Paraiškų viešiesiems pirkimams kaip verslo registravimas. Dalyvavimas konkursuose: žingsnis po žingsnio instrukcija, reikalingi dokumentai, sąlygos. Kvotos MVĮ

Valstybė smulkiam ir vidutiniam verslui teikia specialias lengvatas. Siekiant plėtoti ir išlaikyti šią sritį, numatytos mokestinės, finansinės ir administracinės paskatos.

Mažos įmonės- tai komercinės organizacijos (juridinės organizacijos ir individualūs verslininkai), kurios savo veiklą vykdo siekdamos pelno. Kartu šiai subjektų kategorijai negali būti priskiriamos ne pelno organizacijos, vieningos savivaldybės ar valstybės institucijos, net jei jos atitinka SVV keliamus reikalavimus pagal metines pajamas ir darbuotojų skaičių.

Kurios organizacijos priklauso SMP

Verslo subjektams ir ūkinėms bendrijoms turi būti taikomas bent vienas iš 1 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimų. 4 209-FZ. Jei organizacija atitinka vieną iš išvardytų sąlygų, atsižvelgiama į pajamų rodiklius ir vidutinį darbuotojų skaičių.

Federalinis įstatymas „Dėl mažų ir vidutinių įmonių plėtros Rusijos Federacija"2007-07-24 N 209-FZ reglamentuoja pagrindinius reikalavimus, pagal kuriuos organizacija gali būti priskiriama MVĮ. 2017 m. buvo atlikti kai kurie šių reikalavimų pakeitimai, todėl daugelis organizacijų gali atitikti mažos įmonės statusą. arba vidutinio dydžio verslo subjektas.

Įmonių gradacija ir kiekvienoje grupėje nustatyti limitai:

Mikroįmonė: metinių pajamų be PVM suma neturi viršyti 120 milijonų rublių, o darbuotojų skaičius – ne daugiau kaip 15 žmonių.

Smulkus verslas: metinių pajamų suma yra ne didesnė kaip 800 milijonų rublių, darbuotojų skaičius yra ne didesnis kaip 100 žmonių.

Vidutinė įmonė: pajamos be PVM per metus - iki 2 milijardų rublių, o vidutinis darbuotojų skaičius neviršija 250 žmonių.

Tos pačios skirstymo į kategorijas taisyklės taikomos ir individualiems verslininkams. Jei individualūs verslininkai neturi darbuotojų, tai kriterijus bus tik gautų metų pajamų dydis. Taikant patentų apmokestinimo sistemą, individualus verslininkas vadinamas labai maža įmone.

Visos MVĮ yra įtrauktos į Smulkaus verslo subjektų registrą, kurį tvarko Federalinė mokesčių tarnyba, remiantis:

informacija iš Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro, EGRIP;

Federalinei mokesčių tarnybai pateikta informacija apie darbuotojų skaičių, pajamas iš verslumo veikla ir specialių mokesčių režimų naudojimas teikiant ataskaitas, nustatytas Rusijos Federacijos teisės aktuose;

2 str. 2 punkte nurodytų asmenų pateikta informacija. 6 FZ Nr. 408-FZ;

į NSR registrą įrašytų juridinių ir fizinių asmenų pateikta informacija.

Išsamesnę informaciją, įskaitant išvaizdą, galite rasti FTS svetainėje.

Kalbant apie valstybinius ir komercinius pirkimus, mažos įmonės taip pat turi daug pranašumų prieš kitus dalyvius.

Pirkimas iš mažų įmonių, SONKO 44-FZ

Valstybiniai pirkimai pagal 44-FZ iš mažųjų ir vidutinių įmonių yra reglamentuojami 4 str. 30 44-FZ.

Klientams, dirbantiems pagal „Dėl sutarčių sistemos“ įstatymą, keliama nemažai reikalavimų dėl pirkimų iš smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų vykdymo.

Pagal 1 str. 30 44-FZ, klientai privalo juos atlikti ne mažiau kaip 15% savo metinių pirkinių. Tokie sandoriai gali būti vykdomi šiomis formomis:

atviras konkursas;

riboto dalyvavimo konkursas;

dviejų etapų konkursas;

elektroninis aukcionas;

prašymas pateikti kainas;

prašymas teikti pasiūlymus.

Tuo pačiu metu pradinė maksimali sutarties kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių.

Taip pat teigiamas taškas pirkimuose, vykdomuose tik tarp smulkaus verslo ir socialiai orientuotų ne pelno organizacijų, yra tai, kad užstato dydis už dalyvavimą paraiškoje yra ne didesnis kaip 2% NMCK. Palyginimui, kituose pirkimuose klientas turi teisę nustatyti paraiškos užstatą iki 5% nuo sutarties kainos.

SMP arba SONKO dalyvavimas vykdant sutartį

Vykdydamas pirkimą, užsakovas turi teisę skelbime nustatyti reikalavimą rangovui, kuris nėra SMP ar SONKO, į sutarties vykdymą įtraukti subrangovą ar bendradarbius iš smulkaus verslo registro.

Šiuo atveju nurodoma kiek procentų darbų (sutarties vertės) buvo atlikta pasitelkus subrangovą iš SVV įmonių SONKO ir ši dalis įskaitoma užsakovui į ataskaitinio laikotarpio pirkimų apimtį. pagamintas iš mažų įmonių ir SONKO.

Tokio konkurso sutartyje yra privaloma sąlyga dėl rangovo civilinės atsakomybės už subrangovo samdymo iš SMP, SONKO sąlygų nevykdymą.

Rusijos Federacijos Vyriausybė gali nustatyti standartines sutarčių sąlygas, numatančias MVĮ (smulkaus ir vidutinio verslo) įtraukimą į vykdymą.

Privalumai:

1. rangovas turi sumokėti subrangovams ir bendradarbiams, dalyvaujantiems SMP ir SONKO viduje 15 darbininkų dienų nuo paslaugų, darbų ar prekių priėmimo iš subrangovo dokumento pasirašymo dienos. Anksčiau šis laikotarpis buvo 30 kalendorius dienų.
2. pakeitimai palietė Vyriausybės 2016-12-23 nutarimo Nr.1466 1 punktą, dabar užsakovas nustato fiksuotą sutarties kainos procentą, nurodydamas NSR arba SONKO pritraukimo apimtį.

Pirkimų iš SMP, SONKO apskaičiavimas pagal 44-FZ

pinigai prašymui užtikrinti turi būti pervesti į specialią banko sąskaitą;

sutartis su pirkimo laimėtoju sudaroma elektronine forma svetainėje (popierinė versija netaikoma).

Skelbimų apie pirkimą paskelbimo sąlygos:

Konkursai ir aukcionai:

jei NMCC yra iki 30 milijonų rublių, tada mažiausiai 7 dienas;

su NMCK daugiau nei 30 milijonų rublių - per 15 dienų.

Prašymas teikti pasiūlymus- per 5 darbo dienas (NMCC neturėtų viršyti 15 milijonų rublių).

Prašymas dėl kainų- 4 vergams. dienų (NMCK neturėtų viršyti 7 milijonų rublių).

Pirkimų iš MVĮ grafikas

Klientai, įtraukti į kategoriją pagal PP Nr. 1352, turi apskaičiuoti bendrą prekybos apimtį tarp SVV, tada turi patvirtinti prekių sąrašą ir patalpinti jį į EIS. Jei šis veiksmas nebus įgyvendintas, pirkimai iš mažų ir vidutinių įmonių pagal 223-FZ negalės būti vykdomi.

Pirkimo grafike užsakovas turi atskiruose skyriuose atspindėti ir patvirtinti prekes, darbus ar paslaugas, kurias jis įsigys rengdamas konkursus tik tarp SVV įmonių. Tokių konkursų dalyviai paraiškoje turi deklaruoti priklausymą NSR, šiuo metu forma yra vieninga ir visiems vienoda.

Pradinė maksimali pirkimo, atliekamo tik tarp smulkiojo ir vidutinio verslo dalyvių, kaina neturėtų viršyti 400 milijonų rublių.

Taip pat tam tikra klientų grupė, patvirtinta Vyriausybės įsakymu N 475-r, iš smulkaus verslo turi įsigyti inovatyvią ir aukštųjų technologijų įrangą.

Pagal str. 5.1 223-ФЗ tam tikrų kategorijų klientų atžvilgiu, kontroliuoja ir stebi, ar pirkimų planai ir metinės ataskaitos atitinka Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimus dėl pirkimų nuo MVĮ... Atitikties vertinimas atliekamas tikrinant prekių, darbų ar paslaugų pirkimo plano projektą, inovatyvių ir aukštųjų technologijų produktų pirkimo plano projektą ir tokių planų keitimo projektus, prieš patvirtinant šiuos planus.

Stebėsena vykdoma jau pagal užsakovo patvirtintus pirkimų planus ir juose padarytus pakeitimus.

Remiantis patikrinimo ir stebėjimo rezultatais, išduodama išvada dėl tikrinamų dokumentų atitikimo ar neatitikimo Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimams. Jei nustatomi pažeidimai, klientas turi juos pašalinti arba pateikti nesutikimo protokolą prie šio pranešimo EIS. Priešingu atveju antimonopolinė institucija gali sustabdyti šios organizacijos pirkimų plano įgyvendinimą.

SVV įmonių pirkimų ataskaita

Mėnesio pabaigoje kiekvienas klientas turi surašyti ataskaitą, kurioje bus pateikta informacija apie jo pirkimus iš SVV, ir ne vėliau kaip iki mėnesio, einančio po ataskaitinio pateikimo, 10 dienos, patalpinti ją į EIS. (4 punktas, 19 dalis, 223-FZ straipsnis)

Klientas iki kitų metų vasario 1 d. privalo paskelbti EIS nustatytos formos metinę ataskaitą su informacija apie metines pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo apimtis.

Svarbu: tuo atveju, jei klientas per kalendorinius metus neįvykdė reikiamos apimties pirkimų iš smulkaus ir vidutinio verslo įmonių, arba paskelbė ataskaitą su neteisingais duomenimis arba jos visai neįdėjo į vieningą informacinę sistemą, tai atitinkamos sankcijos. tokiai organizacijai yra nustatytos, o būtent - iš jos atimtos viešųjų pirkimų privilegijos pagal 223-FZ ir nuo vasario 1 d. iki metų, einančių po ataskaitinių metų pabaigos, ji privalės rengti konkursus tik per 44-ąjį laikotarpį. FZ.

Kalbant apie įmonių, veikiančių pagal 223-FZ, bet neprivalančių pirkti iš NSR, ataskaitų teikimą, šios įmonės taip pat kas mėnesį pateikia ataskaitas apie su NSR pasirašytų sutarčių skaičių, kuriose nurodo tokių sutarčių skaičių, jei jų nėra, jie tiesiog nurodo reikšmę 0. Tuo pačiu metu organizacijos, kurioms netaikomas Vyriausybės nutarimas Nr. 1352, neturi teisės dokumentuose nurodyti apribojimo dalyvauti konkursuose tik mažoms ir vidutinėms. -didelių įmonių, nes tai jau bus laikoma konkurencijos ribojimu.

Įmonių, kurių pajamos mažesnės nei 2 milijardai rublių, pirkimų iš MVĮ metinė ataskaita. neturėtų skelbti, net jei tokie konkursai būtų rengiami.

Tiekėjai, susiję su MVĮ

Dabar jie panaikino lengvatas pirkimų dalyviams, susijusiems su smulkiuoju ir vidutiniu verslu. Tačiau tuo pačiu yra apribojimų, kurie neleidžia dalyvauti SVV vykdomuose pirkimuose.

Ltd IWC"RusTender"

Medžiaga yra svetainės nuosavybė. Bet koks straipsnio naudojimas nenurodant šaltinio - svetainė draudžiama pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1259 straipsnį

Smulkaus ir vidutinio verslo kriterijai:

44-FZ

Įstatyme vartojama sąvoka „smulkaus verslo subjektai“ arba MVĮ. Dalyvavimo sąlygos yra skirtos.

SPM kvotos

Pirkėjai iš SMP turi įsigyti ne mažiau kaip 15% prekių ir paslaugų visos metinės pirkimų apimties. Kiekvienais metais iki balandžio 1 d. jie EIS paskelbia praėjusių metų pirkimų iš SMP ataskaitą. Į jį gali būti įtraukti tik tie pirkimai, kuriuose buvo nurodytas pranašumas smulkiajam verslui ir šie pirkimai įvyko. Jei kvota nebus įvykdyta, įstaiga gaus 50 000 rublių baudą.

Kokiuose pirkimuose dalyvauja SMP?

SMP gali dalyvauti bet kuriame pirkime, jei įmonė atitinka užsakovo reikalavimus ir gali įvykdyti sutarties sąlygas. Tačiau įdomesni pirkimai, kuriuos klientas turi atlikti būtent tarp MVĮ. Tai reiškia, kad tarp konkurentų neliks vidutinio ir didelio verslo atstovų. Net jei tokie dalyviai kreipsis, klientas juos atmes.

Pradinė tokių pirkinių kaina neturėtų viršyti 20 milijonų rublių. Norėdami juose dalyvauti, organizacija pateikia deklaraciją apie priklausymą smulkiam verslui. Vykdant elektroninius pirkimus deklaraciją formuoja pati prekybos platforma, tereikia dokumentą pasirašyti elektroniniu parašu. Popieriniams pirkiniams naudokite kliento pateiktą deklaracijos formą arba mūsų šabloną.

Pirkėjas iš mažų įmonių gali atlikti bet kokias konkurencines procedūras:

• (įskaitant konkursą su ribotu dalyvavimu, dviejų etapų konkursą)

Kokia nauda?

1. MVĮ atstovai negali skirti sutarčiai pinigų, jei turi vyriausybės sutarčių vykdymo patirties (96 44-FZ straipsnio 8.1 punktas).:

• Tokių sutarčių turi būti bent trys ir jos turi būti vykdomos be baudų ir netesybų.
• Pateiktų sutarčių kiekis- ne mažesnis nei dabartinio pirkimo NMC.
• Informacija apie sutartis turi būti įrašyta į sutarčių registrą. Ištrauka iš jo laimėtojas patvirtins sąžiningumą.Užstato suma skaičiuojama nuo laimėtojo kainos, o ne nuo NMC.

2. Vykdant viešuosius pirkimus su pranašumais SMP ir SONKO, sutarties užstato dydį nustatys užsakovas, remdamasis vyriausybės sutarties kaina, o ne NMC.

Pavyzdžiui, klientas rengia aukcioną tarp MVĮ kompiuterių klasės įrangai įsigyti su NMC 2 530 000 rublių ir nustatė 5% sutarties užstatą. Laimėtojas nukrito iki 1 980 000 rublių. Vadinasi, sutarties užstatas nesieks 126 500 rublių. (5% NMC) ir 99 000 rublių (5% laimėtojo kainos).

Ta pati taisyklė taikoma perkant, kai antidempingo priemonės „įjungtos“ sumažinamos 25%. Tačiau bet kuriuo atveju sutarties saugumas turėtų būti ne mažesnis nei avansas.

3. Klientas privalo grąžinti sutarties užstatą ir sumokėti už prekes/darbus ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo priėmimo akto pasirašymo dienos (30 44-FZ straipsnio 8 dalis). Šie punktai turėtų būti įtraukti į sutartį su SMP.

223-FZ

Įstatyme vartojama sąvoka „smulkusis ir vidutinis verslas“ (MVĮ arba SVV). MVĮ dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose pagal 223-FZ taisyklės išdėstytos 3.4 straipsnyje, taip pat galioja Vyriausybės nutarimas Nr. 1352, reglamentuojantis tokius pirkimus. Klientus kontroliuoja Federalinė smulkaus ir vidutinio verslo plėtros korporacija UAB.

Kvotos MVĮ

Klientai turi įsigyti iš SVV ne mažiau kaip 18% visos prekių, darbų ar paslaugų apimties. Į kvotą įeina tik sudarytos sutartys. Pirkime atsižvelgiama į laimėtojus:

• Dalyvauti galėjo tik MVĮ.
• Laimėtojai, kurių atveju privaloma sudaryti subrangos sutartis su MVĮ: pirkimų dalyviai savo pasiūlymuose aprašo planą, kaip pritraukti subrangovus iš MVĮ.
• „Bendrai“: dalyvauti galėjo bet kuris tiekėjas, bet laimėjo MVĮ.

Be to, 15 % sutarčių turi būti sudaromos griežtai tarp MVĮ. Jeigu paskelbtas pirkimas tarp SVV įmonių neįvyko, jis į ataskaitą nebus įtrauktas.

Kokiuose pirkimuose gali dalyvauti MVĮ?

Valdžia įpareigojo pirkti prekes iš mažųjų ir vidutinių įmonių tik keturių rūšių konkurso procedūromis – aukcionu, konkursu, kainų prašymu, pasiūlymų prašymu. Visi šie pirkiniai yrakonkurencingas pagal 223-FZ, todėl klientas:

• Atsako į prašymą teikti pasiūlymus per tris darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos (jei toks prašymas nebuvo gautas vėliau nei prieš tris darbo dienas iki paraiškų pateikimo termino pabaigos).
• Atšaukti pirkinį galima tik iki paraiškų priėmimo termino pabaigos ir force majeure atveju.
• Prailgina paraiškos pateikimo terminą, jei kas nors pasikeitė dokumentacijoje.
• Su laimėtoju sudaroma sutartis ne anksčiau kaip per 10 dienų ir ne vėliau kaip per 20 dienų nuo galutinio protokolo paskelbimo.

Pirkimai iš MVĮ pagal 223-FZ vykdomi tik aštuoniuose ETP viešuosiuose pirkimuose (tuose pačiuose, kuriuose vyksta visi pirkimai pagal 44-FZ).

Tai valstybės vykdomas prekių, darbų ar paslaugų pirkimas.

Vyriausybiniai pirkimai yra ta pati prekių ir paslaugų rinka su viena išlyga: pirkėjai yra valstybės, regionų ir savivaldybių įmonės bei organizacijos. Jiems taip pat reikia įprastų sąvaržėlių ir pieštukų, vaistų, biuro baldų ar savo svetainės. Jiems reikia prižiūrėti ir restauruoti pastatus, išvežti šiukšles, pakloti internetą ir telefoniją.

Paprasčiau tariant, vyriausybės pirkimai vyksta bet kurioje srityje ir bet kuriame regione. Verslui jie įdomūs, nes valstybė – geras partneris. Tiekėjas gali būti subjektas, individualus verslininkas arba asmuo. Pinigai už valdiškus pirkimus yra įtraukti į biudžetą, todėl garantuotai sumokėsite už pristatytas prekes ar suteiktą paslaugą.

Kodėl dalyvauti viešuosiuose pirkimuose?

Tai gera pardavimo rinka.

Vyriausybės organizacijos yra svarbi mūsų ekonomikos dalis. Federalinės antimonopolinės tarnybos duomenimis, per 10 metų valstybės dalis Rusijos BVP išaugo dvigubai. 2005 metais buvo 35 proc., o 2015 metais – 70 proc.

Be to, tai kelia pasitikėjimą jūsų įmone ir gerina jūsų reputaciją. Todėl nereikėtų nepastebėti tokio reikšmingo ekonomikos sluoksnio.

Nieko nesuprantu apie viešuosius pirkimus. Kaip jose dalyvauti?

Vyriausybiniai pirkiniai būna įvairaus dydžio. Jei pirkinių kaina yra didesnė nei 100 tūkstančių rublių, informacija apie juos skelbiama svetainėje zakupki.gov.ru. Ieškote tinkamo konkurso, pateikite paraišką ir dalyvaukite elektroniniame aukcione. Tai nėra lengvas procesas, bet jei norite konkuruoti dėl nemažos rinkos dalies, verta tai išsiaiškinti. Svarbiausia būti kantriems.

Yra paprastesnis būdas dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, be konkursų ir aukcionų. Smulkiam ir vidutiniam verslui tai įdomu dėl supaprastintos dalyvavimo tvarkos ir nedidelės sutarčių sumos. Tai atrodo taip: jūs pasiūlote savo produktą ar paslaugą valstybinei įstaigai, o ji pasirenka tiekėją ir sudaro sutartį.

Ši pirkimo galimybė yra įmanoma, jei jų kaina neviršija 100 tūkstančių rublių (arba 400 tūkstančių rublių, jei perka švietimo organizacijos ar kultūros įstaigos: zoologijos sodai, planetariumai, kultūros ir poilsio parkai, teatrai, filharmonijos, bibliotekos ir kt. taip toliau). Šie pirkimai vadinami mažos apimties pirkimais.

Kaip dalyvauti perkant nedidelėmis apimtimis?

Faktas yra tas, kad pagal viešuosius pirkimus reglamentuojantį Nr. 44-FZ informacija apie mažos apimties pirkimus niekur negali būti skelbiama. Manoma, kad jie yra nereikšmingi ir dėl tokių sumų rengti aukcionus nepraktiška. Taigi vyriausybės klientai dažniausiai prekių ieško be konkurencijos (dažnai pasirenka ne patį palankiausią pasiūlymą ir neefektyviai leidžia biudžeto pinigus), o verslininkai negali pasiūlyti savo paslaugų.

Maskva pasuko kitu keliu. Norėdami sutaupyti biudžeto ir pritraukti mažų ir vidutinis verslas iki viešųjų pirkimų miesto administracija sukūrė vieną tiekėjų portalą. Nėra valstybės ar savivaldybės institucija Maskva negali sudaryti sutarties dėl nedidelių pirkimų, aplenkdama svetainę. Pagal analogiją negalima nusipirkti duonos, nenuėjęs jos nusipirkti.

Maskvos tiekėjų portalas orientuotas į nedidelius pirkimus iki 100 tūkstančių rublių (arba 400 tūkstančių rublių, jei perka kultūros įstaigos ar švietimo organizacijos). Be to, portale yra nekonkurencingų vaistų pirkimų pagal gydytojų komisijų sprendimus.

O kas yra Maskvos tiekėjų portalas?

Tai interneto svetainė, kurioje miestas skelbia informaciją apie nedidelius pirkimus ir suteikia galimybę mažoms įmonėms patekti į prekių ir paslaugų rinką, kurios apyvarta siekia apie 20 milijardų rublių per metus.

Individualūs verslininkai ir smulkios įmonės dalyvauja valstybiniuose pirkimuose Maskvoje be aukcionų ir nereikalingų rūpesčių. Pasiūlymą portale gali pateikti bet kas, o miesto klientai (jų yra daugiau nei 2,5 tūkst.) išsirenka geriausią pasiūlymą. Iš esmės tai yra parduotuvė, kurioje talpinate savo prekes ar paslaugas, siūlydamas jas valstybei.

Vyriausybiniai pirkimai svetainėje vykdomi elektroniniu būdu. Peržiūrėkite užsakymus ir siūlykite savo paslaugas valstybės ir savivaldybių organizacijoms bei įstaigoms neišeidami iš namų.

Portalo gudrybė ta, kad visi pirkimų duomenys yra atviri ir viskas skaidru. Tu gali matyti:

• Vyriausybės įstaigų ir įstaigų kitų metų pirkimų planai (skiltyje „Planai“).
• Konkurentų pasiūlymai ir kainos (skiltyje „Pasiūlymai“).
• Kiekvieno registruoto tiekėjo ar kliento operacijų istorija (skiltyje „Pirkimai“).
• Sudarytos sutartys (skiltyje „Sutartys“).

Smulkaus masto viešųjų pirkimų srityje atsirado aiškios ir suprantamos taisyklės, kurias gali išstudijuoti kiekvienas verslininkas. Tikimybė gauti vyriausybės užsakymą tokioje sistemoje yra daug didesnė: jūs studijuojate rinką ir siūlote geriausią įmanomą variantą. Tuo pačiu metu jūs nesumažinate kainos žemiau rinkos kainos, nedirbate nuostolingai, o parduodate prekę ar paslaugą už sąžiningą kainą.

Tai tik sąžiningo pirkimo išvaizda, ar ne?

Ne, pirkimai vykdomi sąžiningai, be pasimatymų ir nesusikalbėjimo. 93% svetainėje užsiregistravusių verslininkų gavo valstybinius užsakymus ir tapo tiekėjais.

Sąžiningumas pasiekiamas per skaidrumą, atvirumą, elektroninį dokumentų valdymą ir aiškias procedūras. Tam portale yra atviri visi ankstesnių sutarčių duomenys. Viską galima atsekti ir, jei kažkas nesąžininga, kreiptis į Federalinę antimonopolinę tarnybą. Už pažeidimus gresia didelės baudos ir baudžiamoji atsakomybė.

Tai puikus sprendimas viešiesiems pirkimams, naudojamas ES ir kitose išsivysčiusiose šalyse. Pavyzdžiui, Danija, Naujoji Zelandija, Suomija, Švedija ir Šveicarija, kurios laikosi panašių principų viešuosiuose pirkimuose, 2016 metais pateko į pirmaujančių šalių penketuką pagal korupcijos suvokimo indeksą.

Jei vis dar netikite pirkimų sąžiningumu portale, skaičiai kalba patys už save: 2016 metais Maskva viešuosiuose pirkimuose sutaupė apie 37 milijardus rublių, viršijantį Nacionalinį pirkimų skaidrumo reitingą.

Įsitikinęs. Kaip tapti tiekėju?

Norint tapti tiekėju, reikia atlikti keletą žingsnių.

Tai valstybės vykdomas prekių, darbų ar paslaugų pirkimas.

Vyriausybiniai pirkimai yra ta pati prekių ir paslaugų rinka su viena išlyga: pirkėjai yra valstybės, regionų ir savivaldybių įmonės bei organizacijos. Jiems taip pat reikia įprastų sąvaržėlių ir pieštukų, vaistų, biuro baldų ar savo svetainės. Jiems reikia prižiūrėti ir restauruoti pastatus, išvežti šiukšles, pakloti internetą ir telefoniją.

Paprasčiau tariant, vyriausybės pirkimai vyksta bet kurioje srityje ir bet kuriame regione. Verslui jie įdomūs, nes valstybė – geras partneris. Tiekėjas gali būti juridinis asmuo, individualus verslininkas arba fizinis asmuo. Pinigai už valdiškus pirkimus yra įtraukti į biudžetą, todėl garantuotai sumokėsite už pristatytas prekes ar suteiktą paslaugą.

Kodėl dalyvauti viešuosiuose pirkimuose?

Tai gera pardavimo rinka.

Vyriausybės organizacijos yra svarbi mūsų ekonomikos dalis. Federalinės antimonopolinės tarnybos duomenimis, per 10 metų valstybės dalis Rusijos BVP išaugo dvigubai. 2005 metais buvo 35 proc., o 2015 metais – 70 proc.

Be to, tai kelia pasitikėjimą jūsų įmone ir gerina jūsų reputaciją. Todėl nereikėtų nepastebėti tokio reikšmingo ekonomikos sluoksnio.

Nieko nesuprantu apie viešuosius pirkimus. Kaip jose dalyvauti?

Vyriausybiniai pirkiniai būna įvairaus dydžio. Jei pirkinių kaina yra didesnė nei 100 tūkstančių rublių, informacija apie juos skelbiama svetainėje zakupki.gov.ru. Ieškote tinkamo konkurso, pateikite paraišką ir dalyvaukite elektroniniame aukcione. Tai nėra lengvas procesas, bet jei norite konkuruoti dėl nemažos rinkos dalies, verta tai išsiaiškinti. Svarbiausia būti kantriems.

Yra paprastesnis būdas dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, be konkursų ir aukcionų. Smulkiam ir vidutiniam verslui tai įdomu dėl supaprastintos dalyvavimo tvarkos ir nedidelės sutarčių sumos. Tai atrodo taip: jūs pasiūlote savo produktą ar paslaugą valstybinei įstaigai, o ji pasirenka tiekėją ir sudaro sutartį.

Ši pirkimo galimybė yra įmanoma, jei jų kaina neviršija 100 tūkstančių rublių (arba 400 tūkstančių rublių, jei perka švietimo organizacijos ar kultūros įstaigos: zoologijos sodai, planetariumai, kultūros ir poilsio parkai, teatrai, filharmonijos, bibliotekos ir kt. taip toliau). Šie pirkimai vadinami mažos apimties pirkimais.

Kaip dalyvauti perkant nedidelėmis apimtimis?

Faktas yra tas, kad pagal viešuosius pirkimus reglamentuojantį Nr. 44-FZ informacija apie mažos apimties pirkimus niekur negali būti skelbiama. Manoma, kad jie yra nereikšmingi ir dėl tokių sumų rengti aukcionus nepraktiška. Todėl valdiški užsakovai prekių dažniausiai ieško be konkurencijos (dažnai pasirenka ne patį palankiausią pasiūlymą ir neefektyviai leidžia biudžeto pinigus), o verslininkai negali pasiūlyti savo paslaugų.

Maskva pasuko kitu keliu. Siekdama taupyti biudžetą ir pritraukti smulkų bei vidutinį verslą į viešuosius pirkimus, miesto administracija sukūrė vieną tiekėjų portalą. Nei viena Maskvos valstybės ar savivaldybės institucija negali sudaryti nedidelės apimties pirkimo sutarties aplenkdama svetainę. Pagal analogiją negalima nusipirkti duonos, nenuėjęs jos nusipirkti.

Maskvos tiekėjų portalas orientuotas į nedidelius pirkimus iki 100 tūkstančių rublių (arba 400 tūkstančių rublių, jei perka kultūros įstaigos ar švietimo organizacijos). Be to, portale yra nekonkurencingų vaistų pirkimų pagal gydytojų komisijų sprendimus.

O kas yra Maskvos tiekėjų portalas?

Tai interneto svetainė, kurioje miestas skelbia informaciją apie nedidelius pirkimus ir suteikia galimybę mažoms įmonėms patekti į prekių ir paslaugų rinką, kurios apyvarta siekia apie 20 milijardų rublių per metus.

Individualūs verslininkai ir smulkios įmonės dalyvauja valstybiniuose pirkimuose Maskvoje be aukcionų ir nereikalingų rūpesčių. Pasiūlymą portale gali pateikti bet kas, o miesto klientai (jų yra daugiau nei 2,5 tūkst.) išsirenka geriausią pasiūlymą. Iš esmės tai yra parduotuvė, kurioje talpinate savo prekes ar paslaugas, siūlydamas jas valstybei.

Vyriausybiniai pirkimai svetainėje vykdomi elektroniniu būdu. Peržiūrėkite užsakymus ir siūlykite savo paslaugas valstybės ir savivaldybių organizacijoms bei įstaigoms neišeidami iš namų.

Portalo gudrybė ta, kad visi pirkimų duomenys yra atviri ir viskas skaidru. Tu gali matyti:

• Vyriausybės įstaigų ir įstaigų kitų metų pirkimų planai (skiltyje „Planai“).
• Konkurentų pasiūlymai ir kainos (skiltyje „Pasiūlymai“).
• Kiekvieno registruoto tiekėjo ar kliento operacijų istorija (skiltyje „Pirkimai“).
• Sudarytos sutartys (skiltyje „Sutartys“).

Smulkaus masto viešųjų pirkimų srityje atsirado aiškios ir suprantamos taisyklės, kurias gali išstudijuoti kiekvienas verslininkas. Tikimybė gauti vyriausybės užsakymą tokioje sistemoje yra daug didesnė: jūs studijuojate rinką ir siūlote geriausią įmanomą variantą. Tuo pačiu metu jūs nesumažinate kainos žemiau rinkos kainos, nedirbate nuostolingai, o parduodate prekę ar paslaugą už sąžiningą kainą.

Tai tik sąžiningo pirkimo išvaizda, ar ne?

Ne, pirkimai vykdomi sąžiningai, be pasimatymų ir nesusikalbėjimo. 93% svetainėje užsiregistravusių verslininkų gavo valstybinius užsakymus ir tapo tiekėjais.

Sąžiningumas pasiekiamas per skaidrumą, atvirumą, elektroninį dokumentų valdymą ir aiškias procedūras. Tam portale yra atviri visi ankstesnių sutarčių duomenys. Viską galima atsekti ir, jei kažkas nesąžininga, kreiptis į Federalinę antimonopolinę tarnybą. Už pažeidimus gresia didelės baudos ir baudžiamoji atsakomybė.

Tai puikus sprendimas viešiesiems pirkimams, naudojamas ES ir kitose išsivysčiusiose šalyse. Pavyzdžiui, Danija, Naujoji Zelandija, Suomija, Švedija ir Šveicarija, kurios laikosi panašių principų viešuosiuose pirkimuose, 2016 metais pateko į pirmaujančių šalių penketuką pagal korupcijos suvokimo indeksą.

Jei vis dar netikite pirkimų sąžiningumu portale, skaičiai kalba patys už save: 2016 metais Maskva viešuosiuose pirkimuose sutaupė apie 37 milijardus rublių, viršijantį Nacionalinį pirkimų skaidrumo reitingą.

Įsitikinęs. Kaip tapti tiekėju?

Norint tapti tiekėju, reikia atlikti keletą žingsnių.

Konkursų sistemos raida Rusijoje stebima nuo praėjusio amžiaus pabaigos. Konkurso sąvoka yra lygiavertė konkurencijos sąvokai. Jo prasmė – vyriausybinių užsakymų rangovo paieška būtent konkurencijos pagrindu. Visos šios sistemos taisyklės yra išdėstytos C laimėtoju ir sudaroma sutartis dėl bet kokių darbų, paslaugų ar prekių tiekimo. Šiandien kalbėsime apie tai, ko jums reikia norint dalyvauti konkursuose.

Kas yra konkursai

Tokie konkursai gali būti atviri arba uždari, vykdomi vienu arba dviem etapais. Be to, yra įvairių specializuotų uždarų konkursų, pavienių konkursų ir prašymų pateikti kainas.

Ką duoda dalyvavimas konkursuose? Laimėtojui suteikiama galimybė gauti pelningą didelį užsakymą, o jei tai startuolis – deklaruoti save rinkoje. Daugelį atgraso gana sudėtinga dalyvavimo procedūra, tačiau visi puikiai ją supranta. Žinoma, pradedantiesiems dažnai reikia pagalbos, praktinio vadovo, paaiškinančio, ką ir kokia seka daryti. Ar nusprendėte dalyvauti konkursuose? Žingsnis po žingsnio instrukcijos bus naudingos.

Kodėl tai naudinga

Informacija apie tai, kur ir kokius konkursus planuojama rengti, nuolat skelbiama specializuotose svetainėse ir žiniasklaidoje. Paskelbus konkursą, konkurso komisija pradeda nagrinėti pretendentų paraiškas.

Smulkiam ir vidutiniam verslui aktyvumas viešųjų pirkimų konkursuose nėra būdingas – iškyla daug iš pažiūros sunkumų. Tuo pačiu neatsižvelgiama į tai, kad didžioji savivaldybių biudžetų dalis šiandien paskirstoma, kaip taisyklė, konkurso būdu.

Valstybės užsakymai verslą remia ne mažiau efektyviai nei paskatos ir subsidijos. Be to, savivaldybės ir viešojo sektoriaus klientai pagal įstatymą įpareigoti verslininkams per metus ne mažiau kaip 10% darbų ir prekių pristatymo apimties.

Elektroniniai aukcionai

Deja, tik didelės įmonės rimtai užsiima sau perspektyvių konkursų sekimu ir viskas dėl to, kad tam reikia išlaikyti specialią paslaugą.

Valstybinis užsakymas pateikiamas įvairiais būdais – prašymu pateikti kainas, perkant iš vieno tiekėjo (vykdytojo), arba siūlant. Paskutinis metodas yra labiausiai paplitęs.

Dabar didžioji dalis valstybės užsakymų patenka į elektroninius aukcionus, jų dalis sudaro daugiau nei pusę visų surengtų aukcionų. Tokie renginiai yra pripažinti efektyvia kovos su korupcija priemone dėl dalyvių anonimiškumo, didelės konkurencijos ir visos informacijos prieinamumo (kaip sakoma, skaidrumo).

Dalyvavimas konkursuose: žingsnis po žingsnio instrukcija pradedantiesiems verslininkams

Pažiūrėkime, kas yra dalyvavimas elektroniniame aukcione.

Pirmiausia reikia „apskaičiuoti“ tinkamą aukcioną. Norėdami tai padaryti, turite atidžiai perskaityti visus pranešimus apie tokius įvykius, reguliariai lankytis oficialioje svetainėje, kuri turi visos Rusijos statusą ir skelbia pranešimus apie būsimus aukcionus likus 7-20 dienų iki tam tikros datos, kuri yra paskutinė paraiškų pateikimo diena. Norą dalyvauti pasirinktame konkurse turite nurodyti šiuo laikotarpiu – vėliau Jūsų paraiška nebus priimta svarstyti.

Oficialiai yra penkios federalinės elektroninės prekybos platformos, iš kurių bet kurioje rasite dominančių aukcionų paieškos formą ir visų pasiūlymų registrą. Be to, suvestinę informaciją lengva gauti oficialioje Rusijos Federacijos svetainėje, skirtoje užsakymams pateikti.

Ko reikia norint dalyvauti konkursuose

Tada turėtumėte gauti elektroninį skaitmeninį parašą (sutrumpintai kaip EDS). Jis perkamas vienoje iš jūsų pasirinktų akredituotų elektroninė platforma specialūs sertifikavimo centrai. Jį gausite per kelias darbo dienas (2 arba 3). Parašas suteikia elektroniniam dokumentui teisinį statusą ir fiksuoja dalyvio finansinę atsakomybę.

Tačiau vien EDS negarantuoja, kad dalyvausite konkursuose. Žingsnis po žingsnio instrukcijoje, be jos, yra akreditavimo sąvoka. Tai yra, norėdami dalyvauti aukcionuose, kuriuos rengia viena ar kita svetainė, turite būti joje akredituotas. Kiekviena iš penkių svetainių turi savo akreditaciją. Norėdami tai padaryti, svetainės svetainėje užpildoma speciali forma kartu su paraiška atidaryti sąskaitą. Pridedama nemažai dokumentų. Kurie? Kalbame apie išrašą iš Vieningo valstybinio legalių verslininkų registro (jei esate individualus verslininkas - apie USRIP išrašą), įgaliojimą, suteikiantį teisę dalyvauti šiuose aukcionuose, dokumentą dėl juridinio asmens paskyrimo. vadovas (sprendimas ar protokolas) su organizacijos antspaudu, kortelės su įmonės rekvizitais skenavimas.

Tolesni žingsniai

Operatorius per penkias dienas peržiūrės prašymą ir pateiks atsakymą dėl prieigos ar atsisakymo (pastaruoju atveju – paaiškindamas priežastis). Bandymų pakartotinai skaičius nereglamentuojamas, tačiau kiekvienai programai reikės penkių dienų apdorojimo laiko.

Sėkmingai išlaikę akreditaciją, turėsite „Asmeninę paskyrą“, iš kurios atliksite visus tolesnius veiksmus.

Kitas privalomas žingsnis yra finansuoti savo sąskaitą prekybos platforma kaip dalyvavimo aukcione garantija. Suma yra fiksuota – smulkiesiems verslininkams ji dažniausiai yra 2% nuo pradinės užsakymo sumos (jos maksimalios). Kitais atvejais kalbame apie penkis procentus. Pinigai gali būti atgauti po sąskaitos atblokavimo (prekybos pabaigoje).

Paraiškų teikimas

Dabar dalyvis gali pateikti paraišką. Jis turi būti rengiamas labai atsakingai, prieš tai atidžiai išstudijavus visą aukciono dokumentaciją. Pirmoji dalis, anoniminė, susideda iš dalyvio sutikimo tiekti norimą prekę (paslaugą) patvirtinimo detaliu jų aprašymu. Antroje dalyje pateikiama išsami informacija apie dalyvį kartu su visais patvirtinamaisiais sertifikatais ir licencijomis.

Be nustatytos formos prašymo, paraiškoje dalyvauti konkurse turi būti pateikta išsamiausia sąmatos ir skaičiavimo dokumentų apimtis, kur aukciono metu aukciono metu nurodyta medžiagų ar paslaugų kaina kartu su PVM. lentelės forma, išsamūs paaiškinimai apie papildomas išlaidas (transportas, projektavimas ir apžiūra ir kt.), taip pat mokesčiai.

Ką reikia atsiminti

Pateikta paraiška automatiškai prilyginama susitarimui laikytis visų užsakovo sąlygų. Jei jų neįmanoma įvykdyti, rangovas turi atsiimti paraišką. Pasibaigus aukciono organizatoriaus nustatytam terminui iš dalyvio jis nepriimamas. Atsisakyti dalyvauti konkurse (paraiškos atsiimti) galima tik iki tam tikros datos. Priėmimo terminą konkurso komisija gali pratęsti, apie tai praneša pretendentams.

Pasibaigus paraiškų pateikimo terminui, užsakovas apsvarsto pirmąsias jų dalis, svarstymo rezultatai surašomi protokolu, kurį aikštelės operatorius per nurodytą terminą turi pranešti visiems dalyviams. Taip sužinosite, ar esate įtrauktas į aukcioną, ar ne.

Šiek tiek apie patį procesą

Kokius pagrindinius dalykus reikia žinoti planuojant dalyvauti konkursuose? Žingsnis po žingsnio instrukcijoje teigiama, kad pačiame varžytynių procese svarbiausios tik dvi sąvokos – aukciono žingsnis ir laikas, likęs iki jo pabaigos. Pirmasis rodiklis yra griežtai fiksuotas – tai 0,5% maksimalios pradinės kainos (kaip sako įstatymas). Perėjimas į kitą žingsnį atliekamas su 10 minučių intervalu, per kurį dalyvis turi nuspręsti, siūlyti mažesnę kainą ar ne.

Dalyviams draudžiama teikti pasiūlymus, kurių kaina didesnė arba lygi anksčiau pasiūlytajai. Taip pat uždrausti nulinės kainos pasiūlymai. Taip pat neįmanoma nuleisti kainos „iš anksto“ daugiau nei žingsniu (žemiau minimalaus pasiūlymo šiuo metu).

Pasiūlymų pabaiga

Jei paskutinis pasiūlytas kursas pasirodė esąs mažiausias (per dešimt minučių nebuvo gauta palankesnių pasiūlymų), varžytuvės baigtos. Protokolas su rezultatais automatiniame režime susidaro beveik akimirksniu, kiekvienas dalyvis jame pasirodo tik su priskirtu numeriu.

Kas tiksliai laimėjo konkursą, paaiškės tik pasibaigus aukcionui. Klientas gaus antrąją laimėjusio pasiūlymo dalį, kurioje yra laimėjusio dalyvio duomenys. Jam bus atsiųsta valstybinė sutartis, kuri per tam tikrą laiką turi būti patvirtinta elektroniniu parašu.

Kas toliau?

Be to, turi būti pateiktas sutarties užstato dydis, iki 30% pradinės maksimalios kainos pagal įstatymą. Tai atliekama formoje banko garantija, arba lėšos klientui įskaitomos į laikinąją sąskaitą.

Specialistai mano, kad dalyvaudama konkursuose bet kuri įmonė gauna svarbių pranašumų. Ir nors dabartinė konkursų sistema toli gražu nėra tobula, ji suteikia galimybę pradedantiesiems verslininkams pasiekti stambų klientą ir pakelti savo statusą rinkoje.

Pasiūlymų atranka turėtų būti atliekama apgalvotai, nesiekiant aprėpti visų pasiūlymų. Ištikus nesėkmei, neturėtumėte nusiminti – juk įgijote rimtos verslo patirties.

Kas būdinga komercinei prekybai?

Skirtingai nuo valstybinių, komerciniai konkursai yra išdėstyti pagal Rusijos Federacijos civilinio kodekso normas, jų įgyvendinimo taisykles užsakovas nustato savarankiškai. Jas vykdant taikomi tie patys principai, kuriais grindžiami valstybiniai konkursai. Bet yra ir daugiau konkurencinių procedūrų – atviro konkurso su išankstine atranka ar be jos, uždaro, dviejų ir kelių etapų konkurso, kainų prašymo, konkursinių derybų, pirkimų iš vieno šaltinio ir kt.

Taigi dauguma komercinių konkursų vyksta panašiai kaip ir valstybiniai. Vienintelis skirtumas yra griežtas pastarųjų reglamentavimas teisės aktais. Privačių konkursų forma yra laisvesnė, jie orientuoti į pačių užsakančių įmonių dokumentaciją.

Vieno ir universalaus įstatymo, kuriuo būtų grindžiamas dalyvavimo tokio tipo konkursuose organizavimas, nėra dėl didžiulės atskirų verslo sričių įvairovės, kurių kiekviena turi savo specifiką.

Statybos konkursai

Jeigu Jūsų įmonės veikla susijusi su technikos (ekskavatoriai, kranai, buldozeriai) ar įrangos tiekimu, taip pat su žemės sklypų statyboms pardavimu, Jums reikės rimtų klientų.

Tai reiškia, kad įmonė turi aktyviai dalyvauti atitinkamuose konkursuose. Tikrai norėtumėte sudaryti ilgalaikę sutartį su dideliu klientu. Tada dalyvaukite statybų konkursuose. Principas čia tas pats: išstudijavote tinkamo aukciono rengimo nuostatus, sudarote dokumentų paketą, kurį sudaro išrašas iš Vieningo valstybinio juridinių asmenų registro, nukopijuotas ir patvirtintas mokesčių steigimo dokumentuose (kartu su chartija) ir įsakymas dėl vyriausiojo buhalterio paskyrimo, turimos darbo patirties įrodymai kartu su paskutinio laikotarpio finansinių ataskaitų kopijomis, taip pat visų oficialių tiekėjo atstovų pasų kopijos ir patvirtintos įmonės valstybinės registracijos pažymėjimai. Asmeniui, kuris oficialiai atstovaus įmonės interesams aukcione, turi būti išduotas įgaliojimas dalyvauti konkurse.

Nepamirškite, kad pateikta paraiška turi turėti piniginį užstatą. Įmonės sąskaitose nesant turimos sumos, ji turi teisę pasinaudoti konkurso paskola.