الآليات القانونية لتكوين بيئة تنافسية في أسواق السلع. المنافسة غير العادلة في أسواق السلع: سمات حماية حقوق الكيانات الاقتصادية. تحفيز تنمية المنافسة في أسواق السلع

مفهوم ودور المنافسة في أسواق المنتجات

يوفر نظام تنظيم الدولة للاقتصاد ، الذي تم تشكيله في جميع البلدان الصناعية ، كعنصر إلزامي ، تهيئة الظروف المواتية لتطوير بيئة تنافسية في سوق السلع والخدمات. المنافسة "تحكم" اقتصاد السوق وهي عنصر ضروري فيه.

يتم تعريف المنافسة بموجب القانون الاتحادي رقم 135-FZ المؤرخ 26 يوليو 2006 "بشأن حماية المنافسة" على أنها تنافس بين الكيانات الاقتصادية ، حيث تستبعد الإجراءات المستقلة لكل منها أو تحد من قدرة كل منها على التأثير من جانب واحد الشروط العامة لتداول البضائع في سوق السلع المقابلة (البند 7 ، المادة 4 من قانون حماية المستهلك).

في ظل المنافسة بالمعنى الواسع للكلمة ، يُقترح فهم عملية التنافس (النضال) للكيانات الاقتصادية للحصول على مزايا السوق باستخدام طرق مختلفة. بالمعنى الضيق للكلمة (لأغراض التشريع) ، يمكن تعريف المنافسة على أنها "عملية التنافس في السوق بين كيانات الأعمال (مجموعات من الأشخاص) لتحقيق مزايا من أجل الحصول على أفضل الشروط للبيع من البضائع ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ".

تنشأ المنافسة إذا كانت الكيانات الاقتصادية تعمل في سوق منتج معين على أساس مبدأ التنافس وبشرط أن كل منها يجب أن يؤثر بمفرده على الظروف العامة لمثل هذا السوق.

المنافسة العادلة هي القدرة التنافسية للكيانات الاقتصادية ، حيث يتم توفير ظروف متساوية لعمل جميع ، دون استثناء ، مواضيع علاقات السوق وتوازن مصالحهم.

1. تنص المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي على المبدأ الأساسي لاقتصاد السوق - حرية المنافسة.
2. الفقرة 2 من الفن. تنص المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي على حظر الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة.
3. المادة 74 من دستور الاتحاد الروسي تحظر على الإقليم الاتحاد الروسيإنشاء الحدود الجمركية والرسوم والرسوم وأي معوقات أخرى لحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، مع الاعتراف بوجود فضاء اقتصادي واحد في الدولة شرط ضروريالحفاظ على المنافسة.

من أجل وضع الإطار القانوني لتنظيم العلاقات التنافسية وقمع المنافسة غير المشروعة في أسواق السلع الأساسية ، تم اعتماد عدد من القوانين: قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 22 مارس 1991 N 948-1 "بشأن المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية في أسواق السلع "، القانون الاتحادي المؤرخ 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ" بشأن الاحتكارات الطبيعية "والقانون الاتحادي رقم 135-FZ المؤرخ 26 يوليو 2006" بشأن حماية المنافسة ".

شروط ظهور المنافسة في أسواق السلع:

1. وجود عدد كبير من بائعي البضائع في السوق. تعني المنافسة ، على عكس الاحتكار ، وجود العديد من الكيانات المتفاعلة في السوق ، بينما يمثل السوق المحتكر ، كقاعدة عامة ، كيان واحد فقط ؛
2. حرية الاختيار نشاطات تجاريةبائعي البضائع. يمكن لكل بائع أن يدخل في علاقات مع كيانات السوق تلك وبالترتيب وبالشروط التي تبدو له أكثر فائدة من وجهة نظر تجارية ؛
3. مطابقة الطلب مع العرض. يجب أن يذهب البائع مع البضائع إلى الأسواق التي يتم تزويدها بطلب المستهلك ، وعلى العكس من ذلك ، يجب أن يكون لدى المشترين خيار من سلع مختلفة من مختلف الصانعين. نقص السلع يحد من حرية المنافسة.

وظائف المنافسة في أسواق السلع:

1. تنظيم الوظيفة. تم تصميم المنافسة لتنظيم خصائص مجموعة السلع وجودتها من أجل تحقيق أكبر قدر من الامتثال لمتطلبات المشترين في سوق معين. المنافسة هي أهم عامل تسعير في السوق.

2. وظيفة الدافع. من ناحية أخرى ، توفر المنافسة للبائعين فرصة لتحقيق ربح أكثر من منافسيهم ، وهو ما يعد حافزًا داخليًا جادًا لتطوير سوق السلع الأساسية. من ناحية أخرى ، يتعرض البائع باستمرار للمخاطر المرتبطة بالتقييم غير الصحيح لوضع السوق ، والتغيرات في طلب المشتري والوضع الاقتصادي العام على المستوى الكلي ، مما يمنعه من سياسات التداول غير المبررة المحفوفة بالمخاطر.

تتيح المنافسة تحفيز رواد الأعمال لإنتاج أفضل المنتجات من حيث الجودة والسعر وتقليل تكاليف الإنتاج. أيضًا ، تتيح التجارة في المنتجات التنافسية لتجار الجملة الحصول على أكبر ربح في بيئة تنافسية. خلاف ذلك ، يعاني الكيان الاقتصادي من خسائر ويضطر إلى الخروج من السوق من قبل المنافسين الأكثر نجاحًا.

3. وظيفة التوزيع. لا تتضمن المنافسة حوافز لزيادة الإنتاجية فحسب ، بل تسمح أيضًا بتوزيع الدخل بين سلسلة البائعين والوسطاء والمشترين في أسواق البيع بالجملة المشاركة في عملية نقل البضائع من المنتجين إلى المستهلكين النهائيين. هذا يتماشى مع المبدأ التنافسي للمكافآت القائمة على الأداء.

اليوم ، يتم التحكم في حالة البيئة التنافسية في الأسواق على أساس أمر دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لروسيا بتاريخ 28 أبريل 2010 رقم 220 "بشأن الموافقة على إجراء تحليل حالة المنافسة في سوق السلع "(من الآن فصاعدًا - الإجراء لعام 2010). الإجراء الحديث لتحليل وتقييم حالة البيئة التنافسية هو طبعة جديدةالإجراء المعمول به سابقًا لتحليل وتقييم حالة البيئة التنافسية في أسواق السلع الأساسية ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب الأمر الصادر عن دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لروسيا بتاريخ 25 أبريل 2006 N 108 ، بأمر من وزارة سياسة مكافحة الاحتكار في روسيا بتاريخ 20 ديسمبر ، 1996 N 169 ، والتوصيات المنهجية لتحديد حدود وأحجام أسواق السلع ، التي تمت الموافقة عليها بأمر SCAP لروسيا بتاريخ 26 أكتوبر 1993 N 112. خصائص سوق السلع الأساسية ، وتنظيم هيكل أكثر صرامة للتقرير التحليلي ، وإدخال نظام من المعايير التي تسمح باتخاذ قرارات لا لبس فيها بشأن تحديد حدود سوق السلع ؛ تم تحديد فئات البائع والمشتري ، والبائع والمشتري المحتمل ، وأسواق الجملة والتجزئة ، والأسواق ذات الصلة والكيانات الاقتصادية المتكاملة رأسياً القابلة للتبادل في إنتاج السلع. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد أحكام الإجراء الجديد الشروط التي يمكن الاعتراف بها على أنها تقيد المنافسة ، وتوضح أيضًا ما يمكن اعتباره تأثيرًا إيجابيًا من المعاملات في المجال الاجتماعي والاقتصادي.

فيما يتعلق بالدور المتزايد للدولة في تنظيم العلاقات التنافسية في روسيا اليوم ، يلعب مفهوم "سياسة المنافسة الحكومية" دورًا مهمًا ، وهو عبارة عن مجموعة من الإجراءات المتسلسلة التي يقوم بها الموضوع (الموضوعات) فيما يتعلق كائنات معينة ذات هدف محدد ، وتنطوي على إنشاء قواعد إلزامية مدعومة بآليات مناسبة لضمان الامتثال لهذه القواعد من قبل كيانات الأعمال. تتميز الحالة الراهنة لسياسة المنافسة الحكومية بعدد من الميزات:

1. لا يوجد في هيكل سلطات الدولة الروسية هيئة واحدة مسؤولة عن تنفيذ مجموعة كاملة من التدابير التي تهدف إلى خلق المنافسة وتطويرها ؛
2. لا تشمل وظائف الاتحاد الروسي للمنافسة تشكيل وتنفيذ سياسة المنافسة من حيث خلق المنافسة وتطويرها ؛
3. لا تتضمن النصوص القانونية المعيارية في هذا الصدد تدابير محددة لتطوير المنافسة وهي ذات طابع إعلاني بدرجة أكبر ؛
4. في مجال تنظيم المنافسة ، ينصب التركيز على الضمانات.

الاتجاهات الرئيسية لتطوير البيئة التنافسية اليوم هي:

1. التطوير الفعال للمنافسة في أسواق السلع ؛
2. زيادة تحسين آليات حماية العلاقات التنافسية: تحسين قانون المنافسة ، وتحسين العقوبات على الانتهاكات في مجال المنافسة ، وإنشاء آليات لحماية الكيانات المتضررة ؛
3. دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تعاني بشكل مباشر من احتكار السوق واحتكار القلة ؛
4. زيادة مستوى جودة المنتج ؛
5. تشكيل نظام لإعلام المشاركين في السوق بإمكانية استخدام قانون المنافسة لحماية مصالحهم ، والافتقار إلى تعزيز العلاقات التنافسية في السوق.

تحفيز تطوير المنافسة في أسواق المنتجات

اعتمادًا على الأسباب المحددة لتخلف المنافسة ، يمكن أن تهدف إجراءات سلطات مكافحة الاحتكار التي تحفز المنافسة إلى:

1) زيادة عدد الكيانات الاقتصادية العاملة في سوق المنتجات هذا من خلال:

أ) تقليل الحواجز التي تحول دون الدخول إلى السوق ، وقبل كل شيء ، تدابير تكثيف عملية الاستثمار ؛
ب) تعزيز تنمية التجارة الأقاليمية والدولية ؛
ج) فصل الكيانات الاقتصادية المحكوم عليها بأعمال مناهضة للمنافسة ؛
د) مساعدة رواد الأعمال الذين يرغبون في دخول سوق السلع هذه ؛
هـ) اتخاذ قرارات تحد من عمليات الاندماج والاتفاقيات بين الكيانات العاملة في السوق وما إلى ذلك ؛

2) زيادة القدرة التنافسية للكيانات العاملة في سوق المنتجات هذا ؛

3) الحد من إمكانات السوق لكيانات السوق ، إذا احتلت هذه الكيانات مركزًا مهيمنًا في السوق.

تقييد المنافسة في أسواق المنتجات

يمكن تقسيم جميع أنواع التدابير القانونية التي تقيد المنافسة بشكل مشروط إلى مجموعتين كبيرتين: 1) التدابير التي تقيد قانونًا الأنشطة التي قد تعيق تكوين بيئة تنافسية ؛ 2) التدابير التي تحظر بشكل حتمي مثل هذه الأنشطة.

تهدف كلا المجموعتين من التدابير إلى تطوير المنافسة من خلال فرض قيود على أنشطة كيانات السوق التي قد تعيق المنافسة العادلة.

الاختلاف الأساسي بينهما هو النظام القانوني المختلف. الإجراءات التي تقيد الأنشطة التي تمنع تكوين علاقات تنافسية في السوق هي في طبيعة الالتزامات الإيجابية لكيانات الأعمال ، والتي يمكن التعبير عنها في:

1) وضع قواعد خاصة تتعلق بأنواع مختلفة من جمعيات الكيانات في الأسواق التي قد تضر بالمنافسة (على سبيل المثال ، لأنشطة مجموعات الأشخاص أو جمعياتهم أو أنواع معينةالأشخاص في السوق ، وكذلك لإبرام الاتفاقات بينهم) ؛

1. مجموعة من الناس. في إطار قانون المنافسة ، يعتبر مفهوم "مجموعة الأشخاص" تشكيلًا مستقرًا قادرًا على اتباع سياسة منسقة في سوق معينة.

يهدف مفهوم "مجموعة الأشخاص" إلى إقامة مثل هذه العلاقات بين المشاركين في السوق التي تسمح لهم بأن يتم اعتبارهم كيانًا اقتصاديًا واحدًا له مصلحة اقتصادية مشتركة. يعتبر تأهيل مجموعة من الأشخاص ككيان اقتصادي واحد ذا أهمية كبيرة ، حيث يمكن تطبيق تدابير تنظيم الدولة لمكافحة الاحتكار ليس فقط على أحد المشاركين فيها ككيان اقتصادي منفصل ، ولكن أيضًا على جميع المشاركين في مجموعة من الأشخاص .

تحدد المادة 9 من شركة ذات مسؤولية محدودة قائمة واسعة من الشروط المطبقة في تشكيل مجموعة من الأشخاص ، والتي تتكون من أنواع مختلفة من العلاقات: الإدارية والتعاقدية والإدارية والمهنية والإدارية وذات الصلة والتنظيمية والقانونية والمختلطة ، والتي تحتوي على عناصر أنواع العلاقات المذكورة أعلاه. نقطة البداية في مثل هذه العلاقة الأساسية هي معيار سيطرة شخص على آخر بأشكال مختلفة: 1) في شكل ملكية حصة مسيطرة ؛ 2) في شكل ممارسة وظائف الجهاز التنفيذي الوحيد ؛ 3) في شكل إمكانية إعطاء تعليمات إلزامية على أساس اتفاق ؛ 4) في شكل تعيين مسؤول تنفيذي للشركة ، إلخ.

وبالتالي ، فإن نقطة البداية في تعريف مجموعة من الأشخاص هي علاقة عمودية تقوم على مبدأ السيطرة ؛ في مثل هذه العلاقة ، هناك دائمًا شخصان فقط - مسيطرون ومسيطرون.

وافقت الهيئة الاتحادية لمكافحة الاحتكار على استمارة تقديم قائمة بالأشخاص المشمولين في مجموعة واحدة من الأشخاص ، مع توضيح الأسباب التي تستند إليها هذه المجموعة.

تمارس سلطة مكافحة الاحتكار سيطرة الدولة على التركز الاقتصادي الذي تقوم به مجموعة من الأشخاص من خلال النظر في قائمة الأشخاص المدرجة في مجموعة واحدة ونشرها على الموقع الإلكتروني الرسمي لـ FAS Russia على الإنترنت ، بناءً على الشكل أعلاه لقائمة هؤلاء الأشخاص.

2. المنتسبون. يُفهم قانون المنافسة وتقييد النشاط الاحتكاري في أسواق السلع كأشخاص منتسبين وكيانات قانونية قادرة على التأثير في عمل الكيانات القانونية و (أو) الأفراد المنخرطين في أنشطة تنظيم المشاريع (المادة 4 من القانون (الملحق N 12)). يشير مفهوما "الأشخاص المنتسبون" و "مجموعة الأشخاص" إلى بعضهما البعض على أنهما عام إلى خاص ، حيث يمكن التعرف على الأشخاص على أنهم منتسبون وفقًا لمعايير أخرى ، وليس فقط فيما يتعلق بالانتماء إلى مجموعة من الأشخاص. يتم الكشف عن مفهوم "الشخص المنتسب" في قانون المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية في أسواق السلع من خلال تعداد خصائصه العامة وإدراج الأشخاص المصنفين على أنهم منتسبون. تشمل السمات المشتركة للأشخاص المنتسبين ما يلي: تكوين الأشخاص المنتسبين ، وأسباب الانتماء ، ودرجة اعتماد بعض الأشخاص على الآخرين ، و استمارة قانونيةهذه التبعية.

علامة ضرورية على الشخص المنتسب هي وجود علاقة تبعية بين شخص اعتباري أو طبيعي وشخص تابع لهذا الشخص الاعتباري أو الطبيعي. يمكن أن تحدث هذه التبعية:

1. في حالة امتلاك شخص اعتباري أو طبيعي لجزء معين من رأس المال المصرح به لكيان قانوني ، والذي يحدد المشاركة في هيئة الإدارة مع الحق في التصويت ؛
2. في حالة وجود فرد ، بحكم منصبه (على سبيل المثال ، عضو في مجلس الإدارة ، المدير التنفيذيالشركات) ، والكيان القانوني ، بحكم وضعه القانوني (على سبيل المثال ، مدير صندوق استثمار) ، له الحق في إصدار تعليمات ملزمة للشركة و (أو) أن تتاح له الفرصة لتقرير أفعاله بطريقة أخرى ؛
3. في حالة وجود روابط عائلية معينة بين الأفراد.

الشركات التابعة للكيان القانوني هي:

1. عضوًا في مجلس إدارتها (المجلس الإشرافي) أو هيئة إدارة جماعية أخرى ، أو عضوًا في هيئة تنفيذية جماعية ، بالإضافة إلى شخص يمارس صلاحيات هيئته التنفيذية الوحيدة ؛
2. الأشخاص الذين ينتمون إلى مجموعة الأشخاص التي ينتمي إليها الكيان القانوني المحدد ؛
3. الأشخاص الذين لديهم الحق في التصرف في أكثر من 20٪ المجموعالأصوات المنسوبة لأسهم التصويت أو المساهمات التي تشكل رأس المال المصرح به أو رأس المال السهمي ، وأسهم هذا الكيان القانوني ؛
4. كيان قانوني يحق فيه لهذا الكيان القانوني التصرف في أكثر من 20٪ من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة إلى حصص التصويت أو المساهمات ، وأسهم هذا الكيان القانوني التي تشكل رأس المال المصرح به أو رأس المال المشترك ؛
5. إذا كان الكيان القانوني عضوًا في مجموعة مالية وصناعية ، فإن الشركات التابعة له تشمل أيضًا أعضاء مجالس الإدارة (المجالس الإشرافية) أو هيئات الإدارة الجماعية الأخرى ، والهيئات التنفيذية الجماعية للمشاركين في المجموعة المالية والصناعية ، وكذلك الأشخاص ممارسة صلاحيات الأجهزة التنفيذية الوحيدة للمشاركين في المجموعة المالية والصناعية.

الأشخاص المنتسبون للفرد الذين يمارسون نشاط ريادة الأعمال هم:

1. الأشخاص الذين ينتمون إلى مجموعة الأشخاص التي ينتمي إليها الفرد ؛
2. كيان قانوني يتمتع فيه هذا الفرد بالحق في التصرف في أكثر من 20٪ من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة إلى حصص التصويت أو المساهمات ، وتشكل أسهم هذا الكيان القانوني رأس المال المصرح به أو رأس المال.

2. سيطرة الدولة على أنشطة كيانات السوق

1. سيطرة الدولة على التركز الاقتصادي. وفقا للفقرة 21 من الفن. 4 من شركة ذات مسؤولية محدودة ، يشير التركيز الاقتصادي إلى المعاملات والإجراءات الأخرى التي يؤثر تنفيذها على حالة المنافسة.

تتم سيطرة الدولة على التركز الاقتصادي في أسواق السلع الأساسية من خلال مجموعات الإجراءات التالية التي تقوم بها هيئة مكافحة الاحتكار:

منح الموافقة المبدئية لهيئة مكافحة الاحتكار لإنشاء وإعادة تنظيم المنظمات التجارية (المادة 27 من قانون الإجراءات والإجراءات) ، والتي يتم تنفيذها من خلال:

أ) اندماج المنظمات التجارية ؛
ب) اندماج منظمة تجارية (باستثناء مؤسسة مالية) مع منظمة تجارية أخرى ؛
ج) إنشاء منظمة تجارية ، إذا تم دفع رأس مالها المصرح به من خلال الأسهم (الفوائد) و (أو) ممتلكات منظمة تجارية أخرى ؛
د) إنشاء منظمة تجارية ، إذا تم دفع رأس مالها المصرح به عن طريق الأسهم (الأسهم) و (أو) ممتلكات مؤسسة مالية.

منح الموافقة المبدئية لهيئة مكافحة الاحتكار على المعاملات مع الأسهم أو الأسهم أو ممتلكات المنظمات التجارية ، والحقوق المتعلقة بالمنظمات التجارية (المادة 28 من شركة ذات مسؤولية محدودة).

اعتماد هيئة مكافحة الاحتكار الإخطارات الإلزامية لفئات معينة من المعاملات التي تحددها المادة. 30 زوزك.

تمارس هيئة مكافحة الاحتكار السيطرة على أنشطة مجموعة من الأشخاص في مجال التركيز الاقتصادي عند إجراء المعاملات:

أ) لاقتناء أسهم التصويت في شركة مساهمة أو أسهم في رأس المال المصرح به لشركة ذات مسؤولية محدودة ؛
ب) عند استلام ملكية أو استخدام أو حيازة أصول الإنتاج الثابتة و (أو) الأصول غير الملموسة لكيان تجاري آخر (باستثناء مؤسسة مالية) ؛
ج) لاكتساب الحقوق التي تسمح بتحديد شروط التنفيذ من قبل كيان اقتصادي (باستثناء منظمة مالية) النشاط الريادي، أو الشروط التي تسمح بأداء وظائف هيئتها التنفيذية.

تسمح المادة 31 من LCA بإجراء معاملات داخل مجموعة من الأشخاص دون الحصول على موافقة مسبقة من هيئة مكافحة الاحتكار ، شريطة توفر الشروط التالية في المجموع:

1. المعاملات ، يتم تنفيذ الإجراءات الأخرى من قبل أشخاص ينتمون إلى نفس المجموعة من الأشخاص ؛
2. تم تقديم قائمة بالأشخاص المشمولين في مجموعة واحدة ، والتي تشير إلى الأسس التي يتم على أساسها إدراج هؤلاء الأشخاص في هذه المجموعة ، من قبل أي شخص (مقدم طلب) مدرج في هذه المجموعة إلى هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بالشكل الذي وافقت عليه في موعد أقصاه شهر واحد قبل تنفيذ المعاملات ، إجراءات أخرى ؛
3. قائمة الأشخاص المدرجين في هذه المجموعة ، في وقت المعاملات ، الإجراءات الأخرى ، لم تتغير بالمقارنة مع قائمة هؤلاء الأشخاص المقدمة إلى هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية.

2. سيطرة الدولة على اتفاقيات تقييد المنافسة بين الكيانات الاقتصادية. وفقا للفقرة 1 من الفن. 35 من LCA ، كيانات السوق التجارية التي تعتزم الوصول إلى اتفاقية يمكن الاعتراف بأنها مقبولة وفقًا لقانون LCL ، يحق لها التقدم إلى سلطة مكافحة الاحتكار بطلب مكتوب للتحقق من امتثال مشروع الاتفاقية لمتطلبات تشريعات مكافحة الاحتكار ، تزود سلطة مكافحة الاحتكار بالوثائق والمعلومات وفقًا للقائمة التي أقرتها السلطة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.

في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام جميع المستندات والمعلومات اللازمة للنظر في الطلب ، يجب أن تقرر هيئة مكافحة الاحتكار كتابةً ما إذا كانت مسودة الاتفاقية تتوافق مع متطلبات قانون مكافحة الاحتكار.

يجوز لهيئة مكافحة الاحتكار رفض الموافقة على مثل هذه الاتفاقية لمقدم الطلب في الحالات التي تؤدي فيها هذه الاتفاقيات أو قد تؤدي إلى:

1. رفض إبرام العقود مع بعض البائعين أو المشترين (العملاء) (البند 1 ، المادة 11 من قانون الإجراءات).

يحظر قانون المنافسة المعدل الحالي الاتفاقات "الرأسية" بين كيانات الأعمال إذا:

1) تؤدي هذه الاتفاقيات أو قد تؤدي إلى تحديد سعر إعادة بيع البضائع ، إلا في الحالة التي يحدد فيها البائع الحد الأقصى لسعر إعادة بيع البضائع للمشتري ؛

2) تنص هذه الاتفاقيات على التزام المشتري بعدم بيع سلع كيان اقتصادي منافس للبائع. لا ينطبق هذا الحظر على الاتفاقيات المتعلقة بالتنظيم من قبل المشتري لبيع البضائع بموجب علامة تجارية أو أي وسيلة أخرى لإضفاء الطابع الفردي على البائع أو الشركة المصنعة.

الاستثناء هو الاتفاقات "الرأسية" ، والتي ، وفقًا للفن. 12 من LCAs معترف بها على أنها مقبولة إذا كانت:

1) الاتفاقات "الرأسية" المكتوبة (باستثناء الاتفاقات "الرأسية" بين المؤسسات المالية) ، إذا كانت هذه الاتفاقيات اتفاقيات امتياز تجاري ؛

2) الاتفاقات "الرأسية" بين كيانات الأعمال (باستثناء الاتفاقيات "الرأسية" بين المؤسسات المالية) ، والتي لا تتجاوز حصة كل منها في أي سوق للسلع 20٪.

يحظر أيضًا الدخول في اتفاقيات بين الكيانات الاقتصادية التي تشارك في أسواق الكهرباء بالجملة و (أو) التجزئة (القدرة) ، ومؤسسات البنية التحتية التجارية ، ومنظمات البنية التحتية التكنولوجية ، منظمات الشبكةإذا أدت هذه الاتفاقيات إلى التلاعب بالأسعار في أسواق البيع بالجملة و (أو) التجزئة للكهرباء (السعة).

الاتفاقيات الأخرى بين الكيانات الاقتصادية محظورة (باستثناء الاتفاقات "الرأسية" ، المعترف بها على أنها مسموح بها وفقًا للمادة 12 من قانون دورة الحياة) ، إذا ثبت أن مثل هذه الاتفاقيات تؤدي أو قد تؤدي إلى تقييد المنافسة. قد تشمل هذه الاتفاقات ، على وجه الخصوص ، الاتفاقات:

1. عند فرض شروط العقد على الطرف المقابل غير المواتية له أو التي لا تتعلق بموضوع العقد (الطلبات غير المعقولة لنقل الموارد المالية ، والممتلكات الأخرى ، بما في ذلك حقوق الملكية ، وكذلك الموافقة على إبرام العقد ، مع مراعاة إدخال أحكام فيه تتعلق بالسلع التي لا يهتم بها الطرف المقابل والمتطلبات الأخرى) ؛
2. على المنشأة الاقتصادية والتكنولوجية وغير المبررة من قبل كيان اقتصادي بأسعار مختلفة (تعريفات) لنفس المنتج ؛
3. وخلق عقبات أمام الكيانات الاقتصادية الأخرى للوصول إلى سوق السلع أو الخروج من سوق السلع الأساسية ؛
4. بشأن تحديد شروط العضوية (المشاركة) في النقابات المهنية وغيرها.

يحظر على الأفراد والمنظمات التجارية وغير الهادفة للربح تنسيق الأنشطة الاقتصادية للكيانات الاقتصادية إذا أدى هذا التنسيق إلى أي من النتائج المحددة في الفقرات 1 - 3 من المادة 11 زد زد كاي. لا تنطبق أحكام حظر الاتفاقات "الرأسية" على الاتفاقات بين الكيانات الاقتصادية التي تنتمي إلى نفس مجموعة الأشخاص ، إذا كان أحد هذه الكيانات الاقتصادية له سيطرة على كيان اقتصادي آخر أو إذا كانت هذه الكيانات الاقتصادية تحت سيطرة شخص واحد ، باستثناء الاتفاقيات بين الكيانات الاقتصادية والكيانات التي تمارس أنشطة ، والتي لا يُسمح بأدائها المتزامن من قبل كيان اقتصادي واحد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

يمكن التعبير عن السيطرة غير القانونية على أنشطة الكيانات الاقتصادية بالطرق التالية (المادة 8 ، المادة 11 من الشركة ذات المسؤولية المحدودة): - قدرة الفرد أو الكيان القانوني ، بشكل مباشر أو غير مباشر (من خلال كيان قانوني أو من خلال العديد من الكيانات القانونية) لتحديد القرارات التي يتخذها كيان قانوني آخر ، من خلال واحد أو أكثر مما يلي:

1. التخلص من أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة إلى الأسهم (الأسهم) التي لها حق التصويت التي تشكل رأس المال (السهم) المصرح به لكيان قانوني ؛
2. تنفيذ وظائف الهيئة التنفيذية لكيان قانوني.

3. سيطرة الدولة على مستوى الأسعار في الأسواق. تتمثل إحدى الوظائف المهمة لسيطرة الدولة على البيئة التنافسية في أسواق السلع في التحكم في مستويات أسعار السلع. هذا النوع من الرقابة ضروري لمنع إنشاء أسعار احتكارية عالية ومنخفضة احتكارية في الأسواق. وفقا للفن. 6 LOC ، السعر المرتفع الاحتكاري لمنتج ما هو السعر الذي يحدده كيان اقتصادي يحتل مركزًا مهيمنًا ، إذا كان هذا السعر يتجاوز السعر الذي ، في ظل ظروف تنافسية في سوق المنتج ، يمكن مقارنته من حيث كمية البضائع المباعة مقابل فترة معينة ، يتم تحديد تكوين المشترين أو البائعين للسلع وشروط الوصول من قبل الكيانات الاقتصادية. الكيانات التي لم يتم تضمينها في نفس مجموعة الأشخاص مع المشترين أو البائعين للسلع ولا تحتل مركزًا مهيمنًا في مقارنة سوق المنتجات ، وكذلك إذا كان هذا السعر يتجاوز مقدار المصاريف والأرباح اللازمة لإنتاج وبيع هذه السلع.

حسب الفن. 7 LOC ، السعر المنخفض احتكاريًا لمنتج ما هو سعر المنتج الذي يحدده كيان اقتصادي يحتل مركزًا مهيمنًا ، إذا كان هذا السعر أقل من السعر الذي تحدده الكيانات الاقتصادية في ظل ظروف تنافسية في سوق منتج مشابه التي لم يتم تضمينها في نفس المجموعة من الأشخاص مع المشترين أو البائعين للسلع ولا تحتل مركزًا مهيمنًا.المركز في سوق المنتجات المماثلة ، وأيضًا إذا كان هذا السعر أقل من مبلغ النفقات اللازمة للإنتاج والبيع من هذا المنتج.

وفقًا للإجراء 2010 ، تم وضع قواعد مراقبة سوق السلع وإجراء الحسابات الاقتصادية والإحصائية ، بناءً على نتائج تحديد السلع القابلة للتبادل ، والتي قد تشمل:) ؛ 2) إجراء "اختبار الاحتكار الافتراضي" (البند 3.9 من الأمر 2010) ؛ 3) حساب مؤشر مرونة الطلب المتقاطعة (البند 3.10 من الإجراء 2010).

يتم إجراء "اختبار الاحتكار الافتراضي" لتحديد حدود المنتج في سوق السلع. عندما يتم تنفيذها ، يتم التعرف على زيادة كبيرة وطويلة الأجل في سعر المنتج قيد الدراسة على أنها زيادتها بنسبة 5-10 ٪ ، مع تساوي الأشياء الأخرى ، شروط المنافسة ، والتي تستمر في المستقبل طوال الوقت الفاصل الزمني للدراسة. عند تقييم مستوى السعر ، ما يهم هو ما إذا كان المشترون سوف يستبدلون هذا المنتج بسلع أخرى نتيجة لزيادة الأسعار ، وما إذا كان سيكون هناك انخفاض في المبيعات يجعل مثل هذه الزيادة في السعر أو النقصان غير مربحة للبائعين.

5. مسك سجلات الأشخاص الذين يشغلون مركزاً مهيمناً في السوق

وفقا للفرع. 8 ح 1 ملعقة كبيرة. 23 من LCA ، تشمل واجبات سلطة مكافحة الاحتكار الاحتفاظ بسجل للكيانات الاقتصادية في السوق التي لديها حصة سوقية لمنتج معين تزيد عن 35 ٪ أو تحتل مركزًا مهيمنًا في سوق منتج معين ، إذا كانت هناك قوانين اتحادية أخرى تنص على حالات الاعتراف بأنها مهيمنة فيما يتعلق بسوق من هذا القبيل من قبل قوانين اتحادية أخرى لغرض تطبيقها. المعلومات الواردة في السجل المحدد لا تخضع للنشر في وسائل الإعلام ووضعها على شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية عبر الإنترنت. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات تكوين هذه السجلات والاحتفاظ بها. السجل هو مصدر معلومات للدولة ، ويتم صيانته من خلال تضمين معلومات حول الكيانات الاقتصادية للسوق ، وكذلك استبعاد المعلومات ذات الصلة منه وإجراء تغييرات على المعلومات الواردة فيه.

يحتوي السجل على معلومات حول:

1. الاسم والشكل القانوني والعنوان أو مكان الكيان القانوني أو اللقب أو الاسم أو اسم الأب أو مكان الإقامة أو تاريخ تسجيل الدولة لرائد أعمال فردي ؛
2. اسم السلع (الأشغال والخدمات) التي أنتجها و (أو) المباعة من قبل كيان اقتصادي ، في الأسواق التي لديها حصة تزيد عن 35٪ أو تحتل مركزًا مهيمنًا ؛
3. على القيمة الفاصلة لحصة الكيان الاقتصادي في سوق السلع الأساسية ؛
4. الحدود الجغرافية لسوق السلع ؛
5. رقم وتاريخ أمر هيئة مكافحة الاحتكار بشأن إدراج معلومات حول الكيان الاقتصادي في السجل.

يحق للكيان الاقتصادي إرسال طلب بشكل مستقل بأي شكل إلى هيئة مكافحة الاحتكار بشأن إدراج معلومات عن نفسه في السجل ، وكذلك بشأن استبعاد المعلومات ذات الصلة من السجل وإدخال التغييرات في المعلومات الواردة فيه.

يتم اتخاذ القرارات بشأن تضمين معلومات حول كيان اقتصادي في السجل ، وحذف المعلومات ذات الصلة من السجل ، وإجراء تغييرات على المعلومات الواردة في السجل بأمر من سلطة مكافحة الاحتكار. يتم الاحتفاظ بالسجل إلكترونيًا. يتم الاحتفاظ بالسجل من قبل مسؤولي هيئة مكافحة الاحتكار الذين يتمتعون بالصلاحيات المناسبة ، في ظل ظروف تضمن منع الوصول غير المصرح به إلى السجل.

تضع هيئة مكافحة الاحتكار المعلومات الواردة في السجل على الموقع الرسمي لـ FAS Russia على الإنترنت.

يتم تحديد متطلبات إجراءات أداء وظيفة الدولة من قبل هيئة مكافحة الاحتكار والإجراءات الإدارية لأداء هيئة مكافحة الاحتكار للوظائف المتعلقة بمسك السجل بموجب اللوائح الإدارية لدائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للأداء. من وظيفة الدولة المتمثلة في الاحتفاظ بسجل الكيانات الاقتصادية مع حصة سوقية لمنتج معين تزيد عن خمسة وثلاثين بالمائة ، والتي تحدد توقيت وتسلسل الإجراءات الإدارية لـ FAS Russia ، وهيئاتها الإقليمية وهيئاتها الانقسامات الهيكلية، وإجراءات التفاعل بينهما ، وكذلك إجراءات التفاعل بين FAS Russia والهيئات الإقليمية التابعة لـ FAS Russia مع الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى والمنظمات الأخرى في ممارسة هذه الصلاحيات.

التدابير التي تحظر الأنشطة التي قد تضر بالمنافسة

1. حظر إساءة استخدام مركز مهيمن من قبل كيان اقتصادي. وفقا للفن. 10 LCA تحظر أفعال أو إغفالات الكيان الاقتصادي الذي يشغل منصبًا مهيمنًا ، والتي تكون نتيجتها أو قد تكون منع المنافسة وتقييدها والقضاء عليها والتعدي على مصالح الأشخاص الآخرين ، بما في ذلك:

1. إنشاء أو الحفاظ على احتكار سعر مرتفع أو منخفض للسلع الاحتكارية ؛
2. سحب البضائع من التداول ، إذا كانت نتيجة هذا السحب زيادة في سعر البضائع ؛
3. فرض شروط العقد على الطرف المقابل التي تكون غير مواتية له أو لا تتعلق بموضوع العقد ؛
4. تخفيض أو إنهاء إنتاج السلع غير المبرر اقتصاديًا أو تكنولوجيًا ؛
5. الرفض غير المبرر اقتصاديًا أو تقنيًا أو التهرب من إبرام اتفاقية مع المشترين الأفراد إذا كان من الممكن إنتاج أو توريد السلع ذات الصلة ؛
6. إنشاء أسعار مختلفة غير مبررة اقتصاديًا وتقنيًا وغير مبرر لنفس المنتج ، ما لم ينص القانون الفيدرالي على خلاف ذلك ؛
7. خلق عقبات أمام الوصول إلى سوق السلع أو الخروج من سوق السلع إلى الكيانات الاقتصادية الأخرى ؛
8. انتهاك إجراءات التسعير المنصوص عليها في القوانين القانونية التنظيمية.

2. حظر تقييد اتفاقيات المنافسة بين الكيانات الاقتصادية. الفقرة 1 من الفن. تعترف 11 من الشركات ذات المسؤولية المحدودة بوجود كارتل وتحظر بشكل إلزامي الاتفاقات بين الكيانات الاقتصادية - المنافسين ، أي بين الكيانات الاقتصادية التي تبيع السلع في نفس سوق السلع ، إذا أدت هذه الاتفاقيات أو قد تؤدي إلى:

1. تحديد الأسعار أو الحفاظ عليها (التعريفات) والخصومات والبدلات (الرسوم الإضافية) و (أو) الرسوم الإضافية ؛
2. زيادة الأسعار أو تخفيضها أو الحفاظ عليها في المزاد ؛
3. تقسيم سوق السلع الأساسية وفقًا للمبدأ الإقليمي ، أو حجم البيع أو الشراء للسلع ، أو نطاق السلع المباعة ، أو تكوين البائعين أو المشترين (العملاء) ؛
4. تخفيض أو وقف إنتاج السلع ؛
5. رفض إبرام العقود مع بعض البائعين أو المشترين (العملاء).

محظورات التكتل غير مشروطة وليس هناك استثناءات. أي اتفاق يحتوي على الشروط المذكورة ، من وجهة نظر القانون ، يعتبر جريمة وينطوي على تطبيق تدابير المسؤولية الإدارية والجنائية. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد هذه المادة المحظورات التي تنص على وجود استثناءات. على سبيل المثال ، الفقرة 2 من الفن. 11 LLC تحظر الاتفاقيات "الرأسية" بين الكيانات التجارية ، باستثناء الاتفاقيات "الرأسية" ، والتي يُعترف بأنها مسموح بها وفقًا للفن. 12 من LCA إذا: 1) تؤدي هذه الاتفاقيات أو قد تؤدي إلى تحديد سعر إعادة بيع البضائع ، ما لم يحدد البائع حدًا أقصى لسعر إعادة البيع للمشتري ؛ 2) تنص هذه الاتفاقيات على التزام المشتري بعدم بيع سلع كيان اقتصادي منافس للبائع. لا ينطبق هذا الحظر أيضًا على الاتفاقات المتعلقة بالتنظيم من قبل المشتري لبيع البضائع بموجب العلامة التجارية أو غيرها من وسائل إضفاء الطابع الفردي على البائع أو الشركة المصنعة.

3. حظر الإجراءات المتضافرة من قبل الكيانات التجارية. وفقا للفقرة 1 من الفن. 11.1 LCL ، بالإضافة إلى الإجراءات التي تؤدي إلى نفس النتائج مثل شروط اتفاقيات الكارتل ، تُحظر أيضًا الإجراءات المنسقة للكيانات الاقتصادية التي هي منظمات البنية التحتية التجارية ، ومنظمات البنية التحتية التكنولوجية ، ومنظمات الشبكة ، والإجراءات المنسقة للكيانات الاقتصادية المتنافسة ، إذا كانت كذلك ثبت أن مثل هذه الإجراءات المتضافرة تؤدي إلى تقييد المنافسة. قد تتضمن هذه الإجراءات المنسقة إجراءات من أجل: 1) فرض شروط العقد على الطرف المقابل غير المواتية له أو التي لا تتعلق بموضوع العقد (الطلبات غير المعقولة لنقل الموارد المالية ، والممتلكات الأخرى ، بما في ذلك حقوق الملكية ، وكذلك الموافقة على إبرام اتفاقية تخضع لإدخال أحكام فيها تتعلق بالسلع التي لا يهتم بها الطرف المقابل ، والمتطلبات الأخرى) ؛ 2) إنشاء غير مبرر اقتصاديًا وتكنولوجيًا وغير ذلك من قبل كيان اقتصادي بأسعار (تعريفات) مختلفة لنفس المنتج ؛ 3) خلق عقبات أمام الكيانات الاقتصادية الأخرى للوصول إلى سوق السلع أو الخروج من سوق السلع.

يقتصر حظر الإجراءات المتضافرة على حالة حصة السوق التي تشغلها الكيانات الاقتصادية التي تقوم بمثل هذه الإجراءات. وفقا للفقرة 5 من الفن. 11.1 من شركة ذات مسؤولية محدودة ، لا ينطبق الحظر على الإجراءات المنسقة على الإجراءات المتضافرة للكيانات الاقتصادية التي لا تتجاوز حصتها الإجمالية في سوق السلع 20 ٪ ، وفي الوقت نفسه ، لا تتجاوز حصة كل منها في سوق السلع 8٪.

3) مقارنة غير صحيحة من قبل كيان اقتصادي للبضائع التي ينتجها أو يبيعها مع السلع التي تنتجها أو تبيعها كيانات اقتصادية أخرى.

مثل هذا الإجراء يشوه سمعة المنافس بشكل غير مباشر. يجب أن يشمل هذا المفهوم أي مقارنة غير لباقة ، وكذلك مقارنة تتعارض مع قواعد الأخلاق واللياقة. وفي الوقت نفسه ، يُقترح أن يكون المعيار المحدد لتقييم مقبولية المقارنة من حيث اللباقة هو امتثالها لقواعد النزاهة المقبولة عمومًا ؛

4) بيع البضائع أو تبادلها أو إدخالها بطريقة أخرى في التداول ، إذا تم استخدام نتائج النشاط الفكري والوسائل المكافئة لإضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني أو وسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات أو الأعمال أو الخدمات بشكل غير قانوني.

تمثل الإجراءات المدرجة بطبيعتها أعمالًا مزيفة تهدف إلى الحصول على مزايا اقتصادية في الصراع التنافسي. المنتج المقلد هو منتج مقلد غير مصرح به. وفقا للفقرة 4 من الفن. 1252 من القانون المدني للاتحاد الروسي في حالة ما إذا كان التصنيع أو التوزيع أو أي استخدام آخر ، وكذلك استيراد أو نقل أو تخزين الوسائط المادية التي يتم التعبير عنها نتيجة نشاط فكري أو وسيلة فردية ، يؤدي إلى انتهاكًا للحق الحصري لمثل هذه النتيجة أو لمثل هذه الوسائل ، تعتبر هذه الوسائط المادية مزيفة. بالمعنى المقصود في LCA ، فإن عواقب التزييف هي خسائر فعلية أو محتملة تلحق بالمنافسين ، أو ضرر فعلي أو محتمل لسمعتهم التجارية ؛

5) الاستلام غير القانوني أو الاستخدام أو الكشف عن المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا أو رسميًا أو أي سر آخر يحميها القانون. تهدف هذه الإجراءات إلى حرمان أي منافس من فرصة الحصول على منافع تجارية من خلال الكشف عن المعلومات التي حجبها عن عمد. في الوقت نفسه ، من المهم جدًا ألا يعد إخفاء المعلومات من قبل أحد المنافسين جريمة ولا ينتهك مصالح المشاركين الآخرين في السوق والمستخدمين النهائيين. يتم تنظيم نظام الأسرار التجارية في التشريع الروسي وفقًا لمعيار الفصل. 75 "الحق في سر الإنتاج (المعرفة)" من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن الأسرار التجارية" وقانون قانون الأراضي. تحت الأسرار التجارية حسب الفرع. 1 ش. 3 قانون اتحادييُقصد بمصطلح "حول الأسرار التجارية" نظامًا لسرية المعلومات يسمح لمالكه ، في ظل الظروف الحالية أو المحتملة ، بزيادة الدخل أو تجنب النفقات غير المبررة أو الاحتفاظ بمكانة في سوق السلع أو الأعمال أو الخدمات أو الحصول على مزايا تجارية أخرى . السر التجاري ، بطبيعته القانونية ، هو نوع خاص من الأنظمة القانونية المحظورة.

تتمثل إحدى ميزات المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا في قدرتها على زيادة الفوائد من الأنشطة التجارية ، إذا كانت هذه المعلومات مخفية. لذلك ، فإن إفشاءها أو إفشاءها أو استخدامها يحرم صاحبها من فرصة الحصول على ما يمكنه الاعتماد عليه ، بشرط الحفاظ على السر التجاري. يكتسب المنافس عديم الضمير ميزة بهذه الطريقة ، والتي هي موضوع حظر هذا البند من قانون دورة الحياة.

من أجل زيادة فعالية سيطرة الدولة على الامتثال لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي من حيث المنافسة غير العادلة ، وافقت FAS Russia على اللوائح الخاصة بمجلس الخبراء لتطبيق قانون مكافحة الاحتكار في جزء من المنافسة غير العادلة بموجب قانون مكافحة الاحتكار الفيدرالي خدمة. وفقًا لهذه الوثيقة ، فإن المهام الرئيسية لمجلس الخبراء ، على وجه الخصوص ، هي:

1. الفحص القانوني لأعمال الكيان الاقتصادي في سوق السلع ؛
2. تقييم إجراءات الكيان الاقتصادي للامتثال لعادات دوران الأعمال ، ومبادئ النزاهة والمعقولية أو الإنصاف ؛
3. فحص المعلومات التي تنشرها كيان اقتصادي فيما يتعلق بالمنافس ، من حيث امتثالها للواقع ؛
4. تقييم تأثير المعلومات على مستهلكي أي منتج ؛
5. وضع توصيات لتحسين سيطرة الدولة على الامتثال لتشريعات مكافحة الاحتكار من حيث الحماية من المنافسة غير المشروعة ؛
6. إعداد مقترحات لتحسين تشريعات مكافحة الاحتكار من حيث الحماية من المنافسة غير المشروعة.

3. حظر أفعال سلطات الدولة والبلديات التي قد تضر بالمنافسة

في الفن. فن. تنص المادتان 15 و 16 من شركة ذات مسؤولية محدودة على حظر تقييد المنافسة في مجال الإدارة الاقتصادية. في هذه الحالة ، تُعتبر تشكيلات الدولة والبلديات أشخاصًا محتملين للقانون ، والتي ، نظرًا لموقعها الحصري من حيث القوة والمزايا ، يمكن أن تكون بمثابة رادع لخلق بيئة تنافسية عادية. يمكن لتشكيلات الولايات والبلديات ممارسة هذا التأثير على المنافسة من خلال: 1) اعتماد قوانين تقيد المنافسة ؛ 2) ارتكاب أفعال أو تراخي مقصود من شأنه أن يضر بالمنافسة ؛ 3) يبرمون اتفاقيات قد تقيد المنافسة ؛ 4) إجراءاتهم المتضافرة التي لها تأثير سلبي على البيئة التنافسية للأسواق.

في هذا الصدد ، الفن. 15 LLC تحظر الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، وسلطات الولاية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، والهيئات أو المنظمات الأخرى التي تمارس وظائف هذه الهيئات ، والمنظمات المشاركة في تقديم خدمات الدولة أو البلدية ، وكذلك خارج الميزانية الحكومية الأموال ، البنك المركزي للاتحاد الروسي لاعتماد أعمال وتنفيذ إجراءات تؤدي أو قد تؤدي إلى منع المنافسة وتقييدها والقضاء عليها ، بما في ذلك ما يلي:

1. فرض قيود على إنشاء الكيانات الاقتصادية في أي مجال من مجالات النشاط ، وكذلك وضع المحظورات أو القيود على تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة أو إنتاج أنواع معينة من السلع ؛
2. إعاقة غير معقولة لأنشطة الكيانات الاقتصادية ، بما في ذلك من خلال تحديد المتطلبات التي لا تنص عليها تشريعات الاتحاد الروسي للسلع أو الكيانات الاقتصادية ؛
3. وضع محظورات أو قيود على حرية حركة البضائع في الاتحاد الروسي ، والقيود الأخرى على حقوق الكيانات الاقتصادية في بيع السلع وشرائها وحيازتها وتبادلها ؛
4. إعطاء التعليمات للكيانات الاقتصادية بشأن أولوية تسليم البضائع لفئة معينة من المشترين (العملاء) أو عند إبرام العقود على أساس الأولوية ؛
5. وضع قيود على مشتري السلع بشأن اختيار الكيانات الاقتصادية التي توفر هذه السلع ؛
6. تزويد كيان اقتصادي بإمكانية الوصول إلى المعلومات على أساس الأولوية ؛
7. توفير تفضيلات الولاية أو البلدية بما ينتهك المتطلبات التي وضعها الفصل. 5 زوزك ؛
8. خلق ظروف تمييزية ؛
9. إنشاء و (أو) تحصيل المدفوعات غير المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي في توفير خدمات الدولة أو البلدية ، فضلاً عن الخدمات الضرورية والإلزامية لتوفير خدمات الدولة أو البلدية ؛
10. إعطاء التعليمات للكيانات الاقتصادية بشأن شراء البضائع ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يحظر القانون أيضًا منح سلطات الولاية والسلطات البلدية سلطات إضافية ، والتي قد تؤدي ممارستها إلى منع المنافسة وتقييدها والقضاء عليها (البند 2 ، المادة 15 من قانون الشركات ذات المسؤولية المحدودة). يحظر أيضًا على التشكيلات الحكومية والبلدية الجمع بين وظائفها ووظائف الكيانات الاقتصادية للسوق (البند 3 ، المادة 15 من شركة ذات مسؤولية محدودة). بعض أنواع الاتفاقات والإجراءات المنسقة للدولة و البلدياتكما يمكن أن تؤدي مواضيع أسواق السلع الأساسية إلى منع المنافسة وتقييدها والقضاء عليها. في هذا الصدد ، الفن. يحظر رقم 16 من شركة ذات مسؤولية محدودة مثل هذه الاتفاقيات التي تساهم في: 1) رفع الأسعار أو خفضها أو الحفاظ عليها ؛ 2) تحديد أسعار مختلفة غير مبررة اقتصاديًا وتقنيًا وغير ذلك من المنتجات لنفس المنتج ؛ 3) تقسيم سوق السلع وفقًا للمبدأ الإقليمي ، أو حجم بيع أو شراء البضائع ، أو نطاق السلع المباعة ، أو تكوين البائعين أو المشترين ؛ 4) تقييد الوصول إلى سوق السلع أو الخروج من سوق السلع أو استبعاد الكيانات الاقتصادية منه.

الفصل الأول: المنافسة غير العادلة: المفهوم والعلامات

1. مشكلة المنافسة في النظرية الاقتصادية والقانونية

2. المنافسة غير العادلة كإجراءات تهدف إلى اكتساب مزايا في الأنشطة التجارية

3 - تناقض أعمال المنافسة غير المشروعة مع أحكام التشريع الحالي والممارسات التجارية ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف

4. التبعات القانونية للإجراءات التنافسية غير العادلة

الفصل الثاني: أشكال المنافسة غير العادلة

1. الممارسات التنافسية غير العادلة المتعلقة بالمعلومات عن المنافس ومنتجاته

2 - إجراءات تنافسية غير عادلة تتعلق ببيع السلع أو تبادلها أو إدخالها في التداول بطريقة أخرى مع الاستخدام غير المشروع لنتائج النشاط الفكري ووسائل إضفاء الطابع الفردي المماثلة

3. الإجراءات التنافسية غير العادلة المتعلقة بتعطيل عملية الإنتاج لدى المنافس

الفصل الثالث. الأساليب القانونية لقمع المنافسة غير العادلة

1. سمات المسؤولية القانونية لأعمال المنافسة غير المشروعة

2. طرق القضاء على المنافسة غير المشروعة

3. الطرق غير القضائية لمكافحة المنافسة غير المشروعة

يرجى ملاحظة أن النصوص العلمية المعروضة أعلاه تم نشرها للمراجعة وتم الحصول عليها من خلال التعرف على النصوص الأصلية للأطروحات (OCR). في هذا الصدد ، قد تحتوي على أخطاء تتعلق بنقص خوارزميات التعرف. لا توجد مثل هذه الأخطاء في ملفات PDF للأطروحات والملخصات التي نقدمها.

)، أي

1. تركز على اكتساب الفوائدعند القيام بأنشطة تجارية ،
2. مخالف للقانونالاتحاد الروسي ، والممارسات التجارية ، ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف و
3. تسببت أو قد تتسبب في حدوث ضررالكيانات الاقتصادية الأخرى المتنافسة قد عانت أو قد تلحق الإضرار بسمعة أعمالهم(المادة 4 من القانون الاتحادي "بشأن حماية المنافسة").

إنها تمثل شكل واحد من أشكال الإساءة، والتي يتم التعبير عنها في السلوك غير القانوني لموضوع علاقات السوق ، والتي ، من خلال أشكال ممارسة حقها الذاتي التي لا يسمح بها القانون أو تتعارض مع الممارسات التجارية ، تخلق عقبات في ممارسة منافسيها لحقوقهم في تنظيم المشاريع و ( أو) تسبب ضررا للمستهلكين.

تعريف المنافسة غير العادلة يفتقر إلى رقم المستهلك. في حالة حدوث ضرر لهم ، فإن حقوقهم محمية بموجب تشريعات المستهلك.

تتجلى حسن نية الكيان الاقتصادي في المقام الأول في سلوكه القانوني لا يحتوي التشريع الحالي على تمييز واضح بين سوء النية وعدم المشروعية.

أكثر

المنافسة غير العادلة هي أحد أنواع انتهاكات قوانين مكافحة الاحتكار ، وهي أحد الخيارات الممكنة للإجراءات غير القانونية. على عكس الاتفاقات والمؤامرات وانتهاكات المركز المهيمن ، فإن لها ميزة أساسية: فهي تأخذ في الاعتبار ليس فقط انتهاك القانون ، ولكن قبل كل شيء ، المعايير الأخلاقية - معايير النزاهة والمعقولية والعدالة ، وكذلك عادات العمل .

في الوقت نفسه ، في الأدبيات المحلية ، غالبًا ما تعتبر المنافسة غير العادلة جريمة.

منافسة غير عادلة- هذه جريمة يرتكبها كيان اقتصادي وتتعدى على العلاقات في مجال ممارسة حرية النشاط الاقتصادي وممارسة المنافسة العادلة.

الجانب الموضوعي للمنافسة غير العادلة:

• السلوك غير القانوني لكيان اقتصادي ينتهك المحظورات المقررة قانونًا والممارسات التجارية ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف.

يعتبر الضرر الاجتماعي والاقتصادي علامة واضحة على مثل هذه الجريمة ، لأن المنافسة غير العادلة تقوض الممارسات التجارية الجيدة والعادلة وتعيق بشكل مباشر انفتاح (شفافية) أسواق السلع والأسواق المالية.

الجانب الشخصي من المنافسة غير العادلة:

• ، لأنه يهدف بشكل خاص إلى اكتساب مزايا غير مبررة في نشاط ريادة الأعمال.

وبالتالي ، تعتبر المنافسة غير العادلة جريمة.

ومع ذلك ، فإن مسألة ما إذا كان يمكن اعتبار المنافسة غير العادلة جريمة ، وإذا كان الأمر كذلك ، في أي الحالات ، وبالتالي ، ما إذا كان من المناسب النظر في سماتها من خلال منظور الجريمة ، لم يتم طرحها بعد.

تم الاعتراف بالحماية من المنافسة غير المشروعة كجزء لا يتجزأ من حماية الملكية الصناعية في بداية القرن الماضي. في عام 1990 ، أُدرجت أحكام تتعلق بالحماية من المنافسة غير المشروعة في اتفاقية باريس لحماية الملكية الصناعية. يعتبر عمل المنافسة غير المشروعة أي عمل من أعمال المنافسة يتعارض مع الأعراف العادلة في الشؤون الصناعية والتجارية (البند 2 ، المادة 10 مكررًا من اتفاقية باريس).

في منتصف القرن الماضي ، أدرجت اتفاقية إنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية الحماية من المنافسة غير المشروعة في قائمة الحقوق التي تشكل ملكية فكرية. وعلى الرغم من أن شرعية إسناد الحماية من المنافسة غير المشروعة لأشياء الملكية الصناعية والملكية الفكرية ، على التوالي ، موضع تساؤل في كثير من الأحيان ، فإن الحقائق المذكورة تشهد على اعتراف المجتمع العالمي منذ زمن طويل بالحاجة إلى وضع قواعد لإجراء المنافسة.

علامات المنافسة غير العادلة:

1. على عكس النشاط الاحتكاري ، لا يمكن تنفيذه إلا من خلال الأفعال ، ولا يتم توفير إمكانية السلوك السلبي (التقاعس) ؛
2. ستُعتبر هذه الأفعال جرائم إذا كانت تتعارض ليس فقط مع أحكام التشريع الحالي ، ولكن أيضًا مع أعراف العمل ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف ؛
3. الغرض من الإجراءات النشطة لموضوعات المنافسة غير العادلة هو اكتساب مزايا في نشاط ريادة الأعمال ؛
4. نتيجة للإجراءات ، قد تتكبد الخسائر للمنافسين أو تلحق الضرر بسمعتهم التجارية (علاوة على ذلك ، يكفي فقط التهديد المحتمل بالتسبب في خسائر أو إلحاق الضرر بسمعة الشركة لتصنيف هذه الجريمة على أنها منافسة غير عادلة).

الفصل 2.1 القانون الاتحادي المؤرخ 26 يوليو 2006 N 135-FZ "بشأن حماية المنافسة"يحدد الأشكال التالية من المنافسة غير العادلة من خلال:

1. تشويه السمعة ، أي نشر أو معلومات غير دقيقة أو مشوهة قد تتسبب في خسائر لكيان اقتصادي و (أو) تضر بسمعته التجارية ؛
2. مضلل;
3. مقارنة غير صحيحةكيان اقتصادي و (أو) بضائعه مع كيان اقتصادي منافس آخر و (أو) سلعه ؛
4. اكتساب واستخدام الحق الحصريلوسائل إضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني ، ووسائل إضفاء الطابع الفردي على السلع أو الأعمال أو الخدمات ؛
5. استخدام نتائج النشاط الفكري;
6. خلق الارتباك;
7. الحصول على المعلومات واستخدامها والكشف عنهايشكل سرًا تجاريًا أو غيره من الأسرار المحمية قانونًا ؛
8. أشكال أخرى من المنافسة غير العادلة.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

وثائق مماثلة

تعريف "المنافسة غير الكاملة". طرق المنافسة العادلة وغير العادلة. أنواع المنافسة غير الكاملة وأهدافها وسماتها الرئيسية. وصفا موجزا لكل من طرق الحماية من الإجراءات التنافسية غير العادلة.

الاختبار ، تمت إضافة 09/13/2010


المنافسة غير العادلة باعتبارها مخالفة لقواعد وقواعد المنافسة وتقييم مكانتها وأهميتها في السوق الحديث ، وسبل مكافحة هذه الظاهرة السلبية في الاقتصاد. مفهوم الأسرار التجارية ومحتواها ووسائل حمايتها وخصائصها.

الاختبار ، تمت إضافة 07/27/2013


خصائص المنافسة غير العادلة - الإجراءات في المنافسة التي تهدف إلى تحقيق أو توفير مزايا غير مستحقة تنتهك الحقوق المشروعة للمستهلكين. ملامح الدعاية غير العادلة التي تنظم قواعدها القانونية.

الاختبار ، تمت إضافة 03/26/2010


مفهوم وجوهر المنافسة. وظائف المنافسة: التنظيم. تحفيز؛ توزيع؛ مراقبة. المنافسة العادلة وغير العادلة. التلاعب بالأسعار كشكل تقليدي من المنافسة. الجوانب الإيجابية للمنافسة.

الملخص ، تمت الإضافة 03.12.2010


الخصائص العامةمنافسة. المنافسة غير المشروعة: الجوانب القانونية الوطنية والدولية. الخصائص المقارنة لتشريعات مكافحة الاحتكار في بيلاروسيا وروسيا. السيطرة على التركز الاقتصادي. مشاكل المجال القانوني.

أطروحة تمت إضافة 03/06/2014


مفهوم وجوهر المنافسة. ما هي المنافسة؟ القدرة التنافسية في السوق. المبادئ العامة لسلوك الشركة في السوق. أنواع وأنواع المنافسة. منافسة مثالية. الاحتكار. احتكار القلة. سياسة مكافحة الاحتكار. المنافسة في روسيا.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 04/09/2004


مفهوم المنافسة وأنواعها وجوهرها وأهميتها لتنمية الاقتصاد. التقييم الاقتصادي للوضع الحالي للمنافسة. السوق وأسبابه و الصفات الشخصية. التأثير السلبي للمنافسة غير الكاملة على السوق.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/01/2011

يعتبر عمل المنافسة غير المشروعة أي عمل من أعمال المنافسة يتعارض مع الممارسات الشريفة في الشؤون الصناعية والتجارية (المادة 10 مكرر من اتفاقية حماية الملكية الصناعية). يجب أن تؤخذ هذه الأحكام في الاعتبار عند تحليل مسألة ما إذا كان الإجراء هو عمل من أعمال المنافسة غير المشروعة.

يحدد قانون حماية المنافسة مفهوم المنافسة غير المشروعة. منافسة غير عادلة- أي إجراءات من قبل الكيانات الاقتصادية (مجموعة من الأشخاص) التي تهدف إلى الحصول على مزايا في تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال ، تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي وعادات الأعمال ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف وقد تسببت في أو قد تتسبب في خسائر للكيانات الاقتصادية الأخرى - المنافسين ، أو قد تسبب أو قد تتسبب في الإضرار بسمعتها التجارية (المادة 4 من القانون).

تعتبر المنافسة غير العادلة السلوك النشط (أجراءات). تهدف هذه الإجراءات إلى فوائد غير معقولة عند القيام بأنشطة تجارية ، على الرغم من أنه وفقًا للجزء 2 من الفن. 34 من دستور الاتحاد الروسي غير مسموح به النشاط الاقتصاديتهدف إلى المنافسة غير العادلة.

الإجراءات تتعارض مع المتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ، الممارسات التجارية . بالإضافة إلى ذلك ، قد تتعارض مع المتطلبات النزاهة والمعقولية والعدالة ، الذي يستلزم إنشاء المحتوى الدلالي لهذه الفئات على أساس الأحكام العامةالقانون المدني.

تسبب الإجراءات التي تشكل منافسة غير عادلة خسائر الكيانات الاقتصادية - المنافسين ، التي أوقعت الإضرار بسمعة أعمالهم أو تخلق مخاطر مثل هذه العواقب. يحدد القانون ، كشرط لإثبات حقيقة المنافسة غير العادلة ، وجود علاقات تنافسية بين الكيان الاقتصادي - المخالف والكيان الاقتصادي الذي هو الطرف المتضرر ، دون تضمين المستهلكين في هذا الأخير.

المواضيع المنافسة غير العادلة هي كيانات تجارية (مجموعات من الأشخاص).

يمكن تصنيف الإجراءات التي تشكل مظاهر تنافسية غير عادلة على أسس مختلفة. على وجه الخصوص ، يُقترح التمييز بين الإجراءات التنافسية غير العادلة التي ينص عليها القانون بناءً على قائمة أعمال المنافسة غير المشروعة المنصوص عليها في اتفاقية حماية الملكية الصناعية (الاختلاط بين الأنشطة وتشويه السمعة والتضليل).

يحدد القانون أنواع الإجراءات التنافسية غير العادلة ، والتي تعتبر عادةً أشكالًا من المنافسة غير المشروعة. يعدد القانون مثل هذه الأشكال ، ويحدد إمكانية تصنيف الإجراءات الأخرى على هذا النحو. حسب الفن. المادة 14 من القانون لا تسمح بالمنافسة غير المشروعة ومنها:

1) نشر معلومات خاطئة أو غير دقيقة أو مشوهة قد تسبب خسائر لكيان اقتصادي أو تضر بسمعته التجارية ؛

2) التحريف فيما يتعلق بطبيعة وطريقة ومكان الإنتاج وخصائص المستهلك ونوعية وكمية السلع أو فيما يتعلق بمنتجيها ؛

3) مقارنة غير صحيحة من قبل كيان اقتصادي للبضائع التي ينتجها أو يبيعها مع السلع التي تنتجها أو تبيعها كيانات اقتصادية أخرى ؛

4) بيع البضائع أو تبادلها أو إدخالها بطريقة أخرى في التداول ، إذا تم استخدام نتائج النشاط الفكري والوسائل المكافئة لإضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني أو وسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات أو الأعمال أو الخدمات بشكل غير قانوني ؛

5) الاستلام غير القانوني أو الاستخدام أو الكشف عن المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا أو رسميًا أو أي سر آخر يحميها القانون.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 14 من القانون ، لا يُسمح بالمنافسة غير العادلة المتعلقة باكتساب واستخدام الحق الحصري لوسائل إضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني أو وسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات أو الأعمال أو الخدمات. وينبغي النظر في، أن الاعتراف فقط بإجراءات استخدام العلامة التجارية كمنافسة غير عادلة ، ولكن ليس لتسجيلها لدى الدولة ، ليس أساسًا للطعن في منح الحماية القانونية للعلامة التجارية. يتم الاعتراف بعدم صلاحية توفير الحماية القانونية للعلامة التجارية من المحكمة ، والذي لا يستبعد الرقابة القضائية اللاحقة على عمل السلطة التنفيذية .

غالبًا ما تجد الممارسات التنافسية غير العادلة تعبيرًا عنها في شكل إعلانات غير ملائمة. وهذا يثير مسألة وصف هذه الإجراءات بأنها منافسة غير عادلة أو إعلان غير لائق. في ممارسة إنفاذ القانون ، تم حل المشكلة لصالح الإعلانات غير الملائمة ، لكن العلماء اقترحوا أيضًا حلولًا أخرى لهذه المشكلة.