Kaip paskelbti konkursą valstybės užsakymams gauti. Kokią naudą gauna smulkus ir vidutinis verslas, dalyvaudamas viešuosiuose pirkimuose. Viešųjų pirkimų būdai

Valdžios įsakymai, kurie gąsdina mažas įmones

Koks valstybės užsakymo trūkumas smulkiajam verslui

Krizės kontekste valstybė tapo patikimiausia ir visų pirkėjų geidžiamiausia. Atrodytų, įvairaus plauko verslininkai turėtų kovoti už gyvybę ir mirtį, norėdami laimėti įvairius konkursus dėl savo produkcijos tiekimo valstybinėms įstaigoms. Tačiau praktika ir vėl skyrėsi nuo teorijos. Paaiškėjo, kad smulkiajam verslui valstybinis užsakymas yra nuostolingas ir jie nuo jo bėga.

Šio reiškinio priežastis – viešųjų pirkimų sistemos struktūra Rusijoje. Tai verčia verslininkus tapti valstybės kreditoriais pradiniame valstybės užsakymo etape. Prie to pridėkite visas kitas garantijas ir gausite, ekspertų teigimu, galutinių įmonės išlaidų padidėjimą iki 150 procentų sutarties vertės.

„Viena vertus, valstybė stiprina ekonominę kliento apsaugą: užtikrina paraišką, valstybinę sutartį, be išankstinio mokėjimo“, – sako visos Rusijos organizacijos „OPORA Rossii“ viešųjų pirkimų komiteto pirmininkas Valerijus Malinovskis. – Kita vertus, šie reikalavimai trukdo verslui dalyvauti valstybės užsakyme. Konkurencija mažėja, korupcija didėja“.

Šiuo metu įmonės, gavusios valstybės užsakymą, dažnai privalo pateikti piniginį užstatą – 30 procentų sutarties sumos. Ir tai ne tik valdininkų užgaida. Taigi valstybė yra apsaugota nuo nesąžiningų tiekėjų. Sutikite, nes įmonei, gavus avansą, dingti daug sunkiau, jei klientė įkeista įspūdinga suma savo pinigų.

Schema yra gana logiška ir turi teisę egzistuoti. Jei ne vienas, bet. Ir šis „bet“ yra faktas, kad Ekonominės plėtros ministerija ir antimonopolija, anot Valerijaus Malinovskio, vyriausybės klientams rekomenduoja nemokėti avanso, kad netaptų sukčių auka. Dėl to valstybė iš verslininkų gauna beprocentinę paskolą, už kurią lėšos buvo paimtos iš įmonės apyvartos. O ką reiškia smulkiai įmonei paimti ir išimti iš apyvartos daugiau ar mažiau nemažą sumą, aiškinti neverta.

Rinkos dalyviai pabrėžia, kad pasitaiko atvejų, kai valdiškas užsakovas sutarčiai finansinės paramos reikalauja iš mažos įmonės, ir labai didelės, tačiau galiausiai net nemoka avanso. Ir išeina, kad rangovas kelis mėnesius vykdo sutartį išskirtinai savo lėšomis (nepamirškite, kad dalis įmonės pinigų įkeista ir valstybei).

Be to, verslininkas nėra laisvas nuo rizikos, kad galutinis rezultatas klientui netiks pagal tam tikrus rodiklius. Apčiuopiami finansiniai nuostoliai tokioje situacijoje beveik neišvengiami, net jei verslininkas gautų labai didelį valstybės užsakymą.

Tačiau nepaisant tokių bauginančių skaičių, smulkaus verslo susidomėjimas valstybės užsakymu yra labai didelis. Taigi, preliminariais Federalinės antimonopolinės tarnybos skaičiavimais, smulkaus verslo dalis valstybės užsakyme yra ne mažesnė kaip 30 proc. Tuo pačiu mažų įmonių kvota čia apibrėžta 10-20 proc.

Tačiau analitikai yra pasirengę ginčytis su tokiais skaičiais. Pavyzdžiui, Nacionalinio verslumo problemų sisteminių studijų instituto ekspertas Aleksejus Šestoperovas mano, kad privačių verslininkų susidomėjimas valstybine tvarka nėra didelis, o viena iš to priežasčių – vyraujantis korupcinės sistemos stereotipas.

„Verslininkai mano, kad vyriausybės užsakymai yra labai korumpuota sritis“, – sako Aleksejus Šestoperovas. „Dėl to jie nemato galimybės ten laimėti“.

MTS „Fabrikant.ru“ direktorių tarybos pirmininko Sergejaus Gabestro nuomonė nesutinka su FAS skaičiais. Jis įsitikinęs, kad smulkusis verslas yra už valstybės užsakymo ribų, praktiškai jame nedalyvauja.

Tokios situacijos priežastimi Sergejus Gabestro laiko 94-ąjį įstatymą, reglamentuojantį viešųjų pirkimų klausimą. Jo nuomone, kad būtų proveržis, šis įstatymas turėtų būti panaikintas.

„Net Civilinis kodeksas gali efektyviau reguliuoti sistemą“, – įsitikinęs Sergejus Gabestro. – Pareigūnus taip nuviliojo kova su nesąžiningais dalyviais, kad praktiškai nukirto mažus ir vidutinis verslas, verčiantys verslininkus stoti į vieną eilę „Sberbank“ dėl paskolos.

Pasak „Finam Management“ vyriausiojo ekonomisto Aleksandro Osino, dabartinė sistema pirmiausia atspindi besitęsiančią pasitikėjimo pasauline ekonomika krizę. Pavyzdžiui, bankų palūkanos mažoms ir vidutinėms įmonėms vis dar yra aukštesnės nei prieš krizę, o reikalavimai paskolos gavėjui sugriežtėjo. Tiesą sakant, valstybės politika valstybės užsakymų srityje atspindi šią tendenciją pasaulio ekonomikoje.

Antra, yra sisteminės Rusijos ekonomikos valdymo reguliavimo institucijų problemos. Jie siejami su tuo, kad susilpnėjus valstybės finansų ir žaliavų srautų kontrolei Rusijos ekonomikoje, joje stiprėja „stiprių“ ir „silpnų“ pramonės šakų formavimosi tendencijos. Tuo pačiu metu investicinis kapitalas yra sutelktas tam tikruose ekonomikos sektoriuose, tokiuose kaip finansai, plėtra, mažmeninė prekyba, kasyba ir žaliavų perdirbimas. Šešėlinė, spekuliacinė investicijų orientacija auga. Šiai problemai išspręsti nepakaks kai kurių administracinio ir įstatyminio pobūdžio pakeitimų, taip pat ir valstybinių užsakymų srityje. Būtina didinti valstybės investicijas, kurios sukuria pagrindą ilgalaikėms, tiesioginėms investicijoms į gamybos sektorių, kurios iš pradžių yra „skaidresnės“ savo esme.

„Natūralu, kad iki tam tikro taško ši praktika lemia didėjančią konkurenciją tarp mažų įmonių, jų konsolidavimąsi, kartu Rusijos sąlygomis auga ir korupcinis šio proceso komponentas“, – pabrėžia Aleksandras Osinas. – Jo sudėtingumas ir „neskaidrumas“ palaiko šią tendenciją. Ateityje tikrai galime gerokai sumažėti investuotojų aktyvumas valstybinių užsakymų aukcionuose.

Kaip buvo pasakyta vienai didelei interneto studijai, kuri nenorėjo reklamuoti savo pavadinimo, joms dalyvavimo valstybiniame užsakyme patirtis pasirodė dvejopa.

„Sibire laimėjome keletą konkursų dėl valstybinių įstaigų interneto svetainių kūrimo“, – sako studijos direktorius. Tačiau tai buvo greičiau išimtys nei taisyklė. Dažniausiai valstybės užsakymą gaudavo kitos įmonės, kartais be didelio vardo ir siūlančios brangesnius bei technologiškai mažiau pažangius sprendimus. Tuo pačiu negaliu pasakyti, kad gerai uždirbome iš valstybės užsakymo. Pelnas iš šių aikštelių buvo mažesnis nei iš panašių projektų, sukurtų komercinėms struktūroms. Mums tai buvo veikiau prestižo reikalas ir proga garsiai deklaruoti save regionuose, kur mūsų pozicijos nėra pačios stipriausios. Ar mes dar kartą kovosime už valstybinę tvarką, dar atviras klausimas“.

Verslininkai skundžiasi ir tuo, kad po jų „atsidavimo“ valstybinės užsakymo sistemoje įvairios tikrinimo įstaigos tiesiog nutraukia grandinę.

„Valstybiniame užsakyme dalyvavome kelis kartus ir anaiptol ne visada gaudavome, bet vis ateidavo viena ar kita priežiūros institucija su kitu čekiu“, – pasakoja nedidelės įmonės direktorius. gamybos įmonė iš Astrachanės. „Tuo pačiu metu patikrinimai buvo atliekami itin kruopščiai, o pažeidimus stengtasi rasti net ten, kur jų niekada nebuvo ir negalėjo būti.

Sergejus Semenovas

Pirkimas biudžetinės įstaigos, natūralias monopolijas ir valstybines organizacijas reglamentuoja du pagrindiniai reglamentai – Įstatymas Nr.44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“, taip pat Įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamų prekių, darbų ir paslaugų pirkimo“.

Pirmasis reglamentuoja visus pirkimus vyriausybės klientai ir visiškai numato elgesį prekybos tvarka. Antrasis nustato bendruosius pirkimų principus, o kartu išsamiau aprašo pirkimus iš organizacijų, kurių valstybės akcijų paketas viršija 50%, natūralių monopolijų, taip pat pirkimus iš biudžetinių organizacijų, vykdomus ne lėšomis. biudžeto šaltinių.

Į ką, remdamiesi įstatymų leidėjo reikalavimais, turėtų atkreipti dėmesį smulkaus ir vidutinio verslo atstovai, ruošdamiesi dalyvauti viešuosiuose pirkimuose? Keletas svarbių pastabų.

Vieningas smulkaus ir vidutinio verslo registras

Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos perkant prekes, darbus ir paslaugas valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ 30 straipsnyje buvo nustatyta klientų pareiga tam tikrus pirkimus atlikti tik tarp mažų įmonių (MVĮ). .

Tuo pačiu metu pirkimai vykdomi atvirų konkursų, riboto dalyvavimo konkursuose, dviejų etapų konkursuose, elektroniniuose aukcionuose, prašymuose pateikti pasiūlymus, prašymus teikti pasiūlymus, kuriuose pirkimų dalyviais yra tik SVV įmonės. Tokiu atveju pradinė (maksimali) sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių.

Pagrindinė naujovė SVV įmonėms buvo Vieningo smulkaus ir vidutinio verslo registro tvarkymas nuo 2016 m. rugpjūčio 01 d. NSR registras yra viešai prieinama duomenų bazė, kurioje yra daug informacijos apie Rusijos NSR. Registro informacija gali būti naudojama siekiant patvirtinti, kad verslo subjektai priklauso SVV kategorijai, ieškoti sandorio šalių, plėtoti papildomas priemones smulkiam ir vidutiniam verslui remti.

Skirtumai 44-FZ nuo 223-FZ

Skirtingai nei perkant pagal FZ-44, pagal FZ-223 galima pirkti tik iš mažų ir vidutinių įmonių, jei tokia įmonė yra įtraukta į DĮR registrą.

Organizacija negalės dalyvauti pirkimuose pagal federalinį įstatymą-223, kurie vykdomi tik tarp mažų ir vidutinių įmonių, jei informacijos apie tai nėra vieningame smulkaus ir vidutinio verslo registre. Taip mano Rusijos ekonominės plėtros ministerija 2016 m. gruodžio 29 d. rašte Nr. D28i-3468.

Pirkimus tarp šių asmenų reglamentuoja 2014 m. gruodžio 11 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 1352. Pagal jo nuostatas pirkimo pagal 223-FZ, vykdomo tik tarp mažų ir vidutinių įmonių, dalyviai privalo patvirtinti savo statusą informacija iš DĮR registro. Ši taisyklė netaikoma naujai įsteigtoms įmonėms ir naujai registruotiems individualiems verslininkams. Vietoj informacijos iš registro jie turi pateikti deklaraciją, kad laikomasi NSR subjektų kriterijų.

Jeigu duomenų apie dalyvį DĮR registre nėra arba deklaracija nepateikiama, klientas tuo remdamasis priima vieną iš šių sprendimų:

Dėl atsisakymo leisti dalyvauti tokio dalyvio pirkime;

Dėl atsisakymo sudaryti sutartį su pirkimo dalyviu, kuris yra vienintelis tiekėjas.

Pažymėtina, kad pagal Įstatymą Nr. 44-FZ vykdomų pirkimų tarp smulkių įmonių dalyviai neprivalo patvirtinti savo priklausymo smulkiam verslui SVV registro duomenimis. Paraiškoje jie turi pateikti tik deklaraciją.

Įtraukimo į smulkų ir vidutinį verslą kriterijai

Nuo 2016 m. rugpjūčio 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 04 04 potvarkis Nr. 265 „Dėl pajamų, gautų įgyvendinant ribines vertes verslumo veikla, kiekvienai smulkaus ir vidutinio verslo kategorijai“ nustatė naujus SVV pajamų kriterijus.

Nurodydami organizacijas ir verslininkus į MVĮ, vietoj pajamų, gautų pardavus prekes (darbus, paslaugas) kategorijos, jie perėjo prie pajamų, gautų iš verslo, kategorijos.

Pajamų limitai nustatomi taip, kaip ir pajamų limitai:

Labai mažoms įmonėms - 120 milijonų rublių,

Mažiems - 800 milijonų rublių,

Už vidutinę - 2 milijardai rublių.

Pasikeitus kriterijams, formuojant Registrą, įmonės (mikro, mažos ar vidutinės įmonės) kategorija bus nustatoma pagal duomenis apie iš verslo gautas pajamas tik už praėjusius 2015 m. sąskaitos duomenis už 2013 ir 2014 metus.

Taigi organizacija gali būti priskiriama mažoms įmonėms, jei jos bendros pajamos 2015 m. yra iki 800 milijonų rublių. Kartu reikia laikytis ir kitų sąlygų (visų pirma, vidutinis darbuotojų skaičius 2015 m. neturėtų viršyti 100 žmonių).

Pažymėtina, kad nuo 2017-01-01 įsigaliojo ir Įstatymo Nr.223-FZ 3 straipsnio 8.1 dalis, pagal kurią, neįvykdžius prievolės pirkti iš SMP per kalendorinius metus. , klientas kitais kalendoriniais metais, pradedant nuo vasario 1 d., privalo vadovautis Įstatymu Nr. 44-FZ. Be to, šis apribojimas įsigalioja, jei:

Klientas pirko ne iš MVĮ 2014-12-11 potvarkiu Nr.1352 numatyta suma;

Klientas metinėje ataskaitoje apie pirkimų iš SMP apimtis nurodė melagingus duomenis;

Užsakovas nepaskelbė SMP metinės pirkimų ataskaitos.

Taigi, naujausios pirkimų srities naujovės daugiausia buvo susijusios su organizacijų vykdomu smulkaus verslo subjekto statuso apibrėžimu ir patvirtinimu, įvedant Vieningą SVV registrą. Šis šaltinis leidžia greitai patikrinti, ar organizacija yra MVĮ, nepatikrinus jos narių steigėjų, vidutinio darbuotojų skaičiaus ar metinių pajamų.

Smulkaus verslo atstovai dažnai bijo dalyvauti viešuosiuose pirkimuose: atrodo, kad procedūra sudėtinga, dokumentų rinkimas užima daug laiko, o laimėti nerealu, nes laimėtojai žinomi iš anksto. Mes paneigsime šiuos mitus ir įrodysime, kad viešieji pirkimai yra prieinami bet kuriam verslininkui, jei viskas bus padaryta teisingai. „Business.ru“ išleido pirmąjį išsamų vadovą apie vyriausybės užsakymus smulkiam ir vidutiniam verslui.

Vienintelis valstybinio užsakymo etapas, kuriame be itin specializuotų specialistų bus sunku apsieiti – atsiskaitymai su užsakovu ir finansinės ataskaitos. Tačiau šios funkcijos yra paprastos, nebrangios.

Likusią dalį turėsite padaryti patys. Geros naujienos: tai nėra taip sunku, kaip atrodo. Pristatome žingsnis po žingsnio algoritmas su praktiniais patarimais, ne vieną vyriausybės užsakymą laimėjusių mažų įmonių patirtimi ir patirtimi. Straipsnio pabaigoje – premija: ką daryti, jei užsakovas nemoka pinigų už atliktus darbus, ir kaip apsisaugoti iš anksto.

1 žingsnis. Apsispręskite dėl viešųjų pirkimų apimties

Atkreipkite dėmesį: daug kas priklauso nuo to, pagal kokius įstatymus klientas dirba. Klientas, perkantis pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, gali pasirinkti absoliučiai bet kokį pirkimo objektą, kurį perka iš smulkaus verslo. Kiekvienas klientas, vadovaudamasis įstatymu Nr. 223-FZ, patvirtina ir viešųjų pirkimų svetainėje pateikia prekių, darbų ir paslaugų, kurias perka iš smulkaus ir vidutinio verslo, sąrašą.

Goszakupki.ru“, „Tiekėjas“

Dažniausiai pirkimuose dalyvauja mažos įmonės, kur reikia tiekti maistą ar biuro reikmenis. Paprastai klientams labiau apsimoka dirbti su maža įmone iš savo regiono ar miesto nei su federalinio lygio įmone. Nebijokite pirkti. Nepriklausomai nuo to, ką gaminate ar kokias paslaugas teikiate, visada bus jums naudingas pasiūlymas.

Ar įmanoma laimėti pradedančiajam? būtinai. Tačiau tam reikia teisingai įvertinti savo galimybes. Labai dažnai matome, kad kai kurie dalyviai sumažina kainas žemiau projekto savikainos. Taip, jie laimi pasiūlymus, o tada, realiai įvertinę savo sėkmės galimybes, bando tiekti prastesnius produktus arba išsisukti nuo sutarties.

Prieš pradėdami dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, išsiaiškinkite, kokias prekes ar paslaugas galite pasiūlyti klientui. Pasirinkite jums labiausiai žinomą specifiką – tai leis blaiviai įvertinti, už kokią sumą esate pasiruošęs įvykdyti valstybės užsakymą ir tuo pačiu pasipelnyti. Įgiję pakankamai patirties, galėsite plėsti savo akiratį ir tyrinėti naujas sritis.

Valerijus Ovečkinas, individualus verslininkas, pinigų uždirbimo iš viešųjų pirkimų ekspertas

Pradėjau dalyvauti viešuosiuose pirkimuose su nedidelėmis sumomis pagal valstybinio užsakymo standartus - nuo 300 iki 500 tūkstančių rublių. Tuo metu užsiėmiau renginių sfera, organizuodavau didelius renginius savo mieste. Tada išbandžiau pirkimus kitose srityse, iš pradžių susijusių – scenos, apšvietimo, garso aparatūros nuoma. Tada perėjau į sritis, su kuriomis dar nebuvau užsiėmęs: malkų, staklių, kėdžių tiekimas didelėms viešosioms erdvėms. Pagrindinis dalykas, kurį per tą laiką supratau, yra tai, kad viešieji pirkimai yra rizikingas verslas, tai nėra „stebuklinga piliulė“. Konkurentai nuolat pridedami, yra rizika su nemokėjimais, bet tai yra didžiausia rinka šalyje ir neuždirbti joje pinigų yra tiesiog kvaila.

2 veiksmas. Raskite pasiūlymą

Mažos ir vidutinės įmonės gali dalyvauti tiek pirkimuose, kurie vykdomi tik joms, tiek bet kuriuose kituose bendrai.

Konkurso procedūras reglamentuoja du federaliniai įstatymai – Nr. 44-FZ ir Nr. 223-FZ. Pagal 44-FZ pirmenybė teikiama mažoms įmonėms, pagal 223-FZ - mažoms ir vidutinėms įmonėms. Pirkdami tokius pirkimus, klientai privalo nustatyti limitus visiems kitiems konkurso dalyviams. Mažiausia per metus mažų ir vidutinių įmonių iki 44-FZ pirkimų apimtis turi sudaryti ne mažiau kaip 15% visos metinės visų pirkimų apimties. Pagal 223-FZ - ne mažiau kaip 18% (P. 1. 30 str. 44-FZ ir reglamento 5 punktas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 11 d. dekretu N 1352. Informacija apie apribojimus yra nurodyta skelbime ir pirkimo dokumentuose.

Remiantis 44-FZ, mažos įmonės taip pat gali veikti kaip subrangovai didelėms konkursą laimėjusioms organizacijoms.

Pastaba! Pagal įstatymą Nr. 44-FZ, perkama atskirai tik mažoms ir socialiai orientuotoms įmonėms. ne pelno organizacijos(SMP ir SONO). Pagal įstatymą Nr. 223-FZ - mažoms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ).

Skelbimai apie viešuosius pirkimus skelbiami interneto svetainėje zakupki.gov.ru. Tai vieninga informacinė sistema (UIS) su informacija apie visų valstybės ir savivaldybių užsakovų pirkimus, biudžetinius ir autonominės institucijos, unitarinės įmonės, valstybinės korporacijos ir valstybinės įmonės. Atskirai smulkiam ir vidutiniam verslui atliekamas procedūras rasti nesunku: pagrindiniame UIS puslapyje spustelėkite skirtuką „Pirkimai iš SMP ir SONO“.

Smulkaus verslo statuso neturintys konkurentai į tokius pirkinius neateis. Tai reiškia, kad padidės jūsų šansai laimėti ir gauti palankias sąlygas.

Pati procedūra, pagal kurios rezultatus parenkamas tiekėjas, EIS nevykdoma. Nuo 2019 metų sausio 1 d Klientai laimėtojus nustato tik elektroninėmis priemonėmis. Visos konkurso procedūros smulkiam ir vidutiniam verslui vykdomos 9 didelėse elektroninėse platformose. Norėdami juose dalyvauti, turite išlaikyti akreditaciją aikštelėse. Žr. šių svetainių sąrašą straipsnio pabaigoje esančioje lentelėje.

Verslininkams, kurie dar tik pradeda įvaldyti viešuosius pirkimus, svarbu: prieš akredituodamiesi svetainėje jie turi užsiregistruoti EIS. Kol neįvesite informacijos apie įmonę į pirkimų dalyvių registrą, negausite akreditacijos aikštelėse, negalėsite dalyvauti konkursuose ir aukcionuose.

Kol kas ne visi tiekėjai žino apie Beryozką, dar vadinamą vienu prekybos agregatoriumi. Mažoms įmonėms tai ypač naudinga: šioje elektroninėje parduotuvėje federaliniai klientai privalo pasirinkti vienintelius tiekėjus. Nuo 2019 metų kovo 1 dčia jie išleidžia visus savo smulkius pirkinius. Be to, šioje svetainėje vyksta visas pirkimų ciklas: nuo paskelbimo iki sutarties sudarymo.

Saugokitės rizikos! Venkite varžytis, kai užsakovas iš pradžių turi savo rangovą, o jis visas sąlygas nustato išskirtinai jam. Pagrindiniai simptomai: per siauros arba per plačios sąlygos. Pavyzdžiui, gaminio garantinis laikotarpis turėtų būti 25 metai, palyginti su įprastu 5 metų šiam produktui. Mažoms įmonėms įsitraukti į tokius aukcionus reiškia prarasti laiką, pinigus ir nervus.

Irina Sklyarova, žurnalų „Goszakupki.ru“, „Tiekėjas“ vyriausioji redaktorė

Viešieji pirkimai tam turi net savo terminiją, kuri atsiranda ir teismų praktikoje – „galandimas“. Tai yra tada, kai klientas sutartyje nustato nekonkurencines sąlygas, kurias gali įvykdyti tik jo tiekėjas. Jei perskaitėte sutarties sąlygas ir iš anksto suprantate, kad sąlygos nelabai įgyvendinamos, o pirkimas yra sąmoningai aštrinamas, tiesiog neturėtumėte jose dalyvauti.. Kitas dalykas, jei pagal rezultatus matote, kad laimėtojas yra aiškiai figūrėlė, pavyzdžiui, jis negali įvykdyti užsakymo. Su tuo galite kovoti visiškai legaliai ir legaliai. Jūs turite teisę pateikti skundą FAS. Skundai nagrinėjami 5 dienas ir išduodamas įsakymas. Jei užsakovo konkurencija tikrai bus ribojama, FAS paskelbs nurodymą aukcioną surengti dar kartą.

Anatolijus Maslovas, generalinis vadybininkas IT įmonės Ensign

Net jei laimėsite tokiame aukcione, užsakovas neleis jums jo įvykdyti – jis visaip trukdys įgyvendinti, kels reikalavimus viršijančius TOR ir reikš pretenzijas smulkmenomis. Yra tikimybė, kad užsakovas pasinaudos rezultatu, bet nesumokės, apkaltindamas rangovą sutarties nevykdymu. Tai gresia baudomis ir sutarties saugumo praradimu. Vienoje sutartyje likome minusoje 300% scenos kainos. Sunku nuo to apsidrausti, jei nori dalyvauti daugybėje konkursų. Žinoma, prieš pateikiant prašymą verta pasiskaityti TOR, paprašyti kiek įmanoma patikslinti dokumentaciją. Ir jokiu būdu neturėtumėte pasikliauti kliento lojalumu ir galvoti apie galimybę susitikti pusiaukelėje.

Aleksandras Inozemcevas, verslininkas

Dalyvavau tiekimo konkurse mokymo medžiaga. Darbo sąlygos buvo labai paprastos ir iš tikrųjų už 2 milijonus rublių reikėjo sukurti šešis žaidimus, kurie leistų sužinoti, kurie iš kliento darbuotojų gerai atlieka savo pareigas, o kuriuos reikėtų perkelti į kitas pareigas. . Konkurso pajamingumas gali būti didesnis nei 100 proc. Jau kūrimo etape užsakovas paprastu tekstu pasakė, kad ne aš laukiu kaip atlikėjas. Darbo sąlygos nebuvo konkretios, daugelis punktų pastatė mane į nepatogią padėtį. Dėl to klientas niekada nepriėmė darbo. Turėjau paduoti ieškinį. Po šešių mėnesių teismas stojo į mane, o klientas sumokėjo pinigus. Nuo tada aš tvirtai laikausi rizikos diversifikavimo taisyklių: jokiu būdu neinvestuokite į vieną konkursą, nedarykite sandorių skolintomis lėšomis.

3 žingsnis. Parengti dokumentus dalyvauti viešuosiuose pirkimuose

Dokumentų paketą reikia ruošti kruopščiai: užsakymo kelią galite nukirsti, jei praleidote bent vieną dokumentą ar pateiksite pradelstą pažymą.

Trys dažniausiai daromos klaidos:

• pateikti negaliojantį Vieningo valstybės juridinių asmenų registro išrašą (galiojantį ne ilgiau kaip 6 mėnesius);
• dokumentai neuždeda organizacijos antspaudo;
• dokumentus pateikia neįgaliotas asmuo. Teisės pateikti dokumentus yra, pavyzdžiui, generalinis direktorius, vykdomasis direktorius. Likusieji turi turėti įgaliojimą, kad turi teisę atstovauti tiekėjo interesams.

Atidžiai užpildykite paraišką formoje Nr.2 (informacija apie prekę). Paprastai klientas pateikia išsamias instrukcijas. Turite laikytis kiekvieno elemento. Praktikoje dėl neteisingai užpildytos paraiškos į viešuosius pirkimus neįleidžiama apie 50 proc.

Kad nepadarytumėte klaidų paraiškoje Nr.2 formoje, samdykite specialistus, turinčius didelę praktinę tokio darbo patirtį. Jie atidžiai išnagrinės kliento dokumentus. Šios paslaugos rinkoje yra nebrangios.

Kartu su dokumentų paketu užsakovui pateikti viešuosiuose pirkimuose dalyvaujančios organizacijos vadovo paso duomenis. Formaliai elektroninė platforma juos pagal taisykles priims tik nuo 2019 metų sausio 1 dienos, o įstatymas įpareigoja teikti jau dabar. Rekomenduojame tai padaryti be klaidų, antraip jūsų paraiška gali būti atmesta.

Patikrinkite, ar jūsų organizacija arba organizacijos direktorius yra nesąžiningų tiekėjų registre. Klientas dažniausiai dalyviams kelia reikalavimą – šio „juodojo sąrašo“ nebuvimą. Jei aktyviai dalyvaujate pirkimuose, vienas iš klientų galėtų įtraukti jūsų įmonę, bet neinformuoti. Naudodami apskaitą galite patikrinti, ar viskas tvarkoje.

Jei jūsų įmonė dalyvauja aukcionuose, kurie rengiami tik mažoms įmonėms pagal Įstatymą Nr. 44-FZ, turite patvirtinti savo statusą pareiškimu (Įstatymo Nr. 44-FZ 30 straipsnio 3 dalis). Dalyvavimas smulkaus ir vidutinio verslo statusu pagal Įstatymą Nr. 223-FZ patvirtinamas deklaracija ir informacija iš smulkaus ir vidutinio verslo registro (2014 m. gruodžio 11 d. potvarkio Nr. 1352 31 punktas). Bet kokiu atveju turite būti MVĮ registre: jei klientas neras jūsų įmonės svetainėje ofd.nalog.ru, jis paraišką atmes.

4 veiksmas. Paruoškite programos apsaugą

Paraiškos užstatas yra savotiškas dalyvavimo pirkime pasižadėjimas. Pagal įstatymą Nr. 44-FZ su pradine sutarties kaina 1 milijonas rublių. ir toliau, klientai gali nereikalauti pasiūlymo saugumo. Vykdant pirkimą pagal įstatymą Nr. 223-FZ, kurio pradinė kaina yra 5 milijonai rublių. ir toliau, perkančiosios organizacijos nereikalauja pasiūlymo užstato.

Kaip pateikti užstatą grynais arba banko garantija, kiekvienas dalyvis sprendžia pats. Jeigu perkančioji organizacija reikalauja, kad pasiūlymas būtų užtikrintas, užstato dydis negali viršyti 5 procentų pradinės didžiausios pasiūlymo kainos. Perkant pagal 44-FZ, kai „pradinė“ kaina yra mažesnė nei 20 milijonų rublių. didžiausia užstato suma – 1 proc.

Jei pirkimo dalyvis nusprendė pateikti paraišką pinigais, turite atidaryti specialią sąskaitą viename iš įgaliotų bankų. Be šios galimybės patekti į aukcioną nebus. 2018 m. liepos 13 d. Vyriausybės įsakymų Nr. 1451-r sąraše pasirinkite banką, kuriame galite atidaryti specialią sąskaitą.

Irina Sklyarova, žurnalų „Goszakupki.ru“, „Tiekėjas“ vyriausioji redaktorė

Kai kuriuos smulkaus verslo savininkus atbaido poreikis pateikti paraiškos apsaugą. Ir nereikia bijoti. Net jei pralaimėsite konkursą, užstatas jums bus grąžintas. Paraiška užtikrintus pinigus galima paimti iš įmonės apyvartos arba trumpam pasiskolinti. Tokios paslaugos už nedidelį procentą teikiamos ir pačiose elektroninėse svetainėse. Bankai vadinamąsias banko garantijas išduoda nedideliu procentu, o registracija trunka nuo 1 iki 7 dienų.

Dar viena galimybė gauti pinigų užsakymui užtikrinti – pasinaudoti minios skolinimo platformų galimybėmis. Čia reikiamas lėšas dalyvauti viešuosiuose pirkimuose galite gauti nesikreipiant į bankus, o pati procedūra yra maksimaliai supaprastinta. Tokios platformos pavyzdys yra Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, sutelktinio skolinimo platforma Penenza.ru

2017 m. ir 2018 m. pirmąjį pusmetį smulkiojo ir vidutinio verslo atstovams Penenza.ru išdavėme 14 000 paskolų dalyvauti valstybiniuose konkursuose už 14,7 mlrd. Populiariausios paskolos ir atitinkamai valstybiniai konkursai skirti statybos ir remonto darbams, maisto, gėrimų, drabužių ir kitų apdirbamosios pramonės gaminių tiekimui, pastatų ir teritorijų priežiūros, apsaugos ir kitoms administracinėms bei ūkinėms paslaugoms. Dažniausia paskola dalyvauti valstybiniame konkurse yra iki 1 mln. Didžiausias prašymų skaičius yra balandžio ir lapkričio mėn.

5 žingsnis. Atlikite viešojo pirkimo procedūrą

Nuo 2019 m. sausio 1 d. visi aukcionai pagal įstatymus Nr. 44-FZ ir Nr. 223-FZ bus vykdomi tik elektronine forma. Taip procedūra taps skaidresnė ir teisingesnė.

Visi pirkimai smulkaus ir vidutinio verslo įmonėms vykdomi tik konkurso būdu keturiomis formomis: konkursas, aukcionas, prašymas pateikti kainas ir pasiūlymų prašymas. Norėdami tiksliai sužinoti, kaip vyksta kiekviena procedūra, spustelėkite oranžinius blokus:

Kaip vyksta konkursas internete?

1. Klientas pirkinį įrašo į tvarkaraštį.
2. Užsakovas parengia sutarties projektą, kuriame nurodoma privaloma mokėjimo rangovui sąlyga.
3. Skelbimą, pirkimo dokumentus ir sutarties projektą klientas talpina vienoje elektroninėje sistemoje.
4. Užsakovas priima pirkimo dalyvių pasiūlymus. Procedūra vyksta dviem etapais. Pirmajame etape dalyviai pateikia kainų pasiūlymus, sumažindami pradinę sutarties kainą. Antrame etape visi dalyviai, išskyrus lyderį, turi teisę pagerinti savo kainų pasiūlymus. Konkursui svetainėje pasibaigus, rezultatai siunčiami klientui. Juos svarsto užsakovo komisija. Jei vadovo paraiška atitinka dokumentacijos reikalavimus, užsakovas pripažįsta jį laimėtoju.
5. Šalys sudaro sutartį. Tai atsitinka laimėtojui pateikus sutarties įvykdymo užtikrinimą – nuo ​​5 iki 30% pradinės sutarties kainos. Sutartis pasirašoma elektroninėje platformoje.

Kaip vyksta aukcionas ir pasiūlymų prašymas elektronine forma

1. Klientas į vieningą informacinę sistemą įdeda pranešimą ir nurodo etapo laiką. Visiems konkurso dalyviams pateikiamas vienas kvalifikaciniai reikalavimai, kuri numato pirkimo dokumentacijoje.
2. Dalyviai pildo paraiškas, rengia dokumentus. Taigi jie patvirtina, kad atitinka kvalifikacinius reikalavimus.
3. Klientas atmeta įmonių, kurios neatitinka nustatytų reikalavimų, paraiškas.
4. Tinkami konkurso dalyviai pateikia savo pasiūlymus. Norėdami tai padaryti, nustatytą dieną ir laiku jie eina į elektroninė platforma ir dalyvauti elektroninio aukciono ar pasiūlymų prašymo procedūroje.
5. Laimėtojas patikrina kliento sutarties projektą, pasirašo jį kvalifikuotu elektroniniu parašu ir kartu su banko garantija arba mokėjimo pavedimu išsiunčia klientui per elektroninės platformos operatorių.

Kaip yra prašymas pateikti kainas elektronine forma

Svarbus skirtumas tarp prašymo pateikti pasiūlymą ir kitų pasiūlymų formų yra tas, kad įmonei nereikia turėti pasiūlymo garantijos, kad galėtų dalyvauti. Be to, organizatorius neturi teisės reikalauti iš dalyvio jokių dokumentų, išskyrus nustatytos formos prašymą.

Ši forma reiškia, kad sutartis sudaroma su dalyviu, pasiūliusiu mažiausią jos įgyvendinimo kainą. Sutarties kaina neturi viršyti 500 tūkstančių rublių. Pranešimą apie aukcioną užsakovas paskelbia viešai.

Irina Sklyarova, žurnalų „Goszakupki.ru“, „Tiekėjas“ vyriausioji redaktorė

Pasitaiko situacijų, kai paskutiniame etape tiekėjas supranta, kad konkurse dalyvauti negali. Pavyzdžiui, planavote tiekti produktą, kurio kaina susieta su doleriu. Jie pateikė visus dokumentus, paraišką dalyvauti konkurse, tačiau staiga dolerio kursas rimtai šoktelėjo. Jūs suprantate, kad šis valdžios įsakymas jums taps nuostolingas ir negalėsite vykdyti savo įsipareigojimų. Kaip tokiu atveju išvengti pasekmių? Galite atsisakyti toliau dalyvauti aukcione, tačiau tokiu atveju prarasite sumą, kuri buvo pervesta kaip pirkimo užstatas. Tačiau dažniausiai tai geriau nei neįvykdyti milijono dolerių sutarties, sumokėti baudas ir netesybas ir patekti į nesąžiningų tiekėjų registrą.

5 veiksmas. Pateikite skundą FAS, jei užsakovas pažeidė viešųjų pirkimų taisykles

Jei suprantate, kad viename iš viešųjų pirkimų etapų klientas klydo, pateikite skundą Federalinei antimonopolinei tarnybai. Tai galite padaryti popierine forma arba elektronine paraiška su skaitmeniniu parašu. Prašymą galite siųsti keturiais būdais: per oficialią tarnybos svetainę, per Valstybės tarnybų svetainę, paštu [apsaugotas el. paštas] arba laišką adresu 125993, Maskva, g. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Dokumente būtinai nurodykite:

• informacija apie pareiškėją, įskaitant pašto adresą, elektroninį paštą, telefoną;
• informacija apie asmenį, kurio veiksmus ar sprendimus skundžiate;
• pirkimo numeris, nebent apskundžiate elektroninės svetainės operatoriaus veiksmus;
• apeliacijos priežastis;
• pareiškėjo argumentus pagrindžiančius dokumentus;
• pridedamų dokumentų sąrašas.

Pasirašykite prašymą elektroniniu parašu, jei skundą teikiate elektroniniu būdu.

Premija: Ką daryti, jei klientas nemoka pinigų už atliktus darbus ir kaip apsisaugoti iš anksto

Net ir sąžiningas verslininkas, kuris vykdo visus pirkimo reikalavimus, gali susidurti su tokia problema: užsakovas priima darbą, bet nesumoka pinigų. Argumentai dažniausiai būna tokie: nėra su kuo mokėti, įmonė yra savivaldybės, limitai buvo tiesiog atšaukti.

Andrejus Michailovas, FELIX generalinis direktorius

2015-2016 metais užsiėmėme baldų tiekimu Vostochny kosmodromo ir Ciolkovskio miesto objektams. Bendra sudarytų sutarčių suma siekė daugiau nei 1 milijardą rublių. Atvežėme nemažą dalį baldų, tačiau dėl vidinių nesklandumų užsakovas už juos nesumokėjo. Norėdami įvykdyti didelius užsakymus, smulkios įmonės turi imti paskolas iš bankų ir jas mokėti iš pinigų, kuriuos klientas sumoka už atliktą darbą. Todėl vėluojant sumokėti už valstybės užsakymą arba neapmokėti, verslininkas gali patekti į labai sunkią finansinę padėtį.

Ką tokiu atveju daryti? Pateikite teisinį ieškinį, kad nesumokėjus reikalausite baudos. Smulkaus verslo sutartys turi būti apmokėtos per ribotą laikotarpį. Pavyzdžiui, pagal Įstatymą 44-FZ – per 15 darbo dienų (Įstatymo Nr. 44-FZ 8 straipsnis, 30 straipsnis), pagal Įstatymą Nr. 223-FZ – per 30 dienų. Jei visą darbo dieną dirbančio advokato nėra, susisiekite su užsakovais.

Irina Sklyarova, žurnalų „Goszakupki.ru“, „Tiekėjas“ vyriausioji redaktorė

Sutartyje kiekvienas klientas įsipareigoja numatyti šalių atsakomybę įsipareigojimų nevykdymo atveju. Tai taikoma ne tik šaliai, kuri pagal sutartį atlieka paslaugą ar pristato prekes, bet ir paties užsakovo pareiga laiku atsiskaityti už atliktus darbus. Ši sutarties sąlyga apima netesybas ir baudas. Taigi prieš dalyvaudami pirkime atidžiai perskaitykite sutarties projektą

Paruošto verslo įsigijimo vadovas. Skaityti

Mokesčių institucijų neteisėtų reikalavimų patikrinimų metu sąrašas.

Mokesčių optimizavimo paslauga.

Smulkaus verslo naujienoms paleidome specialų kanalą „Telegram“ ir grupėse

Oficiali vieningos informacinės sistemos viešųjų pirkimų srityje svetainė yra skirta suteikti nemokamą ir nemokamą prieigą prie išsamios ir patikimos informacijos apie sutarčių sistemą pirkimų ir prekių, darbų, paslaugų pirkimo, tam tikrų rūšių juridinių asmenų, pirkimo ir pardavimo srityse, taip pat tokios informacijos formavimui, apdorojimui ir saugojimui.

Informacijos talpinimo EIS oficialioje svetainėje tvarką ir jos turinį reglamentuoja federalinis įstatymas 2013-04-05 Nr. 44-FZ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti, pirkimo srityje“ ir 2011-07-18 federalinis įstatymas Nr. 223-FZ „Dėl prekių pirkimo“. , tam tikrų rūšių juridinių asmenų atliekamus darbus, paslaugas“, taip pat atitinkamus įstatus.

Vieningas mažų ir vidutinių įmonių registras paskelbtas oficialioje Federalinės mokesčių tarnybos (Rusijos FTS) svetainėje.

Registre yra informacija apie juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai, atitinkantys valstybiniuose juridinių asmenų registruose esančias priskyrimo prie SVV sąlygas ir individualūs verslininkai, mokesčių apskaitos duomenys.

SVV įmonės deklaratyviai turi teisę įtraukti į registrą informaciją apie savo gaminius, patirtį dalyvaujant pirkimuose, dalyvavimą partnerystės programose su pagrindiniais klientais.

Informacija apie ūkio subjekto priklausymą SVV kategorijai atnaujinama kasmet rugpjūčio 10 d. Dalis informacijos (apie naujai įsteigtus juridinius asmenis, naujai įregistruotus individualius verslininkus, dėl informacijos apie juridinius asmenis, veiklą nutraukusius individualius verslininkus neteikimo, apie verslininką individualizuojančių duomenų pasikeitimus, apie duomenis, kuriuos SVV subjektas papildomai įveda į registrą) atnaujinamas kas mėnesį.

Informacinę ir analitinę sistemą SME Business Navigator sukūrė SVV korporacija, siekdama teikti verslininkams rinkodaros ir informacinę pagalbą. Tai apima rinkodaros priemones, skirtas sumažinti rinkos riziką atidarant ir plečiant verslą, atrandant laisvas rinkos nišas ir sistemingai skaičiuojant pardavimo potencialą bei finansinius ir ekonominius rodiklius.

SME Business Navigator atrinko 90 labiausiai paplitusių lokalizuotų įmonių tipų, daugiausia paslaugų, tokiose srityse kaip maitinimas, mažmeninė, buitinės paslaugos, paslaugos ir kt. Kiekvienam iš jų buvo sudarytas tipinių verslo formatų sąrašas ir parengti verslo planai su rinkodaros strategijomis, investicijų ir veiklos sąnaudomis, finansiniais ir ekonominiais rezultatais bei investicijų grąža. Iš viso sukurta apie 300 pavyzdinių verslo planų.

Pagrindinė MVĮ skirto verslo navigatoriaus funkcija taip pat yra vieno langelio prieiga prie informacijos apie visų rūšių federalinę, regioninę ir savivaldybių paramą verslininkams, finansinius ir kredito produktus.

Naudodami SME Business Navigator galite

• Pasirinkite verslą
• Apskaičiuokite apytikslį verslo planą
• Raskite kur gauti paskolą ir išduoti garantiją
• Sužinokite apie priemones, skirtas remti smulkųjį ir vidutinį verslą
• Raskite nuomojamą verslo erdvę
• Sekite didžiausių klientų pirkimų planus

Informacijos ir komunikacijos paslauga mažoms ir vidutinėms įmonėms "TASS-Business"

Rusijos naujienų agentūra TASS, bendradarbiaudama su JSC SME Corporation, SVV įmonėms pristatė daugybę nemokamų paslaugų, naudodama naują modernią internetinio verslo komunikacijos platformą TASS-Business.

MVĮ turi prieigą prie paslaugų, skirtų greitam sandorio šalių kruopštumui daugiau nei 15 parametrų; patogi paieška per pirkimo skelbimus; aktualių kontaktų ir pranešimų apie Jūsų įmonę paskelbimas; analitinė pagalba.

Didelėms įmonėms „TASS-Business“ siūlo paslaugas, palengvinančias potencialių tiekėjų paiešką ir sąveiką su jais, kurios padės efektyvinti tokių įmonių, taip pat ir dalyvaujančių valstybės, pirkimų veiklą.

Norėdami dalyvauti prekyboje elektroninėse prekybos platformose, turite naudoti elektroninį skaitmeninį parašą (ES). Klientai ir tiekėjai keičiasi elektroniniais dokumentais, kurie patvirtina tam tikrą šalių atsakomybę už sistemoje atliekamus veiksmus. Šių dokumentų teisinę reikšmę suteikia Elektroninis parašas(EP). Juo elektroniniai dokumentai įgyja tokią pat teisinę galią, kaip ir tradiciniai, savo ranka pasirašyti popieriniai dokumentai. ES naudojimo teisėtumą reglamentuoja federalinis įstatymas Rusijos Federacija 2011 m. balandžio 6 d. N 63-FZ „Dėl elektroninio parašo“.

EP leidžia:

Valstybė smulkiam ir vidutiniam verslui teikia specialias lengvatas. Šiai sričiai plėtoti ir išlaikyti teikiamos mokestinės, finansinės ir administracinės lengvatos.

Smulkaus verslo subjektai– Tai komercinės organizacijos (juridinės organizacijos ir individualūs verslininkai), kurios savo veiklą vykdo siekdamos pelno. Kartu šiai subjektų kategorijai negali būti priskiriamos ne pelno organizacijos, vieningos savivaldybės ar valstybės institucijos, net jei jos atitinka SVV keliamus reikalavimus pagal metines pajamas ir darbuotojų skaičių.

Kurios organizacijos priklauso SMP

Verslo subjektams ir ūkinėms bendrijoms turi būti taikomas bent vienas iš 1 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimų. 4 209-FZ. Jei organizacija atitinka vieną iš išvardytų sąlygų, atsižvelgiama į pajamų ir vidutinio darbuotojų skaičiaus rodiklius.

2007 m. liepos 24 d. federalinis įstatymas „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros Rusijos Federacijoje“ N 209-FZ reglamentuoja pagrindinius reikalavimus, pagal kuriuos organizacija gali būti priskirta MVĮ. 2017 m. buvo atlikti kai kurie šių reikalavimų pakeitimai, leidžiantys daugiau organizacijų atitikti smulkaus ar vidutinio verslo statusą.

Įmonių gradacija ir kiekvienoje grupėje nustatyti limitai:

Mikro įmonė: metinių pajamų be PVM suma neturi viršyti 120 milijonų rublių, o darbuotojų skaičius – 15 žmonių.

Smulkus verslas: metinių pajamų suma - ne daugiau kaip 800 milijonų rublių, darbuotojų skaičius - ne daugiau kaip 100 žmonių.

Vidutinė įmonė: pajamos be PVM per metus siekia iki 2 milijardų rublių, o vidutinis darbuotojų skaičius neviršija 250 žmonių.

Tos pačios skirstymo į kategorijas taisyklės taikomos ir individualiems verslininkams. Jei individualūs verslininkai neturi darbuotojų, tai kriterijus bus tik per metus gautų pajamų dydis. Naudojant patentų apmokestinimo sistemą, intelektinė nuosavybė vadinama mikroįmone.

Visos MVĮ yra įtrauktos į Smulkaus verslo subjektų registrą, kurį tvarko Federalinė mokesčių tarnyba, remiantis:

informacija iš Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro, EGRIP;

Federalinei mokesčių tarnybai pateikta informacija apie darbuotojų skaičių, pajamas iš verslo ir specialių mokesčių režimų taikymą Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytose ataskaitose;

2 dalyje nurodytų asmenų pateikta informacija. 6 FZ Nr. 408-FZ;

į DĮR registrą įrašytų juridinių ir fizinių asmenų pateikta informacija.

Išsamesnę informaciją galite gauti Federalinės mokesčių tarnybos svetainėje, įskaitant žr.

Kalbant apie viešuosius ir komercinius pirkimus, mažos įmonės taip pat turi nemažai pranašumų prieš kitus dalyvius.

Pirkimas iš mažų įmonių, SONKO 44-FZ

Viešuosius pirkimus pagal 44-FZ iš mažų ir vidutinių įmonių reglamentuoja 4 str. 30 44-FZ.

Klientams, dirbantiems pagal „Dėl sutarčių sistemos“ įstatymą, keliama nemažai reikalavimų dėl pirkimų iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų vykdymo.

Pagal 1 str. 30 44-FZ, klientai privalo juos atlikti ne mažiau kaip 15% savo metinių pirkinių. Tokie aukcionai gali būti vykdomi tokiomis formomis:

atviras konkursas;

konkursas su ribotu dalyvavimu;

dviejų etapų konkursas;

elektroninis aukcionas;

prašymas pateikti kainas;

prašymas teikti pasiūlymus.

Tuo pačiu metu pradinė maksimali sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių.

Taip pat teigiamas momentas pirkimuose, vykdomuose tik tarp smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, yra tai, kad paraiškos užstato už dalyvavimą dydis nustatytas ne daugiau kaip 2% NMKC. Palyginimui, kituose pirkimuose užsakovas turi teisę nustatyti paraiškos užstatą iki 5% nuo sutarties kainos.

Dalyvavimas vykdant sutartį SMP arba SONCO

Pirkimo metu užsakovas turi teisę skelbime nustatyti reikalavimą rangovui, kuris nėra SMP ar SONCO, į sutarties vykdymą įtraukti subrangovą ar bendradarbius iš smulkaus verslo registro.

Šiuo atveju nurodoma kiek procentų darbų (sutarties vertės) buvo atlikta pasitelkus subrangovą iš SMP, SONCO, ir ši dalis užsakovui įskaitoma į pirkimų apimtį už atskaitomybę. laikotarpis, pagamintas iš mažų įmonių ir SONCO.

Tokio konkurso sutartyje turi būti sąlyga dėl rangovo civilinės atsakomybės už subrangovo iš SMP SONKO samdymo sąlygų nevykdymą.

Rusijos Federacijos Vyriausybė gali nustatyti standartines sutarčių sąlygas, numatančias MVĮ (smulkaus ir vidutinio verslo) įtraukimą į vykdymą.

Privalumai:

1. rangovas turi atsiskaityti su subrangovais ir bendradarbiais, dalyvaujančiais SMP ir SONCO viduje 15 darbininkų dienų nuo paslaugų, darbų ar prekių priėmimo iš subrangovo dokumento pasirašymo dienos. Anksčiau šis laikotarpis buvo 30 kalendorius dienų.
2. pakeitimai palietė Vyriausybės 2016-12-23 nutarimo Nr.1466 1 punktą, dabar užsakovas nustato fiksuotą sutarties kainos procentą, nurodydamas SMP ar SONKO pritraukimo apimtį.

Pirkimų iš SMP, SONKO apskaičiavimas pagal 44-FZ

pinigai prašymui užtikrinti turi būti pervesti į specialią banko sąskaitą;

sutartis su pirkimo laimėtoju sudaroma elektronine forma svetainėje (popierinė versija nenaudojama).

Skelbimų apie pirkimą paskelbimo sąlygos:

Konkursai ir aukcionai:

NMTsK iki 30 milijonų rublių, tada mažiausiai 7 dienas;

NMTsK daugiau nei 30 milijonų rublių - per 15 dienų.

Prašymas teikti pasiūlymus— per 5 darbo dienas (NMCC neturi viršyti 15 mln. rublių).

Citatos prašymas- 4 darbams. dienų (NMTsK neturėtų viršyti 7 milijonų rublių).

Pirkimų iš SVV grafikas

Klientai, įtraukti į kategoriją pagal PP Nr. 1352, turi apskaičiuoti bendrą prekybos apimtį tarp SVV, tada turi patvirtinti prekių sąrašą ir patalpinti jį į EIS. Jei šis veiksmas nebus įgyvendintas, pirkimai iš mažų ir vidutinių įmonių pagal 223-FZ negalės būti vykdomi.

Pirkimo grafike klientas turi atskirose skiltyse atspindėti ir patvirtinti prekes, darbus ar paslaugas, kurias jis pirks siūlydamas tik tarp SVV įmonių. Tokių konkursų dalyviai paraiškoje turi deklaruoti priklausymą NSR, šiuo metu forma yra vieninga ir visiems vienoda.

Pradinė maksimali pirkimo kaina, vykdoma tik tarp smulkiojo ir vidutinio verslo dalyvių, neturėtų viršyti 400 milijonų rublių.

Taip pat tam tikra klientų grupė, patvirtinta Vyriausybės nutarimu N 475-r, turi įsigyti naujovišką ir aukštųjų technologijų įrangą iš smulkių įmonių.

Pagal str. 5.1 223-FZ tam tikrų kategorijų klientų atžvilgiu atliekama viešųjų pirkimų planų ir metinių ataskaitų atitikties RF teisės aktų dėl pirkimų iš MVĮ reikalavimams kontrolė ir stebėjimas. Atitikties vertinimas atliekamas tikrinant prekių, darbų ar paslaugų pirkimo plano projektą, naujoviškų ir aukštųjų technologijų produktų pirkimo plano projektą ir tokių planų keitimo projektus, prieš patvirtinant šiuos planus. .

Stebėsena jau vykdoma pagal užsakovo patvirtintus pirkimų planus ir juose padarytus pakeitimus.

Remiantis patikrinimo ir stebėjimo rezultatais, išduodama išvada dėl tikrinamų dokumentų atitikties ar neatitikties Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimams. Jei nustatomi pažeidimai, klientas turi juos pašalinti arba pateikti nesutikimo protokolą prie šio pranešimo EIS. Priešingu atveju antimonopolinė institucija gali sustabdyti šios organizacijos pirkimų plano įgyvendinimą.

Ataskaita apie pirkimus iš MVĮ

Mėnesio pabaigoje kiekvienas klientas turi surašyti ataskaitą, kurioje bus pateikta informacija apie jo pirkimus iš SVV, ir ne vėliau kaip iki mėnesio, einančio po ataskaitinio mėnesio 10 dienos, patalpinti ją į EIS. (4 punktas, 19 dalis, 223-FZ str.)

Klientas iki kitų ataskaitinių metų vasario 1 d. privalo paskelbti EIS nustatytos formos metinę ataskaitą su informacija apie metines pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo apimtis.

Svarbu: tuo atveju, jei klientas per kalendorinius metus neįvykdė reikiamos apimties pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių arba paskelbė ataskaitą su neteisingais duomenimis arba jos visai nepadėjo į vieną informacinę sistemą, tuomet taikomos atitinkamos sankcijos. tokiai organizacijai yra nustatytos, būtent - ji netenka privilegijų pirkti pagal 223-FZ ir nuo vasario 1 d. iki metų, einančių po ataskaitinių metų, pabaigos, ji privalės rengti aukcionus tik pagal 44-FZ.

Kalbant apie įmonių, veikiančių pagal 223-FZ, bet neprivalančių pirkti iš SMP, ataskaitų teikimą, šios įmonės taip pat kas mėnesį pateikia su SMP pasirašytų sutarčių skaičiaus ataskaitas, kuriose nurodomas tokių sutarčių skaičius, jei jų nėra. , tiesiog nurodykite reikšmę 0. Tuo pačiu metu organizacijos, kurioms netaikomas Vyriausybės nutarimas Nr.1352, neturi teisės dokumentacijoje nurodyti apribojimo dalyvauti aukcionuose tik smulkiam ir vidutiniam verslui, nes. tai būtų laikoma konkurencijos ribojimu.

Įmonių, kurių pajamos mažesnės nei 2 milijardai rublių, pirkimų iš MVĮ metinė ataskaita. neturėtų būti skelbiami, net jei tokie konkursai būtų rengiami.

SVV tiekėjai

Dabar lengvatos smulkiajam ir vidutiniam verslui priklausantiems pirkimų dalyviams panaikintos. Tačiau tuo pačiu yra apribojimų, kurie neleidžia dalyvauti SVV vykdomuose pirkimuose.

Ltd IWC"RusTender"

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainė draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį