeplinesc cerintele stabilite.
4. Ofertanții eligibili își depun ofertele. Pentru a face acest lucru, în ziua și ora stabilite, se duc la platforma electronicași să participe la procedura de licitație electronică sau cerere de oferte.
5. Câștigătorul verifică proiectul de contract al clientului, îl semnează cu semnătură electronică calificată și îl transmite clientului prin operatorul platformei electronice împreună cu o garanție bancară sau ordin de plată.

Cum este cererea de cotații în formă electronică

O diferență importantă între o cerere de ofertă și alte forme de licitație este că o întreprindere nu trebuie să aibă o garanție de ofertă pentru a participa. În plus, organizatorul nu are dreptul de a solicita niciun document de la participant, cu excepția cererii în formularul prescris.

Acest formular presupune ca contractul este atribuit participantului care ofera cel mai mic pret pentru executarea lui. Prețul contractului nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble. Anunțul de licitație va fi plasat de către client în domeniul public.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Sunt situatii in care, in ultima etapa, furnizorul isi da seama ca nu poate participa la licitatie. De exemplu, ați plănuit să furnizați un produs al cărui preț este legat de dolar. Au depus toate actele, o cerere de licitație, dar brusc cursul dolarului a sărit serios. Înțelegeți că acest ordin guvernamental va deveni neprofitabil pentru dvs. și nu vă veți putea îndeplini obligațiile. Cum să evitați consecințele în acest caz? Puteți refuza să continuați să participați la licitație, dar în acest caz veți pierde suma care a fost transferată ca garanție de cumpărare. Dar, cel mai adesea, este mai bine decât să nu îndeplinești un contract de un milion de dolari, plătesc penalități și pierderi și intră în registrul furnizorilor fără scrupule.

Pasul 5. Depuneți o reclamație la FAS dacă clientul a încălcat regulile pentru achizițiile publice

Dacă înțelegeți că într-una dintre etapele achiziției publice clientul a greșit, depuneți o plângere la Serviciul Federal Antimonopol. Puteți face acest lucru pe hârtie sau utilizați o aplicație electronică cu semnătură digitală. Puteți trimite o cerere în patru moduri: prin site-ul oficial al serviciului, prin site-ul Serviciilor de Stat, prin poștă [email protected] sau o scrisoare la adresa 125993, Moscova, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Asigurați-vă că indicați în document:

• informații despre solicitant, inclusiv adresa poștală, e-mail, telefon;
• informații despre persoana ale cărei acțiuni sau decizii contestați;
• numărul de achiziție, cu excepția cazului în care faceți recurs împotriva acțiunilor operatorului site-ului electronic;
• motivul contestației;
• documente care susțin argumentele solicitantului;
• lista documentelor atasate.

Semnați cererea cu o semnătură electronică dacă depuneți o plângere electronic.

Bonus: Ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans

Chiar și un antreprenor onest care îndeplinește toate cerințele de achiziție se poate confrunta cu o astfel de problemă: clientul acceptă munca, dar nu plătește banii. Argumentele sunt de obicei următoarele: nu se plătește cu nimic, întreprinderea este una municipală, limitele au fost pur și simplu retrase.

Andrey Mikhailov, CEO al FELIX

În 2015-2016, am fost angajați în furnizarea de mobilier pentru facilitățile cosmodromului Vostochny și orașul Ciolkovski. Suma totală a contractelor încheiate s-a ridicat la peste 1 miliard de ruble. Am livrat o parte semnificativă din mobilier, dar din cauza unor probleme interne, clientul nu a plătit pentru aceasta. Pentru a onora comenzile mari, întreprinderile mici trebuie să ia împrumuturi de la bănci și să le plătească din banii pe care clientul îi plătește pentru munca depusă. Prin urmare, o întârziere a plății pentru un ordin guvernamental sau neplata poate pune un antreprenor într-o situație financiară foarte dificilă.

Ce să faci în acest caz? Depuneți o cerere legală că în caz de neplată veți cere o penalizare. Contractele de afaceri mici trebuie să plătească într-un interval de timp limitat. De exemplu, conform Legii 44-FZ - în termen de 15 zile lucrătoare (clauza 8, articolul 30 din Legea nr. 44-FZ), conform Legii nr. 223-FZ - în termen de 30 de zile. Dacă nu există un avocat cu normă întreagă, contactați furnizorii.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor”

În contract, fiecare client este obligat să prescrie răspunderea părților în caz de nerespectare. Acest lucru se aplică nu numai părții care prestează serviciul în temeiul contractului sau furnizează bunurile, ci și responsabilitatea clientului însuși de a plăti pentru munca efectuată la timp. Această clauză a contractului include penalități și amenzi. De aceea citiți cu atenție proiectul de contract înainte de a participa la achiziție

Un ghid pentru achiziționarea unei afaceri gata făcute. A citi

Lista cerințelor ilegale ale autorităților fiscale în timpul inspecțiilor.

Serviciu de optimizare fiscală.

Pentru știrile despre afaceri mici, am lansat un canal special în Telegram și grupuri în

Site-ul oficial al sistemului informatic unificat în domeniul achizițiilor este conceput pentru a oferi acces gratuit și gratuit la informații complete și de încredere despre sistemul contractual în domeniul achizițiilor și achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii, anumite tipuri de persoane juridice, precum și pentru formarea, prelucrarea și stocarea unor astfel de informații.

Procedura de postare a informațiilor pe site-ul oficial EIS și conținutul acestuia este reglementată de lege federala din 05.04.2013 Nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” și Legea federală din 18.07.2011 Nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri , lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”, precum și actele normative relevante.

Registrul unificat al întreprinderilor mici și mijlocii este postat pe site-ul oficial al Serviciului Fiscal Federal (FTS al Rusiei).

Registrul conține informații despre entitati legaleși întreprinzătorii individuali care îndeplinesc condițiile de încadrare ca IMM-uri cuprinse în registrele de stat ale persoanelor juridice și antreprenori individuali, date contabile fiscale.

IMM-urile, în mod declarativ, au dreptul de a include în registru informații despre produsele lor, experiența lor în participarea la achiziții, participarea la programe de parteneriat cu clienții importanți.

Informațiile privind apartenența unei entități economice la categoria IMM-urilor se actualizează anual în data de 10 august. O parte a informațiilor (cu privire la persoanele juridice nou înființate, la întreprinzătorii individuali nou înregistrați, la excluderea informațiilor despre persoanele juridice, întreprinzătorii individuali care și-au încetat activitatea, cu privire la modificările datelor de individualizare a întreprinzătorului, asupra datelor pe care entitatea IMM-ul le introduce suplimentar în registru) se actualizează lunar.

Sistemul informatic și analitic SME Business Navigator a fost creat de SME Corporation cu scopul de a oferi antreprenorilor suport de marketing și informare. Include instrumente de marketing care vizează reducerea riscurilor de piață la deschiderea și extinderea unei afaceri prin descoperirea nișelor de piață disponibile și calcularea sistematică a potențialului de vânzări și a indicatorilor financiari și economici.

SME Business Navigator a selectat 90 dintre cele mai comune tipuri de afaceri localizate, predominant servicii, în domenii precum catering, cu amănuntul, servicii casnice, servicii etc. Pentru fiecare dintre acestea a fost definită o listă de formate tipice de afaceri și s-au elaborat planuri de afaceri cu strategii de marketing, costuri de investiții și operațiuni, rezultate financiare și economice și randamentul investiției. În total, au fost elaborate aproximativ 300 de planuri de afaceri exemplare.

Funcția de bază a Business Navigator pentru IMM-uri este, de asemenea, de a oferi acces unic la informații despre toate tipurile de sprijin federal, regional și municipal pentru antreprenori, produse financiare și de credit.

Cu SME Business Navigator, puteți

• Alege afacerea
• Calculați un plan de afaceri aproximativ
• Găsiți de unde să obțineți un împrumut și emiteți o garanție
• Aflați despre măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii
• Găsiți un spațiu de afaceri de închiriat
• Fiți la curent cu planurile de achiziții ale celor mai mari clienți

Serviciul de informare și comunicare pentru IMM-uri „TASS-Business”

Agenția de știri rusă TASS, în parteneriat cu JSC SME Corporation, a lansat o serie de servicii gratuite pentru IMM-uri folosind noua platformă modernă de comunicații de afaceri online TASS-Business.

IMM-urile au acces la servicii de due diligence rapidă a contrapărților pentru mai mult de 15 parametri; căutare convenabilă prin reclame de cumpărare; postarea de contacte și anunțuri relevante despre compania dumneavoastră; suport analitic.

Pentru companiile mari, TASS-Business oferă servicii care facilitează căutarea și interacțiunea cu potențiali furnizori, ceea ce va contribui la eficientizarea activităților de achiziții ale unor astfel de companii, inclusiv a celor cu participare de stat.

Pentru a participa la tranzacționare pe platforme electronice de tranzacționare, trebuie să utilizați o semnătură digitală electronică (ES). Clienții și furnizorii fac schimb de documente electronice, care confirmă responsabilitatea certă a părților pentru acțiunile efectuate în sistem. Semnificația juridică a acestor documente este prevăzută de semnatura electronica(EP). Cu el, documentele electronice primesc aceeași forță juridică ca și documentele tradiționale, pe hârtie, semnate cu propria mână. Legitimitatea utilizării ES este reglementată de Legea federală Federația Rusă din data de 6 aprilie 2011 N 63-FZ „Cu privire la semnătura electronică”.

EP permite:

Statul oferă beneficii speciale pentru întreprinderile mici și mijlocii. Pentru dezvoltarea și menținerea acestei zone sunt oferite beneficii fiscale, financiare și administrative.

Entități mici de afaceri- Sunt organizații comerciale (organizații juridice și întreprinzători individuali) care își desfășoară activitățile în scopul realizării de profit. Totodată, organizațiile nonprofit, instituțiile unitare municipale sau de stat nu pot fi atribuite acestei categorii de entități, chiar dacă îndeplinesc cerințele pentru IMM-uri în ceea ce privește veniturile anuale și numărul de angajați.

Ce organizații aparțin SMP

Pentru entitățile comerciale și parteneriatele, cel puțin una dintre cerințele paragrafului 1 al părții 1.1 din art. 4 209-FZ. Dacă organizația îndeplinește una dintre condițiile enumerate, atunci se iau în considerare indicatorii de venituri și numărul mediu de angajați.

Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” din 24 iulie 2007 N 209-FZ reglementează cerințele de bază în baza cărora o organizație poate fi clasificată ca IMM. În 2017, au fost aduse unele modificări la aceste cerințe, permițând astfel mai multor organizații să îndeplinească statutul de afaceri mici sau mijlocii.

Gradarea întreprinderilor și limitele stabilite în fiecare dintre grupuri:

Microintreprindere: valoarea veniturilor anuale fără TVA nu trebuie să depășească 120 de milioane de ruble, iar numărul de angajați nu trebuie să depășească 15 persoane.

Mici afaceri: suma veniturilor anuale - nu mai mult de 800 de milioane de ruble, numărul de angajați - nu mai mult de 100 de persoane.

Întreprindere mijlocie: veniturile fără TVA pentru anul sunt de până la 2 miliarde de ruble, iar numărul mediu de angajați nu depășește 250 de persoane.

Aceleași reguli de clasificare se aplică întreprinzătorilor individuali. Dacă antreprenorii individuali nu au angajați, atunci doar suma veniturilor primite pentru anul va servi drept criteriu. Când se utilizează sistemul de impozitare a brevetelor, IP este denumită microîntreprindere.

Toate IMM-urile sunt înscrise în Registrul întreprinderilor mici, ținut de Serviciul Fiscal Federal, pe baza:

informatii de la Registrul Unificat de Stat al Persoanelor Juridice, EGRIP;

informații furnizate Serviciului Fiscal Federal cu privire la numărul de angajați, veniturile din activități comerciale și aplicarea regimurilor fiscale speciale, în raportarea stabilită de legislația Federației Ruse;

informațiile furnizate de persoanele menționate la alin.2 al art. 6 FZ Nr. 408-FZ;

informații furnizate de persoane juridice și persoane fizice înscrise în registrul SMP.

Informații mai detaliate pot fi obținute pe site-ul web al Serviciului Fiscal Federal, inclusiv a se vedea.

În ceea ce privește achizițiile publice și comerciale, întreprinderile mici au și o serie de avantaje față de ceilalți participanți.

Cumpărare de la întreprinderi mici, SONKO 44-FZ

Achizițiile publice în temeiul 44-FZ de la întreprinderile mici și mijlocii sunt reglementate de art. 30 44-FZ.

Pentru clienții care lucrează în conformitate cu legea „Cu privire la sistemul de contracte”, sunt prezentate o serie de cerințe privind implementarea achizițiilor de la întreprinderi mici și organizații non-profit orientate social.

Potrivit părții 1 a art. 30 44-FZ, clienții sunt obligați să le efectueze în valoare de cel puțin 15% din achizițiile lor anuale. Astfel de licitații se pot desfășura în următoarele forme:

concurs deschis;

competiție cu participare limitată;

concurs în două etape;

licitatie electronica;

cerere de oferte;

cerere de propuneri.

În același timp, prețul maxim inițial al contractului nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

De asemenea, un moment pozitiv în achizițiile efectuate numai în rândul întreprinderilor mici și al organizațiilor non-profit cu orientare socială este acela că valoarea garanției aplicației pentru participare este stabilită la cel mult 2% din NMCC. Spre comparație, în alte achiziții, clientul are dreptul de a constitui o garanție a aplicației în valoare de până la 5% din prețul contractului.

Implicarea in executarea contractului SMP sau SONCO

Pe parcursul achiziției, clientul are dreptul să stabilească în anunț o cerință ca un antreprenor care nu este SMP sau SONCO, să implice un subcontractant sau co-executori din registrul întreprinderilor mici în executarea contractului.

În acest caz, se indică ce procent din lucrare (din valoarea contractului) a fost efectuată cu implicarea unui subcontractant din rândul SMP, SONCO, iar această parte este creditată clientului în volumul de achiziții pentru raportare. perioada realizata din micile afaceri si SONCO.

Contractul unei astfel de licitații trebuie să cuprindă o clauză privind răspunderea civilă a antreprenorului pentru neîndeplinirea condițiilor de angajare a unui subcontractant din rândul SMP, SONKO.

Guvernul Federației Ruse poate stabili condiții standard pentru contractele care prevăd implicarea IMM-urilor (întreprinderi mici și mijlocii) în execuție.

Avantaje:

1. Antreprenorul trebuie să se stabilească cu subcontractanții și co-executorii implicați dintre SMP și SONCO în cadrul 15 muncitori zile de la data semnării de către acesta a documentului de recepție a serviciilor, lucrărilor sau bunurilor de la subcontractant. Anterior, această perioadă a fost 30 calendar zile.
2. modificările afectate clauza 1 din Hotărârea Guvernului din 23 decembrie 2016 nr. 1466, acum clientul stabilește un procent fix din prețul contractului pentru a indica volumul de atracție al SMP sau SONKO.

Calculul volumului de achiziții de la SMP, SONKO conform 44-FZ

banii pentru a garanta cererea trebuie depusi într-un cont bancar special;

contractul cu câștigătorul achiziției se încheie în formă electronică pe site (nu se utilizează versiunea pe hârtie).

Condiții de publicare a anunțurilor de achiziție:

Concursuri si licitatii:

la NMTsK până la 30 de milioane de ruble, atunci minim 7 zile;

la NMTsK mai mult de 30 de milioane de ruble - in 15 zile.

Cerere de propuneri— în termen de 5 zile lucrătoare (NMCC nu trebuie să depășească 15 milioane de ruble).

Cerere de cotatie- pentru 4 lucrari. zile (NMTsK nu trebuie să depășească 7 milioane de ruble).

Programul de achiziții de la IMM-uri

Clienții care sunt incluși în categoria conform PP Nr. 1352 trebuie să calculeze volumul total de tranzacționare între IMM-uri, apoi trebuie să aprobe lista de mărfuri și să o introducă în EIS. Dacă această acțiune nu este implementată, atunci achizițiile de la întreprinderile mici și mijlocii sub 223-FZ nu vor putea fi efectuate.

În graficul de achiziții, clientul trebuie, în secțiuni separate, să reflecte și să aprobe bunurile, lucrările sau serviciile pe care le va achiziționa prin licitație doar în rândul IMM-urilor. Participanții la astfel de licitații la cerere trebuie să își declare apartenența la NSR, în momentul în care formularul este unificat și același pentru toată lumea.

Prețul maxim inițial de achiziție, efectuat numai între participanții la întreprinderile mici și mijlocii, nu trebuie să depășească 400 de milioane de ruble.

De asemenea, un anumit grup de clienți, aprobat prin Hotărârea Guvernului N 475-r, trebuie să achiziționeze echipamente inovatoare și de înaltă tehnologie de la întreprinderile mici.

Potrivit art. 5.1 223-FZ în raport cu anumite categorii de clienți se efectuează controlul și monitorizarea conformității planurilor de achiziții și rapoartelor anuale cu cerințele legislației RF privind achizițiile de la IMM-uri. Evaluarea conformității se realizează în cadrul verificării proiectului de plan de achiziții de bunuri, lucrări sau servicii, a proiectului de plan de achiziție de produse inovatoare și de înaltă tehnologie și a proiectelor de modificare a unor astfel de planuri, înainte de aprobarea acestor planuri. .

Monitorizarea este deja efectuată conform planurilor de achiziții aprobate de client și modificărilor aduse acestora.

Pe baza rezultatelor inspecției și monitorizării, se emite o concluzie privind conformitatea sau neconformitatea documentelor care sunt verificate cu cerințele legislației Federației Ruse. Dacă sunt identificate încălcări, clientul trebuie să le elimine sau să plaseze un protocol de dezacord la această notificare în EIS. În caz contrar, implementarea planului de achiziții al acestei organizații poate fi suspendată de către autoritatea antimonopol.

Raport privind achizițiile de la IMM-uri

La sfârșitul lunii, fiecare client trebuie să întocmească un raport care să conțină informații despre achizițiile sale de la IMM-uri, iar cel târziu în data de 10 a lunii următoare celei de raportare să îl introducă în EIS. (clauza 4, partea 19, art. 223-FZ)

Până la data de 1 februarie a anului următor anului de raportare, clientul trebuie să publice în EIS un raport anual în forma prescrisă, cu informații despre volumul anual de achiziții de la întreprinderile mici și mijlocii.

Important:în cazul în care clientul nu a efectuat volumul necesar de achiziții de la întreprinderi mici și mijlocii în cursul anului calendaristic, sau a postat un raport cu date incorecte sau nu l-a plasat deloc într-un singur sistem informatic, atunci sancțiuni corespunzătoare sunt impuse unei astfel de organizații, și anume - își pierde privilegiile de cumpărare în conformitate cu 223-FZ și de la 1 februarie până la sfârșitul anului următor celui de raportare, va fi obligată să desfășoare licitații numai în cadrul 44-FZ.

În ceea ce privește transmiterea de rapoarte de către companiile care operează sub 223-FZ, dar neobligate să cumpere de la SMP, aceste companii depun și rapoarte lunare privind numărul de contracte semnate cu SMP, care indică numărul de astfel de contracte, în cazul absenței acestora. , ei scriu pur și simplu valoarea 0. În același timp, organizațiile care nu intră sub incidența Hotărârii Guvernului nr. 1352 nu au dreptul să indice în documentație o restricție privind participarea la licitații numai a întreprinderilor mici și mijlocii, deoarece . aceasta ar fi considerată o restrângere a concurenței.

Raport anual privind achizițiile de la IMM-uri ale întreprinderilor cu venituri mai mici de 2 miliarde de ruble. nu ar trebui publicate, chiar dacă au avut loc astfel de licitații.

furnizori IMM-uri

Acum, beneficiile pentru participanții la achiziții aparținând întreprinderilor mici și mijlocii au fost anulate. Dar, în același timp, există restricții care nu permit participarea la achizițiile efectuate pentru IMM-uri.

OOO IWC"RusTender"

Materialul este proprietatea site-ului. Orice utilizare a articolului fără a indica sursa - site-ul este interzis în conformitate cu articolul 1259 din Codul civil al Federației Ruse