სატენდერო შესყიდვები. უპირატესობები და პრობლემები. რა არის ტენდერების მახასიათებლები, კომერციული შესყიდვები და შესყიდვები გარკვეული ტიპის იურიდიული პირების მიერ

ქალაქი მოსკოვი - საგანი რუსეთის ფედერაცია, ცენტრალური ფედერალური ოლქის ნაწილი. მოსკოვი ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქია. რუსეთის ფედერაციის ყველაზე დასახლებული რეგიონი, სადაც ცხოვრობს თითქმის 12 მილიონი მოსახლე. ქალაქი მდებარეობს მდინარე მოსკოვის ნაპირზე, რუსეთის დაბლობზე. რეგიონის საერთო ფართობი 2012 წლის მონაცემებით 2,5 ათასი კვადრატული კილომეტრია. ტერიტორიის 30%, კერძოდ, დაახლოებით 880 კვადრატული კილომეტრი, მდებარეობს მოსკოვის ბეჭედი გზის შიგნით, ხოლო დანარჩენი 70%, რომელიც იკავებს დაახლოებით 1630 კვადრატულ კილომეტრს, მდებარეობს მოსკოვის რგოლის გზის გარეთ. მოსკოვი ზღვის დონიდან 150 მეტრზე მეტია ამაღლებული. ქალაქის ყველაზე მაღალი ადგილი ტეპლოსტანსკაიას გორაზე მდებარე ბორცვია, რომლის სიმაღლე 255 მეტრია. და ყველაზე დაბალი ადგილი ზღვის დონეზე არის წერტილი ბესედინსკის ხიდთან. აქ მდინარე მოსკოვი მიედინება მეტროპოლიის გარეთ. ამ ადგილის აბსოლუტური სიმაღლე 114 მეტრზე ოდნავ მეტია. ქალაქის მთლიანი სიგრძე ალტუფიევოდან იუჟნაიამდე დაახლოებით 38 კილომეტრია, ხოლო თუ მოსკოვის რგოლის გარეთ მდებარე ტერიტორიებს ითვლით, მაშინ თითქმის 52 კილომეტრია. სიგრძე დასავლეთის გარეუბნიდან აღმოსავლეთით თითქმის 40 კილომეტრია. მეტროპოლია მდებარეობს მდინარე მოსკოვის ორივე მხარეს. მთავარი მდინარის არტერიის გარდა, 30-მდე სხვა პატარა მდინარეს აქვს აუზები ქალაქში, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანი არის სხოდნია, რომელიც მიედინება ქალაქის ჩრდილო-დასავლეთ ნაწილში, ხიმკაში, ქალაქის ჩრდილოეთ ნაწილში, ნეგლინნაიაში. ქალაქის ცენტრი, მაგრამ არა ზედაპირზე და მილებში, იაუზა არის მოსკოვის უდიდესი შენაკადი, რომელიც მიედინება ქალაქის აღმოსავლეთ ნაწილში და ნიშჩენკა სამხრეთ-აღმოსავლეთით. მეტროპოლიაში დაახლოებით 400 ტბა და 10-მდე ტბაა. მოსკოვის ტენდერებიამ რეზერვუარების გაუმჯობესებისთვის გამოქვეყნებულია სახელმწიფო შესყიდვების ვებ-გვერდზე ეწვიეთ ვებგვერდს.

ქალაქი მოსკოვი არის რუსეთის ცენტრალური ფინანსური ცენტრი, საიდანაც იმართება ქვეყნის თითქმის ყველა ეკონომიკური პროცესი. ყველა რუსული ბანკის თითქმის 50% დარეგისტრირებულია ქალაქში. ასევე, ყველაზე წამყვანი შიდა იურიდიული პირებირეგისტრირებულია მოსკოვში და აქვს სათაო ოფისები აქ. ექსპერტების აზრით 2008 წ საერთო მოცულობაქალაქის მთლიანი შიდა პროდუქტი 320 მილიარდ აშშ დოლარზე მეტი იყო, რამაც უზრუნველყო, რომ მეტროპოლია მე-15 ადგილზე ყოფილიყო მსოფლიოს წამყვანი ქალაქების რეიტინგში. მთლიანი ბრუნვა სეგმენტში საცალო 2007 წლისთვის შეფასდა 2 ტრილიონ რუბლზე მეტი. მთლიანი ბრუნვა სეგმენტში საბითუმო ვაჭრობა, შეფასდა თითქმის 8 ტრილიონი რუბლი. აუდიტორული ჰოლდინგის Ernst & Young-ის 2011 წლის შეფასებით, რუსეთის დედაქალაქს მე-7 ადგილი უკავია ევროპის ქალაქების რეიტინგში, საერთაშორისო ინვესტორებისთვის მიმზიდველობიდან გამომდინარე. Ამიტომაც მოსკოვის ტენდერებიუფრო და უფრო ხშირად ჩნდებიან და მათი კონტურები უფრო შთამბეჭდავი ხდება. მეტროპოლიაში ფუნქციონირებს 3 ოპერატორი, დიდი სამეულის წევრი, რომელიც უზრუნველყოფს დედაქალაქს მობილური კომუნიკაციებით GSM სტანდარტით, ხოლო საკომუნიკაციო მომსახურებას CDMA სტანდარტით უზრუნველყოფს ფიჭური ოპერატორი Sky Link. ქალაქის მასშტაბით, LTE ტექნოლოგიაზე დაფუძნებული ინტერნეტი თითქმის ყველგან არის უზრუნველყოფილი, რასაც კომპანია Yota უზრუნველყოფს, დააჭირეთ შემდეგ სტატიას.

მოსკოვი არის რუსეთის ცენტრალური სარკინიგზო კვანძი. მატარებლები ქალაქს ტოვებენ 10 ძირითადი მიმართულებით. მოსკოვში არის 9 რკინიგზის სადგური. არა მხოლოდ სამგზავრო მატარებლები, არამედ საქალაქთაშორისო მატარებლებიც მიდიან ყველადან, გარდა საველოვსკის სადგურისა. მოსკოვის წრიული რკინიგზა გადის ქალაქის შიგნით. ქალაქში მდებარე თითქმის ყველა რკინიგზა ექვემდებარება მოსკოვის რკინიგზას, მაგრამ ლენინგრადის ერთადერთი მიმართულება ექვემდებარება ოქტიაბრსკაიას რკინიგზას. ყველა სამგზავრო მატარებელზე ტარიფები იდენტურია მიმართულების მიუხედავად. ბილიკის მთლიანი სიგრძე რკინიგზა, რომელიც მოსკოვის ტერიტორიაზე გადის, თითქმის 400 კილომეტრია. ყველა მოსკოვის ტენდერებირკინიგზასთან დაკავშირებით გამოქვეყნებულია სს რუსეთის რკინიგზის ვებგვერდზე

რა არის ტენდერი - პროცესის არსი. კლასიფიკაცია 3 ტიპად + 5 ზონად ტენდერებისთვის. როგორ მივიღოთ მონაწილეობა აუქციონში - დოკუმენტების სია + 5 სამთავრობო + 10 კომერციული ონლაინ სერვისი.

თავისთავად, ასეთი ცნება, როგორც "ტენდერი", არასოდეს ყოფილა განსაზღვრული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში.

ვინაიდან ეს სიტყვა უცხოური წარმოშობისაა (და ის ითარგმნება როგორც "წინადადება"), არსებობს საფუძველი ვივარაუდოთ, რომ მისი ჩატარების იდეა რუსეთის ტერიტორიაზე დასავლეთიდან მოვიდა.

დღეისთვის, ტენდერი არისრამდენიმე საწარმოს შესაძლებლობა, კონკურენცია გაუწიონ როგორც კერძო, ისე საჯარო საწარმოებს საქონლისა თუ მომსახურების უფლებისთვის.

ასევე, საკანონმდებლო დოკუმენტებში ამ პროცესს ხშირად მოიხსენიებენ როგორც ტენდერს.

ტენდერის არსი: 3 მარტივი ნაბიჯი

მთელი სატენდერო პროცესი შეიძლება შემცირდეს 3 ზედიზედ ეტაპად:

1. კლიენტი (სახელმწიფო ან კერძო საწარმო) ატარებს კონკურსსსაუკეთესო შეთავაზებისთვის (მომსახურების მიწოდება, საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება) წინასწარ განსაზღვრული ტრანზაქციის პარამეტრებით და პირობებით.
2. სხვადასხვა კომპანიებიდან განაცხადების მიღება მიმდინარეობს, რომლებიც შემდეგ განიხილება და თავად ფირმები შემოწმებულიაავთენტურობისთვის.
3. მიღებული წინადადებების გაანალიზების შემდეგ, მომხმარებელი ირჩევსკომპანია, რომელიც ყველაზე მეტად აინტერესებდა თავისი პირობებით.

   მასთან თანამშრომლობის ხელშეკრულებას აწერს ხელს.

რა არის ტენდერები: კლასიფიკაცია 3 ტიპად

ძირითადად ორი სახის ტენდერი არსებობს - დახურული და ღია.

ასევე, ზოგიერთი ექსპერტი იდენტიფიცირებს მესამე ტიპს - სპეციალურ ტენდერებს, რომლებშიც მხოლოდ გარკვეულ განაცხადებს შეუძლია მონაწილეობა.

მოდით შევხედოთ თითოეულ ფორმატს უფრო დეტალურად.

1) ტენდერები "მოწვევით"

დახურული ტენდერებიშედგება მხოლოდ გარკვეული კომპანიებისგან, რომლებიც მოწვეულია ამ აუქციონის ორგანიზატორის მიერ.

მონაწილეობის „საშვი“ შეიძლება დამოკიდებული იყოს შემდეგ მახასიათებლებზე:

• კომპანიის სტატუსი ბაზარზე;
• მის მიერ შექმნილი იმიჯი;
• სხვა მსგავსი მნიშვნელოვანი მომენტები.

კიდევ ერთი თვისება ის არის, რომ მონაწილეთა სია არ არის გამჟღავნებული.

ეს ცნობილია ექსკლუზიურად მომხმარებლისთვის (იდეალურად), რათა გამოირიცხოს ამ კომპანიებს შორის შეთქმულების შესაძლებლობა.

დახურულ ტენდერში, როგორც წესი, 4-დან 6-მდე კომპანია მონაწილეობს.

მსგავსი ღონისძიებების საიდუმლოების კიდევ ერთი უპირატესობა ის არის, რომ არცერთ კონკურენტ ფირმას არ აქვს ეჭვი, რა პირობები შეიძლება შესთავაზოს მეორეს.

გაურკვევლობის ფაქტორზე დაყრდნობით, საწარმოები ზოგჯერ თავად ადგენენ უფრო ხელსაყრელ პირობებს, ვიდრე მათ შეეძლოთ შესთავაზონ კონკურენტების გაანალიზების შემდეგ.

2) ტენდერები, რომელშიც მონაწილეობის მიღება შეუძლია ყველას

ღია ტენდერები– ეს ის შემთხვევაა, როცა მომხმარებელი აცხადებს კონკურსს და მასში მონაწილეობა შეუძლია ყველას.

ტენდერის შესახებ შეტყობინება ვრცელდება სხვადასხვა წყაროებიდან:

• გაზეთები,
• ინტერნეტ ბიულეტენი,
• რადიო და ა.შ.

ნებისმიერ მსურველს შეუძლია გაეცნოს მონაწილეობის ყველა მოთხოვნას.

ამ ფორმატის მთავარი უპირატესობა ის არის, რომ მონაწილეებს შეუძლიათ გაეცნონ კონკურსის მასალებს და შეაფასონ გამარჯვების შანსები.

მომხმარებლისთვის დადებითი ის არის, რომ ის მიიღებს აპლიკაციების დიდ რაოდენობას. ეს შესაძლებელს ხდის შემოთავაზებულთა შორის აირჩიოს ყველაზე ხელსაყრელი პირობები.

მთავარია, რომ შეკვეთის პოტენციური შემსრულებელი ვალდებულია გასცეს გარანტია, რასაც ბანკი დაადასტურებს.

3) აუქციონი „საკუთარი წრის“ ადამიანებისთვის

სპეციალიზებული ტენდერები შეზღუდული მონაწილეობით- ეს არის ოფიციალური სახელწოდება აუქციონებისთვის, სადაც მონაწილეთა კონკრეტული სია არ არის განსაზღვრული, როგორც დახურულში.

მაგრამ, ამავე დროს, ყველა კომპანიას არ შეუძლია მათში მონაწილეობა.

ამ აუქციონებში მონაწილეობა შეზღუდულია სპეციალური წესებით. მაგალითად, დაშვებულია მხოლოდ ის მონაწილეები, რომლებიც არიან იმ ქვეყნის მოქალაქეები, სადაც ეს ტენდერი ტარდება.

რა მიმართულებით ტარდება ტენდერები?

ტენდერებს ატარებენ როგორც კერძო კომპანიები, ასევე სამთავრობო უწყებები, ამიტომ ტერიტორიების დიაპაზონი იმდენად დიდია, რომ დათვლა შეუძლებელია.

მათგან ყველაზე გავრცელებული შეიძლება მოვიყვანოთ, მაგალითად:

თბოენერგეტიკა.

ამ სფეროში ყველაზე ხშირად ჩნდება მასალის მიმწოდებლის არჩევის საჭიროება.

Წამალი.

ამ აქტივობაში შესაძლებელია ტენდერის ჩატარება როგორც ფარმაცევტული საშუალებების შესყიდვაზე, ასევე სამედიცინო აღჭურვილობის შეძენა-შენახვაზე.

სამოქალაქო თავდაცვის სფერო.

სერვისი.

ეს ყველას სჭირდება: არჩევანიდან უსაფრთხოების კომპანიებამდე.

1. შეჯიბრებები ხშირად იმართება მთელი საცხოვრებელი ფართის მშენებლობა.

როგორ მივიღოთ მონაწილეობა ტენდერში?

ტენდერში თითოეულმა მონაწილემ უნდა შეავსოს განაცხადი. იგი შედგენილია უფასო სახით, არ არის დადგენილი ნიმუშები (გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ამას მოითხოვს კონკრეტული ტენდერის პირობები).

მაგრამ არის რაღაც სხვა მნიშვნელოვანი წესი: ყველა ინფორმაცია უნდა დადასტურდეს საჭირო დოკუმენტები, მიხედვით.

ასევე, მთავრობის ბრძანებების შემთხვევაში, დართულია დამატებითი მოთხოვნები, რომლებიც რეგულირდება კანონით...

იმ შემთხვევაში, თუ ყველა მოთხოვნა და პირობა არ არის ნათელი, ნებისმიერ პრეტენდენტს შეუძლია შეავსოს მოთხოვნა უფასო ფორმით, რაზეც მას მოეთხოვება პასუხის გაცემა.

რა დოკუმენტებია საჭირო მომხმარებლისგან?

მნიშვნელოვან როლს ასრულებს სატენდერო დოკუმენტაცია - ეს არის ის დოკუმენტები, რომლებიც მომხმარებლებმა, თავის მხრივ, უნდა წარმოადგინონ (გაიხსენეთ ზემოთ მოცემული სატენდერო დიაგრამა).

სატენდერო დოკუმენტაციის ნუსხა მოიცავს აქტებს, რომლებიც უნდა დაერთოს მონაწილეობის მოწვევას. ამ დოკუმენტების გარეშე ტენდერი არ იქნება სრულფასოვანი ტენდერი.

სატენდერო აუქციონში მონაწილეობის მოწვევის შედგენისას საჭირო დოკუმენტები:

• პირობები, რომლითაც ამ აუქციონზე გამარჯვებული კომპანია უზრუნველყოფს მომსახურებას ან პროდუქტს.
• მოწვევა მომხმარებლისგან, რომელშიც მითითებულია პირობები ან მიმართავს მათ.
• დეტალური ინსტრუქციებიტენდერის გამართვა.
• საბანკო გარანტია, რომელიც საჭიროა მხოლოდ გარკვეულ პირობებში.

რას წარმოადგენს პრეტენდენტი?

პოტენციურმა კონტრაქტორმა ასევე უნდა წარმოადგინოს დოკუმენტაცია საწარმოს შესახებ:

• თქვენი საწარმოს ნორმატიული დოკუმენტები.
• დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს კომპანიის რეგისტრაციას.
• კომპანიის ანგარიშის ინფორმაცია. ისინი საჭიროა იმიტომ, რომ ის საწარმოები, რომლებიც გაკოტრების პირას არიან, ტენდერში მონაწილეობის უფლება არ შეიძლება.
• წარმომადგენლის საბუთები, რომელიც წარმოადგენს აუქციონში მონაწილე კომპანიის ინტერესებს.
• საჭიროების შემთხვევაში, ორგანიზაციამ უნდა მოიტანოს ყველა ლიცენზია, თუ მათმა არსებობამ/არყოფნამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს მომხმარებლის გადაწყვეტილებაზე.

თანდართულ დოკუმენტაციაზე ზუსტი მოთხოვნები წამოწეულია მომსახურების/პროდუქციის მოცულობისა და ტიპის მიხედვით.

ამიტომ, მონაწილემ უნდა დააზუსტოს სია თითოეულ კონკრეტულ შემთხვევაში.

ონლაინ აუქციონები და მათი სარგებელი

ყველაზე მომგებიანი და იაფია ელექტრონული აუქციონები.

არსებითად, სისტემა იგივე რჩება, მაგრამ პროცესი თავად გადადის ონლაინ სივრცეში.

ეს ფორმატი დიდი პლიუსია დამწყები მეწარმეებისთვის, რადგან შესაძლებელს ხდის აუქციონში მონაწილეობის მიღებას საძიებო სისტემის გამოყენებით.

ელექტრონული აუქციონის გამოყენებით კონტრაქტორის (მიმწოდებლის) ძიების პროცენტი:

5 ყველაზე ცნობილი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა:

1. "Sberbank-AST სახელმწიფო შესყიდვებისთვის": https://www.sberbank-ast.ru
2. „ეროვნული ელექტრონული პლატფორმა»: https://www.etp-micex.ru
3. "RTS-ტენდერი": https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
4. სახელმწიფო უნიტარული საწარმო „თათარტანის რესპუბლიკის სახელმწიფო შეკვეთის, საინვესტიციო საქმიანობისა და რეგიონთაშორისი ურთიერთობების სააგენტო“: https://agzrt.ru
5. სს "ერთიანი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა": https://www.roseltorg.ru

ძალიან გამარტივებულია ინტერნეტის გამოყენებით ტენდერის ჩატარების მექანიზმი. თუმცა, ეს განცხადება ეხება მხოლოდ სამთავრობო აუქციონებს.

კერძო კომპანიების შემთხვევაში, საჭირო ტენდერების მოსაძებნად, საჭიროა ერთზე მეტი ვებგვერდის გადახვევა.

სამწუხაროდ, არ არსებობს სპეციალური ონლაინ პლატფორმები კომერციული ტენდერების ჩასატარებლად.

მაგრამ პოვნა, თუ სასურველია, არ იქნება დიდი პრობლემა. ძიების პარამეტრები პირდაპირ დამოკიდებულია მიწოდების მიზანზე, მომსახურებებზე ან საქონელზე.

მაგალითად, აქ მოცემულია რამდენიმე კომერციული ონლაინ აუქციონის სერვისის სია. ეს ძირითადად მოიცავს შესყიდვის ტენდერებს, როგორიცაა:

1. "Sberbank-AST ამისთვის კომერციული შესყიდვები»: https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
2. "ონლაინ კონტრაქტი": https://onlinecontract.ru/
3. "აუქციონის საკონკურსო სახლი": https://www.a-k-d.ru/
4. SETonline: https://www.setonline.ru/
5. OJSC Severstal: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
6. "BashZakaz.ru": https://etp.bashzakaz.ru/
7. "Tender.Pro": https://www.tender.pro/
8. "REGION-AST": https://region-ast.center/
9. "TRADE 223": https://torgi223.ru/
10. "შესყიდვების ავტომატიზაციის ცენტრი": https://etpcaz.ru/და სხვა

აქვს თუ არა აზრი ტენდერის ჩატარებას?

იდეა თავისთავად საინტერესო და პროგრესული ჩანს. საზღვარგარეთ ამ პრაქტიკის შესახებ დიდი ხანია ყველამ იცის. რუსული საწარმოების უმეტესობა, როგორც კერძო, ისე საჯარო, ასევე გადავიდა ამ სისტემაზე.

ზოგადად, ტენდერის ჩატარების უპირატესობებზე შეიძლება დიდხანს ვისაუბროთ. თუმცა, არსებობს მრავალი ნიუანსი, რომელიც პირდაპირ კავშირშია რუსულ მენტალიტეტთან.

გასათვალისწინებელია ის ფაქტორი, რომ ამ ვაჭრობის უმეტესობას არ შეიძლება ეწოდოს ობიექტური. უფრო მეტიც, კომპანია, რომელიც საბოლოოდ ასრულებს შეკვეთას, უფრო დეტალური შემოწმების შემდეგ, აღმოჩნდება, რომ შორს არის ყველაზე მომგებიანი შეთავაზებისგან.

მიუხედავად ამისა, ტენდერში იგებენ. სახელმწიფო აუქციონის შემთხვევაში, იმისთვის, რომ მეწარმე ტენდერში გამარჯვებული გახდეს, საკმარისია უბრალოდ მიუთითოთ არჩევანზე პასუხისმგებელი პირებისთვის სარგებელი.

საინტერესო ის არის, რომ როდესაც საქმე ეხება კერძო მეწარმეს, ის იშვიათად გამოიჩენს იგივე პოლიტიკას. ყოველივე ამის შემდეგ, ის არის ამ ორგანიზაციის მფლობელი და პირადად დაინტერესებულია ხარისხის გონივრულ ფასად.

ტენდერის სტანდარტული მეთოდისგან განსხვავებით, ონლაინ ტენდერი ერთ-ერთი ყველაზე გამჭვირვალეა, რადგან შეკვეთის შესახებ ინფორმაციის უმეტესობა ნაჩვენებია რეგულარული ინტერნეტ ძიების დროს.

და მხოლოდ განსაკუთრებულ შემთხვევებში ეს მოითხოვს გარკვეულ წვდომას.

ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად საჭიროა განაცხადის წარდგენა.

როგორ მოვამზადოთ სწორად, ნახეთ ვიდეო:

დასკვნა რა არის ტენდერი?

ბუნებრივია, ამ პროცესს ბევრი უპირატესობა აქვს.

მაგრამ ყველა მათგანი რეალურია მხოლოდ სამართლიანი ტენდერის, გამჭვირვალე პირობების არსებობის პირობებში, ასევე საწარმოს წარმომადგენლის ან მენეჯერის სურვილის ჭეშმარიტად აირჩიოს ყველაზე ხელსაყრელი პირობები.

რა არის ტენდერიდა როგორ ისარგებლოს მისგან, ყველას თავისებურად ესმის.

მაგრამ თავდაპირველად, ეს არის ერთ-ერთი ყველაზე მოსახერხებელი მექანიზმი მეწარმეებისთვის, რომ იპოვონ ერთმანეთი შემდგომი თანამშრომლობისთვის.

ასეთი პროცესების ელექტრონულ ფორმაზე გადასვლა ამარტივებს მრავალი ბიზნეს პრობლემის გადაჭრას. ყოველივე ამის შემდეგ, ონლაინ ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად არ არის აუცილებელი გარკვეულ წრეებში "ჩამოკიდება".

საკმარისია იცოდეთ რამდენიმე სერვისი ელექტრონული აუქციონებით და შეძლოთ საძიებო სისტემების გამოყენება.

სასარგებლო სტატია? არ გამოტოვოთ ახალი!
შეიყვანეთ თქვენი ელფოსტა და მიიღეთ ახალი სტატიები ელექტრონული ფოსტით

ალბათ, თითქმის ყველას, ვინც საკუთარ ბიზნესს მართავს, სმენია ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმების (ETP) შესახებ. დღესდღეობით (ETP) არის მათი ბიზნესის განვითარების ერთ-ერთი ეფექტური საშუალება, როგორც ფიზიკური პირებისთვის, რომლებიც არიან გარკვეული საქონლისა და მომსახურების მომხმარებლები, ასევე მომწოდებლებისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ მოთხოვნილი პროდუქტების მიწოდება ან საჭირო სერვისების მიწოდება.

ზოგიერთმა მეწარმემ უკვე აითვისა ელექტრონული პლატფორმების ფუნქციონირება და აქტიურად მუშაობს მათზე, პოულობს ახალ კლიენტებს თავისი ბიზნესისთვის. სხვები, პირიქით, პირველად ესმით ETP-ზე შეჯიბრებებში მონაწილეობით მომხმარებლის პოვნის შესაძლებლობის შესახებ.

როგორ მივიდეთ ერთ-ერთ არსებულ ETP-მდე? როგორ მივიღოთ მონაწილეობა ტენდერებში? დღეს ჩვენ დავიწყებთ სტატიების ახალ ბლოკს ETP-ზე კონკურსებში მონაწილეობისადმი მიძღვნილ განყოფილებაში, რომელშიც შევეცდებით პასუხი გავცეთ მთავარ კითხვებზე.

რა არის ტენდერი

მათ, ვინც ერთხელ მაინც შეგხვედრიათ ელექტრონულ სავაჭრო პლატფორმაზე მუშაობის თემა, გსმენიათ სიტყვები, როგორიცაა „ტენდერი“, „კონკურსი“, „აუქციონი“. აქ დაუყოვნებლივ უნდა გაიგოთ პირობები. მაშ ასე, დავიწყოთ „აუქციონის“ კონცეფციით. აუქციონი არის ღია კონკურსი რამდენიმე პრეტენდენტს შორის. გახსოვდეთ, ჩვეულებრივი აუქციონი ზოგიერთი ძვირფასი ნივთის გასაყიდად. Რას გავს? ფასის დასახელება ნებისმიერ მონაწილეს შეუძლია, ფასის შესახებ ინფორმაცია ხელმისაწვდომია ყველა სხვა კონკურენტისთვის, თითოეულ მათგანს შეუძლია შესთავაზოს უფრო ხელსაყრელი ფასი. ETP-ზე აუქციონები ტარდება ანალოგიურად, სადაც ტენდერი მცირდება ან იზრდება. მოქმედების ლოგიკა მარტივია:

• თუ აუქციონი გამოცხადებულია მოთხოვნის შესასრულებლად, მაშინ მომხმარებლისთვის უფრო მომგებიანია უმცირესი შეთავაზების მიღება - ეს არის შემცირების აუქციონი;
• თუ აუქციონი ტარდება გაკოტრებულის ქონების გასაყიდად, მაშინ გამყიდველისთვის უფრო მომგებიანია მისი გაყიდვა უფრო მაღალ ფასად - ეს არის აუქციონი გაზრდისთვის.

ამრიგად, აუქციონის შედეგების შეჯამებისას განმსაზღვრელი ფაქტორია ფასი.

ტენდერთან დაკავშირებით სიტუაცია სრულიად განსხვავებულია, რადგან ტენდერი არის საუკეთესო შეთავაზების კონკურენტული შერჩევა, რომელიც დაფუძნებულია მომხმარებლის მოთხოვნის შესასრულებლად საუკეთესო შესაძლო პირობებზე, რომელიც მოიცავს ნებისმიერი საქონლის მიწოდებას ან მომსახურების მიწოდებას. სიტყვა „ტენდერი“ ამ სიტუაციაში სიტყვა „კონკურენციის“ სინონიმია.

როგორ ტარდება ტენდერი

1. დამკვეთი აყალიბებს თავის მოთხოვნას, ადგენს მის ძირითად მახასიათებლებს და მოთხოვნებს კონტრაქტორის მიმართ;
2. საჭირო დოკუმენტაციის შედგენის შემდეგ მომხმარებელი აცხადებს კონკურსს მისი მოთხოვნის შესასრულებლად;
3. პირები, რომელთაც სურთ იმოქმედონ მოთხოვნის შემსრულებლებად და გააფორმონ ხელშეკრულება მომხმარებელთან, მოამზადონ და წარადგინონ თავიანთი განაცხადები;
4. მომხმარებელი განიხილავს ყველა მიღებულ განაცხადს და ირჩევს გამარჯვებულს;
5. ტენდერის შედეგების საფუძველზე დამკვეთსა და გამარჯვებულ მონაწილეს შორის იდება ხელშეკრულება.

ტენდერსა და აუქციონს შორის ორი ძირითადი განსხვავებაა:

• მონაწილის წინადადება ფასდება არა მხოლოდ ღირებულებით, არამედ სხვა კრიტერიუმებით, რომლებიც მნიშვნელოვანია მომხმარებლისთვის - ყველაზე დაბალი ღირებულების მქონე წინადადებამ შეიძლება არ მოიგოს ტენდერი, თუმცა ფასი კვლავ რჩება გამარჯვებულის არჩევის მთავარ ფაქტორად;
• კონკრეტული მონაწილის წინადადება მიუწვდომელია სხვა მონაწილეებისთვის, მათ არ იციან ერთმანეთის წინადადებების შინაარსი - მომხმარებელს, მიღებული კონვერტების გახსნისას შეუძლია გამოაცხადოს მონაწილეთა ფასები მოლაპარაკების მიზნით, თუ ეს არის გათვალისწინებული. სატენდერო დოკუმენტაციაში.

ამრიგად, კონკურსის შედეგების შეჯამებისას, მიწოდების ყველა პირობის ერთობლიობა, გამოხატული მაქსიმალური სარგებელიმომხმარებლისთვის.

ცოტა რამ მარეგულირებელი ჩარჩოსა და Zakupki.gov პორტალზე

ასე რომ, კონკურსის ჩატარება შეუძლიათ როგორც სახელმწიფო უწყებებს, ასევე კომერციულ საწარმოებს. აქ ცოტათი უნდა გაეცნოთ არსებულ მარეგულირებელ ჩარჩოს.

ვისაც კონკურსებში მონაწილეობაზე უფიქრია, ალბათ სმენია სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ. სახელმწიფო შესყიდვების სფერო რეგულირდება 2013 წლის 04/05/2013 №44-FZ ფედერალური კანონით „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვების სფეროში მთავრობის საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“. მომხმარებელი ამ შემთხვევაში არის ორგანიზაციები, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფო ან მუნიციპალურ მომხმარებლებთან, პლუს საბიუჯეტო ინსტიტუტები, რომლებიც ახორციელებენ შესყიდვებს რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტიდან მიღებული სუბსიდიების გამოყენებით სხვადასხვა დონეზე. მარტივად რომ ვთქვათ, თუ თქვენ აპირებთ მონაწილეობას სახელმწიფო შესყიდვებში, მაშინ თქვენი მომხმარებელი ყოველთვის იქნება სახელმწიფო - ამა თუ იმ ფორმით. სახელმწიფო შესყიდვებთან დაკავშირებულ კონკურსებში მონაწილეობის შედეგი იქნება სახელმწიფო ხელშეკრულების (მუნიციპალური ხელშეკრულების) გაფორმება. ეს კარგად უნდა იყოს გააზრებული და კიდევ უკეთესი, დეტალურად გაეცნოთ კანონს, რადგან სამთავრობო ხელშეკრულების დადების შემდეგ გამარჯვებულს ეკისრება გარკვეული ვალდებულებები.

ამ კანონის გარდა, არის კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი ნორმატიული აქტი– 2011 წლის 18 ივლისის ფედერალური კანონი No223-FZ „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ. გარკვეული ტიპებიიურიდიული პირები“. ეს კანონი არეგულირებს წინადადებების მოთხოვნას ისეთი მომხმარებლებისგან, როგორიცაა: სახელმწიფო კორპორაციები და სახელმწიფო წილის მქონე კომპანიები, ბუნებრივი მონოპოლიები და სხვა სუბიექტები, ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. 1 დოკუმენტი. ამ კანონით ჩატარებული კონკურსების შედეგების საფუძველზე დამკვეთი და გამარჯვებული მონაწილე დებენ ხელშეკრულებას (ხელშეკრულებას).

გამოდის, რომ თუ თქვენ აპირებთ მონაწილეობას სახელმწიფო შესყიდვებში ან სახელმწიფოსთან ასოცირებული კომპანიების მიერ გამოცხადებულ შესყიდვებში, მაშინ თქვენი ქმედება განიხილება ამ ორი რეგულაციის გათვალისწინებით. კლიენტები, რომლებიც მიეკუთვნებიან ზემოხსენებულ ჯგუფებს, ვალდებულნი არიან განახორციელონ შესყიდვები მათი საჭიროებისთვის ამ რეგულაციების შესაბამისად. ორგანიზაციებს, რომლებიც მუშაობენ 223-FZ-ის ქვეშ, შეუძლიათ დამატებით შეიმუშაონ შესყიდვების საკუთარი რეგულაციები - შიდა რეგულაციები, რომლებიც ითვალისწინებენ ორგანიზაციის მახასიათებლებს. ინფორმაცია კონკურსების შესახებ უნდა გამოქვეყნდეს შესყიდვების ოფიციალურ პორტალზე zakupki.gov.ru.

შესყიდვების პორტალი zakupki.gov.ru არის რუსეთის ფედერაციის ოფიციალური ვებგვერდი, რომელიც შეიცავს ყველა ინფორმაციას კონკურსების შესახებ, რომელიც ჩატარდა ორი ადრე ჩამოთვლილი ფედერალური კანონის შესაბამისად. აქ შეგიძლიათ იპოვოთ: მარეგულირებელი ჩარჩოშესყიდვების გეგმების რეესტრები, მცირე და საშუალო საწარმოების წარმომადგენლებისგან შეძენილი საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) ნუსხები, სახელმწიფო/მუნიციპალური ხელშეკრულებების რეესტრი, შესყიდვის შედეგად გაფორმებული ხელშეკრულებების რეესტრი, მათზე ანგარიშგება. ასევე სხვა ინფორმაცია, რომელიც შეიძლება იყოს დაინტერესებული სახელმწიფო შესყიდვების მონაწილეებისთვის. აქვე გამოქვეყნებულია არაკეთილსინდისიერი მიმწოდებლების რეესტრიც, რომელშიც შედიან ისინი, ვინც ხელშეკრულების დადების შემდეგ ვერ შეასრულეს ნაკისრი ვალდებულებები. საჭიროების შემთხვევაში, ნებისმიერ მომხმარებელს ან სხვა კონტრაგენტს შეუძლია შეამოწმოს თქვენი კომპანიის არსებობა ამ რეესტრში ძიების ფუნქციის გამოყენებით.

შესყიდვების პორტალზე გამოქვეყნებული ინფორმაცია ყველასთვის ხელმისაწვდომია. საიტის მთავარი ფუნქციაა ბიზნესის წარმომადგენლებისთვის მათთვის საინტერესო გამოცხადებული კონკურსების მოძიება და ასევე საკონკურსო დოკუმენტაციის მიღება.

კომერციული ტენდერები

კომერციული კომპანიები, რომლებიც არ არიან ასოცირებულნი სახელმწიფოსთან, ასევე აცხადებენ ტენდერს საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესაძენად მათი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. ასეთი კონკურსები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით და შინაგანაწესიკონკრეტული კომპანია შესყიდვების შესახებ. რატომ კეთდება ეს ყველაფერი? თუ სახელმწიფოსთან ასოცირებული სახელმწიფო უწყებები და ორგანიზაციები ვალდებულნი არიან განახორციელონ შესყიდვები კონკურსის სახით, მაშინ კომერციული კომპანიებიპრინციპში, მათ შეუძლიათ იყიდონ თავიანთი საჭიროებების საქონელი ვისგანაც უნდათ. მაგრამ ეს მიდგომა ეწინააღმდეგება ბიზნესის პრინციპებს, რადგან ყველაზე ხელსაყრელი შეთავაზება უნდა იქნას მიღებული.

თუ კომპანია დამოუკიდებლად ეძებს შესაბამის კონტრაქტორს, ამას შეიძლება დიდი დრო დასჭირდეს. ასეთ შემთხვევებში საუკეთესო ვარიანტი იქნება კონკურსის გამოცხადება და გამოქვეყნება ღია წვდომადა ამა თუ იმ კონტრაქტის მიღების მსურველთაგან განაცხადების შეგროვება. გამოდის, რომ კონტრაქტორის ძებნის ეს მეთოდი ორივე მხარისთვის მომგებიანია: მომხმარებელი იღებს თავისთვის ყველაზე ხელსაყრელ შეთავაზებას, ხოლო კონტრაქტორი პოულობს მომხმარებელს თავისი მომსახურებისთვის.

მონაწილეობა მიიღოს თუ არ მიიღოს მონაწილეობა

აქვს თუ არა აზრი ასეთ შესყიდვებში მონაწილეობას? სტატიის კომენტარებში ალბათ ვინმე დაწერს, რომ კონკურსებს იგებს ის, ვინც უნდა გაიმარჯვოს, რომ შესყიდვები ცხადდება კონკრეტული მომწოდებლისთვის, რომელიც აუცილებლად იქნება გამარჯვებული. დიახ, ჩვენ არ უარვყოფთ, ასეთი მოვლენები ხდება. დიახ, შესყიდვების სისტემის მარეგულირებელი რეგულირება მიზნად ისახავს ამ პროცედურებში მაქსიმალური გამჭვირვალობის შექმნას და კორუფციის კომპონენტის აღმოფხვრას, მაგრამ რუსულ რეალობაში ეს ყოველთვის არ მუშაობს. მაგრამ, მიუხედავად ასეთი მომენტებისა, შესყიდვებში მონაწილეობა თქვენი ბიზნესის განვითარების ერთ-ერთი საშუალებაა.

სახელმწიფო შესყიდვებში და კომერციულ ტენდერებში მონაწილეობა არის საკუთარი თავის გამოხატვის, ახალი მომხმარებლების პოვნისა და ახალ ბაზრებზე მიღწევის შესაძლებლობა, ეს არის მომგებიანი ხელშეკრულების დადების და მოგების მიღების შესაძლებლობა. ნებისმიერი მეწარმის მიზანი ფულის შოვნაა და კონკურსებში მონაწილეობა ამ შესაძლებლობას იძლევა. ახლა, ETP-ის კონკურსში მონაწილეობის მისაღებად საჭიროა მხოლოდ კომპიუტერი, ინტერნეტი, სამუშაო ადგილის გარკვეული პარამეტრები და ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა.

რა არის ტენდერი

დღეს ტერმინი "ტენდერი" ფართოდ გამოიყენება რუსულ ბიზნესში. მაგრამ ამავდროულად, კანონმდებლობაში არ არის განმარტებული „ტენდერის“ ცნება. ეს ტერმინი მომდინარეობს ინგლისური ტენდერიდან, რაც ნიშნავს "შემოთავაზებას". იგი პირველად ნახსენები იქნა საქონლისა და სამუშაოების შესყიდვის შესახებ კანონში, რომელიც მიღებულ იქნა UNCITRAL-ის მიერ 1993 წლის 16 ივლისს (). იგი შეიცავს ისეთ განმარტებებს, როგორიცაა სატენდერო დოკუმენტაცია, სატენდერო განაცხადი და ტენდერის უზრუნველყოფა. სიტყვა „ტენდერი“ ამ კონტექსტში უნდა იქნას განმარტებული, როგორც ტენდერში მონაწილეობის შეთავაზება. თანამედროვე ეკონომიკური ლექსიკონი იძლევა შემდეგ განმარტებას: „ტენდერი არის ღია ტიპის (ღია ტენდერი) ან დახურული კონკურენტული ტენდერი - მონაწილეთა შეზღუდული რაოდენობისთვის (დახურული ტენდერი), შეკვეთის განთავსების კონკურენტული ფორმა“ [Raizberg B.A., ლოზოვსკი ლ.შ., სტაროდუბცევა ე.ბ. „თანამედროვე ეკონომიკური ლექსიკონი“ (INFRA-M, 2006 წ.)]. IN რუსეთის კანონმდებლობამსგავსი განმარტება მოცემულია ტენდერში, კერძოდ, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში, ტენდერი გაგებულია, როგორც კონკურსი ან აუქციონი. თუმცა, დღესდღეობით ჩვეულებრივია ტენდერის გაგება, როგორც ხელშეკრულების გაფორმებისთვის მიმწოდებლის არჩევის სხვა გზები.

ტენდერების ორგანიზატორები შეიძლება იყვნენ როგორც სახელმწიფო კლიენტები, ასევე მრავალი კომერციული სტრუქტურა, ასევე საკუთრების უფლების მფლობელი ან მფლობელი. მონაწილეები შეიძლება იყოს ნებისმიერი იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელსაც შეუძლია შეასრულოს თავისი ვალდებულებები.

ტენდერების თავისებურება ის არის, რომ ეს პროცედურა შესაძლებელს ხდის თავისუფალი და გამჭვირვალე კონკურენციის გზით დაიდოს ხელშეკრულებები ყველა მხარისთვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობებით. ორგანიზატორი აკმაყოფილებს მის მოთხოვნებს საუკეთესო პირობებით შეძენით ან გაყიდვით ხელსაყრელ ფასად. მონაწილეებს შესაძლებლობა ეძლევათ მონაწილეობა მიიღონ კონკურსში თანაბარი პირობებით.

ტენდერების კლასიფიკაცია

ტენდერები კლასიფიცირებულია სხვადასხვა კრიტერიუმების მიხედვით. ჩატარების მიზნიდან გამომდინარე, ისინი იყოფა გაყიდვის ტენდერებად და შესყიდვის ტენდერებად. პროცედურის მიხედვით იყოფა: კონკურსი, ორეტაპიანი კონკურსი, აუქციონი, წინადადებების მოთხოვნა; შეთავაზების მოთხოვნა, კონკურენტული მოლაპარაკებები და სხვა პროცედურები. ტენდერის ფორმის მიხედვით, ტენდერები შეიძლება იყოს ღია ან დახურული. ღია ფორმა ყველას აძლევს დახურულ ფორმატში მონაწილეობის შესაძლებლობას, მოსაწვევები იგზავნება მხოლოდ შეზღუდული რაოდენობის მონაწილეებისთვის. ეს პროცედურა ტარდება მაშინ, როდესაც ხელშეკრულება დაკავშირებულია კომერციულ ან სახელმწიფო საიდუმლოებასთან, როდესაც მონაწილეთა წრე იმ ტერიტორიაზე, სადაც ტენდერი ტარდება, მცირეა ან ღია ტენდერის ჩატარების ხარჯები არ არის გამართლებული. ტენდერის შესახებ ცნობა არ ექვემდებარება გამოქვეყნებას, თუ დოკუმენტაციაში ან ხელშეკრულების პროექტში არის სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია. ტენდერის ღია ან დახურული ფორმის არჩევისას ტენდერის ორგანიზატორი, პირველ რიგში, მოქმედ კანონმდებლობას უნდა დაეყრდნოს. ასევე არის ტენდერები ელექტრონული ფორმით და „ქაღალდის“ სახით. ელექტრონული ფორმით შესყიდვა ხორციელდება ელექტრონულად სავაჭრო პლატფორმა- "ორგანიზაციული, საინფორმაციო და ტექნიკური გადაწყვეტილებების აპარატურული და პროგრამული კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს კლიენტსა და ტენდერს შორის ურთიერთქმედებას ელექტრონული საკომუნიკაციო არხებით" ან ელექტრონული ხელმოწერით ხელმოწერილი განაცხადის წარდგენით მომხმარებლის ელფოსტაზე [GOST R 51303-2013. რუსეთის ფედერაციის ეროვნული სტანდარტი. ვაჭრობა. ტერმინები და განმარტებები]. ელექტრონული ფორმით ტენდერის ჩატარების თავისებურებები რეგულირდება კანონით და ქ ადგილობრივი აქტებიორგანიზატორი

სასურველია ორგანიზატორმა ჩაატაროს კონკურსიროდესაც ხელშეკრულების საგანი არის რაიმე ტექნიკურად რთული, მაგალითად, დიზაინი ან სამშენებლო სამუშაოები, რომელიც მოითხოვს მაღალპროფესიონალ სპეციალისტებს და როდის არის მნიშვნელოვანი კრიტერიუმი ფინანსური სტაბილურობაშემსრულებელი. ამ შემთხვევაში დგინდება კვალიფიკაციისა და ხარისხის კრიტერიუმები, რომლითაც შეირჩევა კონკურსის მონაწილე, რომელიც წინადადებას წარმოადგენს საუკეთესო პირობებიხელშეკრულების შესრულება. კონკურსის ჩატარებისას შეთავაზების ფასმა შეიძლება არ ითამაშოს ყველაზე მნიშვნელოვანი როლი. თუ მომხმარებელს უჭირს მკაფიო მოთხოვნების ჩამოყალიბება, მაშინ მას შეუძლია ორეტაპიანი კონკურსის გამართვა, სადაც პირველ ეტაპზე შეირჩევა შესაბამისი ტექნიკური დავალება, ხოლო მეორეში - მონაწილე, რომელიც მზად არის შეასრულოს იგი.

აუქციონიუნდა გაკეთდეს მაშინ, როდესაც ფასი არის ერთადერთი კრიტერიუმი. ამ ტიპის აუქციონის გამორჩეული თვისებაა ის, რომ მონაწილეს შეუძლია შეცვალოს თავისი ფასის შეთავაზება აუქციონის პერიოდში მისი კონკურენტების შეთავაზებების ანალიზით. შესყიდვის მსგავსი მეთოდი, რომელშიც მონაწილეთა შერჩევის ერთადერთი კრიტერიუმი ფასია, არის ციტატის მოთხოვნა (მომხმარებლებს ასევე შეუძლიათ ამ მეთოდის დასახელება, როგორიცაა შეთავაზების ფასის მოთხოვნა ან ფასების მოთხოვნა). ამასთან, ჩვეულებრივად არის შეთავაზებული შეთავაზებები მცირე თანხებისთვის, რადგან პირველ რიგში, ეს მეთოდი მიმზიდველია მისი ეფექტურობით და არ ითვალისწინებს წინადადებების დეტალურ შეფასებას სხვა პარამეტრებზე დაყრდნობით. შეთავაზების მოთხოვნას შეიძლება ჰქონდეს სხვა სახელები - ფასების მოთხოვნა, ფასების შეთავაზების მოთხოვნა .

სხვათა შორის, არსებობს ისეთი გზა, როგორიცაა წინადადებების მოთხოვნა . ის არ რეგულირდება სამოქალაქო კოდექსით, ისევე როგორც კვოტების მოთხოვნა. თუმცა, ორგანიზატორები საკმაოდ ხშირად იყენებენ ამ მეთოდს. წინადადებების მოთხოვნა შესაძლებელს ხდის შეაფასოს მონაწილეები არა მხოლოდ ფასის, არამედ კვალიფიკაციისა და ტექნიკური კომპონენტების მიხედვით და განაცხადების განხილვის შემდეგ უარი თქვას ხელშეკრულებაზე. ამ ტიპის ტენდერი შეიძლება გამოვიყენოთ კონკრეტულ სფეროში არსებული ბაზრის მდგომარეობის ანალიზის სახით.

სხვა სახის ტენდერია კონკურენტული მოლაპარაკებები . ამ ტიპის შესყიდვა არის ყველაზე თავისუფალი ყველა ზემოთ ჩამოთვლილიდან, ვინაიდან ორგანიზატორი რეალურად თავისუფლად ირჩევს საუკეთესოს მონაწილეთა შორის თავისი უპირატესობის მიხედვით.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, არსებობს ტენდერების ჩატარების მრავალი სხვა გზა: შეთავაზების მოთხოვნა, შეგროვება კომერციული შეთავაზებები, ფასების მონიტორინგი, კონკურენცია შეზღუდული მონაწილეობით და სხვა.

სახელმწიფო შესყიდვები

სატენდერო პროცედურა განსხვავდება შესყიდვის მარეგულირებელი კანონის მიხედვით. ყველა სამთავრობო ტენდერი რეგულირდება 2013 წლის 5 აპრილის №44-FZ ფედერალური კანონით „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების შესყიდვის სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“. ასეთ შემთხვევებში ორგანიზატორები არიან სამთავრობო სააგენტოები, სამთავრობო უწყებები ან Rosatom Corporation. ეს კანონი მკაცრად არეგულირებს სატენდერო პროცედურას, ადგენს მონაწილეთა შერჩევის კონკრეტულ წესებს. გარდა ამისა, არსებობს სახელმწიფო შესყიდვების დაგეგმვისა და ანგარიშგების მკაცრი სისტემა. სამთავრობო ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად აუცილებელია პროცედურის ერთიანი სქემის გააზრება კანონით დადგენილი წესით. მომხმარებელს ეკრძალება No44-FZ კანონით განსაზღვრული სხვა მოთხოვნების დაწესება. გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 31 ოქტომბრის No 2019-r ბრძანებით დამტკიცდა საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვების სია, რომლებიც უნდა განხორციელდეს ექსკლუზიურად ელექტრონული აუქციონი. ამ მიზნით დამტკიცებულია ხუთი ოფიციალური ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა. კანონი ასევე აკრძალავს კლიენტებს გარკვეული ბრენდისა და მწარმოებლის საქონლის შეძენის აკრძალვას, რაც შესაძლებელს ხდის მონაწილეთა უფრო ფართო სპექტრს განაცხადოს ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად სხვადასხვა სახის ფასების შეთავაზებები. სახელმწიფო შესყიდვები მიზნად ისახავს ბიუჯეტის სახსრების დაზოგვას და მიზნობრივ ხარჯვას, ამიტომ ფასს ხშირად უდიდესი მნიშვნელობა ექნება. თუმცა, კანონი ადგენს რიგ დროებით ზომებს, როგორიცაა ანტიდემპინგური ზომები, განაცხადის უსაფრთხოება და სპეციალური მოთხოვნები. ბანკის გარანტია, მოქმედებს როგორც ხელშეკრულების უზრუნველყოფა.

შესყიდვები გარკვეული ტიპის იურიდიული პირების მიერ (223-FZ ქვეშ)

ტენდერები, რომლებიც რეგულირდება ფედერალური კანონი 2011 წლის 18 ივლისის No 223-FZ „გარკვეული სახის იურიდიული პირების მიერ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ“, რომელსაც ახორციელებენ სახელმწიფო კორპორაციები და კომპანიები, ბუნებრივი მონოპოლიები, სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოები, ავტონომიური ინსტიტუტებიბიზნესი ან შვილობილი კომპანიები, რომელთა საწესდებო კაპიტალში რუსეთის ფედერაციის ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის მონაწილეობის წილი მთლიანობაში აღემატება 50%-ს. ამ ტენდერების განსაკუთრებული მახასიათებელია ის, რომ მომხმარებელი დამოუკიდებლად ავითარებს შესყიდვის რეგლამენტს, რომელშიც განსაზღვრავს შესყიდვების განხორციელების მექანიზმს და მათი შედეგების მიხედვით ხელშეკრულებების დადებას. კანონი არ ადგენს კონკრეტულად რა ტიპის ტენდერების ჩატარება შეუძლიათ მომხმარებელს. მითითებულია მხოლოდ კონკურსი და აუქციონი, მაგრამ ეს სია ამჟამად ღიაა და ორგანიზატორს უფლება აქვს მოიფიქროს შესყიდვის ნებისმიერი მეთოდი და თავად დაადგინოს მათი ჩატარების პროცედურა. ტენდერში მონაწილეობის მისაღებად განმცხადებელმა ჯერ უნდა შეისწავლოს მომხმარებლის შესყიდვის წესები, შემდეგ შეისწავლოს დოკუმენტაცია და მხოლოდ ამის შემდეგ წარადგინოს განცხადება. მაგრამ ამის შემდეგაც ტენდერები სავსეა მრავალი სირთულით. ჯერ ერთი, კანონი No223-FZ განსაზღვრავს ადეკვატურ ვადებს განაცხადების წარდგენის მხოლოდ კონკურსზე და აუქციონზე, ხოლო მომხმარებელს, თავის მოსაწონებლად, შეუძლია ტენდერის ჩატარება უმოკლეს დროში, კანონით დაურეგულირებელი სხვა პროცედურების გამოყენებით. მეორეც, მოთხოვნების ჩამონათვალი, რომელიც მომხმარებელს შეუძლია წარუდგინოს მონაწილეებს, მკაფიოდ არ არის განსაზღვრული. შედეგად, მომხმარებელი ხშირად ბოროტად იყენებს ამ შესაძლებლობას, ზღუდავს კონკურენციას და აწესებს გაბერილ მოთხოვნებს. მესამე, დოკუმენტაციამ შეიძლება დაადგინოს განუზომელი კრიტერიუმები მონაწილის განაცხადების შესაფასებლად და ხშირად ძნელია იმის დადგენა, თუ რომელი საკვალიფიკაციო მოთხოვნებიდააკმაყოფილებს მომხმარებელს. გარდა ამისა, მთავრობა აწვდის იმ საქონლის, სამუშაოებისა და სერვისების ჩამონათვალს, რომლებიც უნდა იყოს შეძენილი ელექტრონულად. ეს შეიძლება იყოს ნებისმიერი ტიპის შესყიდვა, განაცხადები მონაწილეობის შესახებ, რომელიც წარდგენილია ელექტრონული ხელმოწერით, ან შესყიდვა უნდა განხორციელდეს ელექტრონულ სავაჭრო პლატფორმაზე. სირთულე იმაში მდგომარეობს, რომ ბევრი კომერციული საიტია და მონაწილეობის მისაღებად თქვენ უნდა იყოთ აკრედიტებული იმ საიტზე, სადაც მომხმარებელი განათავსებს ტენდერს. თუმცა, ასევე არსებობს ტენდერებში მონაწილეობის დადებითი ასპექტები, რომლებიც რეგულირდება 223-FZ-ით. შესყიდვების დროს წარმოქმნილი სირთულეების გამო, ეს ბაზარი ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად განვითარებული და გამარჯვების გზაზე ბევრი კონკურენტი არ არის. ასევე, ხშირად მომხმარებელს, იმის გამო, რომ იგი შეზღუდული არ არის შესყიდვის მეთოდის დადგენისას, შეუძლია განახორციელოს მარტივი პროცედურა დიდი საწყისი მაქსიმალური კონტრაქტის ფასით.

კომერციული ტენდერები

კომერციული ტენდერი არის ტენდერი, რომლის ორგანიზატორი არის ნებისმიერი კომერციული სუბიექტი. ისინი თავად ირჩევენ ტენდერის ჩატარებას, რადგან მათთვის ეს არის შესანიშნავი გზა საკუთარი ფულის ეკონომიურად დახარჯვისთვის. ფული. ამ ტენდერების ჩატარება კანონით არ არის რეგულირებული, ორგანიზატორებს უფლება აქვთ განახორციელონ ნებისმიერი პროცედურა საკუთარი წესებით. კანონმდებლობით რეგულირებული ზემოაღნიშნული ტენდერებისგან განსხვავებით, ორგანიზატორს არ აქვს ვალდებულება განათავსოს შესყიდვის შესახებ განცხადება ერთში. საინფორმაციო სისტემა. გარდა ამისა, ორგანიზატორი არ ექვემდებარება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას სატენდერო პროცედურის დარღვევისთვის, თუ ორგანიზატორის ქმედებები არ ეწინააღმდეგება მოქმედ კანონმდებლობას (პირველ რიგში, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი და კანონი No135-FZ კონკურენციის დაცვის შესახებ).

სახელმწიფო, კომერციული შესყიდვები და შესყიდვები გარკვეული ტიპის იურიდიული პირების მიერ

ზოგადად, სამთავრობო და კომერციული ტენდერების რეგულირება მიზნად ისახავს დაზოგვას, სახსრების მიზნობრივ ხარჯვას და ჯანსაღი კონკურენციის განვითარებას. თუმცა, სამთავრობო ტენდერებში, კანონის სიმკაცრის მიუხედავად, მონაწილეთათვის უფრო რბილი პირობებია შექმნილი და შესყიდვებში მონაწილეობის მეტი შესაძლებლობა ეძლევა. მიუხედავად იმისა, რომ კომერციული ტენდერები და ტენდერები რეგულირდება 223-FZ-ით, თუმცა ისინი უფრო მეტ თავისუფლებას ანიჭებენ ორგანიზატორს და მონაწილეს, არსებული სირთულეები ხშირად აფერხებს პოტენციურ მონაწილეებს, რაც ხელს არ უწყობს ეფექტური კონკურენციის განვითარებას.

ცხრილი 1. სახელმწიფო და კომერციული ტენდერების შედარება

	სამთავრობო ტენდერები	კომერციული ტენდერები	ტენდერები რეგულირდება 223-FZ-ით
მარეგულირებელი კანონი	44-FZ, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი (მხოლოდ ტენდერი და აუქციონი)	რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი (მხოლოდ ტენდერი და აუქციონი)	223-FZ, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი (მხოლოდ ტენდერი და აუქციონი)
შესყიდვის მეთოდები		დაინსტალირებულია მომხმარებლის მიერ
შესყიდვის პროცედურა	კანონით დადგენილი, უცვლელი	დაინსტალირებულია მომხმარებლის მიერ	დამკვეთის სიტუაციიდან გამომდინარე, ყველა განსხვავებულია
კონკურენციის თავისუფლება	მონაწილეს შეუძლია შესთავაზოს საჭირო პროდუქტის ექვივალენტი (შესაბამისად ზოგადი წესი)	მონაწილე ვალდებულია შესთავაზოს საჭირო პროდუქტი	მონაწილე ვალდებულია შესთავაზოს საჭირო პროდუქტი (ექვემდებარება ანტიმონოპოლიური შეზღუდვებს)
მოთხოვნები მონაწილეებისთვის	მოთხოვნების დახურული სია		თითოეულ მომხმარებელს აქვს მოთხოვნების საკუთარი სია
მონაწილეთა განაცხადების შეფასების პროცედურა	კანონით დადგენილი	დაინსტალირებულია მომხმარებლის მიერ	დამკვეთის რეგულაციებითა და დოკუმენტაციით დადგენილი
ელექტრონული შესყიდვების სახეები		შესყიდვის ნებისმიერი მეთოდი დამკვეთის მიერ	შესყიდვის ნებისმიერი მეთოდი, რომელიც მითითებულია მომხმარებლის რეგლამენტში
ელექტრონული პლატფორმები	5 დამტკიცებული ელექტრონული პლატფორმა		ნებისმიერი ელექტრონული პლატფორმა, მაგალითად ვებგვერდი

ამრიგად, არსებობს ტენდერების სახეობების დიდი რაოდენობა: შესყიდვა და გასაყიდი; სამთავრობო და კომერციული; ღია და დახურული და ასე შემდეგ. თითოეული მათგანის გაჩენა განისაზღვრება ბაზრის სპეციფიკური საჭიროებებით და, შესაბამისად, აქვს საკუთარი მახასიათებლები განხორციელების თანმიმდევრობით. დღეს იზრდება არა მხოლოდ ტენდერების სახეობების რაოდენობა, არამედ თავად ტენდერების რაოდენობაც, ჩნდება კონკურენტული შერჩევის პროცედურების გამოყენების ახალი სფეროები: სახელმწიფო ქონების გაყიდვა, მოიჯარის შერჩევა, ქვეკონტრაქტორების შერჩევა და მრავალი სხვა.