كيف تأخذ مناقصة لأوامر الحكومة. ما هي الفوائد التي تحصل عليها الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم عند المشاركة في المشتريات العامة. طرق المشتريات العامة

أوامر الحكومة التي تخيف الشركات الصغيرة

ما هو عيب نظام الدولة للشركات الصغيرة

في سياق الأزمة ، أصبحت الدولة الأكثر موثوقية ومرغوبة من قبل جميع المشترين. يبدو أنه يجب على رواد الأعمال من جميع الأطياف الكفاح من أجل الحياة والموت من أجل الفوز بالعطاءات المختلفة لتوريد منتجاتهم إلى الوكالات الحكومية. لكن الممارسة اختلفت مرة أخرى عن النظرية. اتضح أن نظام الدولة غير مربح للشركات الصغيرة وهم يهربون منه.

سبب هذه الظاهرة هو هيكل نظام المشتريات العامة في روسيا. إنه يجبر رواد الأعمال على أن يصبحوا دائنين للدولة في المرحلة الأولى من نظام الدولة. أضف إلى ذلك جميع الضمانات الأخرى وستحصل حسب الخبراء على زيادة في التكاليف النهائية للشركة تصل إلى 150 بالمائة من قيمة العقد.

يقول فاليري مالينوفسكي ، رئيس لجنة المشتريات العامة في منظمة OPORA Rossii التي تضم عموم روسيا: "من ناحية ، تعزز الدولة الحماية الاقتصادية للعميل: تأمين طلب ، عقد حكومي ، بدون دفعة مقدمة". - من ناحية أخرى ، تعيق هذه المتطلبات مشاركة الأعمال في نظام الدولة. المنافسة آخذة في التناقص والفساد آخذ في الازدياد ".

حاليًا ، غالبًا ما يُطلب من الشركات التي تلقت أمرًا حكوميًا توفير أمان نقدي بقيمة 30 بالمائة من مبلغ العقد. وهذا ليس مجرد نزوة من المسؤولين. وبالتالي ، فإن الدولة محمية من الموردين عديمي الضمير. موافق ، لأنه من الصعب جدًا على الشركة أن تختفي بعد تلقي دفعة مقدمة إذا كان لدى العميل مبلغ مثير للإعجاب من أموالها كتعهد.

المخطط منطقي تمامًا وله الحق في الوجود. إذا لم يكن أحد ولكن. وهذه "لكن" هي حقيقة أن وزارة التنمية الاقتصادية ومكافحة الاحتكار ، بحسب فاليري مالينوفسكي ، توصي عملاء الحكومة بعدم دفع سلفة ، حتى لا يقعوا ضحية للمحتالين. نتيجة لذلك ، تتلقى الدولة قرضًا بدون فوائد من رواد الأعمال ، حيث تم سحب الأموال الخاصة به من رقم مبيعات الشركة. وما يعنيه أن تأخذ مؤسسة صغيرة وتنسحب من التداول مبلغًا كبيرًا أو أقل لا يستحق التوضيح.

يؤكد المشاركون في السوق أن هناك حالات يحتاج فيها عميل حكومي إلى دعم مالي لعقد من شركة صغيرة ، وشركة كبيرة جدًا ، ولكن في النهاية لا يدفع مقدمًا. واتضح أن المقاول يفي بالعقد لعدة أشهر حصريًا على نفقته الخاصة (لا تنسَ أن جزءًا من أموال الشركة مرهون أيضًا للدولة).

علاوة على ذلك ، فإن صاحب المشروع لا يخلو من مخاطر أن النتيجة النهائية لن تناسب العميل من حيث بعض المؤشرات. تكاد تكون الخسائر المالية الملموسة في مثل هذه الحالة حتمية ، حتى لو تلقى رجل الأعمال أمرًا كبيرًا للغاية من الدولة.

ومع ذلك ، على الرغم من هذه الأرقام المخيفة ، فإن اهتمام الشركات الصغيرة بنظام الدولة مرتفع للغاية. وبالتالي ، وفقًا للتقديرات الأولية لخدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، تبلغ حصة مشاركة الشركات الصغيرة في نظام الولاية 30 بالمائة على الأقل. في الوقت نفسه ، فإن حصة الشركات الصغيرة هنا محددة بنسبة 10-20 في المائة.

لكن المحللين على استعداد للجدل مع مثل هذه الأرقام. على سبيل المثال ، يعتقد أليكسي شيستوبروف ، الخبير في المعهد الوطني للدراسات المنهجية لمشاكل ريادة الأعمال ، أن اهتمام رواد الأعمال من القطاع الخاص بنظام الدولة ليس كبيرًا ، وأحد أسباب ذلك هو الصورة النمطية السائدة لنظام فاسد.

يقول أليكسي شيستوبروف: "يعتقد رجال الأعمال أن الأوامر الحكومية هي منطقة فاسدة للغاية". "نتيجة لذلك ، لا يرون فرصة للفوز هناك."

رأي رئيس مجلس إدارة MTS "Fabrikant.ru" سيرجي جابسترو لا يتفق مع أرقام FAS. إنه متأكد من أن الأعمال التجارية الصغيرة خارج نظام الدولة ، ولا تشارك فيها عمليًا.

يعتبر سيرجي جابسترو أن القانون رقم 94 الذي ينظم مسألة المشتريات العامة هو سبب هذا الوضع. في رأيه ، ولكي يكون هناك اختراق ، يجب إلغاء هذا القانون.

"حتى القانون المدني يمكنه تنظيم النظام بشكل أكثر فعالية" ، هذا ما يؤكده سيرجي جابسترو. - المسؤولون انجرفوا في القتال ضد المشاركين عديمي الضمير لدرجة أنهم قطعوا عمليا صغار و الأعمال المتوسطة، مما يجبر رواد الأعمال على الوقوف في طابور واحد في سبيربنك للحصول على قرض.

وفقًا لكبير الاقتصاديين في Finam Management Alexander Osin ، يعكس النظام الحالي ، أولاً ، أزمة الثقة المستمرة في الاقتصاد العالمي. على سبيل المثال ، لا تزال أسعار الفائدة المصرفية للشركات الصغيرة والمتوسطة أعلى من مستويات ما قبل الأزمة ، وأصبحت متطلبات المقترض أكثر صرامة. في الواقع ، تعكس سياسة الدولة في مجال أوامر الدولة هذا الاتجاه في الاقتصاد العالمي.

ثانيًا ، هناك مشاكل منهجية لإدارة الاقتصاد الروسي من قبل المنظمين. إنها مرتبطة بحقيقة أنه في ظل ظروف ضعف سيطرة الدولة على التدفقات المالية والمواد الخام في الاقتصاد الروسي ، تتزايد فيه النزعات لتشكيل صناعات "قوية" و "ضعيفة". في الوقت نفسه ، يتركز رأس المال الاستثماري في قطاعات اقتصادية مختارة ، مثل التمويل والتنمية وتجارة التجزئة والتعدين ومعالجة المواد الخام. يتزايد اتجاه الظل والمضاربة للاستثمارات. لحل هذه المشكلة ، فإن بعض التغييرات في الطبيعة الإدارية والتشريعية ، بما في ذلك في مجال الأوامر الحكومية ، لن تكون كافية. من الضروري زيادة الاستثمارات العامة التي تخلق قاعدة في قطاع التصنيع للاستثمارات المباشرة طويلة الأجل ، والتي تكون في البداية أكثر "شفافية" في جوهرها.

يؤكد ألكسندر أوسين: "بطبيعة الحال ، إلى حد ما ، تؤدي هذه الممارسة إلى زيادة المنافسة بين الشركات الصغيرة ، وتوطيدها ، بالتوازي ، في الظروف الروسية ، يتزايد عنصر الفساد في هذه العملية". - تعقيدها و "عدم شفافيتها" يدعمان هذا الاتجاه. في المستقبل ، يمكننا حقًا الحصول على انخفاض كبير في نشاط المستثمرين في مزادات الطلبات الحكومية ".

كما قيل لاستوديو واحد كبير على شبكة الإنترنت ، الذي لا يرغب في الإعلان عن اسمه ، أن تجربة المشاركة في ترتيب الدولة كانت ذات شقين بالنسبة لهم.

يقول مدير الاستوديو: "لقد فزنا بالعديد من المناقصات في سيبيريا لتطوير مواقع الويب للهيئات الحكومية". لكن تلك كانت الاستثناءات وليست القاعدة. في معظم الحالات ، تم استلام طلب الدولة من قبل شركات أخرى ، أحيانًا بدون اسم كبير وتقدم حلولًا أكثر تكلفة وأقل تقدمًا من الناحية التكنولوجية. في الوقت نفسه ، لا أستطيع أن أقول إننا كسبنا أموالاً جيدة بأمر من الدولة. كان الربح من هذه المواقع أقل من الربح من المشاريع المماثلة التي تم إنشاؤها للهياكل التجارية. بالنسبة لنا ، كان الأمر بالأحرى مسألة هيبة ومناسبة لإعلان أنفسنا بصوت عالٍ في مناطق لا تكون فيها مواقفنا هي الأقوى. ما إذا كنا سنقاتل مرة أخرى من أجل نظام الدولة لا يزال السؤال مفتوحًا ".

يشكو رواد الأعمال أيضًا من حقيقة أنه بعد "تعرضهم" لنظام أوامر الدولة ، تقوم هيئات التفتيش المختلفة ببساطة بكسر السلسلة.

"لقد شاركنا في أمر الدولة عدة مرات ، ولم نتلقه دائمًا بأي حال من الأحوال ، ولكن دائمًا ما كانت سلطة إشرافية أو أخرى تأتي إلينا بشيك آخر" ، كما يقول مدير إحدى المؤسسات الصغيرة مؤسسة التصنيعمن استراخان. "في الوقت نفسه ، تم إجراء الفحوصات بميل خاص ، وحاولوا العثور على الانتهاكات حتى في الأماكن التي لم تكن فيها من قبل ولا يمكن أن تكون كذلك".

سيرجي سيمينوف

تحصيل مؤسسات الميزانية، يتم تنظيم الاحتكارات الطبيعية والمنظمات المملوكة للدولة من خلال لائحتين رئيسيتين - القانون رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، وكذلك القانون رقم 223-FZ "بشأن شراء البضائع ، والأعمال ، والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية".

الأول ينظم جميع عمليات الشراء للجميع عملاء الحكومةويصف السلوك بشكل كامل إجراءات التداول. يحدد الثاني المبادئ العامة للمشتريات ، وفي نفس الوقت يصف بمزيد من التفصيل المشتريات من المنظمات التي تمتلك حصة دولة فيها أكثر من 50٪ ، والاحتكارات الطبيعية ، فضلاً عن المشتريات من منظمات الميزانية التي تتم على حساب غير - مصادر الميزانية.

ما الذي يجب على ممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة الانتباه إليه عند التحضير للمشاركة في المشتريات العامة ، بناءً على متطلبات المشرع؟ بعض الملاحظات الهامة.

سجل موحد للشركات الصغيرة والمتوسطة

حددت المادة 30 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" التزام العملاء بإجراء عمليات شراء معينة فقط بين الشركات الصغيرة والمتوسطة .

وفي الوقت نفسه ، يتم تنفيذ المشتريات من خلال العطاءات المفتوحة ، والمناقصات بمشاركة محدودة ، والمناقصات ذات المرحلتين ، والمزادات الإلكترونية ، وطلبات عروض الأسعار ، وطلبات العروض ، التي تشارك فيها الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط. في هذه الحالة ، يجب ألا يتجاوز السعر الأولي (الأقصى) للعقد 20 مليون روبل.

كان الابتكار الرئيسي للشركات الصغيرة والمتوسطة هو الحفاظ على السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم اعتبارًا من 1 أغسطس 2016. سجل NSR هو قاعدة بيانات متاحة للجمهور تحتوي على مجموعة واسعة من المعلومات حول NSR الروسي. يمكن استخدام المعلومات من السجل لتأكيد أن كيانات الأعمال تنتمي إلى فئة الشركات الصغيرة والمتوسطة ، والبحث عن الأطراف المقابلة ، ووضع تدابير إضافية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الاختلافات 44-FZ من 223-FZ

على عكس عمليات الشراء بموجب FZ-44 ، لا يمكن إجراء عمليات الشراء بموجب FZ-223 إلا من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، إذا كانت هذه الشركة مدرجة في سجل SMP.

لن تكون المنظمة قادرة على المشاركة في عمليات الشراء بموجب القانون الاتحادي رقم 223 ، والتي تتم فقط بين الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، إذا كانت المعلومات المتعلقة بها غير متوفرة في السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. هذا هو رأي وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا في رسالة بتاريخ 29 ديسمبر 2016 برقم D28i-3468.

يتم تنظيم المشتريات بين هؤلاء الأشخاص بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1352 المؤرخ 11 ديسمبر 2014. وفقًا لأحكامه ، يجب على المشاركين في المشتريات بموجب 223-FZ ، التي تتم فقط بين الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، تأكيد حالتهم بمعلومات من سجل SMP. لا تنطبق هذه القاعدة على الشركات المنشأة حديثًا ورجال الأعمال الأفراد المسجلين حديثًا. يُطلب منهم تقديم ، بدلاً من المعلومات من السجل ، إعلان الامتثال لمعايير الإحالة إلى موضوعات NSR.

إذا لم تكن المعلومات المتعلقة بالمشارك مسجلة في سجل SMP أو لم يتم تقديم إعلان ، يتخذ العميل ، على هذا الأساس ، أحد القرارات التالية:

عند رفض قبول المشاركة في شراء مثل هذا المشارك ؛

عند رفض إبرام اتفاق مع مشارك في المشتريات يكون المورد الوحيد.

وتجدر الإشارة إلى أن المشاركين في المشتريات التي تتم بموجب القانون رقم 44-FZ بين الشركات الصغيرة غير مطالبين بتأكيد انتمائهم إلى شركة صغيرة باستخدام بيانات من سجل الشركات الصغيرة والمتوسطة. يجب عليهم تقديم تصريح فقط في الطلب.

معايير التضمين في الشركات الصغيرة والمتوسطة

منذ 1 أغسطس 2016 ، صدر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 04.04.2016 رقم 265 "بشأن القيم الهامشية للدخل المستلم من التنفيذ النشاط الريادي، لكل فئة من فئات الشركات الصغيرة والمتوسطة "معايير جديدة لدخل الشركات الصغيرة والمتوسطة.

عند إحالة المنظمات ورجال الأعمال إلى الشركات الصغيرة والمتوسطة ، بدلاً من فئة العائدات من بيع السلع (الأشغال والخدمات) ، تحولوا إلى استخدام فئة الدخل من ممارسة الأعمال التجارية.

تم تعيين حدود الدخل لتكون مماثلة لحدود الإيرادات:

للمؤسسات الصغرى - 120 مليون روبل ،

للصغار - 800 مليون روبل ،

لمتوسط ​​- 2 مليار روبل.

نظرًا لأن المعايير قد تغيرت ، عند تكوين السجل ، سيتم تحديد فئة المؤسسة (مؤسسة متناهية الصغر أو صغيرة أو متوسطة الحجم) على أساس البيانات المتعلقة بالدخل المستلم من ممارسة الأعمال التجارية لعام 2015 السابق فقط ، دون الأخذ بعين الاعتبار بيانات الحساب لعامي 2013 و 2014.

وبالتالي ، يمكن تصنيف المؤسسة كمؤسسة صغيرة إذا كان إجمالي دخلها لعام 2015 يصل إلى 800 مليون روبل. في الوقت نفسه ، يجب أيضًا مراعاة الشروط الأخرى (على وجه الخصوص ، يجب ألا يتجاوز متوسط ​​عدد الموظفين لعام 2015 100 شخص).

تجدر الإشارة إلى أنه اعتبارًا من 1 يناير 2017 ، دخل الجزء 8.1 من المادة 3 من القانون رقم 223-FZ حيز التنفيذ ، والذي بموجبه ، في حالة عدم الوفاء بالتزام الشراء من SMP خلال السنة التقويمية ، العميل خلال السنة التقويمية التالية ، التي تبدأ من 1 فبراير ، يجب أن يسترشد بالقانون رقم 44-FZ. علاوة على ذلك ، يدخل هذا القيد حيز التنفيذ ، شريطة أن:

لم يشتر العميل من الشركات الصغيرة والمتوسطةبالمبلغ المنصوص عليه بالمرسوم رقم 1352 المؤرخ 11 ديسمبر 2014 ؛

أشار العميل إلى معلومات خاطئة في التقرير السنوي عن حجم مشترياته من القوة التسويقية الهامة ؛

لم يرسل العميل تقرير الشراء السنوي من SMP.

وبالتالي ، فإن أحدث الابتكارات في مجال المشتريات تتعلق بشكل رئيسي بتعريف وتأكيد حالة كيان تجاري صغير من قبل المنظمات فيما يتعلق بإدخال السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة. يتيح لك هذا المورد التحقق بسرعة مما إذا كانت المنظمة عبارة عن شركة صغيرة ومتوسطة دون التحقق من أعضائها المؤسسين أو متوسط ​​عدد الموظفين أو الإيرادات السنوية.

غالبًا ما تخشى الشركات الصغيرة المشاركة في المشتريات العامة: يبدو أن الإجراء معقد ، وجمع المستندات يستغرق الكثير من الوقت ، ومن غير الواقعي الفوز ، لأن الفائزين معروفون مسبقًا. سنكشف زيف هذه الخرافات ونثبت أن المشتريات العامة متاحة لأي رائد أعمال ، إذا تم كل شيء بشكل صحيح. أصدر موقع "Business.ru" أول دليل تفصيلي حول الطلبات الحكومية للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

المرحلة الوحيدة من أمر الدولة ، حيث سيكون من الصعب الاستغناء عن متخصصين متخصصين للغاية ، هي التسويات مع العميل والبيانات المالية. لكن هذه الميزات سهلة وغير مكلفة.

الباقي عليك أن تفعله بنفسك. الخبر السار: الأمر ليس بالصعوبة التي يبدو عليها. مقدمة خوارزمية خطوة بخطوةمن خلال النصائح العملية وخبرات الحياة وخبرة الشركات الصغيرة التي فازت بأكثر من أمر حكومي. في نهاية المقال - المكافأة: ماذا تفعل إذا لم يدفع العميل المال مقابل العمل المنجز ، وكيف تحمي نفسك مقدمًا.

الخطوة 1. تحديد نطاق المشتريات العامة

يرجى ملاحظة ما يلي: يعتمد الكثير على القانون الذي يعمل العميل بموجبه. يمكن للعميل الذي يشتري بموجب القانون رقم 44-FZ اختيار أي عنصر مشتريات يشتريه من شركة صغيرة. يوافق كل عميل ، وفقًا للقانون رقم 223-FZ ، ويضع على موقع المشتريات قائمة بالسلع والأعمال والخدمات التي يشتريها من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

Goszakupki.ru "،" المورد "

في أغلب الأحيان ، تشارك الشركات الصغيرة في عمليات الشراء ، حيث تحتاج إلى توفير الطعام أو اللوازم المكتبية. عادةً ما يكون من المربح للعملاء العمل مع شركة صغيرة من منطقتهم أو مدينتهم أكثر من العمل مع شركة على المستوى الفيدرالي. لا تخافوا للشراء. بغض النظر عما تنتجه أو الخدمات التي تقدمها ، سيكون هناك دائمًا عرض مربح لك.

هل من الممكن للمبتدئين أن يفوزوا؟ بالتأكيد. لكن لهذا تحتاج إلى تقييم قدراتك بشكل صحيح. في كثير من الأحيان نرى أن بعض المشاركين يخفضون الأسعار إلى ما دون تكلفة المشروع. نعم ، لقد فازوا بالعطاءات ، وبعد أن قاموا بتقييم واقعي لفرص نجاحهم ، حاولوا إما توفير منتجات رديئة أو التهرب من العقد.

قبل أن تبدأ في المشاركة في المشتريات العامة ، حدد السلع أو الخدمات التي يمكنك تقديمها للعميل. اختر التفاصيل الأكثر دراية بالنسبة لك - سيسمح لك ذلك بتقييم المبلغ الذي أنت على استعداد للوفاء بأمر الولاية وتحقيق ربح في نفس الوقت. بمجرد اكتساب الخبرة الكافية ، يمكنك توسيع آفاقك واستكشاف مجالات جديدة.

فاليري أوفيشكين ، رائد أعمال فردي ، خبير في كسب المال من المشتريات العامة

بدأت المشاركة في المشتريات العامة بكميات صغيرة وفقًا لمعايير أمر الدولة - من 300 إلى 500 ألف روبل. في ذلك الوقت ، كنت منخرطة في مجال الأحداث ونظمت أحداثًا كبيرة في مدينتي. ثم جربت الشراء في مناطق أخرى ، في البداية تلك المتعلقة بها - تأجير مسرح ، معدات إضاءة ، معدات صوت. ثم انتقلت إلى مناطق لم أتعامل معها بعد: توريد الحطب ، والأدوات الآلية ، والكراسي للأماكن العامة الكبيرة. الشيء الرئيسي الذي فهمته خلال هذا الوقت هو أن المشتريات العامة هي عمل محفوف بالمخاطر ، فهي ليست "حبة سحرية". يتم إضافة المنافسين باستمرار ، وهناك مخاطر مع عدم السداد ، ولكن هذا هو أكبر سوق في البلاد وعدم جني الأموال منه هو ببساطة غباء.

الخطوة 2. البحث عن مناقصة

يمكن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم المشاركة في كل من عمليات الشراء التي تتم حصريًا لها ، وفي أي عمليات شراء أخرى على أساس عام.

يتم تنظيم إجراءات تقديم العطاءات بموجب قانونين اتحاديين - رقم 44-FZ ورقم 223-FZ. وفقًا لـ 44-FZ ، هناك تفضيلات للشركات الصغيرة ، وفقًا لـ 223-FZ - للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. في مثل هذه المشتريات ، يتعين على العملاء وضع حدود لجميع مقدمي العطاءات الآخرين. يجب أن يكون الحد الأدنى لحجم المشتريات سنويًا للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تحت 44-منطقة حرة 15٪ على الأقل من إجمالي الحجم السنوي لجميع المشتريات. وفقًا لـ 223-FZ - ما لا يقل عن 18٪ (P. 1. المادة 30 44-FZ والفقرة 5 من اللائحة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 ديسمبر 2014 رقم 1352. معلومات حول القيود يشار إليه في الإشعار ووثائق الشراء.

وفقًا لـ 44-FZ ، يمكن أيضًا للمؤسسات الصغيرة أن تعمل كمقاول من الباطن للمؤسسات الكبيرة التي فازت بالمناقصة.

ملحوظة!وفقًا للقانون رقم 44-FZ ، تتم عمليات الشراء بشكل منفصل فقط للشركات الصغيرة وذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحية(SMP و SONO). وفقًا للقانون رقم 223-FZ - للشركات الصغيرة والمتوسطة (SMEs).

يتم نشر إشعارات المشتريات العامة على موقع الويب zakupki.gov.ru. هذا هو نظام معلومات موحد (UIS) مع معلومات عن مشتريات جميع عملاء الدولة والبلديات والميزانية و المؤسسات المستقلةوالمؤسسات الوحدوية والشركات الحكومية والشركات الحكومية. من السهل العثور على الإجراءات التي يتم تنفيذها بشكل منفصل للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم: انقر فوق علامة التبويب "مشتريات من SMP و SONO" في الصفحة الرئيسية لمعهد اليونسكو للإحصاء.

المنافسون الذين ليس لديهم وضع تجاري صغير لن يأتوا لمثل هذه المشتريات. هذا يعني أن فرصك في الفوز والحصول على ظروف مواتية ستزداد.

الإجراء نفسه ، وفقًا لنتائج اختيار المورد ، لا يتم تنفيذه في EIS. من 1 يناير 2019يحدد العملاء الفائزين بالوسائل الإلكترونية فقط. يتم تنفيذ جميع الإجراءات التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة في 9 منصات إلكترونية كبيرة. للمشاركة فيها ، يجب عليك اجتياز الاعتماد في المواقع. انظر قائمة هذه المواقع في الجدول في نهاية المقال.

بالنسبة لأصحاب المشاريع الذين بدأوا للتو في إتقان المشتريات العامة ، من المهم أن تعرف: قبل اعتمادك في الموقع ، تحتاج إلى التسجيل في EIS. حتى تقوم بإدخال معلومات حول الشركة في سجل المشتركين في المشتريات ، فلن تحصل على الاعتماد في المواقع ، ولن تتمكن من المشاركة في المسابقات والمزادات.

حتى الآن ، لا يعرف جميع الموردين عن Beryozka ، المعروف أيضًا باسم مجمع التجارة الفردي. بالنسبة للشركات الصغيرة ، يعد هذا مفيدًا بشكل خاص: في هذا المتجر الإلكتروني ، يتعين على العملاء الفيدراليين اختيار مورديهم الوحيدين. من 1 مارس 2019يقضون جميع مشترياتهم الصغيرة هنا. علاوة على ذلك ، تتم دورة الشراء بأكملها على هذا الموقع: من الإعلان إلى إبرام العقد.

احذر من المخاطرة! تجنب المزايدة ، حيث يكون للعميل في البداية مقاول خاص به ، ويصف له جميع الشروط حصريًا. الأعراض الرئيسية: حالات ضيقة جدًا أو شديدة الاتساع. على سبيل المثال ، يجب أن تكون فترة الضمان لمنتج ما 25 عامًا ، مقارنة بـ 5 سنوات نموذجية لهذا المنتج. الانخراط في مثل هذه المزادات للشركات الصغيرة يعني خسارة الوقت والمال والأعصاب.

إيرينا سكلياروفا ، رئيسة تحرير مجلات "Goszakupki.ru" ، "المورد"

حتى المشتريات العامة لها مصطلحاتها الخاصة لذلك ، والتي تظهر أيضًا في الممارسة القضائية - "الشحذ". يحدث هذا عندما يحدد العميل شروطًا غير تنافسية في العقد لا يمكن أن يفي بها إلا مورده. إذا كنت قد قرأت شروط العقد وفهمت مقدمًا أن الشروط ليست مجدية للغاية ، وتم شحذ عملية الشراء عمدًا ، فلا يجب عليك المشاركة فيها.. شيء آخر هو أنه ، وفقًا للنتائج ، ترى أن الفائز هو بوضوح رمز صوري ، على سبيل المثال ، لا يمكنه إكمال الطلب. يمكنك محاربة هذا بشكل كامل قانونيًا وقانونيًا. لديك الحق في تقديم شكوى إلى FAS. يتم النظر في الشكاوى لمدة 5 أيام ويتم إصدار أمر. إذا كانت هناك بالفعل قيود على المنافسة من جانب العميل ، فستصدر FAS أمرًا لإجراء المزاد مرة أخرى.

أناتولي ماسلوف ، المدير التنفيذيشركات تكنولوجيا المعلومات إنساين

حتى إذا فزت في مثل هذا المزاد ، فلن يسمح لك العميل بالوفاء به - فسوف يتدخل في التنفيذ بكل الطرق ، ويطالب بمطالبات تتجاوز الاختصاصات ويقدم مطالبات بشأن مسائل بسيطة. هناك احتمال أن يستفيد العميل من النتيجة ، لكنه لن يدفع ، متهماً المقاول بعدم الوفاء بالعقد. هذا يهدد بالغرامات وفقدان أمن العقد. في عقد واحد ، بقينا في المنطقة الحمراء بنسبة 300٪ من سعر المرحلة. من الصعب التأمين ضد هذا إذا كنت ترغب في المشاركة في عدد كبير من المناقصات. بالطبع ، يجدر قراءة الشروط المرجعية وطلب توضيح الوثائق قدر الإمكان قبل تقديم الطلب. ولا ينبغي بأي حال من الأحوال الاعتماد على ولاء العميل والتفكير في إمكانية الاجتماع في منتصف الطريق.

الكسندر اينوزيمتسيف، ريادي

شاركت في مناقصة التوريد وسائل التعليم. كانت الشروط المرجعية بسيطة للغاية ، وفي الواقع ، مقابل مليوني روبل ، كان من الضروري تطوير ست ألعاب من شأنها أن تجعل من الممكن معرفة أي من موظفي العميل يقوم بواجباته بشكل جيد وأيها يجب نقله إلى منصب آخر . يمكن أن يكون العائد من العطاء أكثر من 100٪. في مرحلة التطوير ، قال العميل بنص عادي إنه لم أكن أنتظر كممثل. لم تكن الاختصاصات محددة ، فقد وضعتني نقاط عديدة في موقف غير مريح. نتيجة لذلك ، لم يقبل العميل الوظيفة أبدًا. كان علي أن أقاضي. بعد ستة أشهر ، انحازت المحكمة إلى جانبي ودفع العميل المبلغ. منذ ذلك الحين ، التزمت بشدة بقواعد تنويع المخاطر: لا تستثمر بأي حال من الأحوال في مناقصة واحدة ، ولا تتخذ صفقات على الأموال المقترضة.

الخطوة 3. تحضير الوثائق للمشاركة في المشتريات العامة

يجب إعداد حزمة المستندات بعناية: يمكنك قطع طريقك إلى الطلب إذا فاتتك وثيقة واحدة على الأقل أو قدمت شهادة متأخرة.

الأخطاء الثلاثة الأكثر شيوعًا هي:

• تقديم مقتطف غير صالح من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (صالح لمدة لا تزيد عن 6 أشهر) ؛
• الوثائق لا تضع ختم المنظمة ؛
• يتم تقديم المستندات من قبل شخص غير مصرح له. حقوق تقديم المستندات ، على سبيل المثال ، المدير العام ، المدير التنفيذي. يجب أن يكون لدى الباقين توكيل رسمي بأن لديهم الحق في تمثيل مصالح المورد.

قم بتعبئة الطلب بعناية في النموذج رقم 2 (معلومات حول المنتج). كقاعدة عامة ، يعطي العميل تعليمات مفصلة. يجب عليك متابعته لكل عنصر. من الناحية العملية ، نظرًا لاستكمال الطلب بشكل غير صحيح ، لا يُسمح لنحو 50٪ من المتقدمين بالمشتريات العامة.

من أجل عدم ارتكاب أخطاء في الطلب في النموذج رقم 2 ، قم بتعيين متخصصين لديهم خبرة عملية واسعة في هذا العمل. سيقومون بتحليل وثائق العميل بعناية. هذه الخدمات غير مكلفة في السوق.

جنبًا إلى جنب مع حزمة المستندات ، قم بتزويد العميل بتفاصيل جواز سفر رئيس المنظمة التي تشارك في المشتريات العامة. رسميًا ، ستقبلها المنصة الإلكترونية وفقًا للقواعد فقط اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، بينما يُلزم القانون بتوفيرها الآن. نوصيك بالقيام بذلك دون إخفاق ، وإلا فقد يتم رفض طلبك.

تحقق مما إذا كانت منظمتك أو مدير المنظمة مسجلاً في سجل الموردين عديمي الضمير. غالبًا ما يضع العميل شرطًا للمشاركين - عدم وجود هذه "القائمة السوداء". إذا كنت منخرطًا بنشاط في المشتريات ، فيمكن لأحد العملاء إضافة شركتك إليها ، ولكن دون إبلاغك. يمكنك التحقق مما إذا كان كل شيء متوافقًا مع المحاسبة باستخدام.

إذا شاركت شركتك في المزادات التي تقام حصريًا للشركات الصغيرة بموجب القانون رقم 44-FZ ، فأنت مطالب بتأكيد حالتك بإعلان (الجزء 3 من المادة 30 من القانون رقم 44-FZ). يتم تأكيد المشاركة في وضع الشركات الصغيرة والمتوسطة بموجب القانون رقم 223-FZ من خلال إعلان ومعلومات من سجل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (البند 31 من المرسوم رقم 1352 المؤرخ 11 ديسمبر 2014). على أي حال ، يجب أن تكون مسجلاً في سجل الشركات الصغيرة والمتوسطة: إذا لم يجد العميل شركتك على ofd.nalog.ru ، فسيرفض الطلب.

الخطوة 4. قم بإعداد أمان التطبيق

أمان التطبيق هو نوع من التعهد للمشاركة في المشتريات. وفقًا للقانون رقم 44-FZ بسعر العقد الأولي مليون روبل. وما يليه ، لا يجوز للعملاء طلب تأمين العطاء. في المشتريات بموجب القانون رقم 223-FZ بسعر أولي قدره 5 ملايين روبل. وفيما يلي ، لن تطلب السلطات المتعاقدة ضمان العطاء.

كيفية تقديم الضمان نقداأو ضمان بنكيكل مشارك يقرر بنفسه. إذا طلبت السلطة المتعاقدة تأمين العطاء ، يجب ألا يتجاوز مبلغ الضمان 5٪ من السعر الأقصى الأولي للعطاء. في المشتريات تحت 44-منطقة حرة بسعر "ابتدائي" أقل من 20 مليون روبل. الحد الأقصى لمبلغ الضمان 1٪.

إذا قرر المشارك في المشتريات تزويد التطبيق بالمال ، فأنت بحاجة إلى فتح حساب خاص في أحد البنوك المعتمدة. بدون هذا الوصول إلى المزاد لن يكون. حدد البنك الذي يمكنك فيه فتح حساب خاص في قائمة الأوامر الحكومية المؤرخة 13 يوليو 2018 برقم 1451-r.

إيرينا سكلياروفا ، رئيسة تحرير مجلات "Goszakupki.ru" ، "المورد"

يتم تأجيل بعض أصحاب الأعمال الصغيرة بسبب الحاجة إلى تقديم أمان التطبيق. ولا داعي للخوف. حتى إذا خسرت المنافسة ، فسيتم إرجاع الأمان إليك. يمكن أخذ الأموال المضمونة من خلال التطبيق من رقم مبيعات الشركة أو اقتراضها لفترة من الوقت. كما يتم تقديم مثل هذه الخدمات على المواقع الإلكترونية نفسها وبنسبة ضئيلة. تصدر البنوك ما يسمى بضمانات بنكية بنسبة ضئيلة ، ويستغرق التسجيل من 1 إلى 7 أيام.

هناك فرصة أخرى للحصول على أموال لتأمين أمر شراء وهي الاستفادة من فرص منصات الإقراض الجماعي. هنا يمكنك الحصول على الأموال اللازمة للمشاركة في المشتريات العامة دون الذهاب للبنوك ، في حين أن الإجراء نفسه مبسط قدر الإمكان. مثال على مثل هذه المنصة هو Penenza.ru.

غالينا خارناخويفامنصة الإقراض الجماعي Penenza.ru

في عام 2017 والنصف الأول من عام 2018 ، أصدرنا 14000 قرضًا لممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة في Penenza.ru للمشاركة في المناقصات الحكومية بمبلغ 14.7 مليار روبل. القروض الأكثر شيوعًا ، وبالتالي ، المناقصات الحكومية هي لأعمال البناء والإصلاح ، لتوريد المواد الغذائية والمشروبات والملابس وغيرها من منتجات الصناعات التحويلية ، وصيانة المباني والأراضي والأمن والخدمات الإدارية والاقتصادية الأخرى. القرض الأكثر شيوعًا للمشاركة في مناقصة حكومية هو ما يصل إلى مليون روبل. طلبات الذروة هي أبريل ونوفمبر.

الخطوة 5. انتقل من خلال إجراءات المشتريات العامة

اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، سيتم إجراء جميع المزادات بموجب القانونين رقم 44-FZ ورقم 223-FZ حصريًا في شكل إلكتروني. هذا سيجعل الإجراء أكثر شفافية وعدالة.

تتم جميع عمليات الشراء للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم فقط بطريقة تنافسية في أربعة أشكال: المناقصة والمزاد وطلب عروض الأسعار وطلب العروض. لمعرفة كيف يسير كل إجراء بالضبط ، انقر فوق المربعات البرتقالية:

كيف تعمل المسابقة عبر الإنترنت؟

1. يُدخِل العميل عملية الشراء في الجدول.
2. يقوم العميل بإعداد مسودة عقد ، والتي تتضمن شرطًا إلزاميًا للدفع للمقاول.
3. يضع العميل إشعارًا ووثائق الشراء ومسودة عقد في نظام إلكتروني واحد.
4. يقبل العميل العطاءات من المشاركين في المشتريات. يتم الإجراء على مرحلتين. في المرحلة الأولى ، يقدم المشاركون عروض الأسعار ، مما يخفض السعر الأولي للعقد. في المرحلة الثانية ، يحق لجميع المشاركين ، باستثناء القائد ، تحسين عروض الأسعار الخاصة بهم. بعد انتهاء المنافسة على الموقع ، يتم إرسال النتائج إلى العميل. يتم النظر فيها من قبل عمولة العميل. إذا استوفى طلب القائد متطلبات الوثائق ، فإن العميل يعترف به باعتباره الفائز.
5. يدخل الطرفان في عقد. يحدث هذا بعد أن يقدم الفائز ضمانًا لأداء العقد - من 5 إلى 30٪ من السعر الأولي للعقد. يتم توقيع العقد على المنصة الإلكترونية.

كيف يتم المزاد وطلب العروض بشكل الكتروني

1. يضع العميل إشعارًا في نظام المعلومات الموحد ويشير إلى توقيت المرحلة. يتم تقديم جميع مقدمي العطاءات مع واحد متطلبات التأهيل، والتي تنص في وثائق الشراء.
2. يقوم المشاركون بملء الطلبات وإعداد الوثائق. لذلك يؤكدون أنهم يستوفون متطلبات التأهيل.
3. يرفض العميل الطلبات المقدمة من الشركات التي لا تستوفي المتطلبات المحددة.
4. مقدمي العطاءات المؤهلين تقديم عروضهم. للقيام بذلك ، في اليوم والوقت المحددين ، يذهبون إلى منصة إلكترونيةوالمشاركة في إجراءات المزاد الإلكتروني أو طلب العروض.
5. يتحقق الفائز من مسودة عقد العميل ويوقعه بتوقيع إلكتروني مؤهل ويرسله إلى العميل من خلال مشغل المنصة الإلكترونية مع ضمان بنكي أو أمر دفع.

كيف يتم طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني

يتمثل أحد الاختلافات المهمة بين طلب عرض الأسعار وأشكال العطاءات الأخرى في أن المؤسسة لا تحتاج إلى تأمين عطاء للمشاركة. بالإضافة إلى ذلك ، لا يحق للمنظم طلب أي مستندات من المشارك ، باستثناء الطلب في النموذج المحدد.

يشير هذا النموذج إلى أن العقد يُمنح للمشارك الذي يقدم أقل سعر لتنفيذه. يجب ألا يتجاوز سعر العقد 500 ألف روبل. يجب وضع إشعار المزاد من قبل العميل في المجال العام.

إيرينا سكلياروفا ، رئيسة تحرير مجلات "Goszakupki.ru" ، "المورد"

هناك حالات يدرك فيها المورد ، في المرحلة الأخيرة ، أنه لا يمكنه المشاركة في العطاء. على سبيل المثال ، لقد خططت لتوريد منتج يرتبط سعره بالدولار. لقد قدموا جميع المستندات ، طلبًا للمزايدة ، لكن فجأة قفز سعر صرف الدولار بشكل خطير. أنت تدرك أن هذا الأمر الحكومي سيصبح غير مربح لك ولن تتمكن من الوفاء بالتزاماتك. كيف تتجنب العواقب في هذه الحالة؟ يمكنك رفض الاستمرار في المشاركة في المزاد ، ولكن في هذه الحالة ستفقد المبلغ الذي تم تحويله كضمان للشراء. لكن في أغلب الأحيان إنه أفضل من عدم الوفاء بعقد مليون دولار، ودفع الغرامات والمصادرة والدخول في سجل الموردين عديمي الضمير.

الخطوة 5. تقديم شكوى إلى FAS إذا كان العميل قد انتهك قواعد المشتريات العامة

إذا فهمت أنه في إحدى مراحل المشتريات العامة كان العميل مخطئًا ، فقم بتقديم شكوى إلى خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية. يمكنك القيام بذلك في شكل ورقي أو استخدام تطبيق إلكتروني بتوقيع رقمي. يمكنك إرسال الطلب بأربع طرق: من خلال الموقع الرسمي للخدمة ، من خلال الموقع الإلكتروني لخدمات الدولة ، عن طريق البريد [بريد إلكتروني محمي]أو بريد إلكتروني على العنوان 125993 ، موسكو ، ش. Sadovaya-Kudrinskaya ، 11. تأكد من الإشارة في المستند:

• معلومات حول مقدم الطلب ، بما في ذلك العنوان البريدي والبريد الإلكتروني والهاتف ؛
• معلومات عن الشخص الذي تستأنف ضد أفعاله أو قراراته ؛
• رقم الشراء ، ما لم تستأنف إجراءات مشغل الموقع الإلكتروني ؛
• سبب الاستئناف.
• المستندات التي تدعم حجج مقدم الطلب ؛
• قائمة الوثائق المرفقة.

قم بتوقيع الطلب بتوقيع إلكتروني إذا كنت تقدم شكوى إلكترونيًا.

المكافأة: ماذا تفعل إذا لم يدفع العميل المال مقابل العمل المنجز وكيف تحمي نفسك مقدمًا

حتى رجل الأعمال النزيه الذي يستوفي جميع متطلبات الشراء قد يواجه مثل هذه المشكلة: العميل يقبل العمل ، لكنه لا يدفع المال. عادة ما تكون الحجج على النحو التالي: لا يوجد شيء للدفع ، المشروع بلدي ، تم ببساطة سحب الحدود.

أندري ميخائيلوف ، الرئيس التنفيذي لشركة FELIX

في 2015-2016 ، كنا منخرطين في توريد الأثاث لمرافق قاعدة فوستوشني الفضائية ومدينة تسيولكوفسكي. بلغ المبلغ الإجمالي للعقود المبرمة أكثر من مليار روبل. قمنا بتسليم جزء كبير من الأثاث ، ولكن بسبب مشاكل داخلية ، لم يدفع العميل ثمنه. لتلبية الطلبات الكبيرة ، يتعين على الشركات الصغيرة الحصول على قروض من البنوك ودفعها من الأموال التي يدفعها العميل مقابل العمل المنجز. لذلك ، فإن التأخير في الدفع لأمر حكومي أو عدم الدفع يمكن أن يضع رائد الأعمال في وضع مالي صعب للغاية.

ماذا تفعل في هذه الحالة؟ قم بتقديم مطالبة قانونية في حالة عدم الدفع سوف تطالب بغرامة. يجب أن تدفع عقود الأعمال الصغيرة في إطار زمني محدود. على سبيل المثال ، وفقًا للقانون 44-FZ - في غضون 15 يوم عمل (البند 8 ، المادة 30 من القانون رقم 44-FZ) ، وفقًا للقانون رقم 223-FZ - في غضون 30 يومًا. إذا لم يكن هناك محام متفرغ ، فاتصل بمصادر خارجية.

إيرينا سكلياروفا ، رئيسة تحرير مجلات "Goszakupki.ru" ، "المورد"

في العقد ، يلتزم كل عميل بتحديد مسؤولية الأطراف في حالة التقصير. لا ينطبق هذا فقط على الطرف الذي يؤدي الخدمة بموجب العقد أو يقوم بتوريد البضائع ، ولكن أيضًا على مسؤولية العميل نفسه لدفع ثمن العمل المنجز في الوقت المحدد. يتضمن هذا البند من العقد العقوبات والغرامات. لهذا السبب اقرأ مسودة العقد بعناية قبل المشاركة في الشراء

دليل للحصول على الأعمال الجاهزة. ليقرأ

قائمة المتطلبات غير القانونية للسلطات الضريبية أثناء عمليات التفتيش.

خدمة تحسين الضرائب.

بالنسبة لأخبار الشركات الصغيرة ، أطلقنا قناة خاصة في Telegram ومجموعات في

تم تصميم الموقع الرسمي لنظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات لتوفير وصول مجاني ومجاني إلى معلومات كاملة وموثوقة حول نظام العقود في مجال شراء وشراء السلع والأعمال والخدمات وأنواع معينة من الكيانات القانونية ، وكذلك لتكوين ومعالجة وتخزين هذه المعلومات.

يتم تنظيم إجراء نشر المعلومات على موقع EIS الرسمي ومحتواه من قبل قانون اتحاديبتاريخ 05.04.2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" والقانون الاتحادي المؤرخ 18.07.2011 رقم 223-FZ "بشأن شراء البضائع ، والأعمال ، والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية "، فضلاً عن اللوائح ذات الصلة.

يتم نشر السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم على الموقع الرسمي لخدمة الضرائب الفيدرالية (FTS of Russia).

يحتوي السجل على معلومات حول الكيانات القانونيةورجال الأعمال الأفراد الذين يستوفون شروط التصنيف كمؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم واردة في سجلات الدولة للكيانات القانونية و رواد الأعمال الأفراد، بيانات المحاسبة الضريبية.

يحق للشركات الصغيرة والمتوسطة ، بطريقة توضيحية ، أن تُدرج في السجل معلومات حول منتجاتها ، وخبرتها في المشاركة في المشتريات ، والمشاركة في برامج الشراكة مع العملاء الرئيسيين.

يتم تحديث المعلومات المتعلقة بانتماء كيان اقتصادي إلى فئة الشركات الصغيرة والمتوسطة سنويًا في 10 أغسطس. جزء من المعلومات (حول الكيانات القانونية المنشأة حديثًا ، ورجال الأعمال الأفراد المسجلين حديثًا ، واستبعاد المعلومات عن الكيانات القانونية ، ورجال الأعمال الأفراد الذين توقفوا عن العمل ، والتغييرات في البيانات التي تجعل رائد الأعمال فرديًا ، والبيانات التي يدخلها كيان الشركات الصغيرة والمتوسطة بالإضافة إلى ذلك في السجل) شهريًا.

تم إنشاء نظام المعلومات والتحليل SME Business Navigator بواسطة شركة SME Corporation من أجل تزويد رواد الأعمال بدعم التسويق والمعلومات. يتضمن أدوات تسويقية تهدف إلى تقليل مخاطر السوق عند فتح الأعمال التجارية وتوسيعها من خلال اكتشاف مجالات السوق المتاحة والحساب المنتظم لإمكانيات المبيعات والمؤشرات المالية والاقتصادية.

اختار SME Business Navigator 90 نوعًا من أكثر أنواع الأعمال المحلية شيوعًا ، والخدمات في الغالب ، في مجالات مثل تقديم الطعام ، التجزئة، الخدمات المنزلية ، الخدمات ، إلخ. لكل منها ، تم تحديد قائمة بأشكال الأعمال النموذجية وتم تطوير خطط الأعمال مع استراتيجيات التسويق وتكاليف الاستثمار والتشغيل والنتائج المالية والاقتصادية والعائد على الاستثمار. في المجموع ، تم تطوير حوالي 300 خطة عمل نموذجية.

تتمثل الوظيفة الأساسية لبرنامج Business Navigator للشركات الصغيرة والمتوسطة في توفير وصول شامل للمعلومات حول جميع أنواع الدعم الفيدرالي والإقليمي والبلدي لأصحاب المشاريع والمنتجات المالية والائتمانية.

مع SME Business Navigator ، يمكنك ذلك

• اختر العمل
• احسب خطة عمل تقريبية
• ابحث عن مكان الحصول على قرض واصدر الضمان
• تعرف على إجراءات دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم
• ابحث عن مساحة تجارية للإيجار
• مواكبة خطط الشراء لأكبر العملاء

خدمة المعلومات والاتصالات للشركات الصغيرة والمتوسطة "TASS-Business"

أطلقت وكالة الأنباء الروسية تاس ، بالشراكة مع شركة JSC SME Corporation ، عددًا من الخدمات المجانية للشركات الصغيرة والمتوسطة باستخدام منصة اتصالات الأعمال الحديثة عبر الإنترنت TASS-Business.

تتمتع الشركات الصغيرة والمتوسطة بإمكانية الوصول إلى الخدمات من أجل العناية الواجبة السريعة للأطراف المقابلة لأكثر من 15 معيارًا ؛ بحث مريح من خلال إعلانات الشراء ؛ نشر جهات الاتصال والإعلانات ذات الصلة بشركتك ؛ الدعم التحليلي.

بالنسبة للشركات الكبيرة ، تقدم TASS-Business خدمات تسهل البحث عن الموردين المحتملين والتفاعل معهم ، مما سيساعد في جعل أنشطة المشتريات لهذه الشركات ، بما في ذلك تلك التي تشارك فيها الدولة ، أكثر كفاءة.

للمشاركة في التداول على منصات التداول الإلكترونية ، يجب عليك استخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني (ES). يتبادل العملاء والموردون المستندات الإلكترونية ، والتي تؤكد المسؤولية المحددة للأطراف عن الإجراءات التي يتم تنفيذها في النظام. يتم توفير الأهمية القانونية لهذه الوثائق من قبل التوقيع الإلكتروني(مسائي). بواسطته ، تحصل المستندات الإلكترونية على نفس القوة القانونية التي تتمتع بها المستندات الورقية التقليدية الموقعة باليد. ينظم القانون الاتحادي شرعية استخدام ES الاتحاد الروسيبتاريخ 6 أبريل 2011 N 63-FZ "على التوقيع الإلكتروني".

يسمح EP:

توفر الدولة مزايا خاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة. من أجل تطوير هذا المجال والحفاظ عليه ، يتم توفير مزايا ضريبية ومالية وإدارية.

كيانات الأعمال الصغيرة- هذه هي المنظمات التجارية (المنظمات القانونية ورجال الأعمال الأفراد) التي تمارس أنشطتها بغرض تحقيق الربح. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تُنسب المنظمات غير الهادفة للربح أو المؤسسات البلدية أو الحكومية الموحدة إلى هذه الفئة من الكيانات ، حتى لو كانت تفي بمتطلبات الشركات الصغيرة والمتوسطة من حيث الإيرادات السنوية وعدد الموظفين.

المنظمات التي تنتمي إلى SMP

بالنسبة للكيانات التجارية والشراكات ، يكون واحدًا على الأقل من متطلبات الفقرة 1 من الجزء 1.1 من الفن. 4209-ف. إذا استوفت المنظمة أحد الشروط المذكورة ، فسيتم مراعاة مؤشرات الإيرادات ومتوسط ​​عدد الموظفين.

ينظم القانون الفيدرالي "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي" المؤرخ 24 يوليو 2007 N 209-FZ المتطلبات الأساسية التي يمكن بموجبها تصنيف أي مؤسسة على أنها شركة صغيرة ومتوسطة. في عام 2017 ، تم إجراء بعض التغييرات على هذه المتطلبات ، مما يسمح لمزيد من المؤسسات بتلبية حالة الأعمال التجارية الصغيرة أو المتوسطة الحجم.

تدرج المنشآت والحدود الموضوعة في كل مجموعة:

مشروع صغير:يجب ألا يتجاوز مبلغ الإيرادات السنوية بدون ضريبة القيمة المضافة 120 مليون روبل ، ويجب ألا يتجاوز عدد الموظفين 15 شخصًا.

أعمال صغيرة:حجم الإيرادات السنوية - لا يزيد عن 800 مليون روبل ، عدد الموظفين - لا يزيد عن 100 شخص.

مؤسسة متوسطة:تصل الإيرادات بدون ضريبة القيمة المضافة للسنة إلى 2 مليار روبل ، ولا يتجاوز متوسط ​​عدد الموظفين 250 شخصًا.

تنطبق نفس قواعد التصنيف على رواد الأعمال الأفراد. إذا لم يكن لدى رواد الأعمال الفرديين موظفين ، فسيكون فقط مقدار الإيرادات المستلمة للسنة بمثابة معيار. عند استخدام نظام ضرائب براءات الاختراع ، يشار إلى الملكية الفكرية على أنها مؤسسة صغيرة.

يتم تسجيل جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة في سجل كيانات الأعمال الصغيرة ، الذي تحتفظ به دائرة الضرائب الفيدرالية ، على أساس:

معلومات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، EGRIP ؛

المعلومات المقدمة إلى دائرة الضرائب الفيدرالية بشأن عدد الموظفين ، والإيرادات من الأنشطة التجارية وتطبيق أنظمة الضرائب الخاصة ، في التقارير التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ؛

المعلومات المقدمة من قبل الأشخاص المحددين في الفقرة 2 من الفن. 6 FZ No. 408-FZ ؛

المعلومات المقدمة من قبل الكيانات القانونية والأفراد المُدرجين في سجل SMP.

يمكن الحصول على مزيد من المعلومات التفصيلية على موقع الويب الخاص بخدمة الضرائب الفيدرالية ، بما في ذلك انظر.

فيما يتعلق بالمشتريات العامة والتجارية ، تتمتع الشركات الصغيرة أيضًا بعدد من المزايا مقارنة بالمشتركين الآخرين.

شراء من الشركات الصغيرة ، SONKO 44-FZ

يتم تنظيم المشتريات العامة بموجب 44-FZ من الشركات الصغيرة والمتوسطة من قبل Art. 30 44-منطقة حرة.

بالنسبة للعملاء الذين يعملون وفقًا لقانون "نظام العقد" ، يتم طرح عدد من المتطلبات فيما يتعلق بتنفيذ عمليات الشراء من الشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 30 44-FZ ، يتعين على العملاء تنفيذها بمبلغ لا يقل عن 15٪ من مشترياتهم السنوية. يمكن إجراء هذه المزادات في الأشكال التالية:

منافسة مفتوحة

المنافسة بمشاركة محدودة ؛

منافسة على مرحلتين

المزاد الإلكتروني

طلب عروض الأسعار

طلب تقديم عرض.

في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز السعر الأقصى الأولي للعقد 20 مليون روبل.

أيضًا ، هناك لحظة إيجابية في المشتريات التي تتم فقط بين الشركات الصغيرة والمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي وهي أن مقدار أمان التطبيق للمشاركة لا يزيد عن 2 ٪ من NMCC. للمقارنة ، في المشتريات الأخرى ، يحق للعميل إنشاء ضمان تطبيقي بمبلغ يصل إلى 5٪ من سعر العقد.

المشاركة في تنفيذ عقد SMP أو SONKO

أثناء عملية الشراء ، يحق للعميل أن يحدد في الإشعار متطلبًا للمقاول الذي ليس SMP أو SONCO ، لإشراك مقاول من الباطن أو شركاء في التنفيذ من سجل الشركات الصغيرة في تنفيذ العقد.

في هذه الحالة ، يُشار إلى النسبة المئوية للعمل (من قيمة العقد) الذي تم تنفيذه بمشاركة مقاول من الباطن من بين SMP و SONCO ، ويُضاف هذا الجزء إلى العميل في حجم المشتريات من أجل إعداد التقارير الفترة المصنوعة من الشركات الصغيرة و SONCO.

يجب أن يشتمل عقد مثل هذا العطاء على بند بشأن المسؤولية المدنية للمقاول عن عدم استيفاء شروط التعاقد مع مقاول من الباطن من بين SMP ، SONKO.

يجوز لحكومة الاتحاد الروسي وضع شروط معيارية للعقود التي تنص على مشاركة الشركات الصغيرة والمتوسطة (الشركات الصغيرة والمتوسطة) في التنفيذ.

مزايا:

1. يجب على المقاول تسوية الأمر مع المقاولين من الباطن والمنفذين المشاركين من بين SMP و SONCO في الداخل 15 عاملاأيام من تاريخ توقيعه على مستند قبول الخدمات أو الأعمال أو البضائع من المقاول من الباطن. سابقا ، كانت هذه الفترة 30 تقويمأيام.
2. أثرت التغييرات على البند 1 من المرسوم الحكومي الصادر في 23 ديسمبر 2016 رقم 1466 ، والآن يحدد العميل نسبة مئوية ثابتة من سعر العقد للإشارة إلى حجم جذب SMP أو SONKO.

حساب حجم المشتريات من SMP، SONKO وفقًا لـ 44-FZ

يجب إيداع الأموال لتأمين الطلب في حساب مصرفي خاص ؛

يتم إبرام العقد مع الفائز بالشراء بصيغة إلكترونية في الموقع (لا يتم استخدام النسخة الورقية).

شروط نشر إشعارات الشراء:

المسابقات والمزادات:

في NMTsK حتى 30 مليون روبل ، إذن 7 أيام على الأقل ؛

في NMTsK أكثر من 30 مليون روبل - في غضون 15 يومًا.

طلب تقديم عرض- في غضون 5 أيام عمل (يجب ألا يتجاوز NMCC 15 مليون روبل).

طلب اقتباس- لمدة 4 عمل. أيام (يجب ألا يتجاوز NMTsK 7 ملايين روبل).

جدول المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة

يجب على العملاء الذين تم تضمينهم في الفئة وفقًا لـ PP No. 1352 حساب إجمالي حجم التداول بين الشركات الصغيرة والمتوسطة ، ثم يجب عليهم الموافقة على قائمة السلع ووضعها في EIS. إذا لم يتم تنفيذ هذا الإجراء ، فلن يكون من الممكن تنفيذ عمليات الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة تحت 223-FZ.

في جدول المشتريات ، يجب على العميل ، في أقسام منفصلة ، أن يعكس ويوافق على السلع أو الأعمال أو الخدمات التي سيشتريها من خلال تقديم العطاءات فقط بين الشركات الصغيرة والمتوسطة. يجب على المشاركين في مثل هذه المناقصات في الطلب الإعلان عن انتمائهم إلى NSR ، في الوقت الحالي ، يكون النموذج موحدًا ونفس الشيء بالنسبة للجميع.

يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لسعر الشراء الأولي ، الذي يتم تنفيذه فقط بين المشاركين في الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، 400 مليون روبل.

أيضًا ، يجب على مجموعة معينة من العملاء ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي N 475-r ، شراء معدات مبتكرة وعالية التقنية من الشركات الصغيرة.

حسب الفن. 5.1 223-FZ فيما يتعلق بفئات معينة من العملاء ، يتم تنفيذ مراقبة ومراقبة الامتثال لخطط الشراء والتقارير السنوية مع متطلبات تشريعات RF بشأن المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة. يتم إجراء تقييم المطابقة في إطار فحص مسودة خطة شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات ، ومشروع خطة شراء المنتجات والمشاريع المبتكرة وذات التقنية العالية لتعديل هذه الخطط ، قبل الموافقة على هذه الخطط .

يتم تنفيذ المراقبة بالفعل وفقًا لخطط الشراء المعتمدة من قبل العميل والتغييرات التي تم إجراؤها عليها.

بناءً على نتائج التفتيش والرصد ، يتم إصدار استنتاج بشأن مطابقة أو عدم امتثال المستندات التي يتم فحصها مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي. إذا تم تحديد الانتهاكات ، يحتاج العميل إلى إزالتها أو وضع بروتوكول عدم الموافقة على هذا الإخطار في EIS. خلاف ذلك ، قد يتم تعليق تنفيذ خطة المشتريات لهذه المنظمة من قبل سلطة مكافحة الاحتكار.

تقرير عن المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة

في نهاية الشهر ، يجب على كل عميل إعداد تقرير يحتوي على معلومات حول مشترياته من الشركات الصغيرة والمتوسطة ، وفي موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر الذي يلي شهر التقرير ، ضعها في EIS. (البند 4 ، الجزء 19 ، المادة 223-FZ)

حتى 1 فبراير من العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير ، يجب على العميل أن ينشر في EIS تقريرًا سنويًا في النموذج المحدد ، مع معلومات عن الحجم السنوي للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

الأهمية:في حالة عدم قيام العميل بتنفيذ الحجم المطلوب من المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة خلال السنة التقويمية ، أو نشر تقرير ببيانات غير صحيحة أو عدم وضعه على الإطلاق في نظام معلومات واحد ، فعقوبات مناسبة يتم فرضها على مثل هذه المؤسسة ، أي أنها تفقد امتيازات الشراء بموجب 223-FZ ومن 1 فبراير حتى نهاية العام التالي للتقرير ، ستكون ملزمة بإجراء المزادات فقط في إطار 44-FZ.

فيما يتعلق بتقديم التقارير من قبل الشركات العاملة بموجب 223-FZ ، ولكنها غير ملزمة بالشراء من SMP ، تقدم هذه الشركات أيضًا تقارير شهرية عن عدد العقود الموقعة مع SMP ، والتي تشير إلى عدد هذه العقود ، في حالة غيابها ، ببساطة حدد القيمة 0. في الوقت نفسه ، لا يحق للمنظمات التي لا تندرج تحت المرسوم الحكومي رقم 1352 أن تشير في الوثائق إلى قيود على المشاركة في المزادات فقط من قبل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، لأن. يعتبر هذا تقييد المنافسة.

التقرير السنوي عن المشتريات من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تقل إيراداتها عن 2 مليار روبل. لا يجوز نشرها حتى لو تم عقد مثل هذه العطاءات.

موردي الشركات الصغيرة والمتوسطة

الآن تم إلغاء الفوائد التي تعود على المشاركين في المشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. ولكن في الوقت نفسه ، هناك قيود لا تسمح بالمشاركة في المشتريات التي تتم للشركات الصغيرة والمتوسطة.

OOO IWC"RusTender"

المادة هي ملك للموقع. أي استخدام للمقال دون الإشارة إلى المصدر - الموقع محظور وفقًا للمادة 1259 من القانون المدني للاتحاد الروسي