Нещасний випадок на деревообробному підприємстві. Кваліфікація нещасних випадків. Організація: фгбу "управління" саратівмеліоводгосп
Незважаючи на те, що питанням безпеки під час виконання робіт на підприємствах приділяється досить велика увага, досить часто має місце смерть з виробництва. Причинитаких подій різні. Однак, незалежно від них, до наймача будуть застосовані певні заходи. Розглянемо далі, що робити, якщо сталося.
Загальні відомості
Смерть внаслідок нещасного випадку на виробництві- подія страшна, що тягне за собою ряд негативних наслідків для наймача. У такій ситуації важливо дати раду обставинам. Для з'ясування всіх фактів формується комісія, яка розслідуватиме смерть внаслідок нещасного випадку на виробництві. Кожен свій крок вона фіксує у документах, які згодом вивчатимуться правоохоронними органами.
Нормативна база
Випадки смерті на виробництвівимагають особливого підходу. У ТК передбачено кілька статей, що регламентують дії наймача у таких ситуаціях. Загалом, вони аналогічні тим, які роботодавець робить у разі нещасного випадку з тяжкими наслідками. У своїх діях наймач повинен керуватися такими статтями:
- 227. У ній встановлюються випадки, за яких обов'язково проводиться розслідування.
- 228. Ця стаття закріплює конкретні обов'язки наймача у разі нещасних випадків.
- 228.1 У ній встановлено порядок повідомлення держорганів.
- 229. Ця норма закріплює правила формування комісій, які розслідують нещасні випадки.
- 229.1. У цій статті встановлено терміни, протягом яких має проводитись розслідування.
- 229.2. Ця норма закріплює порядок проведення розслідування.
- 229.3. Ця стаття встановлює випадки, коли розслідування здійснює інспектор праці.
- 230. У цій нормі закріплено порядок оформлення документів, які складаються під час розслідування. Їхні форми присутні у Постанові Мінпраці №73 від 2002 р.
Початкові заходи
Розглянемо приклад. Громадянин працював на деревообробному верстаті. Він здійснював очищення устаткування. У процесі його руку затягло в барабан і відірвало. Стався нещасний випадок з виробництва. Смертьлюдини настала внаслідок великої втрати крові. Що слід насамперед зробити наймачеві? 
Збереження обстановки
Керівник підприємства повинен убезпечити територію, не дозволяти іншим працівникам будь-що змінювати або прибирати якісь деталі на місці події. Зберегти обстановку необхідно для членів комісії, які все досліджуватимуть. Необхідно пам'ятати, що навіть незначна, здавалося б, деталь може згодом стати доказом провини чи невинності керівництва, посадових осіб підприємства. Наприклад, комісія може встановити, що деревообробний верстат не обладнано системою захисту. Таким чином, стався внаслідок недбалого ставлення керівництва до забезпечення безпеки на місцях. Часто зберегти ситуацію події неможливо. Наприклад, бездіяльність може загрожувати безпеці інших працівників. У такій ситуації необхідно зафіксувати важливі деталі. Це можна зробити за допомогою відео- або фотозйомки. Отримані матеріали передаються членам комісії.
повідомлення
Законодавство встановлює обов'язок керівника підприємства сповістити низку держорганів про те, що сталося. До таких держструктур відносять:
- ГІТ (інспекцію праці). Повідомлення надсилається до підрозділу, розташованого за адресою знаходження підприємства.
- Прокуратуру.
- Територіальний підрозділ ФСС.
- Адміністрацію району чи муніципалітету.
- Обласне профоб'єднання.
Якщо була пов'язана з гострим отруєнням, повідомлення надсилається також до Росспоживнагляду. Якщо подія мала місце на небезпечному об'єкті, повідомляється Ростехнагляд. Зазначені держоргани спрямовують своїх представників на підприємство. Вони входять до складу комісії, яка займається розслідуванням. 
Участь родичів
Керівник підприємства зобов'язаний також повідомити про подію близьким загиблого. Родичі можуть брати участь у засіданнях комісії, яка веде розслідування. Проте, бути її членами їм заборонено. Це зумовлено необхідністю об'єктивного та об'єктивного розслідування події.
Запит у медустанову
Його також необхідно надіслати керівнику підприємства. Для проведення розслідування необхідний висновок медустанови. У ньому зазначаються причини смерті людини. Крім того, у висновку є інформація про стан громадянина до загибелі. Наприклад, був він у нетверезому вигляді чи ні. Смерть людини на виробництвіможе статися внаслідок загострення будь-якого захворювання. Наприклад, у громадянина зупинилося серце. Точну та достовірну інформацію може надати тільки медустанова.
Створення комісії
Розслідувати повинен сам керівник із співробітниками держорганів. До складу комісії замість наймача може входити його представник. Після направлення повідомлення до держорганів, отримання від них інформації щодо представників, які братимуть участь у розслідуванні, керівник видає наказ. У ньому він зазначає склад комісії. Як голову може виступати інспектор праці чи представник Ростехнагляду. Заборонено включати до комісії фахівців підприємства, які мали контролювати дотримання вимог щодо ОП на ділянці, де сталася трагедія. 
Терміни
За загальним правилом, розслідування має тривати 15 днів. Тим часом ситуації бувають різні, і цей термін може бути продовжений. Збільшення періоду, зазвичай, пов'язані з необхідністю запросити додаткові документи, провести експертизи. У таких ситуаціях до матеріалів розслідування долучається рішення щодо продовження терміну. Воно має бути мотивованим.
Документальне оформлення
Комісія, яка розслідує подію, долучає до матеріалів справи:
- Офіційний висновок, в якому вказані причини загибелі працівника. Його видає судовий медичний експерт на запит керівника підприємства.
- Протокол огляду ділянки, на якій сталася трагедія. До нього можуть додаватися відео- та фотоматеріали.
- Копію документа, що підтверджує проходження медогляду.
- Протокол опитування очевидців/свідків події.
- Копії паперів, що підтверджують проходження загиблим інструктажу з ТБ та ОП.
Засідання
Воно організується після закінчення розслідування та збору всіх документів. Про дату, місце та час засідання сповіщаються родичі співробітника, який загинув на виробництві. У результаті здійснюється дослідження зібраних документів, у результаті вирішується питання кваліфікації нещасного випадку як пов'язаного чи пов'язаного з виробничою діяльністю громадянина. Крім того, на засіданні встановлюються співробітники, які допустили порушення вимог ОП, унаслідок чого загинув їхній колега. 
Матеріали справи
За результатами засідання формуються пакети документів для прокуратури та членів комісії. Вони входять акти за ф. Н-1 (про подію) та ф. 4 (про розслідування). По одному оригіналу передається до ГІТ, профспілки, ФСС, представника адміністрації, наймача та прокуратури. Один акт за ф. Н-1 віддається родичам загиблого. Сформовані пакети документів надсилаються до зазначених вище органів у триденний термін з дати закінчення розслідування. Керівник підприємства зобов'язаний зареєструвати пригоду у відповідному журналі обліку.
Наслідки
Що загрожує керівнику підприємства, якщо сталася смерть з виробництва? ВідповідальністьЯк показує практика, настає для наймача навіть тоді, коли з його боку не було виявлено порушень правил ОП. Проте саме керівник зобов'язаний стежити за поведінкою своїх працівників для підприємства. Відповідно до законодавства, у разі смерті працівника на провадженні наймачеві може бути призначено кримінальне покарання. Його вигляд і розмір залежить від причин події. Це може бути штраф або ув'язнення.
Смерть з виробництва: компенсація
Якщо виявить, що загибель співробітника сталася з вини наймача, родичі громадянина можуть вимагати відшкодування моральної шкоди через суд. Крім того, 184 стаття ТК передбачає такі виплати у разі смерті на виробництві:
Як показує 141 стаття ТК, якщо загиблий не встиг отримати нараховану йому зарплатню, її передають родичам. Видача здійснюється протягом тижня з дати подання керівнику підприємства необхідних цього документів. У статті 83 Кодексу закріплені підстави для звільнення працівника. Одним із них виступає смерть з виробництва. Виплатипри цьому здійснюються за загальними правилами і включають суму за невикористані відпустки.
З/п спадкоємцям загиблого
Склад заробітку, що виплачується наступникам померлого, закріплено у 1183 статті ЦК. Відповідно до норми, членам сім'ї загиблого, його утриманцям, незалежно від того, проживали вони спільно чи ні, надається право на отримання:
- Нарахованих сум заробітку та інших прирівняних до нього доходів.
- стипендій.
- Пенсії.
- Відшкодування шкоди здоров'ю/життя.
- Допомога з соцстрахування.
- Аліментів, інших сум, що надаються суб'єкту як засоби для існування.
При загибелі співробітника керівник повинен провести процедуру звільнення за загальними правилами на підставі св-ва смерті, пред'явленого родичами.
Суб'єкти права
Розраховувати отримання страхових сум у разі смерті громадянина з виробництва можуть:
Смерть з виробництва: виплати ФСС
Родичі загиблого мають право розраховувати на:
- Одноразова допомога.
- Щомісячні страхові суми.
Перше, за загальним правилом, надається не пізніше ніж за 1 місяць (календарного) з дати призначення. У разі смерті застрахованої особи одноразова допомога нараховується громадянам, які мають право на її отримання, протягом 2-х днів з моменту подання до страхової організації всіх документів, які необхідні для нарахування. Щомісячні виплати провадяться:
- Неповнолітнім до досягнення повноліття.
- Учням старше 8 років – до завершення навчання на очній формі, але не довше ніж до 23 років.
- Довічно – жінкам 55 та чоловікам 60 років.
- Інвалідам – протягом усього терміну непрацездатності.
- Дружині/дружині, батькові/матері, іншому родичу, непрацевлаштованому та зайнятому доглядом за дітьми, братами/сестрами, онуками загиблого, які перебували на його утриманні, до 14 років або до зміни стану їхнього здоров'я.
Особливості обчислення
Одноразова виплата ФСС встановлюється у розмірі, що становить 60-кратну величину МРОТ, передбачену федеральним законодавством на дату нарахування. Щомісячна сума розраховується виходячи з середнього заробітку загиблого на місяць з відрахуванням частин, що припадають нею та його працездатних утриманців, мають право отримати відповідні суми. Для встановлення розміру виплати, що припадає кожного громадянина, має можливість розраховувати їх отримання, загальна величина поділяється на кількість таких суб'єктів. Подальший перерахунок нарахованих сум не провадиться. Виняток становлять випадки зміни кола суб'єктів, які мають право отримувати їх, ступеня втрати працездатності. Перерахунок може здійснюватися також і за індексації щомісячних посібників, здійснюваної відповідно до федеральним законодавством.
Оподаткування
Як зазначено у Листі Мінфіну від 2013 р., з останнього заробітку загиблого співробітника, виплаченого його родичам, підприємство не утримує ПДФО. Це правило поширюється як на з/п, а й доходи, перелічені спадкоємцям особи. У підприємства не з'являється обов'язків податкового агента ні щодо сум винагороди, нарахованих співробітнику, ні за її передачі родичам. У спадкоємців, своєю чергою, немає доходу, підлягає оподаткуванню, з 217 статті ПК (п. 18).
Висновок
Смерть співробітника у процесі виконання виробничих завдань тягне за собою безліч негативних наслідків. Безперечно, для родичів співробітника це трагедія. Становище керівника у своїй досить складне. Як правило, нещасні випадки зі смертельним наслідком – результат неналежного дотримання техніки безпеки, недостатнього контролю з боку наймача за виконанням розпоряджень з охорони праці. Як говорилося вище, нині суттєво посилено вимоги законодавства до керівників та інших посадових осіб за порушення у сфері ТБ і ОП. Техніка та технології виробництва постійно вдосконалюються, обладнання ускладнюється та потребує більшої уваги та контролю. Щоб уникнути трагедій для підприємства керівництво має забезпечити максимально безпечні умови праці.
Виробнича ситуація №61/217-05,
Виникла 15 червня 2005 р. о 9 год. 30 хв. на Поспеліхинському молочному комбінаті с. Поспіх Алтайського краю в столярному цеху, яка привела робітника С. А.А. до нещасного випадку з тяжкими наслідками.
Коротка характеристика місця (об'єкта), де стався нещасний випадок:
Столярний цех Поспеліхінського молочного комбінату, площею (10^6 м) 60 м2, висота 2,7 м, стіни шлаколіті, підлога бетонна, стеля, плити перекриття ЗБВ; освітлення комбіноване – природне з електричним; вентиляція примусова. У центрі цеху встановлено деревообробний стругальний верстат. Захисна огорожа на робочих органах верстата відсутня. Технічного паспорта верстата немає.
Схема місця події показано малюнку 8.55.
Малюнок 8.55 - Схема місця події
1 - стругальний верстат;
2 – рейка;
3 – ріжучий інструмент;
4 – місце травмування.
Малюнок 8.55 - Схема місця події
Обладнання, використання якого призвело до нещасного випадку:
Деревообробний стругальний верстат, інвентарний номер 36, 1982 випуску.
Обставини нещасного випадку:
С.А.А. був прийнятий на роботу в ЗАТ "Поспеліхінський молочний комбінат" 1 вересня 2003 р., наказ № 347.
15 червня 2005 р. о 9 год. за завданням майстра С.А.В. С. А. А. виготовляв бруски розміром 50×30 мм. При черговій подачі заготовки (заготівля була з сучком) її відкинула назад і права рука потрапила під ніж, що обертається. Через війну С.А.А. був травмований. Поруч із С.А.А. працював Л.І.В., який організував відправлення потерпілого С.А.А. до лікарні с. Поспіх.
Характер отриманих пошкоджень та орган, що зазнав пошкодження, медичний висновок про тяжкість ушкодження здоров'я:
Культя пальців правої кисті, згинально-розгинальна контраптура правої кисті. Згідно зі схемою визначення ступеня тяжкості ушкодження здоров'я при нещасних випадках на виробництві зазначене ушкодження відноситься до категорії тяжка.
Рисунок 8.56 – Дерево подій нещасного випадку
I - Гілка відомостей про потерпілого:
1 - Професія - Тесляр;
2 - Стаж роботи за фахом - 1 рік 8 місяців;
3 – вступний інструктаж – проведено 01.09.03 р.;
4 – Інструктаж на робочому місці (повторний) – проведено 27.03.05 р.;
5 – Стажування – не проводилося;
6 – Навчання з охорони праці – не проводилося;
7 – Перевірка знань з охорони праці – не проводилася;
8 – Алкогольне сп'яніння – ні.
II - Гілка небезпечних факторів у роботі:
1 – відсутність огорож небезпечної зони;
2 - частини, що обертаються (рухаються) ріжучого інструменту без огородження небезпечної зони.
III - Гілка причин нещасного випадку:
1 - Експлуатація несправного стругального верстата, що виразилася у відсутності захисних огорож робочих органів, порушені п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Обладнання виробниче. Загальні вимоги безпеки»;
2 - Недоліки у навчанні безпечним прийомам праці. робітник був допущений до роботи зі стругальним верстатом без проведення навчання та стажування, чим порушено п.п. 7.2.4, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 "Організація навчання безпеки праці", ст. 225 ТКРФ.
IV - Гілка винних у події:
1 – С.А.В. - майстер цеху ЗАТ «Поспеліхінський молочний комбінат» допустив експлуатацію несправного стругального верстата, яка виявилася без захисних огорож, чим порушив п.п. 1.2.8, 1.5, 2.1.5 ГОСТ 12.2.003-91 «Обладнання виробниче. Загальні вимоги безпеки. Допустив потерпілого до роботи на деревообробному стругальному верстаті без проведення стажування та спеціального навчання, чим порушив вимоги п.п. 1.3, 7.2.5, 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90 "Організація навчання безпеки праці", ст. 225 ТК РФ.
V - Гілка заходів щодо усунення причин нещасного випадку:
1 - Заборонити експлуатацію несправного деревообробного верстата у столярному цеху;
2 – заборонити допуск до самостійної роботи на деревообробних верстатах працівників без спеціального навчання у навчальному закладі;
3 - Провести позаплановий інструктаж із безпечних методів праці з працівниками будівельних спеціальностей.
Малюнок 8.56 – дерево подій нещасного випадку
При обробці деревини (подовжньому розпилюванні колод, на лісопильних верстатах, при поперечному розпилюванні та торцьовуванні пиломатеріалів маятниковими пилами, при поздовжньому розпилюванні дощок, брусів на круглопильних верстатах, при роботі на фугувальних, стругальних рейсмусових верстатах та ін) трав. рук у робочі органи обладнання (пили, диски, ножі тощо). Ампутацію пальців, кистей рук можна назвати звичайним явищем. Робітники потрапляють у пилки, фуганки при подачі до них матеріалу малих розмірів, при втраті рівноваги через неприбрані обрізки навколо верстата, через неогороження робочих органів, що не використовуються в даній операції, та в інших випадках. Крім того, травматизм пов'язаний з виступом рейок рамних візків над рівнем підлоги, виривом пиломатеріалу або відкиданням його від фрез, дисків, пилок при недостатній фіксації, а також з потраплянням працівників у рухомі механізми пиляльних рам, конвеєрів видалення тирси тощо.
Приміщення для обробки деревини повинні унеможливлювати потрапляння в них сторонніх осіб, особливо дітей. Дуже показовим у цьому відношенні є нещасний випадок, що стався в деревообробному цеху одного з підприємств Тверської області. Тирса від пильної рами (для розпилювання колод) прямували по воронкообразному каналу вниз в підвальне приміщення на транспортер для доставки їх на переробку в інший цех. Це підвальне приміщення був освітлено, пуск транспортера здійснювався з основного поверху, без візуального спостереження його станом. На транспортері ні барабани, ні ролики, що підтримують стрічку, ні торець полотна не були закриті огорожами. Доступ у підвальне приміщення був практично вільним (багато дірок у стінах). Двоє дітей (хлопчик і дівчинка 5–6 років) проникли до цього приміщення. Хлопчик у напівтемряві рукою потрапив під полотно транспортера, його притиснуло до барабана і на очах у дівчинки ременем торцем відпилило голову. Ціла серія кричучих порушень правил охорони праці призвела до трагедії.
Ділянки та обробці деревини розташовують в окремих ізольованих приміщеннях, обладнаних вентиляцією, освітленням закритого виконання.
Усі робочі зони ріжучих інструментів (пилок, ножів, фрез тощо) деревообробних верстатів повинні бути закриті огорожами, що відкриваються під час проходження матеріалу, що обробляється. Неробочі зони цих інструментів закривають нерухомими огорожами. Деякі прийоми огородження робочої зони фугувального верстата показано на рис. 15.1.
У лісопильних рам огорожі кривошипно-шатунного механізму, механізму подачі (посилочний механізм) і приводу повинні бути зблоковані з пусковими та гальмівними пристроями (при знятті огородження відбувається автоматичне загальмовування механізму і неможливий його пуск). Отвори в підлозі для проходу шатунів та деталей механізму передачі огороджують листовою сталлю завтовшки не менше 5 мм. На чотиривальцевих лісопильних рамах дозволяється розпилювати колоди завдовжки не менше 3 м. Розпилювання більш коротких колод може супроводжуватися їх підкиданням. Для виключення цього застосовують додаткові вальці, хомути та інші пристрої. Розпилювання коротких кряжів (до 1,5 м) ведуть на спеціальних восьмивальцевих рамах. Рамні шляхи лісопильної рами мають бути рівними, з обмежувачами на кінцях. Простір між рейками та по обидва боки від них (пандус) має бути вистелений дошками урівень з головкою рейки.
Рис. 15.1.
а – віялову огорожу робочої щілини столу; б - Пластичаста огорожа неробочої щілини столу; в – щитова огорожа робочої щілини; 1 – напрямна лінійка; 2 – стіл; 3 – віялову огорожу робочої щілини; 4 – огородження неробочої щілини; 5 – оброблюваний матеріал; 6 - Стійка; 7 – фіксатор; 8 – щити, що захищають
Рамні візки повинні своїми затискачами (кліщами) надійно утримувати колоди, що розпилюються.
На круглопильних верстатах при поздовжньому розпилюванні дощок позаду пили в одній площині з нею і на відстані 10 мм від неї встановлюють нож, що розклинює, товщиною, що дорівнює ширині пропилу (небезпека заклинювання пиляльного диска).
При роботі на фрезерному верстаті матеріал, що обробляється щільно притискають спеціальним пристосуванням до столу і направляючої лінійці. Стругання або фугування коротких (менше 400 мм) і тонких (менше 50 мм) заготовок з ручною подачею виробляють за допомогою колодок-штовхачів (небезпека попадання рук у робочі органи).
Кожен деревообробний верстат повинен мати автоматичні гальма, що зупиняють його через 2-6 секунд після вимкнення. Напрямок обертання (руху) різальних інструментів (пилок, дисків, фрез тощо) має бути таким, щоб у процесі обробки заготівля притискалася ними до столу. При обробці заготовок довжиною більш робочого стола спереду і ззаду столу встановлюють роликові опори, що підтримують.
Деревообробні верстати обладнують механічною системою видалення тирси, стружок, тріски тощо. Не можна застосовувати дискові пилки з тріщинами, виламаними зубами, випучинами, з внутрішнім діаметром більше діаметра валу.
Аналіз видів подій виробничого травматизму з тяжкими наслідками показує, що деревообробне виробництво є одним із найбільш травмонебезпечних.
За оперативними даними Департаменту державної інспекції праці Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь у 2014 році під час експлуатації деревообробного обладнання в організаціях Республіки Білорусь було зареєстровано 43 нещасні випадки з тяжкими наслідками. Причому п'ятеро потерпілих у момент травмування перебували у стані алкогольного сп'яніння.
Згідно з додатком 1 «Типовий перелік робіт з підвищеною небезпекою» до , затвердженої постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь від 28 листопада 2008 р. № 175, експлуатація деревообробного обладнання відноситься до робіт з підвищеною небезпекою, і відповідно вимагає проведення додаткових заходів для забезпечення безпечного виконання робіт.
Разом з тим, на практиці доводиться констатувати суттєві недоліки при організації та виконанні робіт з переробки деревини. Причому порушення вимог безпеки праці допускається як посадовими особами, так і самими потерпілими. З їхнього боку часто не приділяється належної уваги технічному стану обладнання та дотриманню технології безпечного проведення робіт. Не поодинокі є випадки відсутності контролю з боку роботодавців за дотриманням працівниками безпечних прийомів робіт, виконанням ними вимог, викладених в інструкціях з охорони праці, а також застосуванням засобів захисту. Мають місце випадки залучення до робіт на деревообробному устаткуванні працюючих без відповідної кваліфікації, які не пройшли в установленому законодавством порядку стажування, інструктаж та перевірку знань з охорони праці.
Аналізуючи матеріали завершених спеціальних розслідувань нещасних випадків, що сталися у 2014 році під час експлуатації деревообробного обладнання, слід зазначити, що невиконання керівниками та спеціалістами обов'язків з охорони праці має масовий характер.
У 33 зареєстрованих нещасних випадках на виробництві з тяжкими наслідками під час експлуатації деревообробного обладнання однією з причин встановлено відповідальність посадових осіб, які допустили порушення встановлених нормативними правовими актами та технічними нормативними правовими актами вимог щодо охорони праці.
Так, 14 лютого 2014 р. під час виконання робіт на торцювальному однопильному верстаті без захисного пристрою пильного диска травму з важким результатом отримав верстатник деревообробних верстатів ІП «Белвуд», який був прийнятий на роботу без документів, що підтверджують наявність професійної підготовки.
Особою, яка допустила порушення законодавства про працю та охорону праці, за результатами спеціального розслідування визначено керівника організації, який допустив до виконання робіт на технічно несправному обладнанні працівника, який не має відповідної кваліфікації.
Внаслідок впливу обертової фрези 24 жовтня 2014 р. була тяжко травмована сортувальник матеріалів та виробів з деревини ТОВ «Скайфорест» (Могилівська область).
Проведеним спеціальним розслідуванням встановлено, що деревообробне обладнання експлуатувалося без передбаченого захисного огородження, що виключає в процесі роботи зіткнення працівника з елементами, що рухаються, і різальним інструментом, гальмівна система не забезпечувала зупинення робочих органів, не більше ніж через 6 сек., як того вимагають нормативні права Технічні нормативні правові акти з охорони праці. Крім того, потерпілу було допущено до виконання робіт на деревообробному устаткуванні без проходження в установленому порядку перевірки знань з питань охорони праці.
Експлуатація несправного обладнання стала однією з причин у 17 нещасних випадків із тяжкими наслідками, у тому числі у КЖУП «Мозирський райжитлокомгосп» (Гомельська область); ВАТ "Грушівський ремонтно-механічний завод" (Брестська область); ЗАТ «Інсервісбуд» (м. Мінськ); ВАТ "Електроремонтний завод" (м. Мінськ); Філія «Зеленочі» ВАТ «Калиновічський м'ясокомбінат» (Гомельська область); філія «Дорожнє ремонтно-будівельне управління №136» КУП «Брестоблдорбуд» (Брестська область); СОАТ «Могилівмеблі» (Могилівська область); Філія «Вітебськводтранс» РУЕСП «Дніпро-Бузький водний шлях» (Вітебська область); РУВП «П'ятнадцять» Департаменту виконання покарань МВС Республіки Білорусь (Могилівська область).
Відсутність технологічної документації на виконання робіт з налагодження та очищення деревообробного обладнання та допуск до експлуатації зазначеного обладнання працівника без відповідної кваліфікації, навчання та перевірки знань з питань охорони праці призвели 3 листопада 2014 р. до нещасного випадку з тяжким наслідком з наклейником орнаменту на багет ГрандМодерн» (Мінська область).
Непоодинокими є нещасні випадки з тяжкими наслідками з причин, зумовлених невиконанням обов'язків з охорони праці як потерпілою, так і посадовою особою. З аналогічних причин сталися нещасні випадки у ПВУП «НовГрод» (Гродненська область); філії «Дорожнє ремонтно-будівельне управління №136» КУП «Брестоблдорбуд» (Брестська область); ВАТ «Борисівський ДОК» (Мінська область).
9 червня 2014 р. під час очищення не знеструмленого деревообробного обладнання та примусово відключеного блокуючого пристрою травму з важким результатом отримав працівник ТДВ «Білесвироб» (м. Мінськ).
У ході спеціального розслідування встановлено, що особами, які допустили порушення законодавства про працю та охорону праці, встановлено потерпілого, який порушив вимоги інструкцій з охорони праці та майстер, який не виконав посадових обов'язків з охорони праці.
Експлуатація форматно-розкроювального обладнання без встановлення захисного огородження ріжучого елемента на висоту оброблюваної деталі призвела 27 серпня 2014 р. до нещасного випадку з тяжким наслідком із працівником ПВУП «Дівсервіс» (Гродненська область). Причому робоче місце верстатника деревообробних верстатів не відповідало вимогам безпеки - на підлозі був перепад висот. І під час пересування працівник оступився і потрапив у зону дії неогородженого ріжучого елемента.
Причинами зазначеного нещасного випадку стали порушення потерпілим вимог локальних нормативних правових актів з охорони праці та недоліки в організації робочого місця.
Нещасний випадок із тяжкими наслідками, де однією з причин стала незадовільна організація робочих місць, був зареєстрований у РВУП «Мозирський деревообробний комбінат» (Гомельська область).
20 лютого 2014 р. при виконанні робіт з обробки заготівлі на фрезерному верстаті без використання спеціальних пристосувань внаслідок захоплення рукавички фрезою, що обертається, був тяжко травмований працівник КЖУП «Мозирський райжитлокомгосп» (Гомельська область). Потерпілий у момент травмування перебував у стані алкогольного сп'яніння (1,05 проміле етилового спирту в крові).
Проведеним спеціальним розслідуванням встановлено, що причиною нещасного стало порушення потерпілим вимог локальних нормативних правових актів з охорони праці.
З аналогічної причини нещасні випадки з важким результатом були зареєстровані у філії ЗАТ «Холдингова компанія Пінськдрев» «Фабрика експериментальних меблів» (Брестська область); ПУПТСП «СеалТрафДрев» (Гродненська область); ПП «ГодВудПлюс» (Вітебська область); КПУП "Житлове ремонтно-експлуатаційне управління м. Пінська" (Брестська область); ДЛГУ «Сморгонський досвідчений лісгосп» (Гродненська область); ВАТ «ЗовТрейдІнвест» (Гродненська область); ВАТ «Гродножилбуд» (Гродненська область).
Нещасні випадки на виробництві, зумовлені знаходженням працівників у стані алкогольного сп'яніння, сталися у ВАТ «Борисівський ДОК» (Мінська область); КЖУП "Мозирський райжитлокомгосп" (Гомельська область); ВАТ «Вітебськдрев» (Вітебська область); Філія «Зеленочі» ВАТ «Калиновічський м'ясокомбінат» (Гомельська область); СТОВ «Скайфорест» (Могилівська область).
З метою профілактики та недопущення надалі травматизму працівників при експлуатації та обслуговуванні деревообробного обладнання Департамент державної інспекції праці Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь вважає за доцільне рекомендувати республіканським органам державного управління, іншим державним організаціям, підпорядкованим Уряду Республіки Білорусь, місцевим виконавчим та розпорядницьким керівників підлеглих (розташованих на підвідомчій території) організацій:
призначити з числа керівників та спеціалістів осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію, обслуговування та ремонт деревообробного обладнання;
забезпечити безпечну експлуатацію деревообробного обладнання відповідно до вимог, затверджених постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь, Міністерства лісового господарства Республіки Білорусь від 30 грудня 2008 р. № 211/39, ГОСТ 12.2.026.0-93 «Обладнання деревообробне. Вимоги безпеки до конструкції», ДЕРЖСТАНДАРТ 12.3.042-88 «Деревообробне виробництво. Загальні вимоги безпеки»;
не допускати експлуатацію деревообробного обладнання без захисних пристроїв, що виключають у процесі роботи зіткнення людини з елементами, що рухаються, і різальним інструментом; виліт ріжучого інструменту чи його елементів; викидання різальним інструментом оброблюваних заготовок та відходів; можливість виходу за встановлені межі рухомих частин верстата (кареток, санок, візків, рамок, столів, супортів та ін.);
закривати зону обробки деревообробного обладнання захисними пристроями, що відкриваються під час проходження оброблюваного матеріалу або інструменту тільки на таку висоту та ширину, що відповідають габаритним розмірам оброблюваного матеріалу або інструменту;
забезпечити деревообробні верстати з робочими органами, що рухаються, захисними відкидними і легкознімними пристроями, надійно діючими гальмівними системами, що забезпечують зупинення цих робочих органів не більше ніж через 6 сек. з моменту вимкнення їх двигунів при знятті кожуха огорожі або натисканні кнопки "Стоп";
розробити технологічну документацію на процеси обробки пиломатеріалів на деревообробному устаткуванні та інструкцій з охорони праці для відповідних професій та видів робіт;
не допускати на роботу (відстороняти від роботи) осіб у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп'яніння, які не пройшли в установленому порядку медичний огляд, навчання, інструктаж та перевірку знань з питань охорони праці, які не використовують необхідні засоби індивідуального захисту;
допускати до експлуатації деревообробного обладнання осіб відповідної професії та кваліфікації, які пройшли навчання, інструктаж та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Інструкції про порядок навчання, стажування, інструктажу та перевірки знань працюючих з питань охорони праці, затвердженої постановою Міністерства праці та соціального захисту Білорусь від 28 листопада 2008 р. № 175;
забезпечити проведення контролю за станом охорони праці відповідно до , затвердженої постановою Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь від 26 грудня 2003 р. № 159;
вжити належних заходів щодо реалізації вимог Декрету Президента Республіки Білорусь від 15 грудня 2014 р. № 5 «Про посилення вимог до керівних кадрів та працівників організацій» .
Posted On 26.01.2018
Нещасні випадки, пов'язані чи не пов'язані з виробництвом
Нещасний випадок, що стався, кваліфікується як нещасний випадок на виробництві або як нещасний випадок, не пов'язаний з виробництвом, відповідно до ст. 229.2 Кодексу та пунктом 23 Положення.
У пункті 2 Положення (ст. 227 Кодексу) визначено коло осіб, на яких поширюється Положення (Кодекс), у пункті 3 Положення (ст. 227 Кодексу) – обставини, за яких нещасні випадки кваліфікуються як пов'язані з провадженням.
Віднесення нещасних випадків до категорії виробничих (нещасних випадків на виробництві) відбувається виключно за оцінкою основних та додаткових визначальних ознак:
основні- Виконання працівником трудових обов'язків (роботи за завданням організації або підприємця); вчинення дій, зумовлених трудовими відносинами з роботодавцем чи участю їх у виробничої діяльності; слідування працівника до місця виконання роботи (з роботи) на закріпленому за ним або наданому роботодавцем транспортному засобі;
додаткові- територія організації або місце виконання робіт (завдання), час та особливі обставини події. Інші обставини, включаючи відсутність провини роботодавця у нещасному випадку, відсутність небезпечних та шкідливих виробничих факторів, порушення постраждалим вимог правил та норм охорони праці тощо, слід вважати несуттєвими, а при вирішенні питання про кваліфікацію нещасного випадку, як правило, не приймати до уваги.
Тільки наявність та поєднання основних та додаткових визнарозподіляючих ознак однозначно вказує на те, що нещаснийвипадок підлягає розслідуванню та оформленню в порядку, установленном Положенням (Кодексом).
Нещасні випадки, кваліфіковані комісією як пов'язані з провадженням, за результатами розслідування оформляються актом форми Н-1.
Розслідуються в установленому порядку та кваліфікуються, за рішенням комісії, як не пов'язані з виробництвом такі нещасні випадки:
Смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджена в установленому порядку установою охорони здоров'я та слідчими органами;
Смерть чи інше пошкодження здоров'я, єдиною причиною яких стало алкогольне, наркотичне або інше токсичне сп'яніння (отруєння) працівника, не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, де використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші токсичні речовини;
Нещасний випадок, що стався під час скоєння потерпілим дій, кваліфікованих правоохоронними органами як кримінальне діяння.
Нещасний випадок на виробництві є страховим випадком, якщо він стався застрахованою або іншою особою, яка підлягає обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Акти про розслідування нещасних випадків, кваліфікованих за результатами розслідування як не пов'язані з провадженням, разом із матеріалами розслідування зберігаються роботодавцем (юридичною особою) протягом 45 років.
Література
- Трудовий кодекс Російської Федерації.
- «Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях». У додатку наведено форми документів, необхідних розслідування та обліку нещасних випадків з виробництва, затверджені постановою Мінпраці Росії від 24.10.2002 р.
Приклади нещасних випадків на виробництві
Всім привіт хочу почати нову рубрику за матеріалами Роструда та ГІТ, яка буде присвячена нещасним випадкам на виробництві. Сподіваюся поповнювати та вести її постійно.
Почнемо ми із жовтня 2017 року.
Організація: ПАТ «Мосттрест»
Дата: 05.10.2017
Обставини: Електрогазозварювальник при установці болтів змонтованого бар'єрного огородження впав з прогонової будови мосту, внаслідок чого помер. Порушення: Незастосування працівником засобів індивідуального захисту під час роботи на висоті - страхувального стропа та захисної каски.
Організація: ТОВ «Техресурс»
Дата: 06.10.2017
Обставини: Під час обробки деталі від задирок з притупленням гострих кромок в отворах сталося руйнування шліфувальної головки, внаслідок чого уламок, що відлетів, розбив скло захисних окулярів і завдав слюсарю механозбірних робіт травму ока.
Порушення: Незадовільна організація виконання робіт. Порушення технологічного процесу, що виразилося у застосуванні невідповідного даного виду робіт абразивного інструменту.
Відповідальність: Штраф. 100 тисяч карбованців.
Організація: ТОВ «Дубрівкаагропромдорстой»
Дата: 06.10.2017
При виконанні робіт з монтажу відкосних крил оголовка залізобетонної труби для відведення води, прокладеної під автошляхом, в безпосередній близькості від високовольтної лінії, працівник отримав пошкодження, не сумісні з життям, внаслідок ураження технічною електрикою.
Порушення: 1. Допуск роботи крана у безпосередній близькості від проводів високовольтної лінії.
2. Виконання робіт автокраном на відстані менше 30 м від крайнього дроту повітряної лінії електропередач без наряду-допуску.
Відповідальність: Штраф. Розмір не вказано.
Організація: ТОВ «НТГМ»
Дата: 09.10.2017
Бригада теслярів займалася виготовленням вагона-бані в столярному цеху. Тесляр 5 розряду виконував роботи з виготовлення та встановлення добірної дошки у віконні блоки вагона-бані на фугувальному верстаті. Встановивши заготовку торцем на станину верстата та притримуючи її зверху правою рукою, працівник пропускав заготівлю через ножі фугувального верстата. Якоїсь миті заготівля зіскочила убік, і її повернуло плазом під ножі. Працівник не встиг відсмикнути руку, внаслідок чого великий та вказівний пальці його правої руки потрапили під ножі.
Порушення: 1. Порушення потерпілим вимог охорони праці під час роботи на деревообробних верстатах.
2. Незадовільний контроль над дотриманням працівником вимог безпеки.
Відповідальність: Штраф. 180 тисяч карбованців.
Організація: ТОВ «Янгеологія»
Дата: 12.10.2017
Обставини: Буровий майстер видав працівникам усне завдання про ремонт ботової передачі бульдозера. Прибувши до бульдозера, працівники розпочали ремонт. Помічник машиніста бурової установки почав забивати болт кувалдою в паз бортової передачі, проте в результаті удару шматок металу, що відлетів, потрапив в око поруч працівника, після чого потерпілий знепритомнів.
Порушення: Допуск потерпілого до роботи, яка не обумовлена трудовим договором, - ремонту бульдозера.
Відповідальність: Штраф. Розмір не вказано.
Організація: ГЗК «Світлінський»
Дата: 18.10.2017
Слюсар з ремонту гірничого обладнання самостійно піднявся на лівий гусеничний трак ходового візка екскаватора і помістив металевий прут між зубами нижньої рами екскаватора. Обертання поворотної платформи призвело до того, що його права рука була затягнута валом і виявилася затиснутою між ним та нижньою рамою екскаватора.
Порушення: 1.
Незадовільна організація виконання робіт.
2. Порушення працівником трудового розпорядку та дисципліни праці.
3. Недостатній контроль за безпечним виконанням робіт.
4. Непроведення з працівниками позапланового інструктажу з охорони праці
Відповідальність: Штраф. 200 тисяч рублів.
Організація: ТОВ «ЮганБудТранс»
Дата: 18.10.2017
Слюсар виконував завдання на проведення ремонтних робіт автомобіля - шліфування втулки балансиру ресори. Прийшовши на своє робоче місце, працівник зняв захисний кожух із кутошліфувальної машини, поставив коло більшого діаметру та приступив до роботи. Потерпілому неодноразово робилися зауваження про неприпустимість роботи за допомогою кутошліфувальної машини без захисного кожуха та невідповідним за розміром колом. Внаслідок неправильної роботи кутошліфувальної машини стався розрив шліфувального кола на частини, внаслідок чого працівник отримав тяжкі травми.
Порушення: 1. Порушення технологічного процесу, що виявилося у неправильній експлуатації інструменту.
2. Працівника було допущено до роботи, не маючи відповідної підготовки для роботи як слюсаря з ремонту автомобілів.
Відповідальність: Штраф. 135 тисяч карбованців.
Організація: ТОВ «Вернісаж»
Дата: 19.10.2017
Обставини: Верстатник виконував роботи з торцювання дерев'яних ніжок тумби. Під час чергової операції заготівлю вирвало з неміцного закріплення, внаслідок чого рука працівника потрапила до зони обертання пилки. Потерпілий зазнав тяжкої травми.
Порушення: 1. Незадовільна організація виконання робіт.
2. Відсутність інструкції з охорони праці станочників.
3. Виріб, що обробляється, не був міцно закріплений за допомогою лещат і утримувався рукою
Відповідальність: Штраф. 210 тисяч карбованців.
Читайте також:
Організація: ТОВ «Житлосервіс N 14»
Дата: 19.10.2017
Двірник отримав завдання розпиляти гілки, що впали у дворі багатоквартирного будинку. Під час виконання роботи до двірника підійшли жителі будинку та попросили спиляти дерево, що знаходиться у дворі. Чоловік погодився та приступив до роботи. Спиляне дерево впало на молоді дерева, що стояли поруч, і повисло на них. Працівник вирішив спиляти ці молоді дерева, щоб дерево, що застрягло, остаточно впало на землю. Під час спила ствол розщепився і частина впала на двірника, внаслідок чого працівник отримав тяжкі травми.
Порушення: 1. Двірник не був ознайомлений із посібником з експлуатації бензопили.
2. Працівник виконував роботу зі спилювання дерева, яке йому не доручалося.
Кваліфікація нещасних випадків
Потерпілий не застосовував засобів індивідуального захисту (захисна каска, окуляри).
Відповідальність: Штраф. 17 тисяч карбованців.
Організація: АТ «Хакасвибухпром»
Дата: 23.10.2017
Обставини: На ділянці стаціонарного пункту виготовлення вибухових речовин під час різання металевої труби за допомогою зварювальних електродів стався вибух. Згідно з висновками експертів, причиною загоряння стала дія електричної дуги і іскор на паропилоповітряну суміш, яка знаходилася в трубі, що приварюється. Внаслідок вибуху зварювальник отримав тяжкі травми.
Порушення: 1. Відсутність технологічної карти або іншої документації на роботу.
2. Незадовільна організація виконання робіт.
3. Відсутність контролю з боку керівництва за перебігом робіт та дотриманням трудової дисципліни.
Відповідальність: Штраф. Розмір не вказано.
ІП не вказано
Дата: 26.10.2017
При виконанні робіт з ремонту екскаватора машиніст екскаватора, перебуваючи в технологічній кишені для підйому стріли, був притиснутий стрілою екскаватора. Управління екскаватора тим часом на прохання загиблого здійснював електрозварювальник ручного зварювання.
Порушення: 1. Непроведення роботодавцем навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці загиблого машиніста екскаватора, а також електрозварювальника ручного зварювання.
2. Порушення працівниками трудового розпорядку та дисципліни праці, що виразилося у допуску машиністом-екскаватора сторонніх осіб у кабіну екскаватора та у виконанні електрозварником ручного зварювання робіт, не обумовлених трудовим договором та посадовою інструкцією.
Відповідальність: Штраф. Розмір не вказано
Організація: ТОВ «Промислова будівельна компанія»
Дата: 26.10.2017
При виконанні демонтажних робіт стався обвал прольоту транспортної галереї, внаслідок чого газорізач отримав травми несумісні з життям.
Порушення: 1. Виконання не передбачених проектом виконання робіт операцій з демонтажу.
2. Відсутність належного контролю з боку відповідальних осіб та недоліки в організації та проведенні навчання працівників з охорони праці.
Відповідальність: Штраф. 330 тисяч карбованців.
Організація: ФДБУ «Управління «Саратовмеліоводгосп»
Дата: 30.10.2017
Начальник технічного відділу дав завдання двом машиністам скрепера зняти справне колесо зі старого скрепера і поставити на новий. Через деякий час начальник ТО і один з машиністів встановили скрепер у безпечне, стійке положення, після чого один з машиністів розмістився під скрепером і приступив до підйому мосту домкратом. У цей час до передньої частини скріпера підійшов третій машиніст, який підліз під передню частину рами тягача і присів навпочіпки під тягачом, щоб подивитися, що робить його товариш. Однак при підйомі мосту через просідання ґрунту відбулося завалення домкрата, що призвело до зміщення лівої частини скрепера в горизонтальній площині та сповзання з домкрата. Підставки з труб, встановлені під передньою частиною рами, вивернуло з ґрунту, і передня частина скріпера завалилася на труби, що впали. Машиніст, що працював, швидко вибрався з-під скрепера, проте скрепером придавило іншого машиніста, який отримав важкі травми.
Порушення: 1. Незадовільна організація виконання робіт, що виявилася у незабезпеченні безпечних умов праці під час виконання робіт з підйому мосту скрепера, - застосування металевих труб, які не надійні і не могли забезпечити стійкість тягача. Вимоги охорони праці наказують у разі використовувати металеві козелки.
2. Відсутність належного контролю за ходом виконання робіт та дотриманням працівниками вимог охорони праці з боку посадових осіб.
3. Порушення постраждалим трудового розпорядку та дисципліни праці - самостійне розширення робочого місця та обсягу завдання; ігнорування вимог посадових інструкцій, інструкцій з охорони праці та правил внутрішнього трудового розпорядку.
Відповідальність: Штраф. Розмір не вказано.
Організація: ТОВ "Каскад-Енерго"
Дата: 31.10.2017
При виконанні робіт з монтажу кабельних лотків електромонтажник піднявся по приставних сходах з метою вкрутити лампочку в плафон, проте сходи похитнулися і чоловік упав разом з нею на підлогу з висоти близько 1,5 м, внаслідок чого отримав тяжкі травми.
Порушення: Застосування працівником неінвентарного обладнання (приставних сходів) під час виконання робіт на висоті.
Відповідальність: Штраф. 74 тисячі рублів.
Пам'ятка з розслідування нещасного випадку на виробництві
Хочу запропонувати вам невелику пам'ятку щодо алгоритму розслідування нещасного випадку на виробництві.
Читайте також - Приклади нещасних випадків на виробництві
Якщо стався нещасний випадок:
- Негайно організуємо першу допомогу потерпілому та при необхідності доставку його до медичної організації.
- Вживаємо невідкладних заходів щодо запобігання розвитку аварійної чи іншої надзвичайної ситуації та впливу травмуючих факторів на інших осіб.
- Зберігаємо до початку розслідування НР обстановку, якою вона була на момент події, якщо це не загрожує життю та здоров'ю інших осіб і не веде до катастрофи, аварії або виникнення інших надзвичайних обставин, а у разі неможливості її збереження – фіксуємо ситуацію, що склалася (складаємо схеми, проводимо фотографування або відеозйомку, інші заходи)
Далі залежно від тяжкості та кількості постраждалих виконуємо такі дії:
1.
4.3.2. Кваліфікація нещасних випадків на виробництві
Інформуємо про нещасний випадок на виробництві уповноважені органи
При груповому СР (2 особи і більше), важкому СР або СР зі смертельним результатом протягом доби надсилаємо повідомлення за встановленою формою.
Інспекцію з праці
Прокуратуру за місцем НР
Орган виконавчої влади суб'єкта РФ та (або) орган місцевого самоврядування за місцем держреєстрації юридичної особи або фізичної особи як ІП.
Роботодавець, який направив працівника, з яким стався НР.
Територіальний орган федерального органу виконавчої, здійснює держконтроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, якщо НС стався організації чи об'єкті, підконтрольних даному органу.
Виконавчий орган страховика з питань обов'язкового соціального страхування від НР на виробництві та профзахворювань (за місцем реєстрації роботодавця як страхувальник).
Територіальне об'єднання організацій профспілок.
Родичів потерпілого
2. Створюємо комісію у складі не менше 3-х осіб
До складу комісії включається спеціаліст з охорони праці, представники роботодавця, представники профспілки.
При розслідуванні СР (у тому числі групового), внаслідок якого один або кілька потерпілих отримали тяжкі пошкодження здоров'я, або СР (у тому числі групового) зі смертельним наслідком до складу комісії також включаються.
- Державний інспектор праці.
- Представники органу виконавчої суб'єкта РФ чи органу місцевого самоврядування (за погодженням).
- Представник територіального об'єднання організацій профспілок.
- Представники виконавчого органу страховика з питань обов'язкового соціального страхування від НР на виробництві та профзахворювань (за місцем реєстрації роботодавця як страхувальник) - при розслідуванні НР із застрахованими.
3. Проводимо розслідування нещасного випадку
Протягом 3-х днів Розслідування НР (у тому числі групового), внаслідок якого один або кілька постраждалих отримали легкі ушкодження здоров'я.
Протягом 15 днів 1. Розслідування НР (у тому числі групового), внаслідок якого один або кілька потерпілих зазнали тяжких ушкоджень здоров'я.
2. Розслідування СР (зокрема групового) зі смертельним результатом.
Протягом одного місяця з дня надходження заяви постраждалої або її довіреної особи 1. Розслідування СР, про яке не було вчасно повідомлено роботодавця.
2. Розслідування СР, внаслідок якого непрацездатність у постраждалого настала не відразу.
4. Оформляємо матеріали розслідування нещасного випадку
Наказ (розпорядження) про створення комісії з розслідування НР.
Плани, ескізи, схеми, протокол огляду місця події, фото- та відеоматеріали.
Документи, що характеризують стан робочого місця, наявність небезпечних та шкідливих виробничих факторів.
Виписки з журналів реєстрації інструктажів з ОП та протоколів перевірки знання постраждалими вимог ОП.
Протоколи опитувань очевидців СР та посадових осіб, пояснення постраждалих.
Експертні висновки фахівців, результати технічних розрахунків, лабораторних досліджень та випробувань.
Медичний висновок про характер та ступінь тяжкості пошкодження, заподіяного здоров'ю потерпілого, або причини його смерті, знаходження потерпілого в момент СР у стані алкогольного, наркотичного або іншого токсичного сп'яніння.
Копії документів, що підтверджують видачу потерпілому спецодягу, спецвзуття та інших ЗІЗ.
Виписки з раніше виданих роботодавцю та які стосуються предмета розслідування розпоряджень державних інспекторів праці та посадових осіб державної інспекції праці (якщо НР стався в організації або на об'єкті, підконтрольних даному органу), а також виписки з уявлень профспілкових інспекторів праці щодо усунення виявлених порушень вимог ОП.
Інші документи на розсуд комісії.
5. Оформляємо акт про нещасний випадок на виробництві
Читайте також:
6. Реєструємо нещасний випадок на виробництві
Кожен оформлений СР на виробництві реєструється роботодавцем (його представником), який здійснює відповідно до рішення комісії його облік, у журналі реєстрації СР на виробництві за встановленою формою.
7. Організуємо облік нещасного випадку на виробництві
Один примірник акта про розслідування групового СР на виробництві, важкого СР на виробництві, СР на виробництві зі смертельним наслідком разом з копіями матеріалів розслідування, включаючи копії актів про СР на виробництві на кожного потерпілого, головою комісії у триденний строк після подання роботодавцю направляється до прокуратури, яку повідомлялося про дане НР.
Другий екземпляр разом із матеріалами розслідування зберігається протягом 45 років роботодавцем, у якого відбувся НР.
Копії акта разом із копіями матеріалів розслідування надсилаються:
У державну інспекцію праці та територіальний орган федерального органу виконавчої, що здійснює держконтроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, - з нещасних випадків на виробництві, що сталися в організаціях або на об'єктах, підконтрольних цьому органу;
До виконавчого органу страховика (за місцем реєстрації роботодавця як страхувальник) - при страховому випадку.
8. Оформляємо повідомлення про наслідки нещасного випадку на виробництві
Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності потерпілого роботодавець (його представник) зобов'язаний направити до державної інспекції праці, а у необхідних випадках - до територіального органу відповідного федерального органу виконавчої влади, який здійснює державний контроль (нагляд) у встановленій сфері діяльності, повідомлення за встановленою формою про наслідки НР на виробництві та заходах, вжитих з метою попередження СР на виробництві.
Нещасний випадок на виробництві: кваліфікація, оформлення та виплати (Логінова О.О.)
Сторінка 2 з 6
4.3.2. Кваліфікація нещасних випадків на виробництві
Оскільки здійснення страхового відшкодування шкоди тісно пов'язане з характером того, що сталося, підтвердження в установленому порядку факту пошкодження здоров'я застрахованого, тобто страхового випадку, стає найважливішим базовим елементом всіх наступних дій.
Таке підтвердження неможливе без так званого розслідування страхового випадку – нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання. Після цього органи ФСС Росії мають здійснити експертизу страхового випадку.
Кваліфікація нещасного випадку на виробництві – це встановлення та юридичне закріплення у відповідних актах точної відповідності ознак нещасного випадку та ознак нещасного випадку на виробництві, передбачених трудовим законодавством. Кваліфікація нещасного випадку на виробництві є підставою для виплат з відшкодування шкоди та інших правових наслідків цієї кваліфікації.
Сенс процедури кваліфікації в тому, що роботодавець повинен відшкодувати шкоду своєму найманому працівнику (або особі, прирівняній до нього в правах), який отримав соціально значиму (тобто, що вимагає здорового глузду та за законом компенсації) травму під час виконання своїх трудових обов'язків перед роботодавцем.
Розслідування, оформлення, облік та звітність про нещасні випадки на виробництві проводяться на підставі та відповідно до наступних законодавчих та інших нормативних правових актів:
- Трудовим кодексом РФ (ст. 227-231);
- "Положенням про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях" (додаток № 2 до постанови Мінпраці Росії від 24 жовтня 2002 р. № 73);
- “Форми документів, необхідні розслідування та обліку нещасних випадків з виробництва” (додаток № 1 до постанови Мінпраці Росії від 24 жовтня 2002 р. №73);
- Постановою Росстату від 30 червня 2006 р. № 31 "Про затвердження статистичного інструментарію для організації статистичного спостереження за чисельністю та складом населення, травматизмом на виробництві та діяльністю у сфері охорони здоров'я на 2007 рік" (форма №7-травматизм).
- Наказом Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 24 лютого 2005 р. № 160 "Про визначення ступеня тяжкості пошкодження здоров'я при нещасних випадках на виробництві";
- Наказом Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 15 квітня 2005 р. № 275 "Про форми документів, необхідних для розслідування нещасних випадків на виробництві".
Зауважимо, що нещасний випадок на виробництві є страховим випадком, якщо він стався із застрахованою – фізичною особою, яка підлягає обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Відповідно до ст. 227 Трудового кодексу РФ "Нещасні випадки, що підлягають розслідуванню та обліку" розслідуванню та обліку підлягають нещасні випадки, що відбулися з працівниками та іншими особами, що беруть участь у виробничій діяльності роботодавця (у тому числі з особами, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від несу захворювань), у виконанні ними трудових обов'язків чи виконанні будь-якої роботи за дорученням роботодавця (його представника), і навіть під час здійснення інших правомірних дій, зумовлених трудовими відносинами з роботодавцем чи що здійснюються у його інтересах.
Таким чином, законодавець чітко вказав, що розслідуванню підлягають не тільки ті випадки, що відбулися безпосередньо в процесі праці, але й ті, що пов'язані (іноді опосередковано) з виконанням працівником його трудових обов'язків та або обумовлені його трудовими відносинами з роботодавцем або відбувалися на користь останнього.
Законодавець конкретизував, що до осіб, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця, крім працівників, які виконують свої обов'язки за трудовим договором, зокрема, належать:
- працівники та інші особи, які проходять професійне навчання або перенавчання відповідно до учнівського договору;
- студенти та учні освітніх закладів усіх типів, які проходять виробничу практику;
- особи, які страждають на психічні розлади, що беруть участь у продуктивній праці на лікувально-виробничих підприємствах у порядку трудової терапії відповідно до медичних рекомендацій;
- особи, засуджені до позбавлення волі та залучені до праці;
- особи, які залучаються в установленому порядку до виконання громадсько-корисних робіт;
- члени виробничих кооперативів та члени селянських (фермерських) господарств, які беруть особисту трудову участь у їх діяльності.
Уточнюючи коло цих осіб, зауважимо, що відповідно до загальних положень Трудового кодексу РФ і "Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях" обов'язковий порядок розслідування нещасних випадків поширюється на:
1) роботодавців – фізичних осіб, які вступили у трудові відносини із працівниками;
2) уповноважених роботодавцем осіб у порядку, встановленому законами, іншими нормативними правовими актами, установчими документами юридичної особи (організації) та локальними нормативними актами (далі – представники роботодавця);
3) фізичних осіб, які здійснюють керівництво організацією, у тому числі виконують функції її одноособового виконавчого органу, на підставі трудового договору, укладеного за результатами проведеного конкурсу, обрання або призначення на посаду або іншої встановленої відповідно до законодавства або установчих документів цієї організації процедури (керівники організації);
4) фізичних осіб, які перебувають у трудових відносинах з роботодавцем відповідно і на умовах, передбачених Трудовим кодексом РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами (працівники), включаючи:
- працівників, які виконують роботу на умовах трудового договору (у тому числі укладеного терміном до 2 місяців або на період виконання сезонних робіт), у тому числі у вільний від основної роботи час (сумісники), а також вдома з матеріалів та з використанням інструментів та механізмів, що виділяються роботодавцем або купуються ними за свій рахунок (надомники);
- студентів та учнів освітніх закладів відповідного рівня, які проходять виробничу практику в організаціях (у роботодавця – фізичної особи);
- осіб, засуджених до позбавлення волі та залучених у встановленому порядку до праці в організаціях (у роботодавця - фізичної особи); 5) інших осіб, які беруть участь з відома роботодавця (його представника) у його виробничій діяльності своєю особистою працею, правовідносини яких не передбачають укладання трудових договорів, у тому числі:
- військовослужбовців, студентів та учнів освітніх установ відповідного рівня, вкладених у організації до виконання будівельних, сільськогосподарських та інших робіт, які пов'язані з несенням військової служби чи навчальним процессом;
- членів сімей роботодавців - фізичних осіб (глав селянських фермерських господарств), членів кооперативів, учасників господарських товариств чи інших товариств, які працюють у них (у них) на власний рахунок;
- членів рад директорів (наглядових рад) організацій, конкурсних та зовнішніх керуючих;
- громадян, залучаних у вирішенні компетентного органу влади до виконання громадсько-корисних робіт чи заходів цивільного характера;
- працівників сторонніх організацій, спрямованих за домовленістю між роботодавцями з метою надання практичної допомоги з питань організації виробництва;
- осіб, які проходять науково-педагогічну та наукову підготовку у системі післявузівської професійної освіти (аспіранти та докторанти);
- працівників, які проходять перенавчання без відриву від роботи на основі укладеного з роботодавцем учнівського договору;
- психічно хворих, які отримують лікування у психіатричних (психоневрологічних) установах, що залучаються до праці у порядку трудотерапії відповідно до медичних рекомендацій.
Відповідно до ст.
227 Трудового кодексу РФ "Нещасні випадки, що підлягають розслідуванню та обліку" розслідуванню в установленому порядку як нещасні випадки підлягають події, внаслідок яких постраждалими були отримані: тілесні ушкодження (травми), у тому числі завдані іншою особою; тепловий удар; опік; обмороження; утоплення; ураження електричним струмом, блискавкою, випромінюванням; укуси та інші тілесні ушкодження, завдані тваринами та комахами; пошкодження внаслідок вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд та конструкцій, стихійних лих та інших надзвичайних обставин, інші пошкодження здоров'я, зумовлені впливом зовнішніх факторів, що спричинили за собою необхідність переведення постраждалих на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ними працездатності або смерть постраждалих.
Події отримання перелічених вище травм та інших пошкоджень здоров'я, що кваліфікуються як нещасні випадки на виробництві, повинні бути обумовлені, як правило, одноразовим впливом на постраждалих небезпечних факторів та безпосередньо спричинити:
- необхідність переведення потерпілого на іншу роботу (незалежно від терміну такого переведення);
- настання тимчасової непрацездатності (незалежно від терміну (тимчасової непрацездатності), підтвердженої листком тимчасової непрацездатності;
- Настання стійкої втрати працездатності, підтвердженої висновком медико-соціальної експертної комісії;
- Настання смерті потерпілого.
Достатньою підставою для організації та проведення роботодавцем розслідування нещасного випадку слід визнавати також заяву самого постраждалого, а у випадках неможливості подання ним заяви – його довірених осіб, членів його сім'ї або утриманців. У цьому слід враховувати, що у статті 227 Трудового кодексу РФ перелік травм та інших пошкоджень здоров'я перестав бути вичерпним.
Пошкодження здоров'я, зумовлені тривалим багаторазовим впливом шкідливих виробничих факторів, кваліфікуються як професійні захворювання.
Відповідно до ст. 227 Трудового кодексу РФ "Нещасні випадки, що підлягають розслідуванню та обліку" розслідуванню та обліку як нещасні випадки на виробництві підлягають нещасні випадки (травми), якщо вони сталися:
1) протягом робочого часу на території роботодавця або в іншому місці виконання роботи, у тому числі під час встановлених перерв, а також протягом часу, необхідного для впорядкування знарядь виробництва та одягу, виконання інших передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку дій перед початком та після закінчення роботи, або при виконанні роботи за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу, у вихідні та неробочі святкові дні;
2) при прямуванні до місця виконання роботи або з роботи на транспортному засобі, наданому роботодавцем (його представником), або на особистому транспортному засобі у разі використання особистого транспортного засобу у виробничих (службових) цілях за розпорядженням роботодавця (його представника) або за згодою сторін трудового договору;
3) при прямуванні до місця службового відрядження та назад, під час службових поїздок на громадському чи службовому транспорті, а також при прямуванні за розпорядженням роботодавця (його представника) до місця виконання роботи (доручення) та назад, у тому числі пішки;
4) при прямуванні на транспортному засобі як змінник під час міжзмінного відпочинку (водій-змінник на транспортному засобі, провідник або механік рефрижераторної секції у поїзді, член бригади поштового вагона та інші);
5) при роботі вахтовим методом під час міжзмінного відпочинку, а також при знаходженні на судні (повітряному, морському, річковому) у вільний від вахти та суднових робіт час;
6) при здійсненні інших правомірних дій, зумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або вчинених у його інтересах, у тому числі дій, спрямованих на запобігання катастрофі, аварії чи нещасному випадку.
Розслідуванню в установленому порядку як нещасні випадки підлягають також події, зазначені вище, якщо вони сталися з особами, залученими в установленому порядку до участі у роботах із запобігання катастрофі, аварії чи іншим надзвичайним обставинам або роботам з ліквідації їх наслідків.
Розслідуються в установленому порядку і за рішенням комісії (а передбачених Трудовим кодексом РФ випадках за рішенням державного інспектора праці, що самостійно проводив розслідування нещасного випадку) в залежності від конкретних обставин можуть кваліфікуватися як нещасні випадки, не пов'язані з виробництвом:
- смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджена в установленому порядку відповідно до медичної організації, органів слідства або суду;
- смерть або пошкодження здоров'я, єдиною причиною яких стало за висновком медичної організації алкогольне, наркотичне або інше токсичне сп'яніння (отруєння) потерпілого, не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, у якому використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші токсичні речовини;
- нещасний випадок, що стався під час скоєння потерпілим дій (бездіяльності), кваліфікованих правоохоронними органами як кримінальне діяння.
<< Первая < Предыдущая123456Следующая >Остання >>
