Piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale). La procedura per l'elaborazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione Viene formato il piano per le attività finanziarie ed economiche

Piano finanziario attività economicaè uno dei documenti obbligatori che devono essere sviluppati e approvati da un'istituzione autonoma in conformità con i requisiti della legislazione della Federazione Russa.

Fondamentalmente, il piano di attività finanziaria ed economica per un'istituzione autonoma è il documento principale progetto finanziario attività simili ai preventivi di bilancio predisposti per le istituzioni governative.

Tuttavia, la Legge sulle istituzioni autonome dice poco sul piano delle attività finanziarie ed economiche. Quindi, al comma 13 dell'art. 2 fornisce un elenco di documenti di cui un'istituzione autonoma deve garantire l'apertura e l'accessibilità, e questi documenti includono un piano di attività finanziarie ed economiche. È menzionato altre tre volte nella Legge. Nell'art. 11, nel determinare la competenza del consiglio di vigilanza di un ente autonomo, si stabilisce che il consiglio di vigilanza, oltre ad altri documenti, esamini un progetto di piano per le attività finanziarie ed economiche dell'ente autonomo, nonché progetti di relazioni su l'attività dell'istituto autonomo e l'uso dei suoi beni, l'esecuzione del piano delle sue attività finanziarie ed economiche su proposta del direttore dell'istituto autonomo. Una copia della conclusione del consiglio di sorveglianza sull'esame del progetto di piano di attività finanziaria ed economica e una copia della relazione sulla sua attuazione vengono inviate al fondatore dell'istituto autonomo.

La decisione di approvare il piano di attività finanziaria ed economica viene presa dal capo dell'istituto autonomo solo sulla base della conclusione del consiglio di sorveglianza (clausola 3 dell'articolo 11 della Legge sulle istituzioni autonome). Come segue da i. 6 del presente articolo, la conclusione del progetto di piano delle attività finanziarie ed economiche di un ente autonomo è data a maggioranza semplice dei voti dei membri del consiglio di sorveglianza.

La relazione sull'attuazione del piano di attività finanziaria ed economica dell'istituto autonomo è approvata dal consiglio di vigilanza dell'istituto autonomo su proposta del capo dell'istituto autonomo.

In conformità con l'art. 6 della legge n. 83-FZ, il Ministero delle finanze della Federazione Russa stabilisce i requisiti per l'elaborazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione autonoma.

La forma e la procedura per lo sviluppo di un piano di attività finanziaria ed economica, tenendo conto dei requisiti del Ministero delle Finanze russo, sono approvati da:

Sul più alto organo esecutivo del potere statale di un'entità costituente della Federazione Russa - per le istituzioni autonome regionali;

Informazioni sull'amministrazione locale - per le istituzioni autonome comunali.

In conformità con i requisiti della legge n. 83-FZ, il Ministero delle finanze della Federazione Russa ha approvato l'ordinanza n. 81n del 28 luglio 2010 “Sui requisiti per il piano di attività finanziaria ed economica di un'istituzione statale (comunale). " Questa ordinanza è entrata in vigore il 01/01/2012 e si applica alle istituzioni di bilancio e autonome.

In conformità con i requisiti approvati dall'ordinanza del Ministero delle Finanze russo, il piano delle attività finanziarie ed economiche deve essere composto da tre parti: intestazione, contenuto e struttura. A sua volta, la parte del contenuto include due componenti: testo e tabella. La parte testuale (descrittiva) del piano di attività finanziaria ed economica contiene gli obiettivi e i tipi di attività dell'istituzione, un elenco di servizi (lavori) relativi ai principali tipi di attività, nonché informazioni sul valore contabile dell'attività proprietà. La parte tabellare del piano di attività finanziaria ed economica contiene: o indicatori della condizione finanziaria (dati sulle attività e passività dell'istituzione e delle sue divisioni); o obiettivi di reddito - per le principali fonti di reddito dell'istituzione;

o indicatori previsti per i pagamenti - in termini di pagamenti che generalmente corrispondono ai codici di transazione del settore delle amministrazioni pubbliche.

Secondo l'ordinanza del Ministero delle Finanze della Federazione Russa, il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio o autonoma viene redatto per un anno, se il bilancio è approvato dalla legge per anno fiscale e per tre anni, se la legge approva il bilancio per l'esercizio finanziario e il periodo di programmazione successivi. Il piano è redatto nella valuta della Federazione Russa (rubli) con una precisione di due cifre decimali.

Gli obiettivi principali della formazione di un piano per le attività finanziarie ed economiche sono ottenere parametri informativi della massima qualità che caratterizzino oggettivamente le attività e la posizione finanziaria di un'istituzione autonoma per il prossimo anno, nonché valutare le prospettive di sviluppo dell'istituzione. A questo proposito si può dare la seguente definizione: piano di attività finanziaria ed economica istituzione autonoma - un documento obbligatorio destinato a gestire le attività di un'istituzione autonoma, contenente indicatori naturali e finanziari pianificati per il prossimo anno, che forniscono un quadro olistico e oggettivo del funzionamento e delle condizioni finanziarie dell'istituzione autonoma.

Il piano di attività finanziaria ed economica può essere considerato come una base informativa per la rendicontazione, l'analisi delle attività finanziarie ed economiche e la strategia di sviluppo di un'istituzione autonoma. L'obiettivo principale dell'elaborazione di un piano è ridurre il livello di incertezza associato all'adozione decisioni gestionali sulle attività e sullo sviluppo futuro dell’istituzione autonoma.

Un progetto di piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione autonoma è formato dal suo dipartimento finanziario (ad esempio, il dipartimento di contabilità con la partecipazione del capo e degli economisti) sulla base degli indicatori di prestazione pianificati dell'istituzione per il prossimo anno.

Gli indicatori del piano di attività finanziaria ed economica sono coerenti con gli indicatori del compito statale (comunale) stabilito dal fondatore per l'istituzione autonoma, pertanto viene sviluppato contemporaneamente al bilancio per il prossimo anno finanziario (o per il prossimo anno finanziario e periodo di pianificazione).

Il progetto di piano viene chiarito e formato nella versione finale dopo l'approvazione legislativa del bilancio corrispondente, l'istituzione di un compito statale (comunale) per un'istituzione autonoma per ordine dell'organismo che esercita le funzioni e i poteri del suo fondatore e l'istituzione di limiti di dotazione di bilancio per la fornitura di servizi statali (comunali) da parte dell'istituzione autonoma e l'esecuzione dei lavori.

Piano di attività finanziaria ed economica istituzione di bilancio(Piano FHD) è un documento che riflette il modello di finanziamento di un particolare progetto. Tutte le istituzioni di bilancio (comuni) ricevono fondi sulla base di un piano, che viene redatto e approvato di nuovo ogni anno. Il piano FCD per il 2018 dovrà essere redatto in modo nuovo, a causa delle modifiche apportate all'ordinanza n. 81n in conformità con le istruzioni del 29 agosto 2016 n. 142n.

Informazioni generali sulle modifiche

Il piano di attività finanziaria ed economica riflette la composizione del finanziamento dei compiti governativi, degli investimenti di capitale e di altri tipi di attività di un'organizzazione di bilancio che possono generare entrate. Il periodo di pianificazione si baserà sul periodo per il quale verrà approvato il bilancio finanziario comunale. Può trattarsi di un anno finanziario o di un periodo di pianificazione di uno o due anni.
Il modello per la redazione di un documento per le organizzazioni di bilancio è stabilito da un organo costituente speciale in un ordine separato. Il principale modello standard per il piano FCD di un'istituzione di bilancio per il 2018, un campione del suo completamento e le istruzioni per la sequenza della sua preparazione sono stati approvati dal Ministero delle Finanze Federazione Russa con ordinanza n. 81n del 28 luglio 2010.
Il piano di attività finanziaria ed economica stabilito da un organo costituente speciale o da un organo autorizzato a prendere decisioni costitutive è redatto sulla base:

1. Approvazione dei compiti statali o comunali, nonché fornitura di rapporti sulla qualità e il volume dei servizi comunali forniti da un'istituzione di bilancio.
2. Previsione dell'importo del profitto materiale ricevuto a seguito di attività imprenditoriali o di altro tipo progettate per generare reddito.
3. Ottenere finanziamenti nella misura necessaria per effettuare le spese previste necessarie.
4. Un elenco di bisogni e requisiti di un'istituzione di bilancio, la cui soddisfazione costituisce la base per adempiere al compito statale e mantenere la vita dell'intera organizzazione.
5. Una designazione economica per tutti i costi sostenuti per soddisfare le esigenze di un'istituzione.

Modifiche al piano FCD nel 2018

Il piano finanziario ed economico per il 2018, la cui nuova forma è stata adeguata in base all'ordinanza del Ministero delle Finanze del 29 agosto 2016 n. 142n, si differenzia dal vecchio modello per il grado di apertura delle informazioni. Pertanto il piano FHD dovrà indicare le seguenti informazioni aggiuntive:

• tutte le entrate e le spese dell'istituzione relative ai tipi di sostegno finanziario venduto;
• informazioni sui fondi mirati stanziati per la costruzione di capitale;
• pianificazione degli acquisti per il prossimo esercizio finanziario.

L'ente fondatore ha stabilito la necessità di motivarlo unitamente al piano FCD. La giustificazione consiste nel calcolo dei costi sostenuti. Piano FHD di un'istituzione di bilancio per il 2018, un campione del quale è raccomandato nell'appendice n. 2 dell'ordinanza n. 81n. In base ai requisiti, vengono forniti 18 moduli di documentazione da compilare, che possono essere integrati a discrezione dell'organizzazione del budget.
La nuova forma del piano FHD per il 2018 è stata integrata con la colonna 5.1 "Sussidi per il sostegno finanziario per l'attuazione dei compiti statali dal bilancio del Fondo federale di assicurazione malattia obbligatoria", in cui dovrebbero essere visualizzati tutti i dati di rendicontazione sulle spese e sulle entrate dell'assicurazione sanitaria obbligatoria. fondi di assicurazione medica.
Le modifiche apportate al documento non sono definitive, poiché il Ministero delle Finanze prevede di escludere dal piano FCD la disposizione in base alla quale ciascuna istituzione di bilancio deve riferire dal bilancio approvato su tutte le manipolazioni che coinvolgono i settori ambientali bersaglio.

Compilazione del piano FHD

Il processo di compilazione del piano di attività finanziaria ed economica dovrebbe avvenire in conformità con le seguenti raccomandazioni:

1. Nell'intestazione "Approvo" sulla pagina principale del piano FHD, è necessario indicare il nome dell'organizzazione e il nome completo del suo leader (fondatore) che ha approvato il piano. Nella pagina sottostante si inseriscono i dati sull'istituto esecutivo di bilancio: nome dell'organizzazione, nome completo del capo, numeri TIN e KPP, nonché i codici numerici indicati nelle intestazioni.
2. È necessario compilare il “Contenuto” del piano. Gli scopi, gli obiettivi e le attività dell'organizzazione sono prescritti in conformità con la Carta.
3. La “Tabella 1” contiene informazioni su tutte le passività, attività finanziarie e non finanziarie dell’organizzazione.
4. La “Tabella 2” contiene tutti i dati relativi indicatori finanziari per l’anno finanziario previsto.
5. La “Tabella 2.1” dovrebbe contenere i dati sui costi previsti per gli appalti.
6. La "Tabella 3" e la "Tabella 4" contengono dati al riguardo contanti, che è entrato in uso dall'organizzazione su base temporanea.
7. L'Appendice dovrebbe contenere tutti i calcoli delle spese per i costi dei processi produttivi e organizzativi: salari, pagamento di tasse e debiti, mantenimento dei dipendenti distaccati, pagamento di congedi per malattia e ferie.

Modifiche particolari al piano FCD per il 2018

Il nuovo piano campione di attività finanziaria ed economica ora mostra tutti i dati sulle spese dell'organizzazione con la giustificazione (calcoli) ad esso allegata, ed elenca anche tutte le norme e gli standard in conformità con i quali è stato compilato il modulo del piano. Ad esempio, quando si calcola l'importo dei premi assicurativi per le organizzazioni non di bilancio, è necessario fornire dati sui piani tariffari dell'organizzazione assicurativa.
L'elenco delle spese per i premi assicurativi non indica più 213 misure KOSGU per ridurre e reprimere gli infortuni sul lavoro e malattie professionali. Tutta la documentazione relativa a questa tipologia di spese dovrà essere allegata al piano FCD.
Quando si forma una voce di spesa fiscale, vale la pena tenere conto delle tariffe e delle scadenze per il pagamento delle tasse, della base imponibile e dei benefici. Quando si compila un rapporto di pagamento, vengono prese in considerazione le risorse lavorative, tecniche e materiali.
Per quanto riguarda la rendicontazione delle entrate dell'organizzazione, la fonte di reddito “Sussidio per il sostegno finanziario del compito statale da parte del Fondo federale di assicurazione medica obbligatoria” (“Tabella 2”, ordine n. 81n) è collocata in una colonna separata fondi stanziati da; i bilanci federale, regionale e locale sono indicati in un unico importo.

Nel 2015, il Ministero delle Finanze russo ha approvato un programma per lo sviluppo di standard federali contabilità per le organizzazioni del settore pubblico. Nell'edizione attuale il programma comprende 29 norme. Entreranno in vigore gradualmente a partire dal 01.01.2018. Il passaggio definitivo all’applicazione degli standard è previsto per il 2020. Allo stesso tempo, verranno apportate modifiche alle attuali istruzioni in materia di contabilità e rendicontazione, moduli di documenti contabili primari e registri.

Lo standard Conceptual Framework for Accounting and Reporting è un documento di base che definisce i requisiti uniformi per la contabilità e il reporting nelle organizzazioni del settore pubblico. Le disposizioni dello standard vengono applicate contemporaneamente ad altri standard approvati, nonché agli atti normativi che regolano la contabilità e la rendicontazione contabile (bilancio).

Come riflettere l'imposta sul reddito e l'IVA

Le imposte sul reddito e l'IVA dovrebbero riflettersi nel piano FCD in termini di reddito: in righe speciali, se previsto nel modulo del piano, o come diminuzione del reddito, se il modulo non contiene righe separate per le imposte. Il Ministero delle Finanze sta attualmente preparando un progetto di ordinanza che entrerà in vigore nel 2019. Nel piano FHD gli importi dell'imposta sul reddito e dell'IVA verranno separati. I pagamenti che riducono il reddito saranno indicati con un segno meno.

Se nel piano FHD non sono presenti linee separate per le tasse, riduci l'indicatore di reddito su cui prevedi di pagare le tasse. In questo modo concili il reddito del piano con la performance futura del conto personale. Seleziona una voce di reddito tenendo conto del reddito pianificato in modo che al momento del pagamento contenga sicuramente reddito. Si prega di concordare questa opzione con il fondatore.

Come mostrare i rimborsi

I fondi rimborsabili sono i soldi che hai trasferito per sostenere le attività dell'istituzione con la condizione della loro restituzione: garantire una domanda di partecipazione ad un acquisto o un deposito cauzionale ai sensi di un contratto di locazione. Devono inoltre riflettersi nel piano FCD dell’ente. Ma i pagamenti di restituzione non sono considerati entrate o spese dell'istituto, poiché vengono ricevuti per uso temporaneo e poi restituiti.

Le entrate e le spese non includono il denaro proveniente da contratto di agenzia, che l'istituzione agente riceve da cittadini o organizzazioni e poi trasferisce al mandante. I requisiti generali per il piano FCD per questi importi includono le righe 310 "aumento dei saldi dei fondi" e 410 "diminuzione dei saldi dei fondi". Riflettere i fondi di ritorno e di agenzia in essi.

Come compilare le tabelle con le giustificazioni dei pagamenti al piano FHD

Le spese incluse nel piano FCD per il 2018 devono essere giustificate. E nel 2019 anche le istituzioni dovranno giustificare le proprie entrate. Apparirà una nuova colonna che tiene conto dei contratti rolling.

Quali documenti devono essere utilizzati per giustificare le spese?

Per i documenti che puoi utilizzare per verificare i tuoi numeri, consulta la tabella. Ad esempio, quando compili i calcoli (giustificazioni) per i pagamenti al personale, lasciati guidare da tavolo del personale tenendo conto del fatto che nel 2018 tutti gli istituti dovranno passare a contratto efficiente. In questo caso sorge spontanea la domanda: quale importo deve essere indicato nella colonna “Pagamenti di incentivi”? Dopotutto, non è costante e dipende dalla qualità del lavoro svolto. Imposta l'importo massimo che il dipendente può guadagnare. Non hai il diritto di pagare di più. E se il pagamento è inferiore, puoi giustificare tale spesa con un documento in cui sono annotati i criteri per gli indicatori di prestazione.

Tavolo. Documenti giustificativi per le tabelle con giustificazioni.

Tipi di calcoli	Cosa considerare	Come confermare calcoli
Pagamenti al personale	Indicatori retributivi: numero stimato di dipendenti; stipendi ufficiali; aumenti salariali mensili; compensi e incentivi pagamenti; altri pagamenti; indicizzazione dei pagamenti	Orario del personale. Regolamento sulla remunerazione. Accordo collettivo. Altro atti locali, che stabilisce i pagamenti ai dipendenti dalle buste paga
	Pagamenti non inclusi nella busta paga: rimborsi viaggi ai dipendenti: diarie, viaggi, pernottamenti; compenso visite mediche obbligatorie; altri pagamenti. Non prendere in considerazione i costi di viaggio e alloggio, esami medici, se li paghi in base ad accordi o contratti con organizzazioni terze: questo è un acquisto	Piano di viaggio per il 2018. Importi del rimborso dell'indennità di viaggio. Elenchi dei dipendenti sottoposti a visite mediche obbligatorie. Documenti sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Listino prezzi
Pagamenti al personale dell'infanzia	Numero di dipendenti che ricevono un compenso al momento del calcolo	Copie degli ordini di ferie
Premi assicurativi	Tassi di premio assicurativo	Tariffe per il 2018
Spese per il pagamento di tasse, commissioni e altri pagamenti	Oggetto della tassazione. Caratteristiche della determinazione della base imponibile. Prestazioni fiscali. Aliquote fiscali	Dichiarazioni dei redditi dal 1 gennaio 2017. Indicatori delle attività non finanziarie al 1 luglio 2017
Spese per servizi di comunicazione	Costi rete fissa: numero di numeri di abbonati; Tassa d'iscrizione; periodo di fornitura del servizio; importo del pagamento basato sul tempo per le chiamate interurbane, collegamenti telefonici internazionali e locali. Spese di spedizione: il numero della corrispondenza inviata; il costo dell'invio della corrispondenza postale per unità di servizio. Spese Internet: Tassa d'iscrizione; costo del noleggio di un canale Internet; pagamento basato sul tempo per servizi Internet; traffico internet	Copie dei contratti per i servizi di comunicazione al 1 gennaio 2017. Copie dei contratti stipulati nel corso del 2017
Costi di pagamento servizi di trasporto	Trasporto (trasporto) di merci, pazienti, studenti, dipendenti. Numero di contratti conclusi. Il numero di dipendenti il ​​cui lavoro è in viaggio. Costo dei servizi di trasporto	Copie dei contratti del 2017. CP o listini prezzi di potenziali appaltatori per il 2018. Elenco dei dipendenti il ​​cui lavoro è in viaggio
Costi di pagamento utilità	Il numero di contratti conclusi per la fornitura di gas e altri combustibili, trasporto di carburante, fornitura di elettricità, fornitura di calore, fornitura di acqua calda e fredda, servizi igienico-sanitari. Tariffe, anche tenendo conto della tariffa unica applicata, differenziata per zone della giornata o tariffa bioraria per l'energia elettrica. Calcolo della necessità di consumo pianificato dei servizi. Costi di trasporto	Risposta degli enti di servizi pubblici ad una richiesta scritta di tariffe per il 2018. Copie dei contratti del 2017. Informazioni sul consumo effettivo delle risorse tenendo conto degli indicatori pianificati fino alla fine dell'anno
Spese per l'affitto di un immobile	Area affittata, quantità di attrezzatura noleggiata, altri beni. Numero di mesi (giorni, ore) di affitto. Prezzo di noleggio al mese (giorno, ora). Costo dei servizi rimborsati per manutenzione immobile, sicurezza, utenze	Copie dei contratti di locazione per il 2017. Foglio di accordo con il proprietario sul costo previsto dell'affitto dell'immobile per il 2018
Spese per lavori e servizi di manutenzione degli immobili	Piani per i lavori di riparazione e loro costo stimato. Programmi di lavoro per la riparazione delle apparecchiature. Volume di rimozione dei rifiuti solidi. Territorio per la disinfezione, disinfezione. Misure di prevenzione incendi. Altri tipi di lavori di manutenzione immobiliare	LSR, dichiarazioni difettose, programmi di lavoro di riparazione. Informazioni sulle tariffe per lo smaltimento dei rifiuti solidi
Spese per altri lavori e servizi	Pagamenti per l'assicurazione (compresa l'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile automobilistica). La necessità di servizi di formazione avanzata e di riqualificazione professionale dei dipendenti. Visite mediche di routine dei dipendenti. Visite mediche del conducente. Manutenzione di programmi contabili e altri software. Altri servizi	Calcolo pianificato dell'assicurazione sulla proprietà. Piano dell'istruzione. CP o listini prezzi. Elenchi dei dipendenti per la formazione. Documenti sulla valutazione speciale e listino prezzi dell'istituto medico. Elenco dei software e dei sistemi informativi. Copie degli accordi di supporto software per il 2017
Spese per l'acquisizione di immobilizzazioni, scorte	In base all'acquisto di immobilizzazioni: vita media di servizio dei beni ammortizzabili; norme per fornire la proprietà in termini fisici. In base all'acquisto delle forniture: il fabbisogno di cibo, medicine, carburanti e lubrificanti, pezzi di ricambio per attrezzature e veicoli, articoli per la casa e forniture per ufficio, attrezzature morbide e indumenti da lavoro; norme per garantire la proprietà specificata	Giustificazione delle esigenze dell'istituzione in termini di immobilizzazioni e inventari. Listini prezzi o offerte commerciali per confermare il prezzo previsto

Come integrare le tabelle con i calcoli

Le tabelle di calcolo non sono parte integrante del piano, ma un blocco informativo separato di informazioni di riferimento. La loro forma è di natura consultiva, ovvero, se necessario, è possibile integrare queste tabelle con nuove colonne e righe. Ma allo stesso tempo, segui la struttura proposta dai funzionari o dal tuo fondatore. Questa conclusione deriva dal paragrafo 11 dei Requisiti n. 81n.

Diamo un'occhiata all'esempio del calcolo del pagamento dell'imposta fondiaria. L'insieme minimo di informazioni, specificato nei Requisiti n. 81n, può essere compilato con indicatori aggiuntivi in ​​forma estesa. In particolare, inserisci le colonne "Nome dell'oggetto", "Uso esteso", ecc. Quindi il fondatore non avrà domande sul calcolo.

Nel sistema “Budget elettronico”, apporta tutte le modifiche tramite la scheda “Aggiunta”. Se disponi di informazioni aggiuntive per il piano FHD, ma non le hai inserite nel sistema, i tuoi dati nei calcoli non corrisponderanno al valore finale. Il Ministero delle Finanze avverte che è meglio apportare tutte le aggiunte al sistema, altrimenti i revisori potrebbero applicare sanzioni.

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Piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale).— uno dei documenti più importanti che regolano le attività delle istituzioni di bilancio e autonome. Contiene informazioni sulle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale) pianificate per l'anno finanziario (periodo di pianificazione).

Il piano di attività finanziaria ed economica è abbreviato in Piano FCD.

Spiegazione

Le attività finanziarie ed economiche delle istituzioni di bilancio e autonome vengono svolte sulla base di un piano di attività finanziaria ed economica. Questo documento deve essere aperto e accessibile (clausola 6, clausola 3.3 Legge federale N 7-FZ, comma 7, parte 13, art. 2 della legge federale N 174-FZ).

L'ordinanza del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010 N 81n ha approvato i requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale).

Il piano viene redatto per un anno finanziario se la legge (decisione) sul bilancio viene approvata per un anno finanziario, o per un anno finanziario e un periodo di programmazione, se la legge (decisione) sul bilancio viene approvata per l'esercizio finanziario successivo e periodo di pianificazione. L'organo che esercita le funzioni ed i poteri del fondatore, in sede di definizione della procedura, ha la facoltà di prevedere un ulteriore dettaglio degli indicatori del Piano, anche per intervallo temporale (trimestrale, mensile).

Approvazione del piano FCD (di seguito sono riportati i punti dell'Ordine del Ministero delle Finanze russo del 28 luglio 2010 N 81n):

"21. Il piano di un'istituzione autonoma statale (comunale) (Piano, tenendo conto dei cambiamenti) è approvato dal capo dell'istituzione autonoma sulla base della conclusione del consiglio di sorveglianza dell'istituzione autonoma.

22. Il piano di un'istituzione di bilancio statale (comunale) (Piano, tenendo conto delle modifiche) è approvato dal capo dell'istituzione di bilancio statale (comunale), salvo diversamente stabilito dall'organismo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore. ".

Il piano di attività finanziaria ed economica viene redatto nella fase di formazione del progetto di bilancio per il prossimo anno finanziario (per il prossimo esercizio finanziario e periodo di pianificazione), dopo di che il piano di attività finanziaria ed economica viene, se necessario, chiarito dall'istituzione e inviato per approvazione all'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore (o con decisione dell'organo che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, approvata dall'ente).

Il piano viene redatto per un anno finanziario se la legge (decisione) sul bilancio viene approvata per un anno finanziario, o per un anno finanziario e un periodo di programmazione, se la legge (decisione) sul bilancio viene approvata per l'esercizio finanziario successivo e periodo di pianificazione.

L'organo che esercita le funzioni ed i poteri del fondatore, in sede di definizione della procedura, ha la facoltà di prevedere un ulteriore dettaglio degli indicatori del Piano, anche per intervallo temporale (trimestrale, mensile).

Le modalità di elaborazione del Piano sono determinate dall'organo esecutivo (ente dell'amministrazione locale) che esercita le funzioni e i poteri del fondatore nei confronti dell'ente. Questa procedura, ad esempio, è stata approvata da: con ordinanza di Rosselkhoznadzor del 20 dicembre 2013 n. 634, con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 10.12.2013 N 1321, con ordinanza del Ministero del Lavoro della Russia del 09.05.2013 N 447n, con ordinanza del Ministero dell'Agricoltura della Russia del 02.06.2013 N 42, con ordinanza dell'Agenzia federale per la gestione della proprietà. 24.01.2013 N 16, con ordinanza del Ministero della Salute della Russia del 01 /18/2013 N 15n.

Definizione dalla normativa

"Legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "On organizzazione no profit"(Clausola 3.3 Articolo 32):

“L’istituzione statale (comunale) garantisce l’apertura e l’accessibilità dei seguenti documenti:

1) documenti costitutivi di un'istituzione statale (comunale), comprese le modifiche apportate ad essi;

2) certificato di registrazione statale istituzione statale (comunale);

3) la decisione del fondatore di creare un'istituzione statale (comunale);

4) la decisione del fondatore di nominare il capo di un'istituzione statale (comunale);

5) norme sulle filiali e sugli uffici di rappresentanza di un'istituzione statale (comunale);

6) un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale), redatto e approvato secondo le modalità determinate dall'organismo competente che esercita le funzioni e i poteri del fondatore e in conformità con i requisiti stabiliti dal Ministero della Finanze della Federazione Russa;

7) rendiconti finanziari annuali di un'istituzione statale (comunale);

8) informazioni sulle misure di controllo effettuate in relazione all'istituzione statale (comunale) e sui loro risultati;

9) incarico statale (comunale) per la prestazione di servizi (esecuzione di lavori);

10) una relazione sui risultati delle loro attività e sull'uso del patrimonio statale (comunale) loro assegnato, redatta e approvata secondo le modalità determinate dall'organo competente che esercita le funzioni e i poteri del fondatore, e in conformità con Requisiti generali, installato organismo federale potere esecutivo, che svolge le funzioni di sviluppo della politica statale e di regolamentazione legale nel campo delle attività di bilancio, fiscali, assicurative, valutarie e bancarie.

12.01.2020

Inoltre

L’eccesso delle spese di bilancio rispetto alle entrate.

Un documento che stabilisce, in conformità con la classificazione delle spese di bilancio, i limiti agli obblighi di bilancio di un'istituzione governativa.

Un'organizzazione senza scopo di lucro creata dalla Federazione Russa, un'entità costituente della Federazione Russa o ente comunale svolgere lavori, fornire servizi al fine di garantire l'attuazione dei poteri previsti dalla legislazione della Federazione Russa, rispettivamente, degli enti governativi (enti statali) o degli enti governativi locali nei settori della scienza, dell'istruzione, della sanità, della cultura, protezione sociale, occupazione, cultura fisica e sportivo, così come in altri settori.

I funzionari del Ministero delle Finanze della Federazione Russa hanno aggiornato la forma raccomandata di un piano per le attività finanziarie ed economiche di un'istituzione. Le modifiche entrano in vigore il 04/01/2020. Ciò significa che le istituzioni federali subordinate al Ministero delle Finanze devono già compilare il documento nuova forma e secondo le nuove regole del Ministero delle Finanze per il piano FHD per il 2020. Per gli altri dipendenti del settore pubblico, i fondatori sono tenuti a conformare i moduli alle nuove disposizioni dell'ordinanza n. 17n del Ministero delle finanze russo del 02/07/2020 e a notificare le relative ordinanze alle istituzioni.

Struttura del documento	Cosa è cambiato nel PFHD
Sezione n. 1	I codici degli incassi gratuiti nella sezione n. 1 del PFHD sono stati aggiornati. Ora riflettete i sussidi mirati e gli investimenti di capitale ai sensi dell’articolo 150 e utilizzate l’articolo 180 per riflettere altre entrate.
	Codici aggiornati che riflettono le ricevute gratuite dei grandi. Importi del deposito tenendo conto dei nuovi requisiti: codice 613 - se la sovvenzione è stata ricevuta da un istituto di bilancio; codice 623 - autonomo; codice 634 - contributi ad altre organizzazioni senza scopo di lucro.
	Nella riga 2240, al posto dei costi per la previdenza sociale degli orfani e dei bambini lasciati senza cure parentali, indicare i costi per altri pagamenti alla popolazione.
Sezione n. 2	È stata dettagliata la linea per i pagamenti previsti dai contratti governativi conclusi prima dell'inizio di quest'anno. Ora gli importi dovranno essere suddivisi per tipologia di atti giuridici: indicare separatamente gli importi dei contratti secondo la legge n. 44-FZ e separatamente secondo la legge n. 223-FZ.
	Sono stati aggiunti ulteriori dettagli relativi agli importi dei contatti in 44-FZ. Sarà necessario distinguere tra appalti effettuati nell'ambito di progetti nazionali e regionali. Le modifiche hanno interessato le righe che decifrano i contratti governativi già conclusi e quelli che si prevede di concludere.

Perché hai bisogno del PFHD?

Il piano di attività finanziaria ed economica è uno dei principali documenti che determinano il finanziamento delle istituzioni statali (comunali). Viene compilato annualmente per un anno finanziario o per un anno e un biennio programmato, a seconda del periodo per il quale viene approvato il bilancio dal quale è finanziata l'istituzione di bilancio.

Il modello e le caratteristiche della formazione del PFHD per le organizzazioni subordinate sono stabiliti dal fondatore in un documento amministrativo separato. Nel 2020 sono entrate in vigore nuove regole (ordinanza del Ministero delle finanze russo n. 186n del 31 agosto 2018). L'ordinanza stabilisce i requisiti per l'elaborazione del piano, le specifiche per la formazione dei calcoli giustificativi, la procedura di approvazione e il documento campione raccomandato. I moduli di calcolo standard per la giustificazione sono presentati nell'ordinanza n. 81n del Ministero delle finanze russo del 28 luglio 2010, valida fino al 1 gennaio 2019;

Il documento è redatto sulla base di:

1. Un compito statale o municipale approvato e indicatori che caratterizzano la qualità o il volume dei servizi statali (comunali).
2. L'importo completato del finanziamento, calcolato sulla base dei costi standard attuali.
3. L'importo previsto del reddito derivante dalle imprese e da altre attività. attività generatrice di reddito.
4. Spese pianificate e bisogni necessari per adempiere al compito statale (comunale) e garantire il funzionamento dell'istituzione.
5. Giustificazione economica esigenze di entrate e uscite pianificate.

Cosa cambia nelle regole per la compilazione del PFHD per il 2020

Dal 2020 sono cambiati i requisiti per la redazione del PFCD: l'ordinanza n. 81n cesserà di essere valida dal 01/01/2019. I legislatori hanno stabilito che è necessario elaborare un piano FCD per il 2020 secondo le nuove regole. Sono stati approvati con l'ordinanza del Ministero delle Finanze n. 186n. Le principali modifiche sono presentate nella tabella.

PFHD per il 2020 secondo l'ordinanza n. 81n	PFHD per il 2020 secondo l'ordinanza n. 186n
La parte testuale è obbligatoria da compilare	Non c'è parte di testo
Viene formata la tabella 1 "Indicatori della condizione finanziaria dell'istituzione".	La tabella 1 è stata rimossa dal modulo; non è necessario compilarla.
Viene compilata la tabella 2 “Indicatori per incassi e pagamenti dell'ente”.	Le informazioni di calcolo sono indicate nella sezione 1 “Incassi e pagamenti”
Le informazioni sono inserite nella tabella 2.1 “Indicatori dei pagamenti per spese per l'acquisto di beni, opere e servizi dell'ente”	È completata la sezione 2 “Informazioni sui pagamenti per l'acquisto di beni, lavori, servizi”.
È in corso di elaborazione la tabella 3 “Informazioni sui fondi ricevuti a disposizione temporanea dell'ente”.	Non compilato
Viene compilata la tabella 4 “Informazioni di riferimento” (su obblighi pubblici, investimenti di bilancio, fondi a disposizione temporanea)	Non compilato
Non viene fornita una giustificazione dettagliata del reddito	È in preparazione una giustificazione del reddito per tutte le fonti di finanziamento.
	Vengono generati i calcoli di giustificazione per tutti i tipi di spese

Il legislatore ha stabilito la necessità di fornire giustificazione (calcoli) per tutti gli indicatori relativi alle spese. Il campione raccomandato è stabilito nell'appendice n. 2 dell'ordinanza 81n. Il requisito (Parte III dell'ordinanza n. 186n) prevede la compilazione di 18 moduli che vengono integrati a discrezione dell'istituto;

Chi redige il piano FCD e quando?

La preparazione di un progetto di piano per le attività finanziarie ed economiche è effettuata da un'istituzione di bilancio subordinata. Le organizzazioni di bilancio e autonome preparano progetti e modifiche al PFHD.

Le agenzie federali sono tenute a pubblicare il documento di pianificazione sistema statale“Budget elettronico” nel sottosistema “Pianificazione del budget”.

Il termine per la fornitura del PFHD è fissato dal fondatore. Il documento viene preparato nel mese di dicembre, dopo la formazione e la comunicazione alle istituzioni subordinate del bilancio preventivo per l'anno successivo e del biennio di programmazione.

Come compilare correttamente per il 2020

Il nuovo modulo si presenta in due sezioni: “Incassi e pagamenti” e “Informazioni sui pagamenti”. Presentiamo la procedura per l'elaborazione e l'approvazione del piano di gestione finanziaria di un'istituzione di bilancio sotto forma di istruzioni dettagliate:

1. Compiliamo le ricevute. La prima tabella mostra tutte le possibili fonti di reddito. Il contraente indica gli indicatori stimati per l'anno successivo e il periodo di pianificazione. Includiamo le spese. In questa parte viene riepilogata la componente di spesa. La decodifica è nella sezione successiva. La parità delle parti di reddito e di spesa è obbligatoria.
2. Nella colonna 3 della prima tabella inseriamo i BCC rispettivamente per le entrate (codice analitico) e per le uscite (CVR). Tutte le informazioni sono tratte dall'Ordinanza del Ministero delle Finanze n. 132n.
3. Nella colonna 4 indichiamo KOSGU per riflettere la rilevanza economica dell'operazione pianificata.
4. Distribuiamo i valori stimati delle entrate e delle uscite per periodo finanziario. Per l’attuale PFHD questi sono il 2020 e il 2021-2022.
5. Andiamo nel dettaglio dei costi. Il Contraente inserisce una ripartizione dei pagamenti per ciascun periodo di pianificazione secondo KOSGU.
6. Compila la seconda sezione “Informazioni sui pagamenti”. Suddividiamo gli importi delle spese in contratti che si prevede di concludere in 44-FZ e 223-FZ. La ripartizione viene effettuata anche per data di conclusione. I contratti che devono essere conclusi prima dell'inizio del periodo di rendicontazione sono indicati separatamente. L'altra riga contiene i contratti la cui conclusione è prevista per il prossimo anno.
7. Controlliamo i calcoli. Dopo aver compilato tutte le righe necessarie, il documento viene firmato dal dirigente e dal dirigente responsabile. Indichiamo la data di compilazione.

L'appaltatore prepara non solo il rendiconto finanziario, ma anche i calcoli per giustificare le entrate e le spese pianificate. I nuovi requisiti del Ministero delle Finanze n. 186n indicano in dettaglio quali tipi di spese vengono prese in considerazione nell'elaborazione dei calcoli (giustificazioni), quali norme e standard dovrebbero essere seguiti nella loro formazione. Nel calcolare i contributi assicurativi ai fondi fuori bilancio, è necessario tenere conto delle tariffe per tali contributi.