Plano de atividades financeiras e econômicas de instituição estadual (municipal). O procedimento de elaboração do plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição É elaborado o plano de atividades financeiras e econômicas.
Plano financeiro atividade econômicaé um dos documentos obrigatórios que devem ser desenvolvidos e aprovados por uma instituição autônoma de acordo com os requisitos da legislação da Federação Russa.
Na sua essência, o plano de actividade financeira e económica de uma instituição autónoma é o documento principal planejamento financeiro atividades semelhantes às estimativas orçamentárias preparadas para instituições governamentais.
No entanto, a Lei das Instituições Autónomas pouco diz sobre o plano de actividades financeiras e económicas. Assim, no parágrafo 13 do art. O n.º 2 fornece uma lista de documentos cuja abertura e acessibilidade uma instituição autónoma deve garantir, e esses documentos incluem um plano de atividades financeiras e económicas. Ele é mencionado mais três vezes na Lei. Em arte. 11, ao determinar a competência do conselho fiscal de uma instituição autónoma, fica estabelecido que o conselho fiscal, para além de outros documentos, aprecia um projeto de plano de atividades financeiras e económicas da instituição autónoma, bem como projetos de relatórios sobre a actividade da instituição autónoma e a utilização dos seus bens, a execução do plano das suas actividades financeiras e económicas sob proposta da instituição autónoma sede. Uma cópia da conclusão do conselho fiscal sobre a apreciação do projeto de plano de atividade económica e financeira e uma cópia do relatório sobre a sua execução são enviadas ao fundador da instituição autónoma.
A decisão de aprovação do plano de actividade financeira e económica é tomada pelo titular da instituição autónoma apenas com base na conclusão do conselho fiscal (n.º 3 do artigo 11.º da Lei das Instituições Autónomas). Como segue de i. 6.º deste artigo, a conclusão sobre o projeto de plano de atividades económicas e financeiras de instituição autónoma é dada por maioria simples de votos dos membros do conselho fiscal.
O relatório de execução do plano de atividade financeira e económica da instituição autónoma é aprovado pelo conselho fiscal da instituição autónoma, sob proposta do titular da instituição autónoma.
De acordo com o art. 6 da Lei nº 83-FZ, o Ministério das Finanças da Federação Russa estabelece requisitos para a elaboração de um plano para as atividades financeiras e econômicas de uma instituição autônoma.
A forma e o procedimento para o desenvolvimento de um plano de atividades financeiras e econômicas, levando em consideração os requisitos do Ministério das Finanças da Rússia, são aprovados por:
No mais alto órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa - para instituições autônomas regionais;
Sobre a administração local - para instituições autónomas municipais.
De acordo com os requisitos da Lei nº 83-FZ, o Ministério das Finanças da Federação Russa aprovou o Despacho nº 81n de 28 de julho de 2010 “Sobre os requisitos para o plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição estadual (municipal). ” Este despacho entrou em vigor em 01/01/2012 e aplica-se às instituições orçamentais e autónomas.
De acordo com os requisitos aprovados por despacho do Ministério das Finanças da Rússia, o plano de atividades financeiras e econômicas deve consistir em três partes - cabeçalho, conteúdo e design. Por sua vez, a parte de conteúdo inclui dois componentes - texto e tabular. A parte textual (descritiva) do plano de atividades financeiras e econômicas contém os objetivos e tipos de atividades da instituição, uma lista de serviços (obras) relacionados aos principais tipos de suas atividades, bem como informações sobre o valor contábil do propriedade. A parte tabular do plano de atividade financeira e económica contém: o indicadores da situação financeira (dados sobre os ativos e passivos da instituição e das suas divisões); o metas de receita – para as principais fontes de receita da instituição;
o indicadores planeados para pagamentos - em termos de pagamentos que geralmente correspondem aos códigos de transação do setor das administrações públicas.
De acordo com a ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa, o plano para as atividades financeiras e económicas de uma instituição orçamental ou autónoma é elaborado para um ano, se o orçamento for aprovado por lei para ano fiscal, e por três anos, se a lei aprovar o orçamento para o próximo exercício financeiro e período de planejamento. O plano é elaborado na moeda da Federação Russa (rublos) com precisão de duas casas decimais.
Os principais objetivos da formação de um plano de atividades financeiras e económicas são obter parâmetros informativos da mais elevada qualidade que caracterizem objetivamente a atividade e a situação financeira de uma instituição autónoma para o próximo ano, bem como avaliar as perspetivas de desenvolvimento da instituição. A este respeito, a seguinte definição pode ser dada: plano de atividade financeira e econômica instituição autónoma - documento obrigatório destinado à gestão da actividade de uma instituição autónoma, contendo indicadores naturais e financeiros previstos para o ano seguinte, que dão uma imagem holística e objectiva do funcionamento e da situação financeira da instituição autónoma.
O plano de atividades financeiras e económicas pode ser considerado como uma base de informação para reportar, analisar as atividades financeiras e económicas e a estratégia de desenvolvimento de uma instituição autónoma. O principal objetivo da elaboração de um plano é reduzir o nível de incerteza associado à adoção decisões de gestão sobre as atividades e desenvolvimento da instituição autônoma no futuro.
Um projecto de plano de actividade financeira e económica de uma instituição autónoma é elaborado pelo seu departamento financeiro (por exemplo, o departamento de contabilidade com a participação do responsável e dos economistas) com base nos indicadores de desempenho previstos da instituição para o próximo ano.
Os indicadores do plano de atividade financeira e económica são consistentes com os indicadores da tarefa estadual (municipal) estabelecida pelo fundador para a instituição autónoma, pelo que é desenvolvido em simultâneo com o orçamento para o próximo exercício financeiro (ou para o próximo exercício financeiro e período de planejamento).
O projecto de plano é clarificado e concretizado na versão final após a aprovação legislativa do respectivo orçamento, a instituição de uma atribuição estadual (municipal) de instituição autónoma por despacho do órgão que exerce as funções e competências do seu fundador, e a instituição de limites de dotação orçamentária para prestação de serviços estaduais (municipais) pela instituição autônoma e execução de obras.
Plano de atividade financeira e económica instituição orçamental(plano FHD) é um documento que reflete o modelo de financiamento de um determinado projeto. Todas as instituições orçamentais (municípios) recebem fundos com base num plano, que é elaborado e aprovado anualmente. O plano FCD para 2018 deverá ser elaborado de uma nova forma, devido a alterações no despacho nº 81n de acordo com a instrução de 29 de agosto de 2016 nº 142n.
Informações gerais sobre mudanças
O plano de atividades financeiras e económicas reflete a composição do financiamento das tarefas governamentais, investimentos de capital e outros tipos de atividades de uma organização orçamental que podem gerar quaisquer rendimentos. O período de planeamento terá por base o período para o qual será aprovado o orçamento de financiamento municipal. Este pode ser um ano financeiro ou um período de planejamento de um ou dois anos.
O modelo de elaboração de documento para organizações orçamentárias é estabelecido por órgão constituinte especial em despacho próprio. O principal modelo padrão do plano FCD de uma instituição orçamental para 2018, uma amostra do seu preenchimento e instruções para a sequência da sua elaboração foram aprovados pelo Ministério das Finanças Federação Russa pelo despacho nº 81n de 28 de julho de 2010.
O plano de atividade financeira e económica estabelecido por órgão constituinte especial ou por órgão autorizado a tomar decisões constituintes é elaborado da seguinte forma:
- Aprovação de atribuições estaduais ou municipais, bem como prestação de relatórios sobre a qualidade e volume dos serviços municipais prestados por instituição orçamentária.
- Previsão do valor do lucro material recebido em decorrência de atividades empresariais ou outras atividades destinadas a gerar renda.
- Obtenção de financiamento no valor necessário para realizar as despesas previstas necessárias.
- Uma lista de necessidades e exigências de uma instituição orçamental, cuja satisfação é a base para o cumprimento da tarefa do Estado e a manutenção da vida de toda a organização.
- Uma designação econômica para todos os custos incorridos para atender às necessidades de uma instituição.
Mudanças no plano FCD em 2018
O plano financeiro e económico para 2018, cuja nova forma foi ajustada com base no despacho do Ministério das Finanças de 29 de agosto de 2016 n.º 142n, difere do modelo antigo no grau de abertura da informação. Portanto, o plano FHD deverá indicar as seguintes informações adicionais:
- todas as receitas e despesas da instituição relativas aos tipos de apoios financeiros comercializados;
- informações sobre fundos direcionados alocados para construção de capital;
- planejamento de compras para o próximo exercício financeiro.
O órgão fundador estabeleceu a necessidade de justificar isso juntamente com o plano FCD. A justificativa consiste em cálculos dos custos incorridos. Plano FHD de uma instituição orçamental para 2018, cuja amostra é recomendada no Anexo n.º 2 do Despacho n.º 81n. Com base nos requisitos, são disponibilizados 18 formulários de documentação para preenchimento, que podem ser complementados a critério do órgão orçamentário.
A nova forma do plano FHD para 2018 foi complementada com a coluna 5.1 “Subsídios para apoio financeiro à implementação de tarefas estaduais do orçamento do Fundo Federal de Seguro Médico Obrigatório”, que deve exibir todos os dados de relatórios sobre despesas e receitas de seguro obrigatório fundos de seguro médico.
As alterações introduzidas no documento não são definitivas, uma vez que o Ministério das Finanças pretende excluir do plano FCD a disposição com base na qual cada instituição orçamental deve reportar todas as manipulações envolvendo meios ambientais alvo do orçamento aprovado.
Preenchendo o plano FHD
O processo de preenchimento do plano de atividades financeiras e económicas deverá ocorrer de acordo com as seguintes recomendações:
- No cabeçalho “Aprovo” da página principal do plano FHD, deve-se indicar o nome da organização e o nome completo do seu líder (fundador) que aprovou o plano. Na página abaixo você insere os dados da instituição orçamentária executiva: nome da organização, nome completo do dirigente, números TIN e KPP, bem como os códigos numéricos indicados nos títulos.
- É necessário preencher o “Conteúdo” do plano. As metas, objetivos e atividades da organização são prescritos de acordo com a Carta.
- A “Tabela 1” contém informações sobre todos os passivos, ativos financeiros e não financeiros da organização.
- A “Tabela 2” contém todos os dados sobre indicadores financeiros para o exercício financeiro planejado.
- A “Tabela 2.1” deve conter dados sobre os custos de aquisição planeados.
- A "Tabela 3" e a "Tabela 4" contêm dados sobre aqueles dinheiro, que entrou em uso temporário pela organização.
- O Anexo deverá conter todos os cálculos de despesas com os custos de produção e processos organizacionais: salários, pagamento de impostos e dívidas, manutenção de funcionários destacados, pagamento de licenças médicas e férias.
Mudanças especiais no plano FHD para 2018
O novo modelo de plano de atividades financeiras e económicas apresenta agora todos os dados das despesas da organização com justificação (cálculos) anexados, e também lista todas as normas e padrões de acordo com os quais o formulário do plano foi preenchido. Por exemplo, no cálculo do valor dos prêmios de seguro para organizações não orçamentárias, é necessário fornecer dados sobre os planos tarifários da organização seguradora.
A lista de despesas com prêmios de seguros não indica mais 213 medidas KOSGU para reduzir e suprimir lesões ocupacionais e doenças ocupacionais. Toda a documentação relativa a esse tipo de despesa deverá ser anexada ao plano FCD.
Na formação de uma rubrica de despesa tributária, vale levar em consideração as alíquotas e prazos de pagamento dos tributos, a base tributária, bem como os benefícios. Na elaboração do relatório de pagamentos são levados em consideração os recursos trabalhistas, técnicos e materiais.
No que diz respeito ao reporte das receitas da organização, a fonte de receitas “Subsídio para apoio financeiro à tarefa estadual do Fundo Federal de Seguro Médico Obrigatório” (“Tabela 2”, despacho nº 81n) é colocada em uma coluna separada de recursos alocados; os orçamentos federal, regional e local são indicados em valor único.
Em 2015, o Ministério das Finanças da Rússia aprovou um programa para o desenvolvimento de padrões federais contabilidade para organizações do setor público. Na edição atual, o programa inclui 29 normas. Eles entrarão em vigor em etapas a partir de 01/01/2018. A transição final para a aplicação de normas está prevista para 2020. Ao mesmo tempo, serão feitas alterações nas instruções atuais de contabilidade e relatórios, formulários de documentos contábeis primários e registros.
A norma Estrutura Conceitual para Contabilidade e Relatórios é um documento básico que define requisitos uniformes para contabilidade e relatórios em organizações do setor público. As disposições da Norma são aplicadas simultaneamente com outras normas aprovadas, bem como com os atos jurídicos regulamentares que regem a contabilidade e os relatórios contabilísticos (orçamentais).
Como refletir o imposto de renda e o IVA
O imposto sobre o rendimento e o IVA devem ser refletidos no plano FCD em termos de rendimentos: em linhas especiais, se estiver previsto no formulário do plano, ou como redução de rendimentos, se o formulário não contiver linhas separadas para impostos. O Ministério das Finanças está atualmente a preparar um projeto de despacho que entrará em vigor em 2019. No plano FHD, os valores do imposto sobre o rendimento e do IVA serão separados. Os pagamentos que reduzem a receita serão indicados com um sinal de menos.
Se não houver linhas separadas para impostos no plano FHD, reduza o indicador de renda sobre o qual você planeja pagar impostos. Dessa forma, você concilia o rendimento do plano com o desempenho futuro da conta pessoal. Selecione um item de receita levando em consideração a receita planejada para que no momento do pagamento contenha definitivamente a receita. Por favor, combine esta opção com o fundador.
Como mostrar reembolsos
Os fundos reembolsáveis são o dinheiro que transferiu para apoiar as atividades da instituição com a condição da sua devolução: garantir um pedido de participação numa compra ou uma caução ao abrigo de um contrato de arrendamento. Também precisam de ser refletidos no plano FCD da instituição. Mas as devoluções não são consideradas receitas ou despesas da instituição, uma vez que são recebidas para uso temporário e depois devolvidas.
As receitas e despesas não incluem dinheiro de contrato de agência, que a instituição agente recebe dos cidadãos ou organizações e depois transfere para o principal. Os requisitos gerais do plano FCD para estes montantes incluem as linhas 310 “aumento dos saldos dos fundos” e 410 “redução dos saldos dos fundos”. Reflita neles o retorno e os fundos da agência.
Como preencher tabelas com justificativas de pagamentos ao plano FHD
As despesas que incluir no plano FCD para 2018 devem ser justificadas. E em 2019, as instituições também terão de justificar os seus rendimentos. Aparecerá uma nova coluna que leva em consideração os contratos contínuos.
Que documentos precisam ser usados para justificar despesas?
Para documentos que você pode usar para verificar seus números, consulte a tabela. Por exemplo, ao preencher cálculos (justificativas) para pagamentos a pessoal, guie-se por mesa de pessoal tendo em conta o facto de que em 2018 todas as instituições deverão mudar para contrato eficiente. Nesse caso, surge a dúvida: qual valor deve ser indicado na coluna “Pagamentos de incentivos”? Afinal, não é constante e depende da qualidade do trabalho executado. Defina o valor máximo que o funcionário pode ganhar. Você não tem o direito de pagar mais do que isso. E se o pagamento for menor, você pode justificar tal despesa com um documento no qual estão anotados os critérios dos indicadores de desempenho.
Mesa. Documentos comprobatórios de tabelas com justificativas.
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Tipos de cálculos |
O que considerar |
Como confirmar |
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Pagamentos ao pessoal |
Indicadores de remuneração:
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Cronograma de pessoal. |
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Pagamentos que não estão incluídos na folha de pagamento:
Não leve em consideração os custos de viagem e hospedagem, exames médicos, se você pagar por eles sob acordos ou contratos com organizações terceirizadas - isso é uma compra |
Plano de viagem para 2018. |
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Pagamentos a funcionários de cuidados infantis |
Número de funcionários que recebem remuneração no momento do cálculo |
Cópias de ordens de licença |
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Taxas de prêmio de seguro |
Tarifas para 2018 |
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Despesas com pagamento de impostos, taxas e outros pagamentos |
Objeto de tributação. |
Declarações fiscais em 1º de janeiro de 2017. Indicadores de ativos não financeiros em 1º de julho de 2017 |
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Despesas com serviços de comunicação |
Custos do telefone fixo:
Custos de postagem:
Despesas de Internet:
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Cópias dos contratos de serviços de comunicação em 1º de janeiro de 2017. |
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Custos de pagamento serviços de transporte |
Transporte (transporte) de mercadorias, pacientes, estudantes, funcionários. |
Cópias dos contratos de 2017. |
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Custos de pagamento Serviços de utilidade pública |
O número de contratos celebrados de fornecimento de gás e outros combustíveis, transporte de combustíveis, fornecimento de eletricidade, fornecimento de calor, fornecimento de água quente e fria, saneamento. |
Resposta das organizações de serviços públicos a um pedido escrito de tarifas para 2018. |
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Despesas com aluguel de imóvel |
Área alugada, quantidade de equipamentos alugados, outros bens. Número de meses (dias, horas) de aluguel. Preço do aluguel por mês (dia, hora). Custo de serviços reembolsados para manutenção de propriedade, segurança, serviços públicos |
Cópias dos contratos de locação para 2017. |
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Despesas com serviços de obra e manutenção predial |
Planos de reparos e seus custos estimados. |
LSR, declarações defeituosas, cronogramas de reparos. Informações sobre tarifas de remoção de resíduos sólidos |
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Despesas com outras obras e serviços |
Pagamentos de seguros (incluindo seguro obrigatório de responsabilidade civil automóvel). |
Cálculo planejado do seguro patrimonial. |
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Despesas com aquisição de ativos fixos, estoques |
Com base na compra de ativos fixos:
Com base na compra de suprimentos:
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Justificativa das necessidades da instituição em ativos fixos e estoques. |
Como complementar tabelas com cálculos
As tabelas de cálculo não são parte integrante do plano, mas um bloco de informações separado de informações de referência. Seu formato é consultivo, ou seja, se necessário, você pode complementar essas tabelas com novas colunas e linhas. Mas, ao mesmo tempo, siga a estrutura proposta pelos dirigentes ou pelo seu fundador. Esta conclusão decorre do parágrafo 11 dos Requisitos nº 81n.
Vejamos o exemplo de cálculo do pagamento do imposto predial. O conjunto mínimo de informações, especificado nos Requisitos nº 81n, pode ser compilado com indicadores adicionais de forma ampliada. Em particular, insira as colunas “Nome do assunto”, “Uso estendido”, etc. Assim o fundador não terá dúvidas sobre o cálculo.
No sistema “Orçamento Eletrônico”, faça todas as alterações através da aba “Aditamento”. Caso você possua informações adicionais sobre o plano FCD, mas não as tenha enviado no sistema, seus dados nos cálculos não corresponderão ao valor final. O Ministério das Finanças alerta que é melhor fazer todos os acréscimos ao sistema, caso contrário os auditores podem aplicar sanções.
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Plano de atividades financeiras e econômicas de instituição estadual (municipal)— um dos documentos mais importantes que regulam a actividade das instituições orçamentais e autónomas. Contém informações sobre as atividades financeiras e econômicas de uma instituição estadual (municipal) planejadas para o exercício (período de planejamento).
O plano de atividades financeiras e económicas é abreviado como Plano FCD.
Explicação
A atividade financeira e económica das instituições orçamentais e autónomas é desenvolvida com base num plano de atividade financeira e económica. Este documento deve ser aberto e acessível (cláusula 6, cláusula 3.3 Lei federal N 7-FZ, cláusula 7, parte 13, art. 2º da Lei Federal N 174-FZ).
Despacho do Ministério das Finanças da Rússia de 28 de julho de 2010 N 81n aprovou os requisitos para o plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição estadual (municipal).
O plano é elaborado para um exercício financeiro se a lei (decisão) sobre o orçamento for aprovada para um exercício financeiro, ou para um exercício financeiro e período de planeamento, se a lei (decisão) sobre o orçamento for aprovada para o exercício seguinte e período de planejamento. O órgão que exerce as funções e competências do fundador, ao estabelecer o procedimento, reserva-se o direito de fornecer detalhamento adicional dos indicadores do Plano, inclusive por intervalo de tempo (trimestral, mensal).
Aprovação do plano FCD (abaixo estão os pontos da Ordem do Ministério das Finanças da Rússia de 28 de julho de 2010 N 81n):
"21. O plano de instituição autónoma estadual (municipal) (Plano, tendo em conta as alterações) é aprovado pelo titular da instituição autónoma com base na conclusão do conselho fiscal da instituição autónoma.
22. O plano de instituição orçamental estadual (municipal) (Plano, tendo em conta as alterações) é aprovado pelo chefe da instituição orçamental estadual (municipal), salvo disposição em contrário do órgão que exerce as funções e poderes do fundador. ".
O plano de atividade financeira e económica é elaborado na fase de elaboração do projeto de orçamento para o exercício seguinte (para o exercício e período de planeamento seguinte), após o qual o plano de atividade financeira e económica é, se necessário, esclarecido pela instituição e enviado para aprovação ao órgão que exerce as funções e poderes do seu fundador (ou por decisão do órgão que exerce as funções e poderes do fundador, aprovada pela instituição).
O plano é elaborado para um exercício financeiro se a lei (decisão) sobre o orçamento for aprovada para um exercício financeiro, ou para um exercício financeiro e período de planeamento, se a lei (decisão) sobre o orçamento for aprovada para o exercício seguinte e período de planejamento.
O órgão que exerce as funções e competências do fundador, ao estabelecer o procedimento, reserva-se o direito de fornecer detalhamento adicional dos indicadores do Plano, inclusive por intervalo de tempo (trimestral, mensal).
O procedimento de elaboração do Plano é determinado pelo órgão executivo (órgão da autarquia local) que exerce as funções e competências do fundador em relação à instituição. Este procedimento, por exemplo, foi aprovado por: por despacho de Rosselkhoznadzor de 20 de dezembro de 2013 nº 634, por despacho do Ministério da Educação e Ciência da Rússia de 10 de dezembro de 2013 N 1321, por despacho do Ministério do Trabalho da Rússia de 09.05.2013 N 447n, por despacho do Ministério da Agricultura da Rússia de 06.02.2013 N 42, por despacho da Agência Federal de Gestão de Propriedade 24.01.2013 N 16, por despacho do Ministério da Saúde da Rússia de 01 /18/2013 N 15n.
Definição dos regulamentos
“Lei Federal de 12 de janeiro de 1996 N 7-FZ “Sobre organizações sem fins lucrativos"(Cláusula 3.3 Artigo 32):
“A instituição estadual (municipal) garante a abertura e acessibilidade dos seguintes documentos:
1) documentos constitutivos de instituição estadual (municipal), incluindo alterações neles introduzidas;
2) certificado de registro estadual instituição estadual (municipal);
3) a decisão do fundador de criar uma instituição estadual (municipal);
4) a decisão do fundador de nomear o chefe de uma instituição estadual (municipal);
5) regulamentos sobre filiais e escritórios de representação de instituição estadual (municipal);
6) plano de atividades financeiras e econômicas de instituição estadual (municipal), elaborado e aprovado na forma determinada pelo órgão competente que exerça as funções e atribuições do fundador, e de acordo com os requisitos estabelecidos pelo Ministério de Finanças da Federação Russa;
7) demonstrações financeiras anuais de instituição estadual (municipal);
8) informações sobre medidas de controle realizadas em relação à instituição estadual (municipal) e seus resultados;
9) atribuição estadual (municipal) de prestação de serviços (execução de obra);
10) relatório sobre o resultado de suas atividades e sobre a utilização dos bens estaduais (municipais) que lhes são atribuídos, elaborado e aprovado na forma determinada pelo órgão competente que exerce as funções e atribuições do fundador, e de acordo com com requerimentos gerais, instalado órgão federal poder executivo, desempenhando as funções de desenvolvimento da política estatal e da regulamentação jurídica no domínio das atividades orçamentais, fiscais, de seguros, cambiais e bancárias."
12.01.2020
Adicionalmente
O excesso das despesas orçamentárias sobre suas receitas.
Documento que estabelece, de acordo com a classificação das despesas orçamentárias, os limites das obrigações orçamentárias de uma instituição governamental.
Uma organização sem fins lucrativos criada pela Federação Russa, uma entidade constituinte da Federação Russa ou entidade municipal realizar trabalhos, prestar serviços a fim de garantir a implementação dos poderes previstos na legislação da Federação Russa, respectivamente, de órgãos governamentais (órgãos estatais) ou órgãos governamentais locais nas áreas de ciência, educação, saúde, cultura, protecção social, emprego, cultura física e esportes, bem como em outras áreas.
Funcionários do Ministério das Finanças da Federação Russa atualizaram o formulário recomendado de plano para as atividades financeiras e econômicas de uma instituição. As alterações entram em vigor em 01/04/2020. Isso significa que as instituições federais subordinadas ao Ministério da Fazenda deverão preencher o documento já em nova forma e de acordo com as novas regras do Ministério das Finanças para o plano FHD para 2020. Para outros funcionários do setor público, os fundadores são obrigados a adequar os formulários às novas disposições da Ordem nº 17n do Ministério das Finanças da Rússia de 07/02/2020 e notificar as instituições sobre as ordens relevantes.
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Estrutura do documento |
O que mudou no PFHD |
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Seção nº 1 |
Os códigos para recebimentos gratuitos da seção nº 1 do PFHD foram atualizados. Agora reflectir os subsídios específicos e os investimentos de capital ao abrigo do Artigo 150, e utilizar o Artigo 180 para reflectir outras receitas. |
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Códigos atualizados que refletem receitas gratuitas de grandes. Valores de depósito tendo em conta os novos requisitos:
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Na linha 2240, em vez dos custos de segurança social para órfãos e crianças deixadas sem cuidados parentais, indique custos para outros pagamentos à população. |
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Seção nº 2 |
A linha para pagamentos de contratos governamentais celebrados antes do início deste ano foi detalhada. Agora os valores deverão ser divididos por tipo de ato jurídico: indicar separadamente os valores dos contratos de acordo com a Lei nº 44-FZ e separadamente de acordo com a Lei nº 223-FZ. |
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Detalhes adicionais foram adicionados em relação aos valores de contato sob 44-FZ. Será necessário distinguir entre aquisições realizadas no âmbito de projetos nacionais e regionais. As edições afetaram as linhas que decifram os contratos governamentais já celebrados e os que estão previstos para serem celebrados. |
Por que você precisa de PFHD?
O plano de atividade financeira e económica é um dos principais documentos que determinam o financiamento das instituições estaduais (municipais). É elaborado anualmente para um exercício financeiro ou para um ano e um período previsto de dois anos, dependendo do período para o qual é aprovado o orçamento a partir do qual a instituição orçamental é financiada.
O modelo e as características da formação do PFHD para organizações subordinadas são estabelecidos pelo fundador em documento administrativo separado. Em 2020, novas regras entraram em vigor (Despacho do Ministério das Finanças da Rússia nº 186n de 31 de agosto de 2018). O despacho estabelece os requisitos para a elaboração do plano, as especificidades da formação dos cálculos justificativos, o procedimento de aprovação e o modelo de documento recomendado. Os formulários de cálculo de justificativa padrão são apresentados no Despacho nº 81n do Ministério das Finanças da Rússia de 28 de julho de 2010 e são válidos até 1º de janeiro de 2019;
O documento é elaborado com base em:
- Tarefa estadual ou municipal aprovada e indicadores que caracterizam a qualidade ou o volume dos serviços estaduais (municipais).
- O valor total do financiamento, calculado com base nos custos padrão atuais.
- O valor projetado de receita de negócios e outras atividades. atividade geradora de renda.
- Despesas planejadas e necessidades necessárias ao cumprimento da tarefa estadual (municipal) e à garantia do funcionamento da instituição.
- Justificativa econômica necessidades de receitas e despesas planejadas.
O que muda nas regras de preenchimento do PFHD para 2020
Desde 2020, os requisitos para elaboração do PFCD foram alterados: o despacho nº 81n deixará de ser válido a partir de 01/01/2019. Os legisladores determinaram que é necessária a elaboração de um plano FCD para 2020 de acordo com as novas regras. Foram aprovados pelo Despacho do Ministério das Finanças n.º 186n. As principais alterações são apresentadas na tabela.
| PFHD para 2020 conforme pedido nº 81n | PFHD para 2020 conforme pedido nº 186n |
|---|---|
| A parte do texto deve ser preenchida | Não há parte do texto |
| É formada a Tabela 1 “Indicadores da situação financeira da instituição” | A Tabela 1 foi retirada do formulário e não precisa ser preenchida. |
| A Tabela 2 “Indicadores de recebimentos e pagamentos da instituição” é compilada | As informações de cálculo estão indicadas na seção 1 “Recebimentos e pagamentos” |
| As informações estão inseridas na tabela 2.1 “Indicadores de pagamentos de despesas com aquisição de bens, obras e serviços da instituição” | A seção 2 “Informações sobre pagamentos pela aquisição de bens, obras, serviços” é concluída. |
| A Tabela 3 “Informações sobre recursos recebidos à disposição temporária da instituição” está sendo elaborada. | Não preenchido |
| Tabela 4 “Informações de referência” preenchidas (sobre obrigações públicas, investimentos orçamentários, recursos à disposição temporária) | Não preenchido |
| A justificativa detalhada da renda não é fornecida | Está a ser preparada uma justificação do rendimento para todas as fontes de financiamento. |
| São gerados cálculos de justificativa para todos os tipos de despesas |
O legislador estabeleceu a necessidade de fundamentação (cálculos) de todos os indicadores relativos às despesas. A amostra recomendada está estabelecida no Apêndice nº 2 do Despacho 81n. A exigência (Parte III do Despacho nº 186n) prevê o preenchimento de 18 formulários que são complementados a critério da instituição;
Quem elabora o plano FCD e quando?
A elaboração de um projecto de plano de actividade financeira e económica é efectuada por uma instituição orçamental subordinada. Organizações orçamentárias e autônomas elaboram projetos e alterações ao PFHD.
As agências federais são obrigadas a publicar o documento de planejamento em sistema estadual“Orçamento eletrônico” no subsistema “Planejamento orçamentário”.
O prazo para entrega do PFHD é definido pelo fundador. O documento é elaborado em dezembro, após a elaboração do orçamento para o ano seguinte e do período de planejamento de dois anos e a comunicação às instituições subordinadas.
Como preencher corretamente para 2020
O novo formulário é apresentado em duas seções: “Recebimentos e pagamentos” e “Informações sobre pagamentos”. Apresentamos o procedimento de elaboração e aprovação do plano de gestão financeira de uma instituição orçamental sob a forma de instruções passo a passo:
- Preenchemos recibos. A primeira tabela mostra todas as fontes de renda possíveis. O contratante indica os indicadores estimados para o próximo ano e o período de planejamento. Incluímos despesas. Nesta parte, a componente despesa é resumida. A decodificação está na próxima seção. A igualdade das partes de receitas e despesas é obrigatória.
- Na coluna 3 da primeira tabela inserimos o BCC de receitas (código analítico) e despesas (CVR), respectivamente. Todas as informações são retiradas do Despacho do Ministério das Finanças n.º 132n.
- Na coluna 4 indicamos KOSGU para reflectir a importância económica da operação planeada.
- Distribuímos os valores estimados de receitas e despesas por período financeiro. Para o PFHD atual, são 2020 e 2021-2022.
- Vamos detalhar os custos. O Contratado insere um detalhamento dos pagamentos para cada período de planejamento de acordo com o KOSGU.
- Preencha a segunda seção “Informações sobre pagamentos”. Dividimos os valores das despesas em contratos que estão planejados para serem celebrados sob 44-FZ e 223-FZ. Também é feita uma discriminação por data de conclusão. Os acordos que devem ser celebrados antes do início do período de relatório são indicados separadamente. A outra linha contém contratos com conclusão prevista para o próximo ano.
- Verificamos os cálculos. Após o preenchimento de todas as linhas necessárias, o documento é assinado pelo gestor e pelo executivo responsável. Indicamos a data de compilação.
O contratante prepara não apenas as demonstrações financeiras, mas também cálculos para justificar as receitas e despesas planejadas. As novas exigências do Ministério da Fazenda nº 186n indicam detalhadamente quais tipos de despesas são levadas em consideração na elaboração dos cálculos (justificativas), quais normas e padrões devem ser seguidos na sua formação. No cálculo das contribuições de seguro para fundos extra-orçamentais, é necessário levar em consideração as tarifas dessas contribuições.
