namai Finansai Paruoštas saugos duomenų lapas 1273, 10/19. Mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) skirstymas į kategorijas. Rusijos Federacijos vyriausybės nutarimas

Paruoštas saugos duomenų lapas 1273, 10/19. Mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) skirstymas į kategorijas. Rusijos Federacijos vyriausybės nutarimas

Puslapis 1

2 puslapis

3 puslapis

4 psl

5 puslapis

6 puslapis

7 puslapis

8 puslapis

9 puslapis

10 psl

11 psl

12 psl

13 psl

14 puslapis

15 psl

16 puslapis

17 puslapis

18 puslapis

19 puslapis

20 psl

21 puslapis

22 puslapis

23 puslapis

RUSIJOS FEDERACIJOS VYRIAUSYBĖ

REZOLIACIJA

Dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo reikalavimų ir mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos paso formos patvirtinimo

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ 5 straipsnio 2 dalies 4 dalį Vyriausybė Rusijos Federacija nusprendžia:

1. Patvirtinti pridedamą:

mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimai;

mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos paso forma.

2. Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija per 3 mėnesius nuo šio nutarimo įsigaliojimo dienos patvirtina mažmeninės prekybos objektų (teritorijų), esančių Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, sąrašo formą. Rusijos Federacija ir turi būti suskirstyti į kategorijas, siekiant kovoti su terorizmu

REIKALAVIMAI

į mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinę apsaugą

I. Bendrosios nuostatos

1. Šie reikalavimai nustato priemonių kompleksą, skirtą mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristiniam saugumui užtikrinti, taip pat darbų, susijusių su mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo užtikrinimo, organizavimo ir vykdymo tvarką. įskaitant mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) inžinerinio ir techninio stiprinimo, jų skirstymo į kategorijas, šių reikalavimų laikymosi stebėsenos ir mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) saugos duomenų lapo (toliau – saugos duomenų lapas) rengimo klausimus.

2. Prekybos objektas (teritorija) šiuose reikalavimuose – žemės sklypas, technologiškai ir techniškai tarpusavyje susijusių pastatų (statinių, statinių) ir sistemų kompleksas, atskiras pastatas (statinys, statinys) ar pastato dalis. (konstrukcija, konstrukcija), specialiai įrengta įranga, sukurta ir naudojama prekėms demonstruoti, demonstruoti, aptarnauti klientus ir atlikti atsiskaitymus klientams grynaisiais parduodant prekes.

3. Atsakomybė už komercinės paskirties objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo užtikrinimą tenka juridiniams ir fiziniams asmenims, kuriems nuosavybės teise priklauso žemės sklypų, pastatų, statinių, statinių ir patalpų ūkio kontrolė ar operatyvinis valdymas.

10

Federacija, kurios teritorijoje yra mažmeninės prekybos objektas (teritorija).

23. Saugos duomenų lape esanti informacija yra riboto naudojimo informacija ir saugoma pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl komercinių paslapčių.

Sprendimas priskirti saugos duomenų lapui saugumo klasifikaciją priimamas vadovaujantis Rusijos Federacijos teisės aktais.

24. Tais atvejais, kai žemės sklypas, pastatas, statinys ir

pastatas naudojamas mažmeninės prekybos patalpoms įrengti

(teritorijose), priklausančiose keliems mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojams, saugos duomenų lapą rengia visi objektų valdytojai bendrai arba mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojų susitarimu vienas iš valdytojų. objekto.

Saugos duomenų lapas, sudarytas kartu, turi būti patvirtintas visų mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojų.

Saugos duomenų lapą, kai jį sudaro vienas iš objekto valdytojų, tvirtina mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojas, kurio objekto valdytojas jis buvo sudarytas, susitaręs su kitais mažmeninės prekybos objekto autorių teisių turėtojais ( teritorija).

Saugos duomenų lapo kopijų (elektroninių kopijų) skaičius ir jų platinimas kitiems mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojams nustatomas mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojų susitarimu.

25. Mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos duomenų lapas atnaujinamas jo rengimui nustatyta tvarka šiais atvejais:

a) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) pagrindinės paskirties pasikeitimas;

b) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) bendro ploto ir ribų pasikeitimas;

c) pakeitus pajėgas ir priemones, užtikrinančias komercinio objekto (teritorijos) antiteroristinę apsaugą.

11

IV. Priemonės, užtikrinančios mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinę apsaugą

26. Priklausomai nuo nustatytos kategorijos mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) atžvilgiu, jo antiteroristinei apsaugai užtikrinti yra įgyvendinamas šiuose reikalavimuose numatytas priemonių kompleksas, kuris gali būti keičiamas priklausomai nuo besivystančių socialinių-politinių, socialinių. ir operatyvinė padėtis Rusijos Federacijos subjekto aukščiausio pareigūno (Rusijos Federaciją sudarančio vieneto aukščiausios vykdomosios valstybės valdžios institucijos vadovo), kurio teritorijoje yra prekybos objektas (teritorija), sprendimu, arba prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojas.

27. Prekybos objekto (teritorijos), nepaisant jo kategorijos, antiteroristinę apsaugą užtikrina:

a) vykdyti būtinas organizacines priemones, užtikrinančias prekybos objekto (teritorijos) antiteroristinę apsaugą;

b) teroristinio akto komerciniame objekte (teritorijoje) įvykdymui palankių priežasčių ir sąlygų nustatymas ir pašalinimas;

c) šiuolaikinių informacinių ir ryšių technologijų naudojimas mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugumui užtikrinti;

d) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) įrengimas būtinomis inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis;

e) stebėti, kaip laikomasi komercinės paskirties objekto (teritorijos) antiteroristinės apsaugos užtikrinimo reikalavimų;

f) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) apsaugos padalinių ir darbuotojų pasirengimo veikti, jei joje įvyktų ar įvyktų teroristinio akto grėsmė, užtikrinimas.

28. Organizacinės priemonės komercinės paskirties objekto (teritorijos) antiteroristiniam saugumui užtikrinti apima:

a) organizacinių ir administracinių dokumentų, susijusių su saugumo, prieigos ir patalpų viduje režimų organizavimu mažmeninėje prekyboje (teritorijoje), rengimas;

b) pareigūnų, atsakingų už komercinio objekto (teritorijos) ir svarbiausių jo elementų antiteroristinę apsaugą, nustatymas;

12

c) rengti pratybas ir (ar) mokymus su mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) darbuotojais, siekiant pasirengti veiksmams grėsmės atveju ir įvykus teroro aktui mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje);

d) kontrolė, kaip laikomasi komercinės paskirties objekto (teritorijos) apsaugos ir apsaugos užtikrinimo reikalavimų, taip pat komercinės paskirties objekto (teritorijos) apsaugos padalinio (jei toks yra) pasirengimo veikti įvykus grėsmės ir teroro akto įvykdymo komerciniame objekte (teritorijoje) atveju;

e) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) darbuotojų informavimas apie mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) antiteroristinės apsaugos reikalavimus ir organizacinių bei administracinių dokumentų, susijusių su patekimo ir patalpos viduje režimu (jei tokie yra) mažmeninėje prekyboje, turinį. objektas (teritorija).

29. Mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) inžinerinė apsauga vykdoma pagal Federalinis įstatymas„Pastatų ir statinių saugos techniniai reglamentai“ visuose jų eksploatavimo (projektavimo (įskaitant apžiūras), statybos, įrengimo, paleidimo, eksploatavimo, rekonstrukcijos ir kapitalinio remonto etapuose).

30. Mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje), nepriklausomai nuo jo kategorijos, įrengta:

a) vaizdo stebėjimo sistema;

b) įspėjimo ir evakuacijos valdymo sistema;

c) apšvietimo sistema.

31. Vaizdo stebėjimo sistema, atsižvelgiant į įrengtų vaizdo kamerų skaičių ir jų vietas, turi užtikrinti nuolatinį situacijos mažmeninės prekybos objekto teritorijoje (teritorijoje) vaizdo stebėjimą, duomenų archyvavimą ir saugojimą.

Sirenų skaičius ir jų galia turi užtikrinti reikiamą girdimumą visoje prekybos objekto (teritorijos) teritorijoje.

33. Prekybos objekte (teritorijoje), nepriklausomai nuo jo kategorijos, yra įrengti informaciniai stendai (ekranai), kuriuose yra evakuacijos schema ekstremalių situacijų atveju, telefono numeriai.

13

atitinkami pareigūnai, atsakingi už komercinio objekto (teritorijos) antiteroristinę apsaugą, pagalbos tarnybų telefono numeriai, teisėsauga ir saugumo agentūros.

Evakuacijos keliai mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje) turi būti aiškūs žmonių ir transporto priemonių judėjimui.

Specializuotos organizacijos dalyvauja užtikrinant mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) fizinį saugumą Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka.

35. Pirmos kategorijos mažmeninėje prekyboje (teritorijoje) įrengti privataus karių apsaugos padalinio pagalbos iškvietimo mygtukai (pavojaus signalai). nacionalinė gvardija Rusijos Federacija ir (ar) fizinės apsaugos padaliniai.

Kovos su terorizmu stiprinimo režimai numato šiuose reikalavimuose numatytų priemonių įgyvendinimą, priklausomai nuo teroro akto grėsmės laipsnio ir jo galimos pasekmės, terorizmo pavojaus lygis, nustatytas Rusijos Federaciją sudarančių subjektų viduje ir tam tikrose Rusijos Federacijos teritorijos vietose (objektuose) pagal Terorizmo pavojaus lygių nustatymo tvarką, numatant papildomų priemonių priėmimą asmens, visuomenės ir valstybės saugumui, patvirtintam 2012 m. birželio 14 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 851 „Dėl teroristinio pavojaus lygių nustatymo tvarkos, numatančios papildomų priemonių, užtikrinančių terorizmo pavojaus lygį, priėmimą“. asmens, visuomenės ir valstybės saugumą“.

14

V. Informavimo apie teroro akto grėsmę ar padarymą komerciniame objekte (teritorijoje) ir reagavimo į gautą informaciją tvarka.

37. Nustačius teroro akto grėsmę komerciniame objekte (teritorijoje), gaunama informacija (taip pat ir anoniminė) apie komerciniame objekte (teritorijoje) įvykdyto teroro akto grėsmę arba komerciniame objekte (teritorijoje) įvykdytas teroro aktas. objektą (teritoriją), objekto vadovas (asmuo, jį pavaduojantis asmuo) ar jo įgaliotas asmuo nedelsdamas informuoja teritorinės apsaugos įstaigą, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinę įstaigą, teritorinę įstaigą. Federalinė tarnyba Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos ir Rusijos Federacijos reikalų ministerijos teritorinės įstaigos kariai Civilinė sauga, avarinės situacijos ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas mažmeninės prekybos objekto vietoje (teritorijoje), taip pat mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojas, Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliota institucija ir savivaldybės administracija .

38. Perduodamas informaciją pagal šių reikalavimų 37 punktą ryšio priemonėmis, informaciją perduodantis asmuo praneša:

a) jūsų pavardė, vardas, patronimas (jei yra) ir pareigos;

b) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) pavadinimas ir tikslus adresas;

c) teroro akto grėsmės objekte (teritorijoje) nustatymo, informacijos apie teroro akto grėsmę arba teroro akto įvykdymą gavimo data ir laikas;

d) mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje) esančių žmonių skaičius;

e) kitą svarbią informaciją teritorinio saugumo įstaigos, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinės įstaigos, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos teritorinės įstaigos ir Rusijos Federacijos teritorinės įstaigos prašymu. Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų situacijų ir pagalbos nelaimės ministerija.

39. Asmuo, perdavęs informaciją apie teroro akto grėsmę ar padarymą, įrašo savo pavardę, vardą, patronimą.

15

(jei yra), informaciją gavusio asmens pareigos, taip pat jos perdavimo data ir laikas.

Siųsdamas tokią informaciją fakso ryšiu, informaciją perduodantis asmuo pranešimą patvirtina savo parašu.

40. Jeigu komerciniame objekte (teritorijoje) nustatoma teroro akto grėsmė arba gaunama informacija apie teroro akto grėsmę ar padarymą, objekto vadovas užtikrina:

a) priemonių, skirtų kovai su terorizmu stiprinti, įgyvendinimas, siekiant laiku ir tinkamai reaguoti į kylančias terorizmo grėsmes ir užkirsti kelią teroristiniams aktams, nukreiptiems prieš komercinį objektą (teritoriją);

b) informuoti mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje) esančius asmenis apie teroro akto grėsmę ar įvykdyti;

c) žmonių evakuacija;

d) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugumo stiprinimas;

e) patekimo į mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) organizavimas teritorinio saugumo agentūros operatyviniams padaliniams, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinei agentūrai, Rusijos Federacijos civilinės gynybos ministerijos teritorinei agentūrai, ekstremalioms situacijoms. ir Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos teritorinės agentūros pagalba nelaimės atveju.

VI. Mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo užtikrinimo kontrolė

41. Mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo užtikrinimo ir šių reikalavimų įgyvendinimo kontrolė vykdoma Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliotai institucijai organizuojant ir vykdant planinius ir neplaninius mažmeninės prekybos patikrinimus. objektus (teritorijas) su rezultatų ataskaita aukščiausiam Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnui (Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios institucijų aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovui).

42. Planinė apžiūra atliekama kartą per 3 metus pagal planą, patvirtintą įgaliotos institucijos vadovo.

2

naudojami mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms) išdėstyti arba kitu teisiniu pagrindu naudoti žemės sklypus, pastatus, statinius, statinius ir patalpas mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms) išdėstyti (toliau – mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojai) , taip pat pareigūnams, vykdantiems tiesioginį mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) darbuotojų veiklos valdymą (toliau – objekto vadovas).

4. Šie reikalavimai netaikomi mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms), susijusiems su objektais (teritorijomis), kurių antiteroristinės apsaugos reikalavimai yra patvirtinti kitais Rusijos Federacijos Vyriausybės aktais, taip pat mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms), kurie nėra įtraukti į 5 punkte numatytą sąrašą šie reikalavimai.

Nurodytas sąrašas sudaromas Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerijos patvirtinta forma, o jį tvirtina aukščiausias Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto pareigūnas (steigiamosios valstybės aukščiausios vykdomosios valdžios institucijos vadovas). Rusijos Federacijos subjektas).

Nurodytas sąrašas yra dokumentas, kuriame yra riboto platinimo patentuota informacija ir pažymėtas „Tarnybiniam naudojimui“.

6. Sprendimas įtraukti mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) į šių reikalavimų 5 punkte numatytą sąrašą priimamas:

a) dėl veikiančių (eksploatuojamų) mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) – per 30 dienų nuo patvirtinimo dienos

3

Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija, šių reikalavimų 5 punkte numatyto sąrašo forma;

b) paleidžiant eksploatuoti naują mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) – per 30 dienų nuo jo paleidimui reikalingų priemonių užbaigimo dienos.

7. Rusijos Federacijos steigimo subjekto įgaliota institucija per 1 mėnesį nuo šių reikalavimų 5 punkte numatyto sąrašo patvirtinimo raštu praneša atitinkamiems mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojams apie mažmeninės prekybos objektų įtraukimą. (teritorijos) nurodytame sąraše.

Šie reikalavimai yra bendro pobūdžio dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) įrengimo inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis. Mažmeninės prekybos patalpų (teritorijų) parinkimas ir aprūpinimas tam tikromis inžinerinio ir techninio stiprinimo priemonėmis bei techninėmis priemonėmis saugumas nustatomas mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) įrengimo inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis techninėse specifikacijose, atsižvelgiant į mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) kategoriją.

9. Prekybos objektų (teritorijų), neįtrauktų į šių reikalavimų 5 punkte numatytą sąrašą, autorių teisių turėtojai savarankiškai nustato tokių mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinio saugumo užtikrinimo turinį ir tvarką, ypač saugumą, įgyvendinimą. patekimo ir patalpų viduje režimų, įrangos su inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis, reaguoti į teroro aktų grėsmę ar padarymą, informuoti apie tai teisėsaugos institucijas, taip pat įgyvendinti kitas antiteroristines saugumo priemones.

10. Nustatyti diferencijuotus reikalavimus mažmeninės prekybos objektų antiteroristiniam saugumui užtikrinti

4

(teritorijos), atsižvelgiant į teroro akto padarymo grėsmės laipsnį ir galimų teroro akto padarinių jose mastą, atliekamas mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) skirstymas į kategorijas.

11. Teroristinio akto padarymo mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje) grėsmės laipsnis nustatomas remiantis teritorinių saugumo tarnybų, Rusijos Federacijos vidaus reikalų ministerijos teritorinių įstaigų ir Rusijos Federacijos federalinės tarnybos teritorinių įstaigų duomenimis. Rusijos Federacijos Nacionalinės gvardijos būriai dėl padėties vietovėje, kurioje yra mažmeninės prekybos objektas (teritorija), apie teroro aktų, įvykdytų arba užkertančių kelią mažmeninės prekybos objekte (teritorijoje) ar panašiuose mažmeninės prekybos objektuose (teritorijose) skaičių. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorija, taip pat teroristinio pavojaus lygių, nustatytų vietovėje, kurioje yra mažmeninės prekybos objektas (teritorija), skaičius ir pobūdis pagal Rusijos Federacijos Federacijos prezidento dekretą 2012 m. birželio 14 d. Nr. 851 „Dėl teroristinio pavojaus lygių nustatymo tvarkos, numatančios papildomų priemonių asmens, visuomenės ir valstybės saugumui užtikrinti“.

Galimos teroro akto padarymo pasekmės nustatomos pagal prognozuojamus rodiklius apie galinčių žūti ar nukentėti žmonių skaičių, galimą materialinę žalą ir žalą aplinkai.

12. Nustatomos šios mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) kategorijos:

a) pirmosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), jei juose ar panašiuose mažmeninės prekybos objektuose (teritorijose) Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje per pastaruosius 3 metus buvo įvykdyti 4 ar daugiau teroro aktų arba jiems buvo užkirstas kelias ir (arba) 2 ar daugiau. teroristiniai išpuoliai buvo įvykdyti arba jiems buvo užkirstas kelias per pastaruosius 12 mėnesių teroro aktų;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), kurių teritorijoje per pastaruosius 3 metus daugiau nei 4 kartus buvo įvestas kritinis („raudonas“) teroristinio pavojaus lygis ir (arba) aukštas („geltonasis“) teroristinio pavojaus lygis daugiau nei 8 kartus arba per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvestas kritinis („raudonas“) teroristinės veiklos lygis

5

pavojaus daugiau nei 2 kartus ir (arba) aukšto („geltono“) teroristinio pavojaus lygiu daugiau nei 4 kartus;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), dėl teroro akto, per kurį numatomas aukų skaičius viršija 1000 žmonių ir (arba) numatomas didžiausias materialinės žalos balansine verte - daugiau nei 50 milijonų rublių;

b) antrosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

prekybos objektai (teritorijos), jei juose ar panašiuose prekybos objektuose (teritorijose) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje per pastaruosius 3 metus buvo įvykdyta nuo 1 iki 4 teroro aktų arba jiems buvo užkirstas kelias ir (ar) per pastaruosius 12 mėnesių nebuvo užfiksuotas joks kėsinimasis (bandymas) įvykdyti teroro aktus;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), kurių teritorijoje per pastaruosius 3 metus nuo 2 iki 4 kartų buvo įvestas kritinis („raudonas“) terorizmo pavojaus lygis ir (arba) aukštas („geltonasis“) lygis teroristinio pavojaus lygis nuo 2 iki 8 kartų arba padidintas („mėlynas“) terorizmo grėsmės lygis daugiau nei 6 kartus arba per pastaruosius 12 mėnesių kritinis („raudonas“) terorizmo grėsmės lygis buvo įvestas nuo 1 iki 2 kartų ir (arba) ) aukštas ("geltonas") terorizmo grėsmės lygis nuo 1 iki 4 kartų arba padidintas ("mėlynas") terorizmo grėsmės lygis nuo 2 iki 4 kartų;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos) dėl teroro akto, kurio metu numatomas aukų skaičius yra nuo 200 iki 1000 žmonių ir (arba) numatoma didžiausia materialinė žala buhalterine verte yra nuo 15 iki 50 milijonų rublių;

c) trečiosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), jeigu juose ar panašiuose mažmeninės prekybos objektuose (teritorijose) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje per pastaruosius 3 metus nebuvo įvykdyta (bandyta įvykdyti) teroro aktų;

prekybos objektai (teritorijos), kurių teritorijoje per pastaruosius 3 metus aukštas („geltonasis“) terorizmo grėsmės lygis buvo įvestas ne daugiau kaip vieną kartą arba padidintas („mėlynas“) lygis

6

terorizmo grėsmės lygis mažiau nei 4 kartus arba per pastaruosius 12 mėnesių kritinis („raudonas“) terorizmo grėsmės lygis buvo įvestas nuo 1 iki 2 kartų ir (arba) aukštas („geltonasis“) terorizmo grėsmės lygis nuo 2 iki 4 kartų arba padidintas („mėlyna“)“) terorizmo pavojaus lygis yra mažesnis nei 2 kartus;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), dėl teroristinio akto, kurio metu numatomas aukų skaičius yra nuo 50 iki 200 žmonių ir (arba) numatoma didžiausia materialinė žala balansine verte yra nuo 5 iki 15 milijonų rublių.

13. Visiems mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms) priskiriama kategorija, atitinkanti aukščiausią kiekybinį bet kurio iš šių reikalavimų 12 punkte nurodytų kategorizavimo kriterijų rodiklį.

14. Prekybos objekto (teritorijos) suskirstymui į kategorijas atlikti mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojo sprendimu sudaroma mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) tyrimo ir suskirstymo į kategorijas komisija (toliau – komisija). ) per 1 mėnesį nuo pranešimo apie šio mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) įtraukimą į šių reikalavimų 5 punkte numatytą sąrašą gavimo dienos.

Komisijos darbo laikas – 30 darbo dienų.

15. Į komisijos sudėtį įeina:

a) mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) atstovai, atsakingi už apsaugą ir inžinerines bei technines apsaugos priemones, taip pat kiti specialistai objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojo sprendimu, įskaitant techninę veiklą vykdančios organizacijos atstovus. mažmeninės prekybos objekto (teritorijos);

b) teritorinio saugumo įstaigos, Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės federalinės tarnybos teritorinio padalinio arba Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės privataus saugumo padalinio, Rusijos Federacijos ministerijos teritorinės įstaigos atstovų. civilinei gynybai, ekstremalioms situacijoms ir pagalbai nelaimės atveju mažmeninės prekybos objekto vietoje (teritorijoje) (pagal susitarimą);

c) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgalioto vykdomojo organo ir organų atstovai Vietinė valdžia(pagal susitarimą).

7

16. Į komisijos darbą gali būti įtraukti ekspertai iš specializuotų organizacijų technologinių sistemų projektavimo ir eksploatavimo srityje ir specializuotų organizacijų, turinčių teisę atlikti mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) saugos vertinimus.

Komisijai vadovauja objekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo (toliau – komisijos pirmininkas).

17. Komisija, vykdydama savo darbą:

a) renka ir analizuoja pradinius duomenis apie mažmeninės prekybos objektą (teritoriją);

b) studijuoja konstruktyvius ir specifikacijas prekybos objektas (teritorija), jo veikimo organizavimas, esamos priemonės saugiam mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) funkcionavimui užtikrinti;

c) nustato teroro akto komerciniame objekte (teritorijoje) padarymo grėsmės laipsnį ir galimas jo padarymo pasekmes;

d) nustato potencialiai pavojingas mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) zonas ir (ar) jo svarbiausius elementus;

e) nustato mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) kategoriją arba patvirtina (pakeičia) anksčiau priskirtą kategoriją arba rekomenduoja išbraukti mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) iš šių reikalavimų 5 punkte numatyto sąrašo, jeigu mažmeninės prekybos objektas (teritorija) neturi savybių, kurios leistų priskirti tam tikrai kategorijai;

f) atlieka mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) patikrinimą, kad nustatytų jos antiteroristinės apsaugos būklę;

g) nustato, atsižvelgdamas į mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) kategoriją ir jo antiteroristinio saugumo būklės įvertinimą, būtinas priemones mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) antiteroristiniam saugumui užtikrinti, taip pat šių veiklų įgyvendinimo terminus, atsižvelgiant į planuojamų darbų apimtį, numatomą išlaidų atitinkamoms veikloms įgyvendinti dydį ir finansavimo šaltinius.

8

mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) antiteroristinę apsaugą, taip pat rekomendacijas ir priemonių sąrašą, kad jos antiteroristinė apsauga atitiktų šiuos reikalavimus.

Jeigu tarp komisijos narių kyla nesutarimų dėl mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) skirstymo į kategorijas, sprendimas priimamas taikinamajame posėdyje komisijos narių balsų dauguma, o komisijos pirmininko balsas yra lemiamas. Komisijos nariai, nesutinkantys su priimtu sprendimu, pasirašo objekto (teritorijos) apžiūros ir suskirstymo į kategorijas aktą, o jų speciali išvada pridedama prie prekybos objekto (teritorijos) apžiūros ir priskyrimo kategorijoms akto.

Šioms veikloms, įskaitant prekybos objekto (teritorijos) įrengimą inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis, terminas negali viršyti 2 metų nuo patikrinimo akto patvirtinimo ir prekybos objekto (teritorijos) suskirstymo į kategorijas dienos.

20. Prekybos objekto (teritorijos) patikrinimo ir priskyrimo kategorijoms akte, taip pat priemonių, užtikrinančių mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) antiteroristinę apsaugą, sąraše esanti informacija yra riboto platinimo informacija ir yra dalykinė. apsaugoti pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl komercinių paslapčių.

III. Mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos duomenų lapas

21. Kiekvienam mažmeninės prekybos objektui (teritorijai) per 30 dienų po jo patikrinimo ir suskirstymo į kategorijas, remiantis mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) apžiūros ir priskyrimo kategorijoms aktą.

9

kuriamas saugos pasas, kuris yra nuolatinis informacinis ir informacinis dokumentas, atspindintis komercinio objekto (teritorijos) antiteroristinio saugumo būklę ir kuriame pateikiamas būtinų priemonių, skirtų užkirsti kelią (sumaldyti) teroristiniams veiksmams komerciniame objekte (teritorijoje), sąrašas. ).

Saugos pasą surašo objekto vadovas, remdamasis mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) apžiūros ir priskyrimo kategorijoms aktu, atsižvelgdamas į komisijos narių pagal kompetenciją pateiktus duomenis, ir yra tvirtinamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojas arba jo įgaliotas pareigūnas.

Saugos duomenų lapas per 30 dienų nuo jo parengimo turi būti patvirtintas teritorinio saugumo agentūros, Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju ministerijos teritorinės įstaigos, Rusijos Federacijos civilinės gynybos ministerijos teritorinės įstaigos vadovų. Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos federalinė tarnyba arba Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos kariuomenės privatus saugumo padalinys ir Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgaliota įstaiga mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) vietoje arba pareigūnai. jų įgaliotas.

22. Saugos duomenų lapas sudaromas 2 egzemplioriais.

Vieną saugos duomenų lapo egzempliorių saugo Rusijos Federacijos subjekto, kurio teritorijoje yra mažmeninės prekybos objektas (teritorija), įgaliota institucija, antrąjį – mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) autorių teisių turėtojas.

Saugos duomenų lapo kopijos (elektroninės kopijos), patvirtintos autorių teisių turėtojo, siunčiamos teritorinei saugumo institucijai, Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimėms ministerijos teritorinei įstaigai ir Federalinės tarnybos teritorinei įstaigai. Rusijos Federacijos nacionalinės gvardijos būriai mažmeninės prekybos objekto vietoje (teritorijoje).

Jei prekybos objekto (teritorijos) savininkas negali užtikrinti saugos duomenų lapo kopijos saugos, jis perduodamas saugoti Rusijos Federacijos subjekto įgaliotai institucijai.

Pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. spalio 19 d. reikalavimus N 1273 „Dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos paso formos patvirtinimo“, mažmeninės prekybos objektų (zonų, teritorijų) autorių teisių turėtojai privalo:

1. Organizuokite mažmeninės prekybos objektų skirstymo į kategorijas procesą nustatyti antiteroristinės apsaugos kategoriją, nustatyti potencialiai pavojingas ir (ar) kritines mažmeninės prekybos objekto vietas ir pan.;

2. Įgyvendinti mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapo kūrimas, pagal RF PP Nr. 1273 reikalavimus;

3. Organizuokite procesą parengto mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapo patvirtinimas su įgaliotomis agentūromis;

4. Saugoti mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapą, taip pat vykdyti priemones, skirtas sustiprinti antiteroristinį saugumą ir pašalinti nustatytus neatitikimus RF PP 1273 reikalavimams.

DĖMESIO! 2017 m. spalio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas dėl reikalavimų N 1273
„Dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos paso formos patvirtinimo“

NEAPTRAUKTA:

Atsakomybė už mažmeninės prekybos objektų antiteroristinio saugumo užtikrinimą tenka juridiniams ir fiziniams asmenims, kurie yra mažmeninės prekybos objektų autorių teisių turėtojai. Jeigu mažmeninės prekybos objektas ar teritorija priklauso keliems autorių teisių turėtojams (savininkams), tai rengiant, derinant ir tvirtinant saugos duomenų lapą, atsižvelgiama į visus savininkus (išskyrus savininką, kuris yra saugos kūrėjas). mažmeninės prekybos objekto duomenų lapas) patvirtina saugos duomenų lapą tituliniame puslapyje.

Mažmeninės prekybos objektų skirstymo į kategorijas organizavimas

Mažmeninės prekybos objekto savininko (autorių teisių turėtojo) sprendimu a komisija už mažmeninės prekybos objekto patikrinimą ir skirstymą į kategorijas.

Pavojaus komerciniam objektui laipsnis nustatytas remiantis FSB, Vidaus reikalų ministerijos, VNG (Rosguard) duomenimis (informacija) apie esamą ir (ar) numatomą situaciją vietovėje, kurioje yra prekybos centras, bei daugybę kitų nurodytų kriterijų. RF PP Nr. 1273.

Galimos teroro akto padarymo pasekmės nustatoma remiantis:

1. Prognozuoti rodiklius, kiek žmonių gali žūti ar nukentėti darant TA;

2. Prognozuoti rodiklius apie galimą materialinę žalą komerciniam objektui įvykdant techninę ataką;

3. Prognozuoti rodiklius apie galimą žalą aplinkai.

Iš viso numatyta 3 kategorijos, kiekviena kategorija turi RF PP Nr. 1273 nurodytus kriterijus, galutinė kategorija nustatoma pagal aukščiausią bet kurio iš kriterijų, pateiktų RF PP Nr. 1273, rodiklį.

Mažmeninės prekybos objekto patikrinimo ir skirstymo į kategorijas komisiją sudaro:

1 – mažmeninės prekybos objekto savininko (autorių teisių turėtojo) atstovas;

2-FSB atstovas

3 – VNG (Rosguard) atstovas

4 – Nepaprastųjų situacijų ministerijos atstovas

5-Teritorinio valdymo organo (Tarybos, administracijos) atstovas

6- Gali būti įtraukti šios srities ekspertai (savininko sprendimu) mažmeninės prekybos objektų saugos tyrimai.

Visi skirstymo į kategorijas komisijos darbo rezultatai dokumentuojami Prekybos objektų skirstymo į kategorijas įstatyme.

1. Informacija, patvirtinanti komisijos sprendimą priskirti kategoriją mažmeninės prekybos objektui.

2. Išvados apie mažmeninės prekybos objekto antiteroristinės apsaugos efektyvumą.

Mažmeninės prekybos kategorija

Mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapo kūrimas

Saugos duomenų lapą rengia objekto vadovas per 30 dienų nuo mažmeninės prekybos objekto priskyrimo kategorijoms akto patvirtinimo.

Saugos duomenų lapas parengtas pagal nutarimu patvirtintą formą (pagal dizainą ir turinį).

Mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapas yra sudarytas 2 (du) egzemplioriais, kurių kiekviename yra mažmeninės prekybos objekto klasifikavimo sertifikatas.

Mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapo patvirtinimas

Saugos duomenų lapo patvirtinimas pagal RF PP Nr. 1273 atliekamas per 30 dienų (praktiškai 30 dienų kiekvienam skyriui) nuo 2 mažmeninės prekybos objekto saugos duomenų lapo kopijų (originalių) parengimo momento. yra baigtas ir nustatyta tvarka pateikiamas tvirtinti.

Po patvirtinimo 1 paso kopija lieka vietoje, antrasis egzempliorius perduodamas teritorinei institucijai.

2017 m. spalio 19 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 1273
„Dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos reikalavimų ir mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos paso formos patvirtinimo“

Pagal Federalinio įstatymo „Dėl kovos su terorizmu“ 5 straipsnio 2 dalies 4 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:

2. Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija per 3 mėnesius nuo šio nutarimo įsigaliojimo dienos patvirtina mažmeninės prekybos objektų (teritorijų), esančių Rusijos Federaciją sudarančio subjekto teritorijoje, sąrašo formą. Rusijos Federacijoje ir jos turi būti suskirstytos į kategorijas siekiant apsaugoti nuo terorizmo.

PATVIRTINTA
Vyriausybės nutarimas
Rusijos Federacija
2017 m. spalio 19 d. N 1273

Reikalavimai
į mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinę apsaugą

I. Bendrosios nuostatos

3. Už mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinės apsaugos užtikrinimą atsako juridiniai ir fiziniai asmenys, nuosavybės teise valdantys ūkinį ar operatyvinį žemės sklypų, pastatų, statinių, statinių ir patalpų, skirtų įkurdinti, valdymą. mažmeninės prekybos objektų (teritorijų), arba žemės sklypų, pastatų, statinių, statinių ir patalpų naudojimas mažmeninės prekybos objektams (teritorijoms) išdėstyti kitu teisiniu pagrindu (toliau – mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) autorių teisių turėtojai), taip pat pareigūnai, tiesiogiai vadovaujantys mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) darbuotojų veiklai (toliau – objekto vadovas).

Nurodytas sąrašas yra dokumentas, kuriame yra riboto platinimo patentuota informacija ir pažymėtas „Tarnybiniam naudojimui“.

6. Sprendimas įtraukti mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) į šių reikalavimų 5 punkte numatytą sąrašą priimamas:

a) dėl veikiančių (eksploatuojamų) mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) – per 30 dienų nuo tos dienos, kai Rusijos Federacijos pramonės ir prekybos ministerija patvirtino šių reikalavimų 5 punkte nurodytą sąrašo formą;

b) paleidžiant eksploatuoti naują mažmeninės prekybos objektą (teritoriją) – per 30 dienų nuo jo paleidimui reikalingų priemonių užbaigimo dienos.

Šie reikalavimai yra bendro pobūdžio dėl mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) įrengimo inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis. Prekybos objektų (teritorijų) parinkimas ir įrengimas tam tikro tipo inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis bei techninės apsaugos priemonėmis yra nustatytas mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) įrengimo inžinerinėmis ir techninėmis apsaugos priemonėmis techninėse specifikacijose, atsižvelgiant į mažmeninės prekybos objektų kategoriją. (teritorijos).

10. Siekiant nustatyti diferencijuotus reikalavimus mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) antiteroristinei apsaugai užtikrinti, atsižvelgiant į juose įvykdyto teroro akto grėsmės laipsnį ir galimų jiems įvykdyto teroristinio akto pasekmių mastą, 2010 m. mažmeninės prekybos objektai (teritorijos) skirstomi į kategorijas.

Galimos teroro akto padarymo pasekmės nustatomos pagal prognozuojamus rodiklius apie galinčių žūti ar nukentėti žmonių skaičių, galimą materialinę žalą ir žalą aplinkai.

12. Nustatomos šios mažmeninės prekybos objektų (teritorijų) kategorijos:

a) pirmosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), kurių teritorijoje per pastaruosius 3 metus daugiau nei 4 kartus buvo įvestas kritinis („raudonas“) teroristinio pavojaus lygis ir (arba) aukštas („geltonasis“) teroristinio pavojaus lygis daugiau nei 8 kartus arba per paskutinius 12 mėnesių kritinis („raudonas“) teroristinio pavojaus lygis buvo įvestas daugiau nei 2 kartus ir (arba) aukštas („geltonas“) teroristinio pavojaus lygis daugiau nei 4 kartus;

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), dėl teroristinio akto, kurio metu numatomas aukų skaičius yra daugiau nei 1000 žmonių ir (arba) numatoma didžiausia materialinė žala balansine verte yra didesnė nei 50 milijonų rublių;

b) antrosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

c) trečiosios kategorijos mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), įskaitant:

mažmeninės prekybos objektai (teritorijos), kurių teritorijoje aukštas („geltonasis“) terorizmo grėsmės lygis buvo įvestas ne daugiau kaip 1 kartą arba padidintas („mėlynasis“) terorizmo grėsmės lygis mažiau nei 4 kartus. 3 metai, arba per pastaruosius 12 mėnesių buvo įvestas kritinis lygis („raudonas“) terorizmo pavojaus lygis nuo 1 iki 2 kartų ir (arba) aukštas („geltonas“) teroristinio pavojaus lygis nuo 2 iki 4 kartų arba padidintas. („mėlyna“) terorizmo pavojaus lygis mažesnis nei 2 kartus;

Komisijos darbo laikas – 30 darbo dienų.

15. Į komisijos sudėtį įeina:

c) Rusijos Federaciją sudarančio subjekto įgalioto vykdomojo organo ir vietos valdžios organų atstovai (kaip susitarta).

Komisijai vadovauja objekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo (toliau – komisijos pirmininkas).

17. Komisija, vykdydama savo darbą:

a) renka ir analizuoja pradinius duomenis apie mažmeninės prekybos objektą (teritoriją);

b) tiria mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) projektą ir technines charakteristikas, jo veikimo organizavimą ir esamas priemones, užtikrinančias saugų mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) funkcionavimą;

c) nustato teroro akto komerciniame objekte (teritorijoje) padarymo grėsmės laipsnį ir galimas jo padarymo pasekmes;

d) nustato potencialiai pavojingas mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) zonas ir (ar) jo svarbiausius elementus;

f) atlieka mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) patikrinimą, kad nustatytų jos antiteroristinės apsaugos būklę;

Prekybos objekto (teritorijos) apžiūros ir klasifikavimo aktas surašomas 2 egzemplioriais, pasirašytas visų komisijos narių ir yra neatskiriama saugos duomenų lapo dalis.

III. Mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) saugos duomenų lapas

22. Saugos duomenų lapas sudaromas 2 egzemplioriais.

Jei mažmeninės prekybos objekto (teritorijos) savininkas negali užtikrinti saugos duomenų lapo kopijos saugos, jis perduodamas saugoti Rusijos Federacijos subjekto, kurio teritorijoje yra mažmeninės prekybos objektas, įgaliotai institucijai. teritorija) yra.