casa Immobiliare Apportare modifiche al piano annuale degli appalti. Come posizionare un piano di appalto zero Piano di appalto completato 223 Legge federale

Apportare modifiche al piano annuale degli appalti. Come posizionare un piano di appalto zero Piano di appalto completato 223 Legge federale

Quindi, istruzioni per apportare modifiche al piano di approvvigionamento in 223-FZ:

Passaggio 1. Determinare i motivi per apportare modifiche

223-FZ non disciplina nel dettaglio le modifiche al piano degli appalti. Le ragioni generali per la modifica del piano degli appalti sono sancite dall'articolo 8 del Regolamento per la sua formazione (datato 17 settembre 2012 n. 932).

Questi includono:

cambiamenti nella necessità di acquistare lavori, beni e servizi (termini di acquisto, modalità di svolgimento della procedura competitiva, tempi di esecuzione del contratto);
variazioni nel costo del lavoro, dei beni e dei servizi necessari superiori al 10% del valore pianificato, individuate durante la preparazione della procedura di appalto;
altri casi specificati dal cliente.

Possono essere apportate modifiche anche a causa di:

adeguamenti apportati al programma di investimento o di produzione dell'impresa;
cambiamenti nel budget degli appalti;
cambiamenti nell'importo del finanziamento;
svolgimento di ripetute procedure di appalto, ecc.

Gli adeguamenti al piano di approvvigionamento vengono apportati solo se previsti dalla delibera n. 932 o dal regolamento sugli appalti e da altra documentazione interna del cliente. è necessario specificare nel modo più completo possibile i casi in cui è possibile l'adeguamento del PP.

Informazioni sulla formazione e modifica del piano di approvvigionamento ai sensi di 223-FZ Scarica in.docx

Passaggio 2. Formalizzare le modifiche

Dopo aver trovato le basi per apportare le modifiche, sorge la domanda su come apportare modifiche al piano di approvvigionamento in 223-FZ. La risposta a questa domanda dovrebbe essere ricercata anche nei regolamenti sugli appalti dell'impresa. Di norma, gli adeguamenti vengono effettuati con le stesse modalità dell'approvazione del piano stesso.

Ecco una procedura approssimativa per apportare modifiche al PP:

Il dipartimento interessato invia una giustificazione per apportare modifiche al piano di appalto ai sensi di 223-FZ, che indica la base per apportare modifiche e fornisce anche il contenuto di tali modifiche. Esempio di giustificazione: “ A causa della necessità di...».
La commissione appalti verifica la giustificazione presentata per il rispetto delle norme sugli appalti e di altri documenti dell'impresa e prende una decisione sulla fattibilità e legalità delle soluzioni proposte.
Viene emesso un ordine di apportare modifiche, firmato dal capo dell'impresa.

Dal 1 luglio 2018 entrano in vigore nuove regole per i clienti sotto 223-FZ. Nel corso del 2018 la normativa è cambiata continuamente: alcune nuove norme dovranno essere applicate a gennaio, altre entreranno in vigore a luglio, e il tutto sarà finalmente completato entro il 2019. Scopri nella tabella quali modifiche sono già entrate in vigore e quali diventeranno obbligatorie a metà estate.

- Dall'articolo

Un ordine di esempio per modificare il piano di approvvigionamento in 223-FZ deve contenere i seguenti attributi:

data di registrazione;
la base per apportare modifiche con riferimento alla clausola del documento interno;
modifiche apportate dal piano. Dovrebbero essere presentati in modo tale che sia chiaro cosa e dove è stato aggiunto, corretto o escluso.

Le modifiche alle informazioni sugli appalti nel Sistema Informativo Unificato vengono effettuate mediante pubblicazione di un documento contenente l'elenco completo delle modifiche apportate (comma 5 del 10 settembre 2012 n. 908). L'ordine discusso sopra può fungere da tale documento.

Passaggio 3: pubblicazione delle modifiche

Continuiamo a rispondere alla domanda su come apportare modifiche al piano di appalto in 223-FZ. Innanzitutto consideriamo la scadenza per la pubblicazione delle modifiche. Dopo l'approvazione delle modifiche, il cliente ha 10 giorni di calendario per pubblicare tali modifiche (comma 14 della delibera n. 908).

Dal 1 luglio i clienti dovranno abituarsi alle nuove norme della legge sull'approvvigionamento di beni e materiali da parte di singole persone giuridiche, che entreranno presto in vigore. I clienti devono tenere conto di aver interessato le scadenze entro le quali i documenti devono essere inseriti nell'UIS. .

Consideriamo la procedura per apportare modifiche al PP. L'impresa apporta modifiche alla visione strutturata del piano e/o pubblica:

tipo elettronico di PP;
immagine grafica modificata del PZ.

Ciò è affermato nei paragrafi. 18.19 della delibera n. 908.

Inoltre, l'organizzazione pubblica un documento o un'immagine elettronica del documento, che contiene un elenco di tutti gli adeguamenti al PP.

Pertanto, il termine per la pubblicazione delle modifiche al piano di appalto ai sensi di 223-FZ è di 10 giorni di calendario. Quando si apportano modifiche alla visualizzazione strutturata del piano, il sistema visualizzerà una finestra di dialogo in cui è necessario indicare la motivazione per apportare modifiche al piano di approvvigionamento in 223-FZ. Cosa scrivere? Ad esempio, una variazione del costo del lavoro, delle merci, dei servizi di oltre il 10% rispetto alle cifre previste.

Come modificare un piano nella VIA

Per modificare il PP, selezionare il documento desiderato nel registro dei piani e fare clic su "Crea modifiche alla bozza" nel menu contestuale. Il sistema aprirà la scheda "Informazioni generali", tutti i campi in cui sono compilati in base alle informazioni della versione corrente del piano. Apportare modifiche e compilare il campo “Motivazione delle modifiche” in base alle motivazioni del Regolamento.
Fare clic su Avanti e compilare le schede come descritto sopra. Allega la versione attuale del piano, la decisione sull'adeguamento o altri documenti. Fare clic sul pulsante Fine.
Puoi modificare non l'intero piano, ma le singole posizioni. Per fare ciò, seleziona la posizione desiderata e seleziona "Apporta modifiche" nel menu contestuale. Seleziona il motivo per cui stai apportando modifiche.
Se selezioni la casella "Altro caso", giustificalo. Apporta le modifiche e fai clic su Fine.

In conformità con la parte 2, 3, articolo 4 della legge federale del 18 luglio 2011 N223-FZ "Sull'appalto di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche" (di seguito - Legge N223-FZ) i clienti sono tenuti a pianificare i propri acquisti e ad inserirli annualmente nel Sistema Informativo Unificato. Prima di mettere in servizio l'UIS, tutte le informazioni fornite Legge N223-FZ, è pubblicato sul sito web ufficiale della Federazione Russa sulla rete Internet di informazione e telecomunicazione per pubblicare informazioni sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi (www.zakupki.gov.ru), in conformità con paragrafo 10 dell'articolo 8 della legge n. 223 -FZ (di seguito - OOS, sito ufficiale).

La procedura per la formazione di un piano per l'acquisto di beni (lavori, servizi) e i requisiti per la forma di tale piano sono stabiliti dal decreto del governo della Federazione Russa del 17 settembre 2012 n. 932 ( inoltre - RF PP n. 932).

I termini per la pubblicazione del piano di appalto sul sito ufficiale sono stabiliti dalla Sezione III del Regolamento sulla pubblicazione delle informazioni sugli appalti sul sito ufficiale, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 10 settembre 2012 n. 908 ( inoltre - RF PP n. 908).

Il piano degli appalti deve includere tutti gli appalti pianificati dal cliente, ad eccezione degli appalti le cui informazioni costituiscono un segreto di stato (a condizione che tali informazioni siano contenute nel bando di gara, nella documentazione di appalto o nella bozza di contratto), nonché gli appalti, secondo a cui ha adottato una decisione speciale del governo della Federazione Russa ai sensi della parte 16 dell'articolo 4 della legge n. 223-FZ. Allo stesso tempo, il cliente conserva il diritto di decidere autonomamente se includere o meno "piccoli acquisti" nel piano di approvvigionamento, il cui importo è pari o inferiore a centomila rubli (e se le entrate annuali del cliente per l'anno finanziario di riferimento è superiore a 5 miliardi di rubli, - cinquecentomila rubli o meno).

Il cliente può formulare e approvare un piano di approvvigionamento tenendo conto di informazioni quali tassi di cambio, indici azionari e altre informazioni. Quando forma i piani di approvvigionamento, il cliente può basarsi su programmi da lui approvati, come ad esempio:

Programma di riparazione (piano di riparazione);
Programma di produzione, che tiene conto di tutti gli acquisti che costituiscono il preventivo dei costi per la produzione e la vendita di beni (lavori, servizi);
Programma di investimenti, compresa la riattrezzatura tecnica e la ricostruzione, anche nel campo della tecnologia dell'informazione, nuove costruzioni;
Altri programmi.

Il piano di approvvigionamento deve essere formato per un anno solare (Parte 1, articolo 4 della legge n. 223-FZ), ma esiste un'eccezione per i clienti che acquistano prodotti innovativi o ad alta tecnologia, nonché medicinali. Tali clienti, oltre ai piani di approvvigionamento annuali, devono formare piani di approvvigionamento separati a lungo termine (vedi tabella 1).

Tabella 1.

Nonostante il fatto che i piani di approvvigionamento debbano essere approvati per un anno e per i prodotti e i medicinali innovativi ad alta tecnologia per un periodo più lungo, il numero di adeguamenti ai piani di approvvigionamento durante l’anno non è limitato.

È possibile apportare modifiche al piano di approvvigionamento, come nei casi stabiliti dalla RF PP n. 932:

cambiamenti nella necessità di beni (lavori, servizi), compresi i tempi di acquisizione, le modalità di approvvigionamento e il termine per l'esecuzione del contratto;
una variazione superiore al 10% del costo dei beni (lavori, servizi) previsti per l'acquisto, individuati a seguito della preparazione della specifica procedura di appalto, a seguito della quale è impossibile effettuare l'acquisto secondo le importo pianificato dei fondi previsti nel piano di acquisto;

Quindi negli altri casi:

quando vi sia la necessità di acquistare beni, lavori, servizi non previsti nei piani di approvvigionamento, anche in relazione al coinvolgimento durante l'esecuzione di un contratto in base al quale il Cliente è fornitore (esecutore, appaltatore), di altri soggetti per l'adempimento di tali previsto dal contratto, altri soggetti per adempiere a quanto stipulato nel contratto di obblighi del Cliente;
se è necessario modificare le informazioni sugli appalti specificate nei piani di appalto;
negli altri casi stabiliti dalla normativa sugli appalti e da altri documenti del cliente.

All'ultimo dei suddetti motivi per apportare modifiche al piano di approvvigionamento occorre prestare molta attenzione, poiché in assenza di opportuni riferimenti nella normativa sugli appalti, sarà impossibile apportare modifiche al piano di approvvigionamento già approvato dal cliente in termini di , ad esempio, correzioni dei codici OKVED, OKDP previsti per i prodotti di appalto in termini di appalti in formato elettronico e altri.

Importante! Se si prevede che l'acquisto dei prodotti venga effettuato tramite offerte (concorso o asta), le modifiche al piano di approvvigionamento devono essere apportate entro e non oltre la pubblicazione del bando di gara e della documentazione di gara o le modifiche apportate agli stessi sul sito ufficiale.

La procedura per la pubblicazione delle informazioni sulle modifiche al piano degli appalti sul sito ufficiale è contenuta nel pp. 18-19 RF PP n. 908

Per pubblicare informazioni sulle modifiche al Piano di approvvigionamento, il rappresentante del cliente:

Inserisce un piano di appalto in una parte chiusa del sito web ufficiale (di seguito denominato tipo strutturato del piano di appalto) o inserisce una versione elettronica del piano di appalto (vale a dire, una versione aggiornata del piano di appalto) in una parte chiusa di il sito web ufficiale.
Se necessario, insieme alla visualizzazione strutturata del piano di approvvigionamento, inserisce il piano di approvvigionamento sotto forma di immagine grafica del suo originale (di seguito denominata visualizzazione grafica del piano di approvvigionamento).
Inserisce un modulo elettronico di un documento contenente un elenco delle modifiche apportate in conformità con la clausola 5 della RF PP n. 908.

Il tipo di documento contenente l'elenco delle modifiche apportate è compilato in qualsiasi forma in formato elettronico (il concetto di " " è riportato nella clausola 9 della RF PP n. 908).

Una possibile versione di un documento contenente un elenco delle modifiche apportate:

In conformità con la clausola 5 del Regolamento sulla pubblicazione delle informazioni sugli appalti sul sito ufficiale,

"Sull'approvazione del regolamento sulla pubblicazione delle informazioni sugli appalti sul sito ufficiale",

le modifiche alle informazioni sugli appalti pubblicate sul sito ufficiale vengono effettuate in conformità al presente Regolamento mediante pubblicazione di un documento contenente l'elenco delle modifiche apportate.

ELENCO DELLE MODIFICHE EFFETTUATE

(sono indicate le informazioni a cui il Cliente apporta modifiche)

La modalità di appalto al punto n. 13 “Richiesta di proposte di prezzo” è stata modificata in “Richiesta di proposte”;
L'acquisto n. 100 è escluso dal piano appalti;

(Sono indicate tutte le modifiche: quelle apportate nel modulo del sito e quelle apportate nei documenti allegati in formato elettronico. Le modifiche devono essere descritte in modo tale che sia chiaramente chiaro cosa e dove è stato sostituito/ aggiunto/escluso Requisiti per la registrazione Non esiste un file È possibile utilizzare la presentazione tabellare delle informazioni.)

Le informazioni compilate utilizzando la funzionalità del sito Web ufficiale devono corrispondere alle informazioni pubblicate sul sito Web ufficiale contenute nei documenti in formato elettronico. Sulla base della clausola 9 della Parte I della RF PP n. 908, in caso di discrepanza, le informazioni raccolte utilizzando la funzionalità del sito Web ufficiale sono considerate prioritarie.

In conformità con la clausola 4 della RF PP n. 908, le modifiche al piano di appalto sono considerate pubblicate correttamente sul sito ufficiale dopo essere state pubblicate nella parte pubblica del sito ufficiale e dopo aver firmato il documento contenente le informazioni specificate un certificato qualificato della chiave di verifica della firma elettronica (di seguito denominata firma elettronica) della persona autorizzata a pubblicare informazioni sul sito ufficiale per conto del cliente (di seguito denominato rappresentante del cliente), nella parte chiusa del il sito ufficiale, il cui accesso avviene mediante firma elettronica, previa registrazione sul sito ufficiale secondo le modalità stabilite dall'organo esecutivo federale autorizzato dal governo della Federazione Russa a mantenere il sito web ufficiale (di seguito denominato parte chiusa del il sito ufficiale, l'ente autorizzato).

Consideriamo l'algoritmo di lavoro sul sito ufficiale:

1. Nella parte chiusa del sito web ufficiale, il rappresentante del cliente, utilizzando una firma elettronica, accede al suo Conto Personale sulla pagina principale del sito di appalto: http://zakupki.gov.ru/:

2. Successivamente, è necessario fare clic sul collegamento "Registro dei piani di approvvigionamento" sul lato sinistro dello schermo e il registro dei piani di approvvigionamento annuali dell'organizzazione apparirà nella finestra di lavoro, passare con il mouse sopra l'icona del menu contestuale e selezionare "Progetto di I cambiamenti".

3. Compilazione della scheda "Progetto di modifiche": le informazioni di base del piano di approvvigionamento, precedentemente inserite nella parte chiusa del sito ufficiale al momento della pubblicazione del piano di approvvigionamento, vengono inserite automaticamente. Se necessario, le informazioni vengono aggiornate. Nella modalità manuale vengono compilati i campi vuoti: giustificazione per apportare modifiche (1), data di approvazione del piano di appalto (2). Le informazioni sotto l'asterisco sono obbligatorie. Dopo aver inserito tutte le informazioni richieste, fare clic sul pulsante “Avanti” (3).

Importante! La data di approvazione del piano implica la data di approvazione delle modifiche, ed è da questa data che il sistema calcola il periodo (entro 10 giorni di calendario) per pubblicare le informazioni sulle modifiche al piano sul sito ufficiale in conformità con la sezione 3, clausola 14 della RF PP n. 908.

selezionare il percorso del file (link “Sfoglia”);
caricare il file selezionato sul sito utilizzando il pulsante “Allega”;
i file caricati sono inclusi nell'elenco dei file allegati;
Nei documenti della versione precedente indicare la pertinenza;
Per salvare le modifiche apportate alla scheda “Cambia progetto”, fare clic sul pulsante “Salva”.

5. Le modifiche vengono pubblicate nella scheda "Tutte le informazioni" nel "REGISTRATO PIANI DI ACQUISTO" posizionando il cursore sull'icona del menu contestuale (seleziona "Pubblica"). In fase di progetto è anche possibile modificare ed eliminare le bozze delle modifiche; dopo aver firmato con firma elettronica (ovvero la pubblicazione sul sito ufficiale), ciò non sarà possibile. Dopo la firma, sarà possibile modificare i documenti solo creando nuove versioni, mentre le edizioni precedenti saranno di pubblico dominio (clausola 6 della RF PP n. 908) . U Fornire informazioni dal sito ufficiale è possibile solo sulla base di un ordine dell'autorità esecutiva autorizzata a monitorare il rispetto dei requisiti della legge federale o di una decisione del tribunale (parte 7 della RF PP n. 908).

Vale anche la pena notare che il 16 maggio 2014 sono state apportate modifiche al Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa (di seguito denominato Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa) dalla legge federale del 5 maggio 2014 N 122 -FZ (di seguito denominato Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa) è entrato in vigore. Legge N122-FZ). In conformità con essi, è prevista la responsabilità amministrativa per violazioni della legislazione sull'approvvigionamento di beni (lavori, servizi) da parte di determinati tipi di persone giuridiche.

Il principale tipo di sanzione amministrativa applicata quando si commettono queste violazioni è la multa. In alcuni casi viene applicata la squalifica.

Di seguito sono riportati gli elementi degli illeciti amministrativi in materia di appalti di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche, che possono essere applicabili nell'ambito dell'argomento in esame, in caso di violazioni.

Articolo Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa	Composizione di un illecito amministrativo	Oggetto di un illecito amministrativo	Importo della multa	Prescrizione della responsabilità amministrativa
	Violazione dei termini previsti dalla legislazione della Federazione Russa nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi da parte di alcuni tipi di persone giuridiche nell'UIS nel campo dell'acquisizione di informazioni sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi, il cui collocamento è previsto dalla legislazione della Federazione Russa nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche, ad eccezione dei casi previsti nella Parte 6 dell'Articolo 7.32.3	ufficiale	da 2.000 a 5.000 rubli.
		legale	da 10.000 a 30.000 rubli.
	Mancata pubblicazione nel Sistema Informativo Unificato nel campo degli appalti di informazioni sugli appalti di beni, lavori, servizi, il cui posizionamento è previsto dalla legislazione della Federazione Russa nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi da parte di alcuni tipi di persone giuridiche	ufficiale	da 30.000 a 50.000 rubli.	1 anno dalla data di commissione dell'illecito amministrativo
		legale	da 100.000 a 300.000 rubli.

I clienti hanno il diritto di apportare modifiche ai piani di approvvigionamento tutte le volte necessarie (se necessario, ogni giorno). In questo caso non è necessario attendere 10 giorni per effettuare un acquisto; puoi pubblicarlo il giorno stesso, salvo diversamente stabilito dal Regolamento Appalti del cliente.

Pertanto, i clienti sotto 223-FZ possono apportare modifiche al piano nei casi previsti dal decreto governativo 932 e dalle normative locali del cliente.

Nei piani e nei programmi di approvvigionamento è consentito non decifrare le informazioni sull'acquisizione dei seguenti gruppi di beni:

farmaci;
servizi e prodotti di valore inferiore a 100 mila rubli;
lavori di riparazione e manutenzione di locali classificati come non residenziali;
servizi di insegnanti o guide;
assumere personale per condurre analisi statiche;
accesso a fonti di informazione straniere.

Per tali posizioni si propone di indicare le informazioni in un'unica riga senza spiegazioni inutili. 3. Se intendi stipulare un contratto a lungo termine con qualsiasi azienda, devi confermare la disponibilità del finanziamento per l'intera durata del contratto. Di conseguenza, il piano per il periodo 2018-2020 dovrebbe contenere informazioni non solo per l’intervallo di tempo specificato, ma anche per il periodo precedente al completamento dei lavori nell’area selezionata. 4.

Comprendiamo i requisiti del piano e del programma di approvvigionamento

Se la durata del contratto è più lunga del periodo per il quale viene sviluppato il piano, i termini del contratto vengono scritti per tutta la sua durata.

Tutti i codici vengono inseriti in conformità con i classificatori attuali. OKVED deve indicare la sezione e la sottosezione. Nel codice prodotto: la sezione e la classe del prodotto. Vengono utilizzati solo simboli numerici.
Nella descrizione dell'oggetto della transazione (colonna 5), vengono fornite informazioni minime, ma tali da consentire di identificare l'oggetto da altri simili.
Ulteriori informazioni sono fornite anche sugli attuali classificatori.
Le colonne 11–17 vengono compilate con i dati che il cliente determina in modo indipendente.
La sezione successiva è sviluppata solo dai clienti a cui è richiesto di collaborare con imprese medie e piccole.

Piano di approvvigionamento sotto 223-FZ per il 2018: riempimento del campione

Questo è il documento di origine attraverso il quale sono giustificate la necessità di acquisire determinati beni (lavori, servizi), i tempi degli appalti pubblici per opere industriali e industriali, nonché i volumi richiesti di finanziamenti stanziati (clausole 2, 4-6 , parte 2, articolo 17 44 della legge federale). Imparerai ulteriormente come compilare il piano degli appalti per il 2017-2019. Chi lo compila e quando? Il Contract Manager o qualsiasi altra persona responsabile che rappresenta il servizio contrattuale compila il documento in conformità alla Parte.
7,8 cucchiai. 17 44 Legge federale entro dieci giorni lavorativi dalla data di fissazione dei limiti degli obblighi di bilancio e di approvazione del PFHD per tre anni: per il prossimo periodo finanziario annuale e per i due successivi. Comprende informazioni sugli oggetti degli ordini necessari per svolgere le funzioni target dell'organizzazione cliente (Parte 1, Clausola 3, Parte 2, Articolo 17 44 Legge federale).

Come compilare un piano di approvvigionamento

casa

Scuola degli appalti pubblici

Attenzione

Include informazioni che comprovano la necessità di beni, lavori o servizi e il periodo per la loro acquisizione. È necessario inserire in esso: Ad esso possono essere apportate eventuali modifiche ad eccezione del NMCC, il prezzo del contratto concluso con un unico fornitore, la durata del contratto, la modalità di pagamento o l'importo dell'anticipo (parte 6 dell'articolo 17 della legge federale n. 44 e comma 11 del PPR del 06.05.2015 n. 552). Ne abbiamo parlato in dettaglio nel materiale sulle modifiche.

Piano degli appalti per il 2018 ai sensi della legge federale 44

Sarà possibile apportare modifiche al piano redatto e approvato solo se cambiano il prezzo dell'oggetto, vengono adeguati regolamenti o leggi, nonché cambia il formato dell'appalto (tipo di procedura, termini di attuazione, volume di beni acquistati o lavori ). Pertanto, nel 2017, tutti i clienti dovranno elaborare un piano di approvvigionamento per il periodo 2018-2020 e, sulla base di esso, sviluppare un programma per il 2018 secondo le regole aggiornate. Il legislatore è fiducioso che grazie a ciò sarà possibile eliminare il monopolio delle singole imprese, garantire un livello adeguato di concorrenza e rendere tutte le transazioni quanto più trasparenti e comprensibili possibile.

Programma degli acquisti e delle gare 223 Legge federale 2018

Il calendario degli appalti per il 2018, così come per gli altri periodi, prevede:

codice identificativo dell'acquisto;
nome e descrizione dell'oggetto dell'ordine;
requisiti aggiuntivi per i partecipanti;
metodo di approvvigionamento;
data d'inizio;
informazioni sulla sicurezza finanziaria.

Il programma è approvato entro 10 giorni lavorativi dalla data di definizione dei limiti degli obblighi di bilancio per gli appalti, l'approvazione del PFHD di un'istituzione di bilancio, la conclusione di un accordo sulla fornitura di sussidi per investimenti di capitale in progetti di costruzione di capitali, l'acquisizione di beni immobili patrimonio, oltre a riportare i limiti degli obblighi di bilancio sotto i poteri trasferiti del cliente statale (comunale).

Il piano deve includere:

Codice identificativo dell'acquisto.
Nome dell'oggetto acquistato.
Scopo dell'acquisto.
Importo del finanziamento stanziato per l'acquisizione.
Informazioni sull'implementazione del commento pubblico, se necessario.

Tra i difetti più comuni ci sono:

NMCC è indicato in modo errato. Ciò porta al fatto che nessun partecipante viene all'asta o, al contrario, il prezzo risulta essere troppo alto e l'acquisto viene effettuato a condizioni sfavorevoli.

Scarica il modulo piano appalti 223 per il 2018

Garant" Protocollo per l'esame delle prime parti delle domande di partecipazione all'asta elettronica (l'asta è stata dichiarata nulla a causa del rifiuto di consentire a tutti i partecipanti all'appalto di partecipare all'asta) Preparato da esperti della società Garant Protocollo per l'esame del prime parti delle domande di partecipazione all'asta elettronica (l'asta è stata dichiarata non valida in relazione al riconoscimento di un solo partecipante all'appalto come partecipante all'asta) Preparato da esperti della società "Garant" Protocollo di prequalificazione per la partecipazione all'asta concorso a partecipazione limitata (il concorso è stato dichiarato nullo per il riconoscimento di un solo partecipante al concorso) Elaborato da esperti della società "Garant" Protocollo di selezione di prequalificazione per la partecipazione ad un concorso a partecipazione limitata Elaborato da esperti di la società Garant Informazioni sull'organizzazione Lettera del Tesoro federale del 9 dicembre 2014
Forma di una relazione sull'esecuzione di un contratto o della sua fase individuale Decreto del governo della Federazione Russa del 28 novembre 2013 n. 1093 Forma di programmi per l'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, esecuzione di lavori, fornitura di servizi per le esigenze dei clienti Ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa e del Tesoro Federale del 27 dicembre 2011 n. 761/20n Piano per l'acquisto di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze federali per il 20° anno finanziario e il periodo di pianificazione di 20 e 20 anni Decreto del Governo della Federazione Russa del 5 giugno 2015 n. 522 Piano per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze delle entità costituenti della Federazione Russa e le esigenze municipali per il 20° anno finanziario e il periodo di pianificazione di 20 e 20 anni Decreto del Governo della Federazione Russa del 21 novembre 2013
La cosa principale è monitorarlo e correggerlo in tempo. Per fare ciò, è necessario contattare il servizio appropriato telefonicamente al numero 8-800-333-48-01 o tramite la funzione di feedback 10 giorni prima di pubblicare il rapporto sul sito ufficiale. In quali casi è possibile apportare modifiche al piano di approvvigionamento:

quando ci sono risparmi dal bilancio statale;
se ci sono state modifiche nei termini del contratto: in termini di volume o costo dei beni (servizi), altri parametri di approvvigionamento;
se sono intervenute le autorità di controllo e da queste proviene opportuna istruzione;
l'azienda ha deciso di rifiutarsi di acquistare tali prodotti;
situazione di forza maggiore.

Piano degli appalti per il 2018 ai sensi della legge federale 44: alcune sfumature Attenzione! Puoi creare un piano di approvvigionamento per il 2018 scaricando un modulo di esempio sulla risorsa ufficiale o qui, ma esiste un'altra opzione.

In un’attività che coinvolge interessi governativi, la pianificazione degli appalti non è solo parte di una gestione efficace, ma anche una responsabilità legale. Il piano di appalto ai sensi della legge federale 223 è una condizione necessaria per la gestione delle risorse finanziarie nel campo della fornitura di risorse materiali a determinate entità commerciali.

Chi dovrebbe fare un piano e quando?

Per tutte le imprese che rientrano nella legge federale 223 del 18 luglio 2011, la pianificazione delle operazioni di fornitura (acquisto) è obbligatoria. Lo Stato ha introdotto tale obbligo, perseguendo due obiettivi principali:

informare preventivamente la comunità imprenditoriale e, di conseguenza, garantire la conclusione di contratti più vantaggiosi per i clienti;
unificazione della procedura di pianificazione preliminare per tutti gli operatori del mercato.

Il raggiungimento di questi due obiettivi nel quadro della legge federale 223 garantisce al cliente la procedura per formulare un piano di approvvigionamento per il prossimo anno.

Non esistono eccezioni statutarie per i soggetti (imprese), tuttavia, esistono eccezioni per le operazioni che potrebbero non essere incluse nel piano di appalto ai sensi della legge federale 223.

Di norma, la mappa delle operazioni di appalto per l'anno successivo deve essere pubblicata sulla risorsa informativa ufficiale nel rispetto di due scadenze:

entro e non oltre 10 giorni dalla data di approvazione ufficiale (la data che si riflette nel documento sull'adozione del piano per il prossimo anno);
fino al 31 dicembre dell'anno in corso.

Dall'entrata in vigore della legge sugli appalti non è stato stabilito a livello legislativo che gli enti economici debbano essere ritenuti responsabili per la violazione dei termini specificati.

Oggi non esiste tale responsabilità. Forse è per questo motivo che i piani anche di alcune grandi società a partecipazione statale sono stati pubblicati in violazione dei termini stabiliti.

Il Servizio federale antimonopolio è a conoscenza di questa omissione e nel prossimo futuro si prevede di introdurre modifiche al Codice degli illeciti amministrativi, che prevederanno la responsabilità per la violazione dei termini per la presentazione di informazioni sulla pianificazione delle attività di appalto.

Come comporre

La forma del piano di appalto ai sensi della legge federale 223 è determinata autonomamente dall'entità commerciale. Ciò non significa però che un'impresa possa rinunciare completamente alla regolamentazione di questa parte importante della pianificazione dell'offerta.

Secondo la legge federale 223, la forma del piano di appalto, la procedura per la sua preparazione, approvazione e collocamento devono essere sanciti nelle normative locali sugli appalti.

Inoltre, è possibile registrare localmente un esempio di piano di appalto ai sensi della legge federale 223. Se nello svolgimento delle sue attività un'impresa viola le norme dei propri regolamenti, ciò equivale a una violazione delle norme legali.

È quindi ovvio che un modello di piano di appalto ai sensi della legge federale 223 dovrebbe essere redatto nel modo più conveniente e semplice possibile, in modo che durante la redazione dei documenti, il suo utilizzo non complichi l'amministrazione delle intenzioni commerciali, ma, al contrario, consenta gestione più efficiente delle risorse disponibili per soddisfare i bisogni attesi.

Come esempio di piano di appalti ai sensi della legge federale 223, è possibile utilizzare i piani pubblicati sul sito Web ufficiale dalle grandi aziende.

Per comodità, è possibile elaborare un piano basato sulla presentazione obbligatoria delle seguenti informazioni:

Oltre ai parametri specificati, quando si elabora un piano di approvvigionamento ai sensi della legge federale 223, il cliente nota:

natura dell'operazione;
la sua quantificazione;
richiesta di prezzo (prezzo massimo contrattuale iniziale);
calendario degli appalti pianificato.

Il piano viene approvato da un funzionario investito di tali poteri ai sensi del Regolamento, dopodiché inizia la procedura per la pubblicazione del piano sulla risorsa informativa ufficiale.

Pubblicazione sul sito

Ufficialmente, il momento della pubblicazione di un piano di appalto su una risorsa informativa è la pubblicazione di questo piano nella parte aperta del sito web degli appalti. Questo è un sito web ufficiale di appalti.

Le imprese hanno il diritto di pubblicare tali informazioni sui propri siti web in qualsiasi momento e in qualsiasi forma coerente con la propria politica aziendale. Ma tale pubblicazione non annulla l'obbligo di pubblicare la mappa degli appalti sulla risorsa informativa ufficiale.

Prima della pubblicazione nella parte aperta del sito, la mappa delle forniture previste viene verificata nella cosiddetta parte chiusa. Durante il processo di verifica, il cliente fornisce all'amministrazione del sito le seguenti informazioni:

documenti che confermano che questo piano è documentato (redatto sotto il formato di un documento locale dell'impresa);
documenti approvati da un funzionario autorizzato del cliente.

Una volta effettuata questa identificazione, il piano sarà reso pubblico.

Alterazione

Secondo le attuali regole per la pianificazione delle operazioni commerciali, le imprese devono elaborare all'inizio della seconda metà dell'anno un ragionevole piano di approvvigionamento per l'anno successivo.

Questo lavoro viene svolto attivamente, ma è ovvio che il piano potrebbe essere soggetto a modifiche.

Ad esempio, l'acquisto di carburante e lubrificanti ai sensi della legge federale 223 deve essere effettuato per determinati volumi ai prezzi pianificati a metà dell'anno precedente. Ma in un anno, o anche in un anno e mezzo, sia i prezzi che le condizioni di mercato possono cambiare. Ciò, a sua volta, potrebbe modificare la portata delle attività di appalto proposte.

Le modifiche alla mappa delle esigenze di appalto sono possibili in tutte le fasi della sua attuazione, con una sola limitazione: se, in base alle condizioni di appalto, le offerte vengono effettuate tramite aste o gare aperte, la modifica al piano deve essere apportata prima del loro inizio.

Solo qualcosa di complicato. 223-FZ per clienti principianti: Video

Risoluzione della seconda parte del quarto articolo della legge 223-FZ, il cliente è tenuto a inserire il proprio piano di approvvigionamento in una banca dati informativa accessibile al pubblico per un periodo di almeno un anno.

Il piano di approvvigionamento ai sensi della legge federale 223 per beni appartenenti alle categorie di prodotti innovativi, medicinali e attrezzature ad alta tecnologia deve essere inserito nel sistema per un periodo compreso tra 5 e 7 anni. Sulla base di ciò, sorge un paradosso: il cliente è obbligato a pubblicare informazioni sugli acquisti anche in sua assenza. In termini semplici: un piano vuoto.

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Queste affermazioni sono confermate da una lettera del Ministero dello Sviluppo Economico russo datata 22 maggio 2019. Sulla base di ciò, il piano annuale degli appalti sotto 223-FZ dovrebbe essere pubblicato nel sistema. I prodotti innovativi, le apparecchiature ad alta tecnologia e i medicinali devono figurare nel sistema in un documento separato.

Per familiarizzare con il contenuto della lettera, puoi utilizzare i servizi dei portali Internet. Il documento è liberamente disponibile e chiunque può scaricarlo. Vale la pena notare che la lettera contiene anche una clausola relativa al periodo di pubblicazione di tre anni, secondo la maggior parte degli esperti si tratta di un errore tecnico, poiché secondo la legge è impossibile pubblicare i dati per il periodo specificato;

La formazione di un piano di approvvigionamento, secondo le risoluzioni del 17 settembre 2012, dovrebbe essere effettuata senza riflettere nel contenuto i dati sugli acquisti effettuati per un importo fino a 100 mila rubli.

Se il fatturato finanziario annuo di un'organizzazione supera i cinque miliardi di rubli, ha il diritto di non riflettere nel piano tutti gli acquisti fino a cinquecentomila rubli. Cioè, se sono stati effettuati acquisti, ma il loro costo è inferiore ai valori specificati, il cliente deve pubblicare un piano vuoto.

Disposizioni fondamentali

Quando e come dovrebbe essere cambiato?

L'atto normativo 223-FZ consente ai clienti di modificare i dati un numero illimitato di volte. Tuttavia, questa procedura richiede una certa giustificazione. La correzione dei dati non viene eseguita semplicemente.

Come sapete, il piano degli appalti è approvato per un anno. Se si tratta in qualche modo di medicinali, attrezzature e tecnologie innovative, il periodo di pubblicazione diventa ancora più lungo. Ad esempio, il cliente ha pubblicato il suo piano nel 2019, quindi è valido almeno fino all'inizio del prossimo anno.

Le modifiche al suo contenuto sono possibili solo nei seguenti casi:

vi è la necessità di modificare i tempi o le modalità di acquisto di specifici beni o servizi;
è necessario chiarire la validità dell'accordo;
il costo totale dell'acquisto varia in qualsiasi direzione di oltre il dieci per cento;
se è necessario acquistare beni, i cui dati non sono presenti nella versione iniziale del piano.

Per apportare modifiche è necessario completare due passaggi principali:

Apporta modifiche e approva una nuova versione del piano: questa procedura viene eseguita se il piano di approvvigionamento originale è stato completato in formato elettronico o grafico.
Crea un elenco separato di modifiche. Questa responsabilità ricade sulle spalle di una persona autorizzata. L'elenco può essere redatto in qualsiasi forma, ma in formato elettronico.

È interessante notare che le disposizioni di legge non contengono regole e condizioni specifiche per la modifica del piano di appalto. A questo proposito, quando si apportano modifiche, è necessario essere guidati dalle disposizioni dell'organizzazione, dai documenti del cliente, ecc. Se questa possibilità non è disponibile, le modifiche vengono apportate esattamente nello stesso modo in cui è stata redatta la forma originale del piano.

Le istruzioni dettagliate riportate di seguito descrivono in dettaglio il processo di apportare modifiche sul portale Internet ufficiale.

La procedura è la seguente:

È necessario accedere all'account personale dell'utente utilizzando .
Successivamente è necessario andare alla sezione “Registro dei piani di appalto”.
Successivamente, seleziona la voce “Cambia progetto”.
È necessario fare clic sul pulsante "Articoli del piano di approvvigionamento".
Rimuovi gli elementi richiesti.
Nella finestra di dialogo Dettagli è necessario specificare i motivi per apportare modifiche.
Le colonne presentate contrassegnate da un asterisco devono essere compilate in base alle modifiche apportate al piano di approvvigionamento.
Alla fine, è necessario premere il tasto etichettato “Termina inserimento dati”.

Per pubblicare un nuovo piano di approvvigionamento è necessario utilizzare il menu contestuale dove si trova la voce “Pubblica”. È possibile apportare modifiche a una versione già modificata del piano prima che venga confermata utilizzando una firma elettronica. In futuro, dovrai creare un nuovo progetto per completare questa attività.

La violazione di eventuali condizioni e norme relative agli appalti è soggetta a responsabilità amministrativa. Il trasgressore verrà multato e, in casi eccezionali, potrà anche essere squalificato. L'importo della sanzione dipende dal tipo di violazione; può variare da 2 a 300 mila rubli.

Regole per la compilazione e il posizionamento

La forma del modulo del piano di appalto è determinata dai soggetti in modo indipendente. Tuttavia, ciò non significa che l'organizzazione possa saltare la fase di regolamentazione della pianificazione della fornitura.

Inoltre, le disposizioni locali del modulo 223-FZ possono contenere esempi di un piano di appalto. Se le attività di un'organizzazione contraddicono le disposizioni da essa stabilite, ciò è considerato una violazione della legge.

Sulla base di ciò si può comprendere che il campione generale per la compilazione di un piano di appalto dovrebbe essere il più semplice possibile per evitare malintesi in futuro. Come dati iniziali, puoi prendere i piani di appalto disponibili al pubblico delle più grandi società del nostro stato.

Per ottenere la massima comodità del documento, è necessario concentrarsi sui seguenti suggerimenti:

suddividere le azioni in quarti (quattro punti sono molto più facili da percepire di dodici);
accompagnare ogni azione con una serie di requisiti e obblighi, nonché elencare i documenti che possono regolare la possibilità di acquistare un prodotto di qualità in conformità con l'accordo concluso;
assicurati di indicare la modalità di acquisto (asta, gara di acquisto diretto, ecc.);
tipologia di acquisto (formato elettronico o meno).

Molte persone hanno una domanda: “ho bisogno di un programma e di qualche informazione aggiuntiva?”

Oltre agli elementi sopra descritti, il campione può includere anche le seguenti informazioni:

calendario degli acquisti pianificati;
tipo di operazione e sua natura;
dati di richiesta prezzo;
informazioni sulla determinazione quantitativa dell'operazione eseguita.

Dal punto di vista dei dati ufficiali, il momento dell'inserimento del piano di appalto nel database è considerato la sua pubblicazione di pubblico dominio sulla risorsa ufficiale degli appalti Internet. Sugli altri servizi il piano potrà essere pubblicato in qualsiasi forma; non sarà considerato ufficiale.

Prima della pubblicazione nel sistema di banche dati ad accesso libero, il piano di fornitura pianificato viene sottoposto ad una serie di controlli.

Il cliente è tenuto a fornire l'amministrazione della risorsa Internet deve fornire:

provvedimenti e documenti che confermano il consolidamento del piano dal punto di vista giuridico;
documenti approvati da un funzionario dell'organizzazione cliente che ha questi poteri.

Dopo l'adozione del 223-FZ, il governo del nostro Stato ha messo i clienti in una posizione difficile. Sono costretti a formulare, o più precisamente a modificare, i loro piani di appalto, poiché devono riflettersi nel sistema generale immediatamente dopo la loro adozione. Un database ad accesso aperto consente di rendere gli appalti pubblici quanto più aperti e accessibili possibile. Il che è molto importante, dato che il livello di corruzione nel nostro Paese è molto elevato.

Inoltre, il piano di approvvigionamento adeguato deve essere approvato dal titolare dell'azienda o da altra persona autorizzata che lavora in essa. Oggi, la stragrande maggioranza degli acquisti sono, in un modo o nell'altro, legati allo stato, di conseguenza, ci sono molti cambiamenti nei piani delle organizzazioni, ma se non si inseriscono dati nel sistema, si verificano errori e le carenze sono inevitabili.

Gli appalti pubblici sono un meccanismo complesso che comprende un numero enorme di diverse società, organizzazioni, ecc. L'attività errata di un membro può interrompere il funzionamento stabile dell'intero processo.

A questo proposito, prima di iniziare a commerciare con lo Stato, è necessario studiare il più completamente possibile il principio di funzionamento dell'intero sistema. Altrimenti, riceverai solo perdite da questo.

Opzioni di formazione

La formazione di un futuro piano di approvvigionamento è un processo piuttosto complesso che richiede la determinazione più accurata delle esigenze dell'intera impresa.

Se l'obiettivo dell'automazione dei dipartimenti e dei servizi di un'organizzazione non è solo quello di eseguire processi regolati dalla legge, ma anche di costruire un sistema di approvvigionamento completo ed efficace, allora vale la pena prestare attenzione ai metodi di pianificazione.

Il primo passo è raccogliere dati sulle esigenze principali della tua azienda.

Questo può essere fatto sulla base di alcune fonti:

nei relativi libri di consultazione;
nelle informazioni sui sistemi contabili"
utilizzando vari promemoria;
sulla base dei piani di appalto completati.

L'importante è che, dopo aver scelto un metodo per generare i requisiti, questo si rifletta nel documento di appalto e queste informazioni siano inserite nel Sistema Informativo Unificato. Entrambi i documenti devono essere creati in formato elettronico.

Alcuni clienti non conoscono la risposta alla domanda: “quando è necessario inserire questi dati”. Il periodo per la pubblicazione delle informazioni aggiornate non può superare i quindici giorni dalla data di adozione delle modifiche. In caso contrario la società sarà ritenuta responsabile amministrativamente.

Pianificazione

L'ordine 223-FZ stabilisce che il cliente è obbligato a pubblicare i dati sui suoi acquisti pianificati sulla risorsa Internet ufficiale. I dati sono pubblicati nel pubblico dominio per ogni visitatore del portale. Tuttavia, ciò avviene solo dopo l’approvazione definitiva del piano di appalto utilizzando la tecnologia della firma elettronica.

Se il costo degli acquisti futuri non supera i 100mila rubli (per le organizzazioni con un fatturato annuo superiore a 5 miliardi di rubli, tale importo è di cinquecentomila), il cliente è comunque tenuto a pubblicare i dati. In questo caso è necessario pubblicare un piano zero.

Secondo il decreto del governo della Federazione Russa numero 932, nel processo di pianificazione degli appalti devono essere incluse assolutamente tutte le informazioni sui beni, servizi e lavori acquistati.

C'è un'eccezione, la sua essenza è che il piano non può riflettere informazioni sui beni se sono un segreto di stato e la conferma di queste informazioni è presente nell'avviso corrispondente.

Cosa è incluso nel piano di appalto sotto 223-FZ

Dall'inizio del 2019, il piano dovrà riflettere l'esecuzione degli acquisti utilizzando i seguenti fondi:

attraverso sovvenzioni;
in qualità di esecutore del contratto;
a scapito dei fondi fuori bilancio (redditi ricevuti da un altro tipo di attività).

Oltre alle istituzioni e organizzazioni di tipo economico, questa legge comprende anche:

organizzazioni comunali e unitarie;
organizzazioni autonome create da un comune;
società economiche e loro controllate, la maggior parte dei cui beni sono di proprietà di organizzazioni municipali.

Date di pubblicazione

In conformità con le disposizioni numero 908, adottate dal governo del nostro Paese il 10 settembre 2012, la pubblicazione delle informazioni sulle modifiche apportate ai piani di appalto attivi deve essere effettuata entro quindici giorni (compresi festivi e fine settimana) dalla loro approvazione.