Solicitare către Ministerul Finanțelor: ABC-ul comunicării eficiente. Scrisori de la Ministerul Finanțelor al Federației Ruse Data publicării documentului nu contează

Aplicații pe 16 foi:
- copii ale Rezoluțiilor Serviciului Federal Antimonopol al Regiunii Moscova din 5 decembrie 2012 Nr. A40-47856/10-107-250; FAS UO din 16 iulie 2012 Nr. F09-5675/12;
- copie după Hotărârea Dumei Orașului Krasnodar din 22 august 2013 nr. 52 p.6.

Atenţie

Dacă există explicații contradictorii din partea Ministerului de Finanțe și a Serviciului Federal de Taxe cu privire la aceeași problemă, trebuie folosite scrisori de la Ministerul de Finanțe. Întrucât el este cel care i se dă autoritatea de a da explicații scrise contribuabilului m.

Dacă există explicații contradictorii de la Ministerul de Finanțe cu privire la situația dumneavoastră, este mai bine să vă referiți la acestea în cererea dumneavoastră pentru a arăta încă o dată că legislația poate fi citită în moduri diferite. Și, prin urmare, ele ar trebui interpretate în favoarea contribuabilului clauza 7 art. 3 Codul fiscal al Federației Ruse.

Cu siguranță vă amintiți situația controversată cu procedura de restabilire a primei de amortizare la vânzarea unui mijloc fix înainte de expirarea unei perioade de 5 ani din momentul punerii în funcțiune. clauza 9 art. 258 Codul fiscal al Federației Ruse (modificat, valabil până la 01.01.2013). Pe parcursul anului, departamentul și-a schimbat de mai multe ori poziția: prima trebuie luată în considerare la determinarea valorii reziduale a mijloacelor fixe sau nu. Și dacă legiuitorul nu ar fi rezolvat această problemă controversată cu subp. 10 linguri. 1 din Legea din 29 noiembrie 2012 Nr.206-FZ, ai putea trimite o astfel de cerere Ministerului de Finanțe.

Organizația noastră vinde un mijloc fix la 3 ani de la data punerii în funcțiune. Acestui mijloc fix i s-a aplicat un bonus de amortizare, a cărui valoare este acum restaurată.

Următoarele scrisori din partea Ministerului de Finanțe au fost emise anterior:

- din data de 28.05.2012 Nr.03-03-06/2/68. Se spune că atunci când vindeți un sistem de operare înainte de expirarea a 5 ani de la data punerii în funcțiune, trebuie să:

Valoarea reziduală a unui obiect se determină ca diferență între costul inițial, egal cu suma costurilor pentru achiziția acestuia, și valoarea amortizarii acumulate;
- cuantumul bonusului de amortizare trebuie luat în considerare în veniturile neexploatare.

Astfel de clarificări, în opinia noastră, respectă Codul Fiscal al Federației Ruse. La urma urmei, potrivit paragrafului 1 al art. 257 din Codul fiscal al Federației Ruse, atunci când vinde proprietăți amortizabile, contribuabilul are dreptul de a reduce venitul cu valoarea reziduală, care ar trebui determinată ca diferență între costul său inițial și valoarea deprecierii. Însă ajustarea costului inițial cu valoarea primei de amortizare la vânzare nu este prevăzută de legislația fiscală;

- din 10 august 2012 Nr 03-03-06/1/404. Această scrisoare precizează că atunci când se vinde un activ „devreme”, atât bonusul de amortizare, cât și amortizarea acumulată trebuie deduse din costul său inițial. Astfel, bonusul de amortizare:

Venitul este restabilit;
- crește profiturile din vânzarea OS.

Înțelegem corect că există o ambiguitate în legislație care ar trebui interpretată în favoarea contribuabilului? Adică, trebuie să vă ghidați după explicațiile cuprinse în Scrisoarea nr. 03-03-06/2/68 din 28 mai 2012 (determinați valoarea reziduală a mijlocului fix la vânzarea sa anticipată ca diferență între costul inițial a mijlocului fix şi amortizarea acumulată în perioada de exploatare).

Unde să trimiteți cererea dvs

Solicitarea trebuie trimisă prin poștă la adresa Ministerului de Finanțe al Rusiei: 109097, Moscova, st. Ilyinka, 9.

Pentru a ști din ce zi să socotiți timpul pentru ca Ministerul de Finanțe să vă pregătească un răspuns, trimiteți o scrisoare recomandată cu notificare.

Lista copii ale documentelor - atașamente în lista de atașamente, o copie a cărora este marcată de lucrătorul poștal.

Amintiți-vă de aceste alte puncte.

Legislația prevede răspunderea funcționarilor guvernamentali pentru încălcarea termenelor pentru pregătirea unui răspuns la solicitările contribuabililor. Artă. 5.59 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Perioada maximă pentru un răspuns este de 3 luni de la data la care ministerul a primit scrisoarea dumneavoastră. Dacă această perioadă se apropie de sfârșit și nu există încă niciun răspuns, află cine se ocupă de solicitarea ta. Află de la el cât timp va fi gata răspunsul. Și dacă acest lucru nu vă convine, faceți apel la inacțiunea lui în instanță.

Atenţie

În Ministerul Finanțelor, persoanele autorizate să dea explicații sunt: clauza 1 art. 34.2 Codul fiscal al Federației Ruse; Scrisori ale Ministerului Finanțelor din 13 ianuarie 2005 Nr. 03-02-07/1-1, din 6 mai 2005 Nr. 03-02-07/1-116:

• Ministrul Finanțelor al Federației Ruse (A.G. Siluanov);
• ministru adjunct al Finanțelor al Federației Ruse (S.D. Shatalov);
• Director Departamentul Politică Fiscală și Tarifară Vamală (I.V. Trunin);
• Director adjunct al Departamentului de Politică Fiscală și Tarifară Vamală (R.A. Saakyan, N.A. Komova, A.S. Kizimov, A.V. Sazanov).

Decizi singur dacă folosești sau nu explicațiile primite de la Ministerul Finanțelor – scrisoarea acesteia nu este un act juridic normativ. Daca explicatia nu este data in favoarea ta, pur si simplu nu o aplica si, bineinteles, nu o arata organelor fiscale in cazul unui audit.

Nu trebuie să trimiteți o cerere la Ministerul de Finanțe dacă nu ați analizat-o cu atenție. cadrul de reglementareși nu a elaborat în detaliu formularea întrebării. O cerere scrisă în grabă poate avea consecințe neplăcute nu numai pentru compania dumneavoastră, ci și pentru alți contribuabili. Orice întrebare la care a fost emis un răspuns bugetar poate fi considerată de funcționarii fiscali drept un motiv pentru o altă dispută, care s-ar fi putut întâmpla fără o curiozitate „excesivă”.

După ce a primit un răspuns pozitiv de la Ministerul Finanțelor la cererea dumneavoastră, asigurați-vă că aceasta poartă semnătura unui angajat autorizat să semneze clarificările departamentului. În caz contrar, răspunsul nu te va scuti de penalități și amenzi.

Expertiza articolului: Artem Barseghyan, Serviciul de consultanță juridică GARANT, consultant juridic

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a luat o decizie care va face mult mai ușor pentru companii să evite obligația fiscală dacă munca lor a fost ghidată de explicațiile oficialilor.

Dacă o companie în activitățile sale s-a bazat pe explicațiile legislației fiscale care i-au fost date de un organism guvernamental autorizat (sau funcționarul său) personal sau unui număr nedeterminat de persoane, ea este scutită de răspundere (subclauza 3, clauza 1, articolul 111). din Codul Fiscal al Federației Ruse). De exemplu, dacă în consecință valoarea taxei a fost calculată incorect.

Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse: scrisori de la Ministerul Finanțelor - explicații oficiale

Practica judiciară privind aplicarea clarificărilor Ministerului rus de Finanțe ca un fel de indulgență este destul de contradictorie. Dar recent a apărut o decizie a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse nr. 4350/10 (rezoluție a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30 noiembrie 2010 nr. 4350/10 (denumită în continuare Rezoluția nr. 4350/10)), datorită căruia companiile în astfel de cazuri vor deveni mai ușor să „transfere responsabilitatea” către departamentele funcționarilor financiari. Judecătorii, având în vedere disputa privind acumularea suplimentară a impozitelor, penalităților și amenzilor către companie, au avut în vedere că la formarea bazei de impozitare în temeiul Impozitului Social Unificat, aceasta a fost ghidată de scrisori de la Ministerul de Finanțe al Rusiei. Aceste scrisori au fost trimise ca răspuns la solicitările organizațiilor primite de departament și publicate în diverse mass-media și sisteme de referință și juridice. Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse a recunoscut acest fapt ca o circumstanță care exclude vinovăția companiei în calcularea incorectă a impozitului.

Din document:

Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 30 noiembrie 2010 Nr. 4350/10
<...>Ministerul de Finante Federația Rusă, fiind, conform paragrafului 1 al articolului 34.2 din Cod, un organism autorizat să ofere explicații scrise contribuabililor cu privire la aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele<...>a dat o explicație adecvată (scrisoarea din 18 august 2006 nr. 03-03-04/1/637), la care societatea s-a referit în susținerea poziției sale în examinarea cauzei în instanță.<...>

Explică sau informează?
Responsabilitatea de a explica prevederile legislației fiscale este atribuită Ministerului de Finanțe al Rusiei, iar sarcina Serviciului Fiscal Federal al Rusiei este de a informa cetățenii și organizațiile cu privire la probleme generale aplicarea legislației fiscale și oferiți explicații cu privire la completarea raportării fiscale (clauza 1, articolul 34.2, subclauza 4, clauza 1, articolul 32 din Codul fiscal al Federației Ruse). Aceste precizări pot fi individuale sau direcționate către un cerc nedefinit de oameni.

Și aici apar cel mai mare număr de dispute cu privire la ceea ce constituie clarificare pentru un număr nedefinit de oameni. Este posibil să includem printre ele scrisori de la oficiali care au fost publicate și care se află în? acces deschis(în mass-media, sisteme juridice de referință etc.)?

Ministerul rus de Finanțe consideră că nu. Aceste scrisori au caracter informativ și explicativ și trebuie luate împreună cu alte publicații ale specialiștilor în domeniul fiscalității (scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 04/05/2011 Nr. 03-04-05/9-218). ). Răspunsurile pe care le conțin au fost întocmite pe baza solicitărilor de la anumiți solicitanți și adresate acestora, prin urmare alte companii pot extinde opiniile și concluziile exprimate în aceste scrisori la alte cazuri doar pe propria răspundere (scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei din 20 iulie). , 2009 Nr. 03-01-11 /4-176).

Cu alte cuvinte, în opinia departamentului financiar, astfel de scrisori nu se califică drept explicații scrise pentru un număr nedeterminat de persoane. Aceasta înseamnă că nu vor proteja compania de obligațiile fiscale sub formă de penalități și amenzi.
Scrisorile de la Ministerul rus de Finanțe către autoritățile fiscale au un statut complet diferit.

În activitatea lor, autoritățile fiscale trebuie să țină cont de opinia Ministerului de Finanțe al Rusiei. Acest lucru este stabilit direct de Codul Fiscal (subclauza 5, clauza 1, articolul 32 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Prin urmare, atunci când efectuează controale, funcționarii fiscali trebuie să se ghideze după explicații scrise care exprimă poziția departamentului financiar asupra problemelor specifice sau generale cuprinse în contestațiile individuale sau colective ale cetățenilor și organizațiilor. Mai mult decât atât, nu vorbim despre toate scrisorile de la departamentul financiar, ci doar despre cele care sunt adresate în mod specific Serviciului Fiscal Federal al Rusiei (scrisori de la Ministerul de Finanțe al Rusiei din 20 iulie 2009 nr. 03-01-11). /4-176, din 13 aprilie 2010 Nr. 03-02-08/ 22).

Explicații de la Serviciul Federal de Taxe și Ministerul Finanțelor - care este diferența?

În comparație cu Ministerul rus de Finanțe, departamentul fiscal are mai puține competențe - nu i se acordă dreptul de a explica normele legislației fiscale, decât dacă vorbim despre procedura de completare a rapoartelor. Dar acolo este practica de arbitraj, ceea ce confirmă că în unele cazuri, explicațiile autorităților fiscale pot elibera compania de taxe suplimentare inutile sub formă de penalități și amenzi.

De exemplu, dacă o companie a făcut o greșeală deoarece a fost ghidată de explicații scrise din partea autorităților fiscale cu privire la procedura de aplicare a beneficiilor de TVA, care au fost emise companiei ca răspuns la cererea acesteia (Serviciul Federal Antimonopol al Orientului Îndepărtat al Rusiei din 11 martie 2010 Nr. F03-763/2010). Sau antreprenorul a aplicat ilegal regimul fiscal special UTII pe baza unui mesaj al inspectoratului că este plătitor UTII (decizie a Serviciului Federal Antimonopol din Regiunea Caucaz de Nord din 28 iulie 2009 în dosarul nr. A53-5840/2008-). C5-47). Vă rugăm să rețineți că aceste decizii judecătorești pozitive implică consultări individuale scrise. În ceea ce privește scrisorile de la Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, care sunt postate în sistemele de referință juridice, pe internet etc., există un risc mare ca decizia instanței să nu fie în favoarea companiei.

Un exemplu este hotărâre(înregistrat de Serviciul Federal Antimonopol al Teritoriului de Nord-Vest din 1 septembrie 2008 Nr. A44-86/2008). La calcularea taxei de transport, compania a fost ghidată de o scrisoare din partea Serviciului Federal de Taxe din Rusia, care este în domeniul public. Instanța a concluzionat că nu este o explicație adresată unui număr nedeterminat de persoane. În plus, întrucât taxa de transport este regională, explicațiile cu privire la calculul acesteia ar trebui să fie date doar de către organul fiscal teritorial la care este înregistrată societatea.

De asemenea, rețineți: Ministerul rus de Finanțe și-a exprimat recent opinia că explicațiile de la funcționarii fiscali publicate ca urmare a seminariilor, conferințelor etc., nu sunt întotdeauna oficiale. De exemplu, dacă angajații Serviciului Fiscal Federal al Rusiei participă la seminarii care nu au loc la inițiativa autorităților fiscale și nu sunt organizate de acestea, atunci lectorii de la astfel de evenimente acționează ca experți independenți și nu reprezintă serviciul fiscal. Explicațiile lor la un astfel de seminar nu sunt explicații ale funcționarilor autorizați ai autorităților fiscale date în competența lor (scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 17 martie 2011 nr. 03-02-08/28). Adică, compania le poate urmări doar pe propriul risc și risc.

Dacă părerile sunt împărțite

Ce să faci într-o situație în care oficialii au două întrebări referitoare la aceeași problemă? opinii diferite? Pe care ar trebui să-l urmezi? Această problemă este, de asemenea, controversată. Unele instanțe consideră că cea mai recentă dintre ele ar trebui urmată.

De exemplu, într-o astfel de decizie (Serviciul Federal Antimonopol de reglementare din 24 mai 2007 Nr. A49-4493/2006-260a/17Ak), judecătorii nu au susținut societatea din cauza faptului că cazul a vizat taxe suplimentare de impozit pe venit pentru 2005, iar compania Calcularea bazei de impozitare a fost ghidată de o scrisoare a Ministerului rus de Finanțe în 2002, în ciuda faptului că în 2005 departamentul financiar a emis o scrisoare în care și-a exprimat o opinie diferită cu privire la această problemă. În plus, judecătorii au considerat vechea scrisoare a finanțatorilor nu o explicație, ci un răspuns la o întrebare privată.

Dar există o altă opinie: compania se poate ghida după oricare dintre scrisorile Ministerului de Finanțe al Rusiei, deoarece Codul Fiscal stabilește că toate îndoielile trebuie interpretate în favoarea sa.

Adevărat, în litigiu(post. FAS PO din 09.12.2008 Nr. A06-2176/2008), care conține aceste concluzii favorabile companiilor, atât scrisori de la Ministerul Finanțelor al Rusiei cu opinii contrare legate de impozitul pe venit (adică perioada fiscală - an) cât și au fost emise în același an cu o diferență de aproximativ 3 luni.

Opinie

Data publicării documentului nu contează

Îndeplinirea de către o societate a explicațiilor scrise privind aplicarea legislației privind impozitele și taxele, care îi sunt date acesteia sau unui număr nedeterminat de persoane de către un organism guvernamental de competența sa, este una dintre împrejurările care exclude vinovăția societății în comiterea unui impozit. delict.
Aceste împrejurări se stabilesc în prezența unui document corespunzător din partea acestui organ, care în sensul și conținutul său se referă la perioadele fiscale în care a fost săvârșită infracțiunea fiscală, indiferent de data publicării unui astfel de document.

Această prevedere este confirmată de poziția Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse (clauza 35 din post. Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 februarie 2001 nr. 5), care a stabilit că societatea are dreptul de a considera o explicație scrisă ca dat de manager autoritatea fiscală sau adjunctul acestuia, după cum a explicat un funcționar competent. Astfel de clarificări includ, de asemenea, clarificări scrise de la șefii ministerelor federale, departamentelor și alți oficiali autorizați (de exemplu, Ministerul Finanțelor al Rusiei, diviziuni structurale— departamente din principalele domenii de activitate ale Ministerului Finanțelor al Rusiei, Ministrul Finanțelor al Federației Ruse, adjuncții săi, directorul Departamentului de Politică Fiscală și Tarifară Vamală și adjuncții săi).

O atenție deosebită trebuie acordată faptului că, în acest caz, nu contează dacă explicația se adresează direct companiei - părții în litigiu sau unui număr nedeterminat de persoane. Explicațiile date unui număr nedeterminat de persoane vor fi considerate ca atare dacă nu conțin nicio indicație a unei anumite persoane sau persoanelor cărora le sunt adresate aceste explicații.

Atunci când oferă clarificări cu privire la aplicarea legilor fiscale, companiile trebuie să rețină că aceste clarificări trebuie să se bazeze pe informații complete și de încredere, ținând cont de modificările actuale ale legislației. Și dacă există explicații pe aceeași problemă cu puncte de vedere opuse, este mai bine să folosiți cele mai recente dintre ele.

Sunteți contabil, dar directorul nu vă apreciază? El crede că doar îi irosești banii și plătești taxe în exces?

Deveniți un specialist valoros în ochii managementului. Învață să lucrezi cu conturile de încasat.

Centrul de învățare Clerk are unul nou.

Antrenamentul este complet la distanță, eliberăm un certificat.

Au fost acordate autorități să clarifice legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele. in afara de asta paragraful 1 al articolului 4 Codul stabilește că autoritățile executive federale autorizate să îndeplinească funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementări legale în domeniul impozitelor și taxelor și în domeniul vamal, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile executive administrația localăîn cazurile prevăzute de legislația privind impozitele și taxele, în limitele competenței lor, eliberează acte normative cu privire la aspecte legate de impozitare și taxe, care nu pot modifica sau completa legislația privind impozitele și taxele.

Una dintre acestea organisme federale Ramura executivă este Ministerul de Finanțe al Rusiei, care, în conformitate cu Prin decret Președintele Federației Ruse din 03.09.2004 N 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” a transferat funcțiile Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe de a adopta acte juridice de reglementare în domeniul impozitelor și taxelor și să efectueze lucrări explicative privind legislația privind impozitele și taxele.

În conformitate cu clauzele 5.1 și 5.2 din Regulamentul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse (Ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 23 martie 2005 N 45n, înregistrat la Ministerul Justiției al Rusiei la 19 aprilie 2005 N 6518), Ministerul adoptă, în limita competenței sale, acte normative de reglementare în probleme legate de domeniul de activitate stabilit al Ministerului și autorităților executive federale aflate în jurisdicția sa. Acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și responsabilitățile omului și cetățeanului, stabilind statut juridic organizaţiilor sau cu caracter interdepartamental sunt supuse înregistrare de stat, publicarea și intra în vigoare în modul stabilit de legislația Federației Ruse. Actele juridice de reglementare specificate sunt emise de Ministerul Finanțelor al Rusiei sub forma unui ordin sau a unei alte forme stabilite de legislația federală în conformitate cu Reguli pregătirea actelor juridice de reglementare ale autorităților executive federale și înregistrarea lor de stat, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1997 N 1009.

În conformitate cu paragraful 1 al articolului 34.2 Cod (modificat de către Federal lege din 27 iulie 2006 N 137-FZ „Cu privire la modificările la partea întâi și partea a doua a Codului fiscal al Federației Ruse și la anumite acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu punerea în aplicare a măsurilor de îmbunătățire a administrării fiscale”) Ministerul of Finance of Russia oferă explicații scrise contribuabililor, plătitorilor de taxe și agenților fiscali cu privire la problemele de aplicare a legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele. În același timp, în conformitate cu paragraful 3 al articolului 34.2 Cod, Ministerul Finanțelor al Rusiei oferă explicații scrise în competența sa în termen de două luni de la data primirii cererii relevante; prin decizie a șefului (adjunctul șefului) perioada specificata poate fi prelungit, dar nu mai mult de o lună.

Ediția specificată a Codului este în vigoare de la 1 ianuarie 2007, iar competențele Ministerului de Finanțe al Rusiei de a furniza explicații scrise cu privire la legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele sunt prevăzute pentru Cod din 2 august 2004 (Federal lege din 29 iunie 2004 N 58-FZ).

În plus paragraful 5 al paragrafului 1 al articolului 32 Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește obligația autorităților fiscale de a se ghida după explicațiile scrise ale Ministerului Finanțelor al Rusiei cu privire la aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, care exprimă poziția Ministerului cu privire la anumite sau probleme generale cuprinse în apelurile individuale și (sau) colective ale cetățenilor și organizațiilor.

În plus, atunci când se analizează o cerere de invalidare a scrisorilor Ministerului de Finanțe al Rusiei (din 05.08.2004). N 01-02-01/03-1625 si din 03/03/2006 N 03-06-01-02/09), acordate contribuabililor în limitele puterilor prevăzute de acesta Articolul 34.2 Cod, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse în Rezoluţie din 16 ianuarie 2007 N 12547/06 a indicat că aceste scrisori nu îndeplinesc criteriile unui act juridic normativ, deci nu pot avea semnificație juridică și da naștere la consecințe juridice pentru un număr nedeterminat de persoane. În consecință, dispozițiile cuprinse în scrisorile atacate ale Ministerului de Finanțe al Rusiei nu pot fi considerate ca instituind reguli de conduită obligatorii pentru autoritățile fiscale și care sunt supuse aplicării repetate atunci când acestea exercită funcții de control fiscal. Autoritățile fiscale nu au dreptul de a cere respectarea acestor reguli de la contribuabili (agenții fiscali). Nici instanțele de arbitraj care examinează litigiile apărute în domeniul impozitelor și taxelor nu sunt obligate să respecte prevederile prezentelor scrisori, întrucât, în conformitate cu partea 1 a articolului 13 Conform Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, astfel de scrisori nu sunt incluse în domeniul de aplicare al actelor juridice normative utilizate în examinarea cazurilor.

Astfel, explicațiile scrise ale Ministerului de Finanțe al Rusiei cu privire la aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele nu conțin norme juridice și nu vizează stabilirea, modificarea sau abrogarea normelor juridice, nu sunt acte juridice normative și nu sunt supuse pregătirii și înregistrării în conformitate cu Reguli pregătirea actelor juridice de reglementare ale autorităților executive federale și înregistrarea lor de stat, stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 august 1997 N 1009.

În același timp, poziția Ministerului de Finanțe al Rusiei, exprimată în explicațiile sale cu privire la anumite aspecte ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele (inclusiv scrisori către anumiți contribuabili), este adesea percepută ca fiind obligatorie pentru aplicarea de către toți subiecții relațiilor juridice fiscale apar întrebări cu privire la contradicțiile cuprinse în scrisorile Ministerului de Finanțe Rusia, trimise diverșilor contribuabili în diferite perioade de timp.

În acest sens, trebuie remarcat faptul că, deoarece clarificările Ministerului rus de Finanțe nu sunt acte juridice de reglementare, ele nu sunt supuse publicării obligatorii. Explicațiile scrise conținute în diferite baze de date juridice și alte publicații ale Ministerului Finanțelor al Rusiei, Departamentului de Politică Fiscală și Tarifară Vamală al Ministerului Finanțelor al Rusiei, furnizate la cererea anumitor contribuabili, nu conțin toate informațiile necesare pentru a face o concluzie cu privire la esența întrebării adresate, ceea ce duce la o interpretare incorectă a răspunsului de esență oferit de Ministerul de Finanțe al Rusiei. Publicarea acestor scrisori se efectuează informal, deoarece nici Ministerul Finanțelor al Rusiei, nici Departamentul Politicii Fiscale și Tarife Vamale nu furnizează oficial scrisorile specificate pentru publicare (cu excepția cazurilor de publicare a documentelor pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanțe ale Rusiei și Serviciul Fiscal Federal al Rusiei). Astfel, Ministerul rus de Finanțe nu poate asigura că informațiile publicate neoficial corespund conținutului real al scrisorii și cererii corespunzătoare.

Pe baza rezultatelor analizei statutului și consecințelor juridice ale acestor explicații scrise, ținând cont de normele legislative discutate mai sus, Ministerul Finanțelor al Rusiei clarifică faptul că astfel de explicații scrise nu sunt obligatorii pentru executarea de către autoritățile fiscale, contribuabili, taxă. plătitori și agenți fiscali. Aceste explicații scrise nu conțin prevederi legale sau reguli generale, care precizează cerințe de reglementare, și nu sunt acte juridice de reglementare, indiferent dacă explicația este dată unui anumit solicitant sau unui număr nedeterminat de persoane. Aceste scrisori au un caracter informativ și explicativ cu privire la aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele și nu împiedică autoritățile fiscale, contribuabilii, plătitorii de taxe și agenții fiscali să fie ghidați de normele legislației privind impozitele și taxele. într-o înțelegere care diferă de interpretarea prezentată de Ministerul de Finanțe al Rusiei. Explicațiile scrise publicate furnizate de Ministerul de Finanțe al Rusiei ar trebui percepute de subiecții raporturilor juridice fiscale împreună cu alte publicații ale specialiștilor în acest domeniu.

De asemenea, trebuie menționat că explicațiile scrise întocmite ca răspuns la solicitările contribuabililor (plătitori de taxe, agenți fiscali), de regulă, se adresează anumitor solicitanți, prin urmare, opiniile și concluziile cuprinse în acestea pot fi extinse la toate celelalte cazuri prin alți contribuabili (plătitori de taxe, agenți fiscali) se pot desfășura numai sub responsabilitatea contribuabilului, plătitorului de taxe, agentului fiscal. În același timp, executarea de către contribuabil, plătitor de taxe sau agent fiscal a unor explicații scrise care nu i-au fost adresate nu atrage aplicarea regulilor. paragraful 8 al articolului 75Și paragraful 3 al paragrafului 1 al articolului 111 Codul fiscal al Federației Ruse (cu privire la neaplicarea penalităților la valoarea restanțelor pe care le-a suportat un contribuabil (plătitor de taxe, agent fiscal) ca urmare a conformării sale cu explicațiile scrise cu privire la procedura de calcul, plată a impozitului (taxa ) sau cu privire la alte probleme de aplicare a legislației privind impozitele și taxele, dat acestuia sau unui număr nedeterminat de persoane de către un organism financiar, fiscal sau alt organism guvernamental autorizat (un funcționar autorizat al acestui organism) din competența sa, precum și cu privire la excluderea a vinovăției unei persoane în săvârșirea unei infracțiuni fiscale ca urmare a conformării de către contribuabil (plătitor al taxei, agent fiscal) a explicațiilor scrise specificate).

Totuși, în același timp, Taxa cod a fost introdusă o obligație directă pentru autoritățile fiscale de a fi ghidate de explicații scrise cu privire la aplicarea legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, care sunt date de Ministerul Finanțelor al Rusiei. Ținând cont de cele de mai sus, trebuie menționat că această normă Cod nu stabilește obligația autorităților fiscale de a se ghida după explicațiile scrise ale Ministerului de Finanțe al Rusiei adresate anumitor solicitanți (datorită faptului că aceste explicații nu conțin norme legale), dar obligă autoritățile fiscale să se ghideze după explicațiile adresate la Serviciul Fiscal Federal al Rusiei. Acestea din urmă sunt considerate ca fiind direcționate în cadrul coordonării și controlului activităților Serviciului Fiscal Federal al Rusiei (competențele Ministerului de Finanțe al Rusiei în acest domeniu sunt definite Reguli