Las principales actividades de la FCS. Esto y mucho más sobre el servicio aduanal. Servicio Federal de Aduanas (FCS de Rusia) Servicio Federal FCS
Aduanas rusas- un organismo de control estatal que realiza el movimiento de mercancías, carga, automóviles, motocicletas y otros a través de la frontera. La Aduana establece procedimientos aduaneros para el paso de mercancías y recauda los derechos de aduana, si los hubiere. Nuestra sección Aduanas rusas le proporcionará información detallada sobre el procedimiento operativo de la Aduana rusa, los derechos de aduana de la Aduana rusa, direcciones y números de contacto de la Aduana rusa en su ciudad o región del país. Aquí podrás encontrar toda la información sobre las aduanas rusas.
Aduanas de Rusia: sitio web oficial, números de contacto, direcciones.
Aduanas de Rusia (FCS) representado por departamentos de aduanas regionales, servicios de aduanas regionales, puestos de aduanas, aduanas de subordinación central (aduanas de los aeropuertos de Moscú, etc.).
Aduanas de la Federación Rusa establece el procedimiento de despacho de aduanas, establece la clasificación de mercancías (nomenclatura de productos básicos de las actividades de comercio exterior) y vehículos que cruzan la frontera del control aduanero ruso, y también lleva a cabo actividades de control aduanero y aplicación de la ley dentro del ámbito aduanero. La Aduana de Rusia mantiene un registro de personas incluidas en el ámbito del trabajo de oficina de aduanas (estos son agentes de aduanas, objetos de propiedad intelectual, etc.) El Servicio Federal de Aduanas también emite certificados para el derecho a operar en determinadas áreas de los asuntos aduaneros (agentes de aduanas , etc.)
Aduanas Federación Rusa También proporciona consultas para los participantes en el comercio exterior (externamente). actividad económica).
Aduanas de Rusia: sitio web oficial, números de contacto, direcciones.
Sitio web oficial de la aduana rusa.(Federal servicio de Aduana Rusia) - http://www.customs.ru/
Sitio web de aduanas ruso para particulares Sección del sitio web oficial de la aduana rusa para particulares: http://fl.customs.ru/
Sitios web oficiales de aduanas. a menudo son incómodos de usar y están llenos de artículos de noticias o regulaciones que son difíciles de encontrar o entender para un usuario común que no sea un especialista en aduanas. Para su comodidad, hemos recopilado información detallada para cada país en una sección separada. aduanas de Rusia, aduanas de Ucrania, aduanas de Bielorrusia, aduanas de Kazajstán y otros. Podrás seleccionar el país que te interesa y el apartado correspondiente para encontrar fácilmente la información aduanera que necesitas.Despacho de aduana
El despacho de aduana es el procedimiento necesario a realizar al trasladar mercancías o vehículos a través de la frontera rusa. El despacho de aduana implica los siguientes pasos: despacho de aduana, pago de derechos de aduana.
Preparación de documentos necesarios para el despacho de aduanas.- presentado por el remitente de la mercancía o Agente de aduana en su nombre (si la empresa del cargador no tiene la adecuada especialistas en aduanas). El agente de aduanas o transportista prepara una lista de documentos necesarios para su categoría de mercancías o carga. Dichos documentos pueden ser una declaración de aduana de carga completa, certificados, documentos de transporte y envío, una licencia de producto (si es necesario, para ciertas categorías de bienes), un certificado de conformidad (si es necesario, para ciertas categorías de bienes), etc.
Costo del despacho de aduana Depende del grupo al que pertenezca su producto o carga. Este precio también puede incluir costo de los servicios de agente de aduanas para el despacho de aduanas si utilizó un agente para el trámite de despacho de aduanas
A continuación entraremos en más detalles sobre el importe de los derechos de aduana y el procedimiento para pagarlos.
derechos de aduana rusos
Importe de los derechos de aduana:
Importación y exportación de moneda a través de la aduana rusa:
La aduana rusa le permite importar y exportar desde Rusia cualquier moneda extranjera, cuyo monto en efectivo no exceda los 10 mil dólares estadounidenses en equivalente. Lo mismo se aplica a la importación y exportación desde Rusia de cheques de viajero y bancarios.
Importación y exportación de mercancías a través de la aduana rusa:
Valor en aduana de las mercancías- el valor de las mercancías, que se determina de conformidad con el acuerdo entre la unión aduanera de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán de 25 de enero de 2008 "Sobre la determinación del valor en aduana de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera". Este indicador se utiliza para fijar los derechos de aduana.
Importación y exportación libres de impuestos: Se permite la importación de bienes a Rusia para uso personal y artículos no comerciales. Al transportar mercancías por vía aérea a Rusia, el coste total de las mercancías no debe superar los 10 mil euros y el peso máximo debe ser de 50 kilogramos. Al transportar mercancías por ferrocarril, carretera o transporte marítimo, el valor en aduana total de las mercancías no debe ser superior a 1,5 mil euros y el peso total inferior a 50 kg.
Importe de los derechos de importación y exportación de mercancías a Rusia: Si el costo total o el peso supera los límites especificados, pero no más de 650 mil rublos. y 200 kg., la aduana cobra un derecho de aduana del 30% del precio en aduana de las mercancías. Si el costo total y el peso superan los 650 mil rublos. y 200 kg. En consecuencia, los derechos de aduana se clasifican como actividades comerciales.
Derechos de aduana rusos:
El monto y el procedimiento para calcular los derechos de aduana en Rusia están establecidos por la Ley de la Federación de Rusia. "Acerca del arancel aduanero" y está prescrito en consecuencia en el código aduanero ruso. De conformidad con la legislación aduanera de Rusia "Sobre el arancel aduanero" (artículo 4), se establece 3 tipos de tasas aduaneras: derecho de aduana nº 1 - tipo ad valorem; derecho de aduana nº 2 - tipo específico; derecho de aduana nº 3 - tipo combinado.
La aduana rusa ha establecido la importación libre de impuestos durante un mes de mercancías cuyo valor en aduana total no supere los 1.000 euros (en equivalente) y el peso total de los paquetes no supere los 31 kg. de 31 kg, y el valor en aduana declarado supera los 1000 euros, los derechos de aduana rusos se fijan en el 30% del valor en aduana establecido de las mercancías (tasa fija), sin embargo, el importe de los derechos de aduana rusos se fija en al menos 4 euros por 1 kg de peso del paquete.
Lea más sobre los derechos de aduana rusos en la sección -
Declaración de la Unión Aduanera
Declaración de la Unión Aduanera Este es un documento aduanero legislativo que se utiliza al importar y exportar bienes de Rusia, importar productos a países miembros de la Unión Aduanera (Rusia, Bielorrusia, Kazajstán).
La declaración de unión aduanera la redacta el fabricante o proveedor del producto y se registra en el centro de certificación.
Las listas de mercancías que requieren el registro obligatorio de la declaración de Unión Aduanera (UC) están contenidas en lista unificada productos establecidos por Decisión de la Comisión de Unión Aduanera de 7 de abril de 2011 No. 620.
Para conocer la lista completa documentos necesarios Para realizar actividad económica exterior dentro de la Unión Aduanera, debe encontrar su nicho (grupo de productos) en la siguiente lista.
Los asuntos aduaneros pertenecen a las autoridades federales. Y el Servicio Federal de Aduanas es un servicio que ejerce control y supervisión en la Federación de Rusia de conformidad con la legislación del país.
Definición
El territorio aduanero del estado está formado por:
- Espacio de aterrizaje.
- Espacio aéreo.
- Aguas territoriales e interiores.
Área de actividad
El jefe del Servicio Federal de Aduanas y el servicio en su conjunto siguen en su labor:
- Leyes constitucionales.
- Leyes, órdenes y decretos federales.
- Resoluciones y órdenes del gobierno del estado.
- Tratados Internacionales.
- Actos jurídicos del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio y del Banco Central de la Federación de Rusia.
Según las normas legislativas, el Servicio Federal de Aduanas es un organismo gubernamental que desempeña las siguientes funciones:
- Asegurar el mantenimiento y publicación de la gama de productos de las actividades económicas exteriores.
- Elaboración, aprobación, publicación de decisiones sobre cuestiones de aclaración de la nomenclatura de productos.
- Emisión de certificados de calificación a especialistas en despacho de aduanas.
- Soporte metrológico de las actividades aduaneras.
Autoridad
Las principales competencias del servicio de aduanas de la Federación de Rusia incluyen:
- Recaudación de derechos e impuestos aduaneros, derechos varios.
- Seguimiento de la corrección del cálculo y pago oportuno de tasas e impuestos, aprobación de medidas para el cobro forzoso de impuestos y derechos.
- Cumplimiento de prohibiciones y restricciones a la importación de bienes al país.
- Velar por la correcta aplicación de la legislación aduanera.
- Implementación de despacho y control aduanero.
- Aprobación de decisiones sobre sistematización de bienes.
- Garantizar la protección de la propiedad intelectual (dentro de la competencia del servicio).
- Mantener una lista de ciudadanos y organizaciones que realizan negocios aduaneros.
- Mantener estadísticas aduaneras.
- Información gratuita para los participantes en la actividad económica exterior en materia aduanera.
- Ejecución del control de divisas.
- Implementación de actividades operativas de investigación, indagatorias y acciones investigativas.
- Ejercer otras competencias previstas por la legislación de la Federación de Rusia.
Derechos
FCS es la cual, para el ejercicio de las facultades antes mencionadas, tiene derecho a:
- Creación, reorganización, liquidación de puestos aduaneros, órganos especializados cuya competencia se limita a determinadas competencias.
- Determinación del área de actividad de las autoridades aduaneras y aprobación de reglamentos sobre autoridades aduaneras.
- Organización de exámenes, pruebas, valoraciones y análisis.
- Solicitud de información directamente relacionada con temas aduaneros.
- Ejercer control sobre las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia ubicadas en el extranjero.
- Aplicación de medidas restrictivas, preventivas o coercitivas para reprimir las violaciones.
- Elaboración y aprobación de muestras de identificaciones y uniformes de servicio.
El servicio de aduanas en su ámbito no tiene derecho a la regulación legal, así como a la gestión de la propiedad estatal y la prestación de servicios remunerados, salvo los casos establecidos por la legislación federal, los decretos del Presidente del país y los decretos del gobierno del país.
Las competencias y derechos asignados al servicio de aduanas determinan la estructura interna.
La actividad aduanera en la Federación de Rusia consiste en la política aduanera, así como el procedimiento y las condiciones para el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, la recaudación de derechos de aduana, el despacho de aduana, el control aduanero y otros medios para implementar la política aduanera.
Los asuntos aduaneros son competencia de los órganos del gobierno federal. La Federación de Rusia aplica una política aduanera unificada, que es parte integrante de su política interior y exterior.
ObjetivosLa política aduanera de la Federación de Rusia tiene como objetivo garantizar el uso más eficaz de los instrumentos de control aduanero y regulación del intercambio de mercancías en el territorio aduanero de la Federación de Rusia, participar en la implementación de tareas comerciales y políticas para proteger el mercado ruso y estimular el desarrollo. de la economía nacional, promover el ajuste estructural y otras tareas de la política económica rusa.
Territorio aduanero de la Federación de Rusia constituir territorio terrestre de la Federación de Rusia, aguas territoriales e interiores y espacio aéreo sobre ellas. También incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica marítima exclusiva de la Federación de Rusia, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en materia aduanera.
La gestión general de los asuntos aduaneros está a cargo del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia. Autoridad central El poder ejecutivo federal de la Federación de Rusia, que lleva a cabo la gestión directa de los asuntos aduaneros en la Federación de Rusia, es Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
Servicio Federal de Aduanas de Rusia – organismo federal poder ejecutivo, que, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, desempeña las funciones de control y supervisión en el ámbito de los asuntos aduaneros, así como las funciones de agente de control de divisas y funciones especiales para combatir el contrabando, otros delitos y infracciones administrativas. El Servicio Federal de Aduanas de Rusia está bajo la jurisdicción del Ministerio desarrollo economico y comercio de la Federación de Rusia.
La estructura de las autoridades aduaneras incluye :
– Servicio Federal de Aduanas de Rusia;
– departamentos de aduanas regionales;
- aduanas;
– puestos aduaneros.
La creación, reorganización y liquidación de los departamentos de aduanas regionales y las oficinas de aduanas están a cargo del Servicio Federal de Aduanas de Rusia. Los departamentos de aduanas regionales, las aduanas y los puestos aduaneros funcionan sobre la base de las disposiciones del Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
Para realizar exámenes e investigaciones de mercancías con fines aduaneros, el Servicio Federal de Aduanas de Rusia crea laboratorios aduaneros.
Para llevar a cabo trabajos de investigación en el campo de las aduanas, la formación de personal y la formación avanzada, en el sistema del Servicio Federal de Aduanas de Rusia operan instituciones de investigación e instituciones educativas de educación profesional y adicional.
El Servicio Federal de Aduanas de Rusia crea centros de computación, imprentas, construcción y empresas y organizaciones operativas y de otro tipo, cuyas actividades contribuyen a resolver los problemas de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia.
Las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia desempeñan las siguientes funciones principales:
– garantizar el cumplimiento de la legislación, cuyo control está confiado a las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia; tomar medidas para proteger los derechos e intereses de los ciudadanos, empresas, instituciones y organizaciones en la implementación de los asuntos aduaneros;
– garantizar, dentro de sus competencias, la seguridad económica de la Federación de Rusia, que es base económica su soberanía;
– proteger los intereses económicos de la Federación de Rusia;
– aplicar medios de regulación aduanera de las relaciones comerciales y económicas;
– recaudar derechos de aduana, impuestos y otros pagos aduaneros;
– participar en el desarrollo de medidas de política económica en relación con las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, implementar estas medidas;
– garantizar el cumplimiento del procedimiento de autorización para el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia;
– luchar contra el contrabando, las violaciones de las normas aduaneras y la legislación fiscal relativas a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, reprimir el tráfico ilegal a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia de estupefacientes, armas y objetos de propiedad artística, histórica y arqueológica de los pueblos de Rusia y de países extranjeros, propiedad intelectual, especies de animales y plantas en peligro de extinción, sus partes y derivados, otros bienes, y también brindar asistencia en la lucha contra el terrorismo internacional y la represión de la interferencia ilegal en los aeropuertos de la Federación de Rusia en las actividades de la aviación civil internacional;
– llevar a cabo y mejorar el control aduanero y el despacho de aduanas, crear condiciones que faciliten la aceleración del volumen de negocios comercial a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia;
– mantener estadísticas aduaneras de comercio exterior y estadísticas aduaneras especiales de la Federación de Rusia;
– ejercer control sobre la exportación de materiales estratégicos y de otro tipo vitales para los intereses de la Federación de Rusia;
– llevar a cabo el control de divisas dentro de su competencia;
– implementar una política financiera y económica unificada, desarrollar la base material, técnica y social de las autoridades aduaneras, crear las condiciones laborales necesarias para los empleados de estas autoridades.
El Servicio Federal de Aduanas ejerce las siguientes facultades en el campo de actividad establecido:
1. Presenta proyectos al Gobierno de la Federación de Rusia. las leyes federales, actos jurídicos reglamentarios del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia y otros documentos que requieren una decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre cuestiones relacionadas con el alcance del Servicio establecido en el párrafo 1 de este Reglamento, como así como el proyecto de plan de trabajo anual y los indicadores de previsión de las actividades del Servicio;
2. Sobre la base y de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, las leyes del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia, adopta los siguientes actos jurídicos reglamentarios en el ámbito establecido. de actividad:
El procedimiento para llevar registros de personas que realizan actividades en el ámbito aduanero;
El procedimiento para mantener el registro de bancos, otras organizaciones de crédito y organizaciones de seguros, garantías bancarias que sean aceptados por las autoridades aduaneras como garantía del pago de derechos de aduana;
3. Sobre la base de las leyes federales, los actos del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia y en la forma establecida por ellos, ejerce las siguientes facultades de control y supervisión en el ámbito de actividad establecido:
Recauda derechos de aduana, impuestos, derechos antidumping, especiales y compensatorios, derechos antidumping preliminares, derechos compensatorios preliminares especiales y preliminares, derechos de aduana, controla la corrección del cálculo y el pago oportuno de estos derechos, impuestos y tasas, toma medidas para su recogida o devolución forzosa;
Garantiza el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior y los tratados internacionales de la Federación de Rusia en relación con las mercancías que cruzan la frontera aduanera de la Federación de Rusia;
Realiza despacho de aduanas y control aduanero;
Toma, de acuerdo con el procedimiento establecido, decisiones preliminares sobre la clasificación de mercancías de acuerdo con la Nomenclatura de Productos Básicos de la Actividad Económica Exterior, sobre el origen de las mercancías de un país específico (país de origen de las mercancías);
Emite certificados de calificación a especialistas en despacho de aduanas;
Realiza la cancelación de certificados de calificación de especialistas en despacho de aduanas;
Llevar a cabo procedimientos sobre casos de infracciones administrativas y considerar dichos casos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas;
Realizar investigaciones y llevar a cabo acciones de investigación urgentes de conformidad con la legislación procesal penal de la Federación de Rusia;
Realiza actividades de investigación operativa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
Realiza el control del transporte en los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia;
Para ejercer las competencias en el campo de actividad establecido, el Servicio Federal de Aduanas tiene derecho:
1. Crear, reorganizar y liquidar departamentos aduaneros regionales, aduanas y puestos aduaneros, incluidas autoridades aduaneras especializadas, cuya competencia se limite a determinadas facultades para desempeñar determinadas funciones asignadas a las autoridades aduaneras, o para realizar operaciones aduaneras en relación con determinadas tipos de bienes;
2. Aprobar los reglamentos generales o individuales sobre las aduanas regionales, aduanas y puestos aduaneros;
3. Organizar los estudios, pruebas, exámenes, análisis y evaluaciones necesarios, así como las investigaciones científicas en el campo de actividad establecido;
4. Solicitar la información necesaria para la toma de decisiones sobre temas relacionados con el ámbito de actividad establecido;
5. Proporcionar a las personas jurídicas y personas físicas explicaciones sobre cuestiones relacionadas con el campo de actividad establecido;
6. Ejercer control, incluido el control financiero, sobre las actividades de las autoridades aduaneras y oficinas de representación del Servicio en el exterior;
7. Involucrar, en la forma prescrita, a organizaciones científicas y de otro tipo, así como a científicos y especialistas, para estudiar cuestiones relacionadas con el campo de actividad establecido;
8. Aplicar las medidas restrictivas, cautelares y profilácticas previstas por la legislación de la Federación de Rusia, destinadas a prevenir y (o) reprimir las violaciones por parte de personas jurídicas y ciudadanos de los requisitos obligatorios en el campo de actividad establecido, así como medidas para eliminar la consecuencias de estas violaciones;
9. Crear órganos consultivos y expertos (consejos, comisiones, grupos, colegios) en el campo de actividad establecido;
10. Desarrollar y aprobar muestras de identificaciones de servicio y el procedimiento para usar uniformes;
11. Dictar actos jurídicos individuales en materias del ámbito de actividad establecido.
El Servicio Federal de Aduanas no tiene derecho a desempeñar en el campo de actividad establecido las funciones de gestión de bienes estatales y prestación de servicios remunerados, excepto en los casos establecidos por decretos del Presidente de la Federación de Rusia y decretos del Gobierno de Rusia. Federación.
El Servicio Federal de Aduanas está dirigido por un director designado y destituido por el Gobierno de la Federación de Rusia.
El jefe del Servicio Federal de Aduanas es personalmente responsable del cumplimiento de las competencias asignadas al Servicio en el campo de actividad establecido.
El jefe del Servicio Federal de Aduanas tiene diputados, cuyo número lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia.
Los jefes adjuntos del Servicio Federal de Aduanas son nombrados y destituidos por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del jefe del Servicio Federal de Aduanas.
El Jefe Adjunto del Servicio Federal de Aduanas, que supervisa el trabajo de investigación operativa de las autoridades aduaneras, es responsable ante el Jefe del Servicio Federal de Aduanas en cuestiones de actividades financieras y económicas y tiene el derecho de tomar decisiones independientes sobre cuestiones de actividades operativas y oficiales.
Jefe del Servicio Federal de Aduanas:
1. Distribuye responsabilidades entre sus suplentes;
2. Presenta al Gobierno de la Federación de Rusia:
Proyecto de reglamento del Servicio;
Propuestas sobre el número máximo y el fondo salarial de los funcionarios y empleados del aparato central del Servicio y de las autoridades aduaneras;
Propuestas de nombramiento y cese de subdirectores del Servicio;
Elaborar el plan anual y los indicadores de previsión del Servicio, así como un informe sobre su ejecución;
3. Aprueba la estructura y tabla de personal el aparato central del Servicio dentro de los límites del número de funcionarios y empleados establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia, estimaciones de ingresos y gastos para el mantenimiento del Servicio dentro de los límites de las asignaciones aprobadas para el período correspondiente previsto en el presupuesto federal;
4. Aprueba el número y el fondo salarial de los funcionarios y empleados de los departamentos de aduanas regionales, casas y organizaciones de aduanas bajo la jurisdicción del Servicio, y de las oficinas de representación del Servicio en el extranjero dentro de los límites establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia;
5. Aprueba las disposiciones sobre divisiones estructurales la oficina central del Servicio;
6. Instalaciones forma estándar contrato de servicio ante las autoridades aduaneras y el procedimiento para su celebración;
7. Establece el procedimiento para asignar el primer rango especial a un funcionario de aduanas designado para el cargo de mando medio o mando superior, y los rangos especiales posteriores desde mayor de aduanas hasta coronel de aduanas.
El Servicio Federal de Aduanas es una persona jurídica, tiene un sello con la imagen del Escudo Estatal de la Federación de Rusia y con su nombre, otros sellos, estampillas y formularios de la forma establecida, así como cuentas abiertas de conformidad con la legislación de La Federación Rusa.
El Servicio Federal de Aduanas tiene un signo heráldico: un emblema, una bandera y un banderín, aprobados en la forma prescrita.
Rusia desempeña una serie de funciones para regular y cumplir la legislación aduanera, es responsable de las exportaciones e importaciones y determina el monto de los derechos a nivel federal y local. La lista de tareas es enorme, por lo que la estructura del Servicio Federal de Aduanas es ramificada y tiene varios niveles para trabajo eficiente cada funcionario.
De la historia del servicio de aduanas en Rusia.
La primera organización de servicios y derechos aduaneros en Rusia se remonta al siglo X. Los comerciantes que suministraban bienes de consumo a través de rutas marítimas y terrestres debían pagar impuestos en los puestos de avanzada (actuales puntos de aduana), el impuesto más común en esa época sobre los bienes. La recogida estuvo a cargo de Mytniks. Tres siglos más tarde, los tártaros-mongoles que llegaron introdujeron el tamga, que se cobraba como sello del gobernador cuando los bienes salían a la venta. El término moderno "costumbres" proviene de la palabra "tamga".
En la Rusia zarista, la recaudación de impuestos la realizaban jefes y besadores no remunerados. Recibieron una bonificación por aumentar los ingresos procedentes de los derechos de aduana o pagaron ellos mismos el déficit cuando disminuyeron los ingresos del tesoro. Por abuso posición oficial, las transacciones financieras de los "funcionarios de aduanas" zaristas fueron severamente castigadas, incluida la pena de muerte.
Durante todo el período de su formación, la administración experimentó muchas reformas bajo Pedro el Grande y Catalina la Segunda. A Siglo 19 Por primera vez se generalizó el contrabando, un método de importación ilegal de equipaje. En las fronteras con Rusia, a veces se atrapa a los delincuentes con envíos muy grandes ocultos a los funcionarios de aduanas. Sólo en 1921 se aprobó una ley contra el contrabando. El período coincidió con los años del “comunismo de guerra”, una época de escasez y apropiación de excedentes. En 1924, se adoptó la primera carta codificada de autoridades aduaneras, el principal control sobre la exportación e importación de mercancías. El Comité Estatal de Aduanas de Rusia fue creado por decreto del Presidente de la RSFSR en octubre de 1991, y el decreto "Sobre el Servicio Federal de Aduanas" se creó en 2004.
¿Qué es el Servicio Federal de Aduanas para el estado?
El Servicio Federal de Aduanas es el órgano ejecutivo central que controla la importación y exportación de mercancías, la legalidad del transporte y establece los derechos, y también supervisa el cumplimiento del marco legal en materia de aduanas. El Servicio Federal de Aduanas tiene como objetivo proteger los intereses económicos del país, protegiendo a los consumidores de productos falsificados, contrabando y cosas que representan un peligro para las personas.
Principales tareas y funciones del Servicio Federal de Aduanas de Rusia
Las autoridades del Servicio Federal de Aduanas tienen las siguientes tareas:
- mejora constante de las normas aduaneras en el territorio de la Federación de Rusia para atraer inversiones extranjeras;
- interacción con las oficinas internacionales de representación de los servicios aduaneros para combatir conjuntamente el terrorismo, el contrabando y la falsificación;
- desarrollo de la administración aduanera, introducción de desarrollos de software occidentales en el servicio ruso;
- asistencia en el desarrollo de las relaciones económicas exteriores con Rusia.
Son funciones del servicio aduanero:
- desarrollo de la política aduanera y su aplicación;
- establecimiento de derechos de aduana;
- protección de los intereses económicos del país;
- cumplimiento de las normas y reglamentos para el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera;
- reprimir las actividades de los contrabandistas y de las mercancías importadas y exportadas ilegalmente.
Marco legislativo que regula las actividades del Servicio Federal de Aduanas.
El principal documento legislativo que refleja las funciones, tareas y estructura del Servicio Federal de Aduanas de Rusia es Código de Trabajo RF y Reglamento de Control Aduanero del Estado. La política aduanera está formulada en el artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Las adiciones y cambios se registran en documentos reglamentarios adicionales. En el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia existe un artículo independiente sobre las infracciones aduaneras y la competencia de las autoridades aduaneras.
El servicio de aduanas también se basa en la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales, los acuerdos internacionales y los actos jurídicos del Banco Central de Rusia.
Estructura del Servicio Federal de Aduanas
El FTS tiene la siguiente jerarquía:
- Servicio Federal de Aduanas.
- Estructuras aduaneras regionales y aduanas de subordinación directa. Reportan directamente a la FCS.
- Aduanas.
- Puestos de aduana
- Departamentos control técnico y mantenimiento, departamentos y costos, departamento de control de divisas. Están en cada puesto de aduanas.
Estructura organizativa del Servicio Federal de Aduanas: gestión
La estructura organizativa de la FCS está representada por la dirección y el personal de la FCS. El jefe del servicio es el jefe V. I. Bulavin. Su mano derecha y segunda persona en la composición y estructura del aparato central del FCS fue nombrado primer subdirector R. V. Davydov.
También hay otros seis jefes adjuntos que, dentro de la estructura del FCS, son responsables de diversas áreas de actividad del departamento de aduanas.
Las principales tareas del jefe del servicio de aduanas son:
- resolver cuestiones relacionadas con el despacho de aduanas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
- realizar cambios y reorganizaciones de personal en la estructura del aparato central del Servicio Federal de Aduanas de Rusia;
- preparación de presupuestos aduaneros;
- aprobación del fondo de personal y salarios en la estructura del Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia, incluso a nivel regional;
- distribución de responsabilidades entre diputados;
- elaboración y aprobación de decretos y reglamentos relacionados con las competencias del Servicio Federal;
- resolver cuestiones relativas a premios e insignias de honor para los funcionarios de aduanas que se distinguieron en su servicio;
- aprobación del reglamento sobre divisiones en la estructura del Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia.
El jefe es personalmente responsable de las actividades de todo el sistema, tanto a nivel federal como regional, y de todas las violaciones que contradigan los documentos reglamentarios.
Aparato FCS
La estructura de gestión de la FCS está representada por los siguientes órganos y departamentos:
- Departamento principal de organización y inspección. Esta unidad inspecciona las actividades de las organizaciones que dependen de la FCS, realiza funciones metodológicas, monitorea la implementación de los decretos del jefe del servicio de aduanas, organiza la planificación estratégica y controla su implementación, es responsable de los principales indicadores económicos del servicio e informa. información en forma analítica sobre el trabajo del servicio a la dirección.
- Departamento de Tecnología de la Información. Esta división es responsable de la plataforma de información de toda la estructura del Servicio Federal de Aduanas. Sus tareas también incluyen la protección de bases de datos y tecnologías de la información, informatización, establecimiento de telecomunicaciones, participación en planificación estratégica todo el servicio.
- Departamento de despacho y control aduanero. Desarrolla un procedimiento general para las operaciones aduaneras cuando se mueven mercancías a través de la frontera, monitorea el trabajo de todos los departamentos de servicios, participa en la reforma de la política aduanera y hace propuestas para mejorar los procedimientos de las operaciones aduaneras.
- Departamento Anticontrabando. Se dedica a la inteligencia sobre personas que violan la legislación aduanera, protege los intereses económicos de Rusia, realiza trabajos preventivos en relación con la importación y exportación legal de mercancías, participa en actividades de búsqueda de infractores, participa en la producción de casos penales de acuerdo con su competencia. de los funcionarios especificados en el Código de Procedimiento Penal.
- Departamento de logística. Realización de actividades administrativas y económicas en autoridades aduaneras, servicios médicos y sociales para funcionarios de la FCS.
- Departamento de Regulación Arancelaria e Ingresos Aduaneros. Desarrolla una lista arancelaria de derechos de acuerdo con los acuerdos internacionales, regula la contabilidad de todos los impuestos pagados y supervisa su recepción en el tesoro, supervisa el cumplimiento del pago de derechos por parte de las autoridades regionales y la recepción íntegra de los ingresos.
- Gestión financiera y económica. Elabora estimaciones, distribuye fondos presupuestarios de acuerdo con la estructura y composición del Servicio Federal de Aduanas de Rusia, ejerce control sobre el gasto de fondos específicos y proporciona pensiones a las personas que prestaron servicios en la aduana.
- Control Supervisión del cumplimiento de la corrección de todos los procedimientos aduaneros en relación con las mercancías, asistencia en la protección de los intereses de los declarantes.
- Departamento de Consulta e Investigación de Aduanas. Trae los casos de infracciones administrativas relativas al servicio aduanero y supervisa el cumplimiento del procedimiento de embargo de mercancías.
- Gestión jurídica. Participa en la elaboración de leyes federales y acuerdos internacionales.
- Oficina de Restricciones Comerciales, Cambios Extranjeros y Proteger los intereses económicos de Rusia, controlar el cumplimiento de los acuerdos internacionales por las partes, controlar todas las transacciones monetarias.
- Administración de Empresas. Garantiza el correcto flujo de documentos.
- Función pública y gestión de personal. Aquí se lleva a cabo la implementación de la política de personal, la dotación de personal y la organización del servicio en las autoridades aduaneras.
- Gestión de relaciones públicas. Interacción con los medios.
- Departamento Anticorrupción. Medidas preventivas, identificación de violaciones relacionadas con la corrupción entre los empleados de aduanas.
- Departamento de Cooperación Aduanera. La tarea del FCS es la participación de Rusia en la arena internacional en el campo de los intereses aduaneros, la preparación y presentación de propuestas para acuerdos conjuntos mutuamente beneficiosos con otros países.
- Gestión de estadísticas aduaneras. Las responsabilidades de este departamento incluyen contar y analizar los indicadores de actividad económica de las autoridades aduaneras durante el último período, análisis comparativo entre departamentos de aduanas regionales.
- Departamento de control y auditoría. Realiza trabajos de auditoría independiente en relación con las unidades de servicios aduaneros.
- Control Es responsable de monitorear el cumplimiento de las nomenclaturas de los productos y la clasificación de acuerdo con estas nomenclaturas.
- Gestión analítica. La división analiza las actividades de las aduanas en el movimiento de mercancías a través de la frontera de la Unión Económica Euroasiática, mejora el sistema de gestión de riesgos, controla la exportación e importación de mercancías, incluido el movimiento de mercancías sujetas a impuestos especiales, y evalúa la eficiencia del trabajo dentro de la estructura de gestión. del Servicio Federal de Aduanas de Rusia.
Administración Central de Aduanas (CCU)
La plataforma para las actividades de la FCS es la Administración Central de Aduanas, que, al igual que la FCS, tiene su sede en Moscú. El departamento de CTU alberga las autoridades aduaneras, oficinas de aduanas y puestos de aduanas más importantes y más grandes de importancia regional. El CTU está subordinado a 18 regiones, 13 oficinas de aduanas y 91 puestos aduaneros.
Aquí se preparan, prueban e implementan nuevos desarrollos de procedimientos aduaneros. software y Tecnología. A lo largo de los años de su existencia, el TsTU se ha convertido en una de las divisiones importantes del Servicio Federal de Aduanas. En sus territorios aduaneros se han creado 4 departamentos que controlan la frontera aduanera con Ucrania y Bielorrusia. La gestión representa la mayor parte de los ingresos de las actividades aduaneras.
Departamentos regionales de aduanas (RTU)
El Servicio Federal de Aduanas incluye divisiones aduaneras regionales que dependen del FCS. Se distinguen los siguientes departamentos subordinados:
- RTU Noroeste;
- Lejano este;
- Cáucaso del Norte;
- Povolzhskoye;
- Siberia Oriental;
- Siberia occidental;
- tártaro;
- Urales;
- Kaliningrado;
- Occidental;
- Moscú;
- Daguestán;
- Bashkir.
Las RTU implementan la política aduanera en las regiones, protegen los intereses económicos de Rusia, hacen propuestas para la región y garantizan el trabajo coordinado de todo el FCS. Todas las tareas se realizan según la competencia de la autoridad aduanera regional. RTU realiza las funciones de monitorear el cumplimiento de los aspectos regulatorios, rastrear el movimiento de mercancías en la región, los movimientos de divisas y se ocupa de la política de personal en la administración regional.
estructura RTU
La jerarquía de RTU es similar a estructura organizativa Servicio Federal de Aduanas de Rusia. También hay un jefe que es nombrado únicamente por el presidente de la oficina central. Sus adjuntos y Contador jefe También son nombrados y destituidos previa presentación de información del jefe regional. Los cambios de personal en otros niveles se realizan por resolución del jefe, con base en las normas sobre servicios aduaneros. Las tareas del jefe de la RTU son gestionar la unidad regional según los principios de autoridad única, controlar el cumplimiento y la implementación de todas las tareas asignadas.
El jefe interactúa con la autoridad aduanera central, presenta un informe sobre el trabajo realizado y ejerce control sobre las actividades operativas de investigación. En el aspecto financiero, el director de la RTU es responsable de la distribución de los fondos presupuestarios asignados al FCS y justifica su uso previsto.
El jefe tiene diputados que desempeñan aproximadamente el mismo papel que los jefes adjuntos del Servicio Federal de Aduanas, pero a nivel regional.
La Aduana como organización informante de la FCS y RTS
Las oficinas de aduanas de la Federación de Rusia forman parte del sistema aduanero de Rusia y están subordinadas al servicio federal y al departamento regional al que pertenecen. En ocasiones, por decisión de la oficina central, algunas aduanas pueden estar subordinadas exclusivamente al Servicio Federal de Aduanas. Las aduanas se dividen en fronterizas e internas. Las oficinas de aduanas fronterizas están ubicadas en la frontera estatal en el área de los principales centros de transporte, y las aduanas internas controlan las importaciones y exportaciones dentro del país entre regiones. También existe una aduana especializada que realiza operaciones aduaneras con cargas especiales: petróleo, gas, electricidad. Las actividades de las oficinas de aduanas están reguladas por reglamento.
Son funciones de la aduana:
- asegurar la unidad de las fronteras aduaneras del estado;
- implementación de la política aduanera;
- implementación de procedimientos aduaneros;
- identificación de infracciones en el transporte de carga;
- aplicación de aranceles aduaneros y sistemas de registro de mercancías;
- dotar a las propias actividades de recursos económicos, materiales y humanos.
Puestos de aduana
Uno de los vínculos del sistema aduanero es Es responsable ante la aduana o puede estar directamente subordinado a la RTS. Los puestos individuales funcionan bajo la dirección del servicio federal.
La creación y reorganización de un puesto aduanero recae sobre los hombros de la RTS; si el puesto tiene estatus excepcional entidad legal, entonces el FCS se ocupa de ello. Normalmente el puesto de aduanas no acepta tales forma organizativa. Pero si el Servicio Federal de Aduanas decide otorgarle a un puesto el estatus de entidad legal, entonces tiene su propio balance, estatuto y cuentas bancarias. Dicho puesto puede administrar bienes asignados a agencias federales.
Las funciones del puesto aduanero son realizar y realizar todas las operaciones aduaneras, controlar la legalidad y legalidad de los procedimientos y ejecutar las resoluciones adoptadas de trascendencia federal y regional.
Departamento de Trámites Aduaneros y Control Aduanero (OTP y TC)
La OTP y el TC están subordinados a la aduana y elaboran un plan de trabajo de acuerdo con la aduana, el RTS y el Servicio Federal de Aduanas de Rusia. El plan es aprobado por el primer subdirector de control aduanero. El nombramiento para un puesto directivo lo realiza el jefe de aduanas, quien a su vez aprueba al candidato en el servicio regional. El jefe del departamento también tiene suplentes. La dirección de OTP y TC aprueba la cantidad de personal, descripciones de trabajo, registrada en el Servicio Federal de Aduanas, distribuye responsabilidades laborales. El departamento de procedimientos y control se enfrenta a las tareas de cumplir con la normativa aduanera, implementar la política aduanera e interactuar con otros participantes en los procesos aduaneros: declarantes, depósitos de almacenamiento temporal. El departamento mantiene registros de mercancías especiales que han sido sometidas a procedimientos aduaneros, interactúa con las autoridades fiscales durante el transporte internacional y coordina esquemas simplificados de procedimientos aduaneros con la RTS. OTP y TC participa en la recopilación analítica de información sobre la eficiencia de las autoridades aduaneras, desarrolla una estrategia y medidas preventivas de riesgos. El departamento participa en la inspección de las autoridades aduaneras sobre el cumplimiento de los documentos reglamentarios de la política aduanera. También toma decisiones sobre el procesamiento y eliminación, o la detención de productos ilegales.
