Государственная поддержка малого бизнеса в россии. Формы государственной поддержки малого бизнеса Что такое поддержка малого бизнеса

Государственная поддержка малого бизнеса представляет собой комплекс мер, которые направлены на становление, развитие и стабилизацию сегмента малого предпринимательства. Печально, что лишь небольшое количество начинающих бизнесменов имеют представление, на какую помощь они имеют право претендовать и по этой причины многие даже не обращаются за ней.

В данной статье мы разберемся, какие виды государственной поддержки малого бизнеса разработаны, и каким образом ими можно воспользоваться.

Какие существуют программы поддержки малого предпринимательства

Нужно понимать, что государственная поддержка субъектов малого предпринимательства представляет собой не только выделение денежных средств на конкретные цели, но и другие виды помощи, необходимость в которых также высока. В некоторых ситуациях сопутствующая поддержка может быть даже более необходимой, чем деньги.

Каждый субъект Российской Федерации имеет право в рамках реализации программы поддержки малого бизнеса заниматься организацией и проведением своих программ, направленных на оказании помощи предпринимателям.

Виды государственной поддержки малого предпринимательства

Если рассматривать вопрос в общем, то в данной деятельности имеются несколько направлений:

• Выделение субсидий;
• Консультации на бесплатной основе специалистов узкого профиля;
• Организация выставочно-ярмарочной деятельности;
• Предоставление в аренду помещений для малого бизнеса или земельных наделов;
• Обучение.

Предлагаем подробно ознакомиться с каждым из вариантов поддержки малого предпринимательства на государственном уровне.

Субсидирование

Данный вид государственной помощи является наиболее востребованным на сегодняшний день. Субсидии можно получить на разные цели, так как данная программа ведется по разным направлениям. Государственная с одной стороны, нацелена на тех граждан, в планах которых открыть собственное дело. С другой стороны, субсидия может быть направлена на развитие производственной базы существующего бизнеса или на его модернизацию.

Если вы только планируете открыть собственное дело и находитесь в поисках финансовой помощи, то денежные средства будут выделены на проекты с видимой перспективой. Для начала понадобится собрать веские доказательства и обосновать, что ваш бизнес необходим в регионе, где планируется развернуть предпринимательскую деятельность.

Также нужно убедить государство, что вы полностью уверены, что бизнес окупится, и предусмотрели все возможные риски.

Если вы уже долгое время занимаетесь бизнесом и срочно понадобились деньги на его модернизацию, то в этом случае также можно рассчитывать на помощь от государства. К примеру, вам понадобилось открыть новое направление или купить современное оборудование. В этом случае субсидия позволит компенсировать частично затраты предпринимателя, которые уйдут на эти цели. Это может быть:

1. Оплата лизинговых платежей;
2. Погашение кредитов;
3. Открытие новых филиалов бизнеса с созданием дополнительных рабочих мест;
4. Проведение коммуникаций;
5. Прочее.

Стоит знать, что когда комиссия будет рассматривать вашу заявку и принимать решение о выдаче субсидии от государства, то помимо перспектив вашего дела будет учитываться и его приоритетность для региона, где оно запускается. Чаще всего среди таких направлений деятельности можно выделить: медицинскую, инновационную, культурную, образовательную, сельскохозяйственную и т.п.

Консультирование

В каждом населенном пункте имеются службы занятости, различные некоммерческие структуры, фонды поддержки малого и среднего предпринимательства. На их базе организовываются пункты помощи по многим специфическим моментам, которые волнуют начинающих бизнесменов. В данных организациях вы можете рассчитывать на помощь экономистов, юристов, профессиональных бухгалтеров, специалистов в области занятости и труда. Причем за данные консультации платить ничего не требуется. Поэтому данные меры государственной поддержки малого предпринимательства также востребованы и пользуются спросом.

Организация ярмарок и выставок

Этот вид поддержки малого бизнеса на государственном уровне дает возможность новоиспеченным предпринимателям сократить затратную часть на рекламную компанию выполняемых работ (оказываемых услуг) или демонстрацию своего товара потенциальным покупателям. Также данный вид поддержки позволяет обменяться опытом с другими субъектами хозяйствования, которые занимаются аналогичным видом деятельности или сопутствующей ей.

Вдобавок, организация ярмарок и выставок предполагает предоставление бесплатной площадки для торговли, дающей возможность за короткий срок продать часть представляемого товара. Всего за несколько дней ярмарки или выставки начинающий предприниматель может найти партнеров и заключить договора на поставку товара или предоставляемые услуги.

Предоставление в аренду земельных участков и помещений

Понятное дело, что получить необходимое для бизнеса помещение или земельный участок в бесплатное пользование не представляется возможным. Но молодым предпринимателям выгодней будет взять в аренду у государства, чем у физических лиц. Недвижимое имущество и земля будут предоставлены на выгодных условиях, и начинающему бизнесмену это позволит сэкономить неплохую сумму.

Обучение

В российских субъектах организовываются всевозможные семинары, тренинги, конференции. По темам, актуальным для первопроходцев в бизнесе, читаются лекции, рассматриваются нововведения и Также они могут понадобиться и тем, кто принял решение расширить свою предпринимательскую деятельность, но не имеет представление, что нужно делать. Вдобавок, подобные занятия позволят узнать много нового в вопросах реализации бизнес проектов практически. Спрос на такое обучение также высок по причине того, что за занятия вам не нужно будет раскошеливаться. На таких курсах можно получить информацию:

• Об актуальных вопросах планирования предпринимательской деятельности;
• об отчислениях в страховой и пенсионный фонды;
• о возможности сокращения затратной части на проведение мероприятий, связанных с маркетингом;
• об охране труда работников;
• о вопросах, связанных
• разобраться с вопросами грамотного ведения кадрового делопроизводства;
• и так далее.

Как предпринимателям получить господдержку

Выше мы уже рассказали о видах государственной поддержки малого предпринимательства, предлагаем разобраться с тем, каким образом начинающим бизнесменам получить помощь на развитие уже имеющегося дела или на его открытие с нуля. Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства становится возможной в случае если новое предпринимательство зарегистрировано согласно действующему законодательству.

На первом этапе нужно зарегистрировать свое предприятие в государственном реестре, предоставив необходимый пакет документов в региональный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В данном учреждении вам будет доступна детальная информация, какие на момент обращения проводятся мероприятия и какие планы на ближайшую перспективу. Вдобавок, вас проконсультируют о том, какой пакет документов понадобится и куда его нужно отнести, чтобы в данных мероприятиях можно было принять участие.

Заостряем внимание, что все виды поддержки материального характера проводятся посредством проведения конкурса, и чтобы получить доступ к денежным средствам, понадобится выиграть конкурс.

Разрабатываем бизнес-план

Часто бывает, что для этого нужно иметь внушительный пакет документов, и самым важным в списке является бизнес-план. В большинстве случаев, опираясь именно на него, будет принято решение о том, рационально ли выделить вам финансовые средства на открытие собственного бизнеса или на развитие уже действующего дела. Именно по этой причине вам нужно детально проработать этот документ и уделить ему максимум внимания. Если есть возможность, можно заняться планированием самому, а в случае необходимости воспользоваться услугами специалистов.

Рекомендуем к составлению бизнес плана отнестись со всей серьезностью, не преувеличивать своих реальных возможностей и не писать сомнительные цифры и данные. Помните, что оценивать ваш бизнес план будут профессионалы, прекрасно разбирающиеся в данных вопросах. Они сразу определят, какие результаты от проекта можно ожидать – будет ли реальный результат, или все написанное представляет собой грезы, которые никогда не осуществятся?

Когда вы будете подавать заявку, не забывайте, что денежные средства, которые будут выделены вам в рамках государственной поддержки, являются целевыми, и по этой причине вы обязаны предоставить точную информацию, куда эти деньги будут потрачены в том случае, если их вам выделят.

Следует заострить внимание на том, что государственная поддержка осуществляется лишь при условии, что бизнесмен представит финансовый отчет по тратам за каждый выделенный рубль и в случае, если государственные деньги были израсходованы не на обозначенные цели, они подлежат обязательному возврату.

Приоритетные направления деятельности предпринимателей в рамках господдержки

Выше мы уже вели разговор о том, что комиссия отдаст свой голос в решении о выдаче субсидии тем предпринимателям, которые запланировали начать или развивать дело по одному из направлений, являющихся приоритетными для конкретного региона. В каждом субъекте РФ занимаются разработкой таких направлений, но по большей мере они имеют много схожего. Если у вас еще не имеется четкого плана, чем заняться, то мы предлагаем ознакомиться с некоторыми видами деятельности, занимаясь одной из которых реализуется государственная поддержка субъектов малого предпринимательства. Рассмотрите их и выбирайте, чем вы хотите заниматься:

1. Организация производства товаров промышленного назначения. Развитие предпринимательства среди молодежи и развитие инновационного предпринимательства. Заостряем внимание, что, даже учитывая то, что упомянутые в данном пункте виды деятельности сами по себе уже представляют собой приоритетные направления, шансы возрастут на производстве, к примеру, продукции, которая ориентирована на экспорт. Вдобавок, производство любых товаров, которые в ближайшем будущем могут стать предметом международной торговли, является еще одним направлением деятельности, находящимся в приоритете. Поэтому, если ваша будущая предпринимательская деятельность будет связана с производством, вам нужно проанализировать ситуацию и задуматься, может ли ваша продукция заинтересовать иностранных контрагентов.

2. Сельскохозяйственная деятельность. Сюда можно отнести деятельность по сбору и переработке дикоросов и сельскохозяйственной продукции.

3. Туризм. Здесь ситуация немного сложней. Привычная туристическая деятельность, связанная с поездками за пределы государства – освоенная ниша бизнеса. А вот с организацией туризма внутри России дела обстоят намного печальней. Итак, в данном случае приоритетным направлением будет являться деятельность по развитию туристической отрасли внутри страны.

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………….
1. Государственная поддержка малого предпринимательства в России…………………………
2. Развитие государственной и региональной политики поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации…………………………………..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………..
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…...

ВВЕДЕНИЕ

Ведущей проблемой современного этапа формирования структур в экономике России является разгосударствление и приватизация имущества государственных монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо единоличным хозяином средств производства и, естественно, производимой им продукции. Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует очень большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях.

В настоящее время в экономике России одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Имеются отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются большие размеры предприятий, а, напротив, именно малые их размеры оказываются предпочтительнее.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств - крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, - складывающаяся под влиянием многих факторов.

В последнее время выявился небывалый рост мелкого и среднего предпринимательства , особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

В свою очередь развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Актуальность темы работы состоит в рассмотрении вопросов эффективной поддержки малого предпринимательства.

То есть к приоритетным отнесены основные сферы деятельности малых предприятий, в продукции которых население ощущает особо острую нужду: продовольствие, ширпотреб, лекарства, бытовые услуги, жилье. В региональных программах могут выделяться и другие приоритетные сферы деятельности малого предпринимательства с учетом состояния и перспектив развития региона.

Другим направлением государственной поддержки является выделение ассигнований из федерального и регионального бюджетов для финансирования программ поддержки малого предпринимательства . При этом, следует отметить, что государственная поддержка развития предпринимательства осуществляется также за счет финансирования и других фондов и федеральных целевых программ . Так, в целях поддержки инновационной деятельности постановлением Правительства РФ создан Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере .

Государство оказывает помощь фермерским хозяйствам. За счет ассигнований из федерального бюджета предусмотрено возмещение разницы в процентных ставках по льготным кредитам, выданным крестьянским хозяйствам, а также участие в становлении системы крестьянских банков и страховых компаний .

Малым негосударственным предприятиям, участвующим в выполнении государственных оборонных заказов, предоставляется право закупок продукции общепромышленного применения в счет устанавливаемых Министерством экономики РФ специальных квот обязательной продажи этой продукции .

Следует обратить внимание на то, что поддержка предпринимательства является задачей не только центральных, государственных органов, но и в не меньшей степени задачей регионов, в которых в последнее время получили большую самостоятельность.

Государственная поддержка предпринимательства на региональном уровне может включать в себя:

· прямое финансовое субсидирование

· льготное кредитование и селективное гарантирование кредитов

· передачу предприятиям госимущества, а также ноу-хау, технических лицензий из подведомственного региону госсектора

· обеспечение на льготных условиях совместно с подведомственными организациями госсектора проведения НИОКР

· участие государства в соучредительстве по организации новых предприятий, ограниченное регулирование в ценообразовании

· формирование и регулирование рынка труда

· частичное обеспечение предприятий дефицитным сырьем и материалами

· предоставление выгодных региональных госзаказов

· упрощенную регистрацию и лицензирование деятельности, и в том числе, в сфере внешнеэкономических операций

· юридический и экономический консалтинг

· содействие в подготовке кадров и развертывание государственной сети подготовки специалистов для работы в условиях рыночной экономики

· обеспечение правовых льгот предпринимательской деятельности в свободных экономических зонах, зонах свободного предпринимательства и т. д.

· содействие и координацию деятельности союзов и ассоциаций предпринимательства .

Деятельность малого предпринимательства должна быть ориентирована, главным образом, на местный рынок, на решение региональных проблем.

Местные органы власти и управления располагают административными и экономическими рычагами, а также средствами для регулирования предпринимательской деятельности. Практически все органы государственной власти на уровне республик, краев, областей и городов имеют подразделения по экономическому развитию. Главная их цель - способствовать в конкретном регионе развитию предпринимательства, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос, созданию рабочих мест. Региональные органы государственной власти и управления должны определять направления поддержки малого предпринимательства в регионах, а также комплекс необходимых мероприятий, материально-технические и финансовые ресурсы для их реализации за счет местных источников.

В ряде регионов России разработаны и осуществляются целевые программы поддержки малого бизнеса при долевом участии средств местного бюджета .

Важным документом, направленным на стимулирование предпринимательства, является Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса».

Правительство выделило 1,5 млрд. рублей на создание сети региональных агентств. Примерно столько же средств вложат регионы. Логическим завершением обучения в создаваемых центрах будет разработка предпринимателями бизнес-планов по выбранному направлению деятельности. Разработанные бизнес-планы будут оцениваться с точки зрения перспектив их дальнейшего кредитования крупными коммерческими банками , которые привлечены к учредительству центров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги изучения основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, следует сделать следующие выводы.

Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства» принят десять лет назад - 14 июня 1995 г. Практика его применения показала, что необходимо более четко сформулировать полномочия органов местного самоуправления по управлению развитием малого предпринимательства в регионах РФ, определив его функции по разработке и проведению государственной политики в сфере малого бизнеса. Образование самостоятельного органа власти, осуществляющего координацию деятельности по развитию предпринимательства и созданию его инфраструктуры, что позволит сосредоточить внимание на этом важном участке рыночной экономики.

Однако результаты анализа, проведенные в работе свидетельствуют, что он не в полной мере осуществляется финансовое обеспечение федеральной политики в этом деле и плохо выполняет функции заказчика Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. Причин тут немало. Одна из них - в последние три года на эти цели практически не выделяются средства из федерального бюджета и других источников, в частности, от продажи государственного имущества на конкурсах и аукционах.

Государственными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства являются также фонды, в уставном капитале которых участие Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований составляет не менее 50%. В соответствии со ст. 118 ГК РФ имущество, переданное его учредителями, является собственностью фонда и используется для целей, определенных в уставе.

Фонды имеют право на предоставление субъектам малого Предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность. Основные задачи Фондов обозначены в п. 3 ст. 8 Закона от 01.01.01 г. Они довольно масштабны и требуют создания специальных хозяйственных обществ, поскольку здесь, как и во многих других случаях, необходимо осуществление предпринимательской деятельности. Возложение ее на некоммерческую организацию в большом объеме и по многим направлениям противоречит самой природе такой организации. Поскольку подавляющее число задач фондов сопряжено с осуществлением постоянной предпринимательской деятельности, постольку федеральный орган исполнительной власти по управлению малым предпринимательством должен иметь для исполнения своих полномочий широкую сеть государственных и иных коммерческих организаций . Подобным же образом в регионах должно строиться взаимодействие между государств енными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными, муниципальными и другими коммерческими организациями, в которых имеется государственное и муниципальное участие.

Связующим звеном между государственными и муниципальными органами, занимающимися развитием и поддержкой малого предпринимательства, и малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями должны стать их союзы (ассоциации). Созданные как общественные объединения , они могли бы обеспечить благоприятные условия для развития малого предпринимательства на местах, добросовестной конкуренции, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти и местного самоуправления. Необходимо осуществлять реальную государственную поддержку союзам (ассоциациям) субъектов малого предпринимательства (предоставление помещений и средств связи на льготных условиях, привлечение к разработке проектов законов и иных правовых актов и т. д.).

Необходимо повсеместно создавать Советы по развитию малого предпринимательства, передав им ряд функций, которые сейчас возложены на фонды поддержки малого предпринимательства. На эти органы должны возлагаться функции управления организацией и координацией научных исследований, подготовкой и переподготовкой научных кадров в области малого предпринимательства, организацией сбора и обработкой правовой, патентно - лицензионной и иной информации и т. д. Вовлечение самих субъектов малого предпринимательства, их союзов и ассоциаций, возложение ряда государственных функций на Советы по развитию малого предпринимательства позволило бы постепенно осуществить переход от бюджетного финансирования к самофинансированию и саморазвитию.

В связи с реализацией одобренной Правительством РФ Концепции управления государственным имуществом и приватизации следовало бы осуществить инвентаризацию государственных предприятий и учреждений, коммерческих организаций, в которых доли (акции) принадлежат Российской Федерации, ее субъектам и которые имеют отношение к деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Необходимо разработать комплекс мероприятий по созданию на базе неиспользуемого излишнего государственного и муниципального имущества, незавершенного строительства сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес - инкубаторов, производственно - технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства. В государственных программах среднесрочного и краткосрочного развития экономики России совместно с органом развития малого предпринимательства следует определять ориентиры развития малых предприятий, предполагаемые источники их финансирования.

Целесообразно резервировать для субъектов малого предпринимательства определенную долю заказов на производство и поставку продукции (товаров) и услуг для государственных нужд. Следует установить порядок их участия в размещении государственных заказов . Для повышения эффективности хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и осуществления названного и других требований Закона от 01.01.01 г. необходимо иметь полный реестр малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по всей России с учетом федеральных правил и норм законодательства субъектов Российской Федерации. Последние вправе в соответствии со своими полномочиями решать все вопросы в области поддержки малого предпринимательства, принимая дополнительные меры за счет собственных ресурсов.

Принятие Федерального закона от 9 июля 1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» заставляет по-новому взглянуть на проблему участия в этой сфере субъектов малого предпринимательства. Думается, заслуживает обсуждения вопрос о предоставлении иностранным инвесторам определенных налоговых льгот при создании и участии малых предприятий в определенных перспективных отраслях экономики, лизинговых компаниях. Подобный вариант правового регулирования иностранных инвестиций в экономику России является более предпочтительным, чем выступление ФФПМП в качестве гаранта по целевым иностранным кредитам , предоставляемым Российской Федерации на поддержку малого предпринимательства.

В обновленной редакции Закона от 01.01.01 г. желательно конкретизировать нормы федеральных законов об акционерных обществах , обществах с ограниченной ответственностью , установив особенности внесения иностранными инвесторами вкладов в уставные капиталы малых предприятий, порядка выхода иностранного участника из общества с ограниченной ответственностью и закрытого акционерного общества , их реорганизации и ликвидации. При установлении определенных гарантий для иностранных инвесторов организационно - правовая форма малого предприятия получит для них достаточную экономическую привлекательность.

Рассматривая направления взаимодействие органов местного самоуправления Кировской области и субъектов малого предпринимательства, необходима координация работы по подготовке предложений и проектов законодательных актов и иных нормативных документов по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства области, обеспечение согласованных действий региональных представительств и структур федеральных органов, региональных и местных органов власти в вопросах устранения административных барьеров при развитии предпринимательства, разработка мероприятий и механизмов устранения административных барьеров.

Целесообразно проводить анализ деятельность органов и ведомств , взаимодействующих с предпринимательскими структурами по вопросам устранения административных барьеров при развитии предпринимательства на территории Кировской области.

Взаимодействующим с предпринимателями органам местного самоуправления заслушивать отчеты руководителей органов и организаций, деятельность которых создает административные барьеры при развитии предпринимательства; запрашивать и получать от организаций, действующих на территории области, органов местного самоуправления необходимую для ее деятельности информацию, материалы и документы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ФЗ РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 4.06.1995

2. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на годы. - М., 2002.

3. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист№4.-С. 45-54

4. Блинов предпринимательство: Теория и практика: Учеб. / - М.: ИТК "Дашков и К", 20с.

5. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит№1 .-С.15-21.

6. Высоков бизнес: made in Russia. - Ростов-на-Дону, 2003.

7. , Горенбург предпринимательство и бизнес-коммуникации. – СПб: Изд. Дом «Бизнес-пресса», 2003.

8. Местные власти - стимуляторы малого бизнеса // Проблемы теории и практики управления. -2003. - №3. - С. 56-60.

9. О государственной поддержке малого бизнеса в России // ЭкономистN8.-С. 45-51

10. Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Под ред. . - Ростов н/Д: Март, 20с.

11. Предпринимательство: Учеб. / Лапуста, М. Г., Поршнев, А. Г., Старостин, Ю. Л., Скамай, Л. Г. - М.: Инфра-М, 20с.

12. Развитие малого бизнеса // Экономика и жизнь№34 . - С.1-3.

13. Рагимов проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы№11.-С. 46-48

14. Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства / // Экономист№10.-С. 75-81

15. , Крутш бизнес и инфраструктура. Учебное пособие / Под научной ред. - СПб., Изд-во СПб УЭФ, 20с.

16. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики.- 2001. - №4.-С. 65-83

Развитие бизнеса – это одна из самых приоритетных государственных задач. Ведь бизнес – это основа формирования бюджета. Из данной статьи вы узнаете, в чем суть программы поддержки малого бизнеса, как получить субсидию и какие условия для получения субсидии в 2019 году

Экономическая нестабильность в России, которая наблюдается более года, лишила многих граждан рабочих мест и достойной заработной платы. Альтернативой для данной категории населения стал малый и средний бизнес. Однако, в связи с нехваткой денежных средств, большинство не имеет возможности открыть свое дело. Именно поэтому государство приняло решение о выдаче субсидий на открытие и поддержку малого бизнеса в 2019 году.

В чем заключается субсидирование физических лиц-предпринимателей?

Субсидия – вид денежной безвозвратной помощи для субъектов предпринимательства, которая выдается для целевого использования (бизнеса).

Помощь малому бизнесу может выделяться для реализации следующих целей:

• приобретения помещения;
• покупки оборудования, товара для последующей продажи;
• покупки нематериальных активов.

Выделенные средства обязательно должны быть направлены на развитие малого и среднего бизнеса. Государственные органы позже смогут затребовать официальные подтверждающие документы от получателя, например, чеки, накладные с указанной суммой. Если средства были потрачены не полностью, остальную часть потребуется вернуть.

Виды финансовой помощи и условия поддержки малого бизнеса

1. Гранты для предпринимателей, которые только начинают бизнес , составляют 60 000 рублей или 12 месячных пособий. Гранты на поддержку малого бизнеса предоставляются лицам, которые зарегистрированы в качестве СПД на протяжении более 2 лет. Средства выдаются на конкурсной основе с целью их направления на нужды бизнеса, кроме аренды помещений и выплаты зарплаты наемным рабочим. Также гранд выдается безработным лицам, малообеспеченным семьям с малолетними детьми, детьми-инвалидами, бывшим работникам государственной или военной службы.

1. Для приобретения основных средств – гос программа в поддержку малого бизнеса в 2019 году гарантирует выдачу до 60 000 рублей на предпринимательство, которая в будущем позволит увеличить количество рабочих мест, налоговых поступлений в федеральный бюджет, повысить социальную значимость малого бизнеса.

Получить субсидию на развитие малого бизнеса такого формата, смогут частные предприниматели в промышленной, жилищно-коммунальной, экономической, социальной сфере, которые:

• подготовят и защитят проект развития бизнеса;
• предоставят полный пакет документов по требованию комиссии.

1. Денежные субсидии на бизнес от Центра занятости 2019 – государство предлагает до 25 000 рублей для открытия небольшого частного предпринимательства.

1. Компенсации кредитов, ранее полученных на развитие малого и среднего бизнеса – программа 2019 года предложена Правительством России по финансовой и имущественной поддержке.

Для покрытия части процентной ставки предприниматель предоставляет бизнес-план, необходимые документы, после чего принимается решение о выделении финансовой помощи данному лицу.

1. Финансовая господдержка социально незащищенным категориям населения (освободившихся из мест лишения свободы, инвалидам, матерям и отцам-одиночкам, выпускникам интернатов, др.) – программа предусматривает выдачу субсидии в 2019 году до 300 000 рублей для поддержки запланированных мероприятий по стабилизации и развитии предпринимательства.

1. Обучение и стажировки за счет государственных средств, профессиональная переквалификация (можно оформить с полным или частичным покрытием расходов).

1. Бизнес-инкубаторы (обычно на базе Фондов поддержки малого предпринимательства) – помощь для расширения области рабочей площади (аренды помещений, складов, пр.), обучение азам предпринимательства, помощь в составлении бизнес плана по образцу для получения субсидии.

1. Помощь в ведении бухгалтерского и налогового учета на безвозмездной основе (аутсорсинг).

1. Содействие развитию инновационных технологий 2019 – государством выделяются средства для покрытия затрат на продвижение нового продукта, приобретения на него патента и лицензионных прав (максимум 60 000 рублей).

Возможно ли получить дотацию для поддержки малого и среднего бизнеса в РФ и где?

В России предлагается гос. финансирование индивидуальных предпринимателей в специальных центрах и фондах поддержки бизнеса, а также в Центре занятости населения.

Получение помощи в Центре занятости

Для получения финансовой помощи официально безработным лицам необходимо встать на учет в Центре занятости и заполнить стандартную анкету по образцу.

Также потребуется предоставить следующие документы:

• паспорт гражданина РФ с указанием места регистрации;
• ИНН установленной формы;
• документ о среднем или высшем образовании;
• справку за последние полгода с указанием средней заработной платы (для лиц, которые ранее были трудоустроены);
• иные документы (по требованию инспектора).

После предоставления документов сотрудниками службы будет предложен вариант получения разовой (безвозвратной) помощи для открытия своего дела. Лучше всего предварительно пройти курсы предпринимательства, составить правильный бизнес-план и предоставить его для ознакомления комиссии.

При положительном решении понадобится зарегистрироваться в Налоговой инспекции в качестве предпринимателя, на основании чего будет перечислена помощь безработному.

Субсидия от государства на открытие бизнеса 2019: что необходимо?

1. Выбрать вид деятельности, которым планируется заниматься.
2. Составить бизнес план для субсидии.
3. Зарегистрироваться как ИП.
4. Обратиться с заявлением в гос. орган, который проводит субсидирование малых предприятий.
5. Подтвердить необходимость получения выплат.
6. Составить приблизительные расходы на открытие и развитие бизнеса, предоставить для ознакомления комиссии.
7. Собрать пакет документов, необходимых для оформления дотации (паспорт, ИНН, справку о доходах, др.).

В течение 60 дней комиссией принимается решение о предоставлении субсидии, как способа поддержки малого бизнеса государством, о котором предприниматель уведомляется по почте и посредством телефонной связи.

С программами субсидирования подробно можно ознакомиться на сайте портала Правительства РФ и Министерства социальной политики.

В 2019 году система государственной поддержки малого и среднего бизнеса стала более усовершенствованной, которая позволяет выделять помощь различным слоям населения на любые виды деятельности.

Это источник рабочих мест, способствующий развитию определенного региона и росту конкуренции на рынке. Но такому предприятию нужна помощь, чтобы оставаться на плаву до получения первых прибылей.

Поддержка малого бизнеса и предпринимательства – совокупность мер по созданию оптимальных условий для развития и стабилизации небольших предприятий. Она включает в себя не только денежную помощь, но и ряд других мероприятий.

Существуют федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства. Реализуемые в федеральной программе мероприятия и требования определяет приказ Минэкономразвития России на определенный год.

Приказ создается на основе законодательства РФ, в частности, на основе Федерального закона №209-ФЗ , постановлений Правительства РФ.

Федеральная программа действует на всей территории России, также она является образцом для создания региональных программ для каждого субъекта РФ. Региональный план создается в среднем на 5 лет.

Какие формы поддержки малого бизнеса существуют в России

1. Субсидирование;
2. Обучение;
3. Предоставление льготных кредитов;
4. Бесплатное участие в выставках и ярмарках;
5. Бесплатные консультации;
6. Аренда помещений и земли.

Обучение

Региональные Фонды по развитию бизнеса организуют лекции, тренинги, собрания по основам предпринимательства. На занятия по предварительной записи может прийти любой желающий.

Лекции ориентированы для начинающих предпринимателей, в них освещаются основные вопросы планирования, налогообложения, уделяется внимание способам расширения дела, привлечения покупателей и другим актуальным темам.

Участие в выставках и ярмарках

Одним из направлений планов по развитию бизнеса является организация выставок продукции и ярмарок в различных регионах России.

Консультирование специалистов

Консультативная господдержка оказывается на базе центров занятости , подразделений Федеральной налоговой службы, фондов по развитию бизнеса.

Специалисты отвечают на вопросы по налогообложению, бухгалтерскому учету, планированию деятельности, рассказывают про возможности получения других видов государственной помощи.

Льготное кредитование

Вопросы льготного кредитования оговорены в Федеральном законе №209-ФЗ . Кредиты предоставляются АО «МСП Банк», банками-партнерами и другими организациями.

Перед обращением в банк необходимо стать субъектом малого или среднего предпринимательства, правильно определить вид запрашиваемых услуг (микрозайм, кредит, лизинговые услуги и др.) и обратиться в региональный банк-партнер или в организацию инфраструктуры поддержки с пакетом документов.

Документы собираются в соответствии с требованиями той организации, у которой запрашивается кредит. После подачи документов банк проверяет соответствие организации критериям отбора и выносит решение о предоставлении кредита.

Кредиты не предоставляются следующим организациям:

• страховым компаниям, инвестиционным и негосударственным пенсионным фондам, ломбардам, биржевым брокерам;
• представителям игорного бизнеса;
• предприятиям, осуществляющим продажу или производство подакцизных товаров, указанных в статье 181 Налогового кодекса РФ;
• предприятиям, добывающим полезные ископаемые;
• нерезидентам РФ.

Аренда помещений и земли

После получения денег необходимо ежемесячно представлять отчет о потраченных средствах. Деньги нужно израсходовать в течение года, иначе остаток придется вернуть. Подробнее о госпрограммах в конкретном субъекте РФ можно узнать на сайтах своего региона.

Согласно статическим исследованиям, 70% людей, желающих начать свой собственный бизнес, не продвигаются дальше разговоров.

И лишь у 30% населения намерения настолько серьезны, что они готовы посвятить все свое время развитию определенной деятельности.

Значение малого бизнеса для страны

Развитие экономики государства во многом зависит от малого предпринимательства, так как:

• Оно является важным сектором экономики. Данные субъекты более легко переносят внешние изменения. Общий экономический спад России в начале 90-х годов был компенсирован как раз за счет таких предприятий и их способности быстро адаптироваться в условиях новых рыночных отношений. Государственные учреждения не смогли справиться с конкуренцией, ввиду чего разрушились или были подвергнуты приватизации.
• Малый бизнес – основной источник налоговых отчислений. Небольшие компании формируют бюджеты разных уровней. Они отчисляют налоги в бюджет, создают рабочие места, предоставляют населению возможность заработать. Кстати, данная группа налогоплательщиков более надежная, чем представители крупного бизнеса.
• Малые предприятия развивают инновационные технологии. Некоторые организации интересуются развитием новых научно-технических изобретений. Такая деятельность приветствуется государством, поэтому предприниматели могут рассчитывать на дотации и дополнительное субсидирование.
• Они обеспечивают занятость людей, что положительно отражается на уровне безработицы. Небольшое количество сотрудников способствует сплоченности коллектива, что не всегда наблюдается на крупных предприятиях. От этого возрастает трудовая мотивация и улучшаются результаты труда. Не менее важным является тот факт, что за трудоустройством могут обратиться социально нестабильные слои населения, а именно: молодежь, женщины, иммигранты и т. д. Именно здесь можно получить необходимый опыт, подняться по карьерной лестнице и самореализоваться.

Основные проблемы предпринимателей

Абсолютно естественной реакцией человека, решившего заняться каким-либо новым видом деятельности, является страх. Как маленький ребенок боится сделать первый шаг, так и взрослого страшит неизведанное. Полностью избавиться от страха, конечно, невозможно, но снизить его границы необходимо. Для этого стоит пообщаться с более успешным предпринимателем, набраться у него опыта.

Каждый человек рассчитывает на получение хорошего дохода. Основной проблемой многих начинающих бизнесменов является поиск денежной ниши.

Гораздо правильнее посвятить себя той области, в которой человек обладает определенными знаниями, умениями и навыками, и к которой у него проявляется интерес.

После определения подходящей ниши нужно задуматься о том, с чего начинать и какое направление является наиболее правильным. Выполнить все без ошибок, конечно, не удастся, но тщательный анализ – половина успеха.

После старта деятельности начинают появляться различные вопросы, связанные с выбором лучшего, определением оптимальной стоимости, привлечением дополнительных финансов и их правильным распределением. Решить проблемы может общение с успешным бизнесменом.

Каждый предприниматель должен усвоить «принцип Парето»: 20% действий приводят к 80% результата.

Следовательно, первостепенными и важными являются только 20%, а остальные 80 нельзя назвать особенно существенными. В общем, все свои силы следует направлять только на те действия, которые приводят к результату.

Еще одна проблема начинающих бизнесменов – отсутствие дисциплины. Прежде чем открывать свое дело, нужно убедиться в собственном жгучем желании, иначе успех вряд ли будет достигнут.

В чем осуществляется поддержка?

Любой развивающийся проект нуждается в инвестициях, которые можно попросить у государства.

Так, правительство Москвы готово предоставить открывшемуся бизнесу полмиллиона рублей . Данный вид субсидии является безвозмездным предоставлением средств со стороны бюджета города юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, что частично или полностью возмещает затраты бизнесмена.

За данной субсидией к правительству Москвы могут обратиться малые и средние компании, регистрация которых была осуществлена не более 2-х лет назад.

Денежная поддержка может быть потрачена:

• на приобретение необходимых средств для ведения деятельности;
• на обустройство и оборудование рабочих мест;
• на закупку сырья и необходимых материалов (не более 30% от общей суммы);
• оплату арендных платежей.

Денежная помощь от государства оказывается в соответствии со следующим главным условием: основная часть полученных средств должна быть потрачена на нужды компании.

Виды субсидий и грантов

Чтобы получить государственное субсидирование, начинающий предприниматель обязан последовательно выполнить следующие действия:

1. Стать на учет в центре занятости.
2. Собрать и предоставить необходимый пакет документов, подтверждающий .
3. Подать агенту службы занятости бизнес-план, в котором подробно расписаны цели, требующие государственной поддержки.

Данная помощь предоставляется единожды и только в том случае, если центр занятости не справился с подбором подходящего рабочего места для человека. Размер субсидии равняется величине годового пособия по безработице.

Иной способ получения помощи – подача документов в органы местного самоуправления в соответствии с местом жительства. Сумма поддержки здесь гораздо больше, правда и получить ее сложнее – конкурс выше.

Федеральное субсидирование осуществляет Фонд содействия малым предприятиям в сфере науки и техники. К наиболее выгодным программам относятся:

• «Старт» . Право подать заявку на участие есть у любой фирмы, существующей на рынке не более 2-х лет и еще не реализовавшей свой продукт (размер ежегодной выручки не должен превышать 0,3 миллиона рублей). Исследовательская и конструкторская деятельность может быть профинансирована максимум на 6 млн. руб. за 3 года.
  Программа предусмотрена для нескольких направлений: биотехнологии, инновационная медицина, IT, разработка инновационного оборудования и материалов. После того, как вся сумма субсидии будет выплачена, ежегодная выручка должна увеличиться до размера предоставленной помощи, а сотрудников с основным местом работы на предприятии должно быть не меньше половины от всей численности рабочих.
• «Развитие» . Данная программа предусмотрена для компаний, которые образуют собственную нишу, имеют свою историю научной работы и определенный уровень движения средств. Программа позволяет получить до 15 млн. руб., но не более размера личных средств, вложенных в деятельность. Помощь направлена на повышение выручки и рентабельности.

Среди ведомственных программ можно выделить:

• Две программы для сельскохозяйственной отрасли, направленных на поддержку фермеров и развитие животноводства. Подобные гранты можно тратить на строительство животноводческих ферм, приобретение животных, обустройство быта.
• Программу, стремящуюся поддержать организации, занимающиеся производством высокотехнологичного характера, а также внедряющих науку в различные бизнес-процессы. За выделением средств следует обращаться в Министерство образования.
• За развитие народного промысла отвечает Министерство промышленности и торговли. За счет государственной помощи можно закупить сырье, организовать логистику и значительно продвинуть промысел. На финансирование не могут рассчитывать предприятия, не входящие в список организаций, занимающихся народным промыслом, поддержка которого осуществляется за счет федеральных средств.

В рамках региональных программ компания, ничего не должная государству, может рассчитывать на следующую помощь:

• Субсидии для организации собственного дела . За получением поддержки может обратиться любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрировавшийся не более 1 года назад. В Москве выделяется до 500 тыс. руб., в регионах – до 300 тыс. Субсидия повышенного размера может быть выдана предприятиям, занимающимся инновационной деятельностью. Тратить деньги можно на приобретение основных средств, оплату аренды, обеспечение рабочих мест и закупку сырья.
• Субсидии для приобретения основных средств в лизинг . В каждом отдельном регионе установлены свои правила выдачи данной суммы: либо на внесение первоначального взноса, либо на полное погашение лизинговой задолженности, либо на обе цели. Размер помощи варьируется от 300 тыс. до 10 млн. руб. (конечная сумма зависит от стоимости основных средств).
• Субсидии по кредиту . Такая помощь не предусматривает компенсацию тела займа, ее предметом является часть процентов за использование кредитных денег.
• Субсидии для участия в выставках – регион компенсирует предприятию денежные средства, потраченные на участие в подобном мероприятии.

Многие нюансы различных форм поддержки разобраны на следующем видео:

Где и как искать помощь от государства?

Малый бизнес, которому необходима финансовая помощь, должен принять участие в конкурсном отборе. Ему необходимо не просто собрать пакет уставных и регистрационных документов, но и внимательно заполнить специальную заявку, сведения которой и будут основанием для отбора участников программы.

Каждый значимый критерий зарабатывает определенный балл. На основе полученных результатов осуществляется выбор наиболее достойной кандидатуры, которая заслуживает поддержки государства.

К основным оценочным критериям относится:

• количество создаваемых рабочих мест;
• эффективность для бюджета (размер налогов и сборов);
• социальный уровень бизнеса;
• ряд других специфических параметров.

Начинающий бизнесмен обязательно должен предоставить тщательно разработанный бизнес-план с подробной информацией о целях получения поддержки, основных затратах, сроке окупаемости и доходности.

Кроме того, предприниматель может обратиться за помощью к местным органам самоуправления, правда конкурсная основа здесь гораздо более выражена, так как многие хотят получить помощь, но государство не может инвестировать в каждого.

Последние новшества

Если исходить из сложившихся тенденций, можно смело сказать о том, что государственных программ, направленных на поддержку бизнеса станет еще больше. Данная область экономики считается наиболее приоритетной, поэтому государству выгодно ее расширять и укрупнять.

Несколько новых решений направлены на налоговую отрасль, трудовые взаимоотношения, страхование бизнеса и работу кредитных организаций.

Экономическая ситуация в стране такова, что государство вынуждено удерживать мелких предпринимателей гарантированным спросом на их товары и услуги. Так, например, законодательно установлен определенный процент закупки гос. учреждениями товаров у субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с указом президента планируется формирование государственной корпорации по развитию малого бизнеса. В основу этой организации должно лечь Агентство кредитных гарантий. Главная задача корпорации – формирование стабильного и долгосрочного спроса на товар, предлагаемый представителями данного класса предпринимательства.

Кроме того, Министерству экономического развития поручено разработать стратегию, направленную на развитие среднего уровня бизнеса. Срок действия данной программы – 15 лет . В августе 2015 года произошло завершение только первого этапа. В случае успешной реализации, к 2030 году мелкие и средние предприниматели займут около 45% ВВП государства вместо сегодняшних 21%.