Pályázati vásárlások. Előnyök és problémák. Melyek az állami, kereskedelmi és bizonyos típusú jogi személyek közbeszerzési eljárásai?

Moszkva városa - tárgy Orosz Föderáció, a központi szövetségi körzet része. Moszkva szövetségi jelentőségű város. Az Orosz Föderáció legnépesebb régiója, ahol közel 12 millió lakos él. A város a Moszkva folyó partján, az Orosz-síkság közepén található. A régió teljes területét 2012-ben 2,5 ezer négyzetkilométerre becsülik. A terület 30% -a, azaz körülbelül 880 négyzetkilométer a moszkvai körgyűrűn belül található, a fennmaradó 70% pedig körülbelül 1630 négyzetkilométernyi területet foglal el a moszkvai körgyűrűn kívül. Moszkva több mint 150 méterrel a tengerszint felett van. A város legmagasabb pontja a Teplostanskaya-hegyen található, 255 méter magas domb. És a legalacsonyabb hely a tengerszinten egy pont a Besedinsky híd közelében. Itt folyik a Moszkva folyó a metropoliszon kívül. A hely abszolút magassága valamivel több, mint 114 méter. A város teljes hossza Altufjevótól Juzsnajáig körülbelül 38 kilométer, és ha a moszkvai körgyűrűn kívüli területeket számoljuk, akkor majdnem 52 kilométer. A nyugati peremtől a keletiig terjedő hossza közel 40 kilométer. A metropolisz a Moszkva-folyó mindkét oldalán található. A fő folyami ütőeren kívül további mintegy 30 kis folyónak van medencéje a városban, amelyek közül a legjelentősebb a város északnyugati részén folyó Skhodnya, a Himka, a város északi részén átfolyó Neglinnaya. a város központja, de nem a felszínen, és a csövekben a Yauza a Moszkva legnagyobb mellékfolyója, amely a város keleti részén folyik, és a Nishchenka délkeleten. A metropoliszban körülbelül 400 tavacska és körülbelül 10 tó található. Moszkvai pályázatok e tározók fejlesztésére a közbeszerzési honlapon, látogassa meg a honlapot.

Moszkva városa a központi orosz pénzügyi központ, ahonnan szinte minden gazdasági folyamatot irányítanak az országban. Az összes orosz bank közel 50%-a a városban van bejegyezve. Emellett a legtöbb vezető hazai jogalanyok Moszkvában van bejegyezve, és itt van a székhelye. A szakértők szerint 2008 teljes mennyiség A város GDP-je meghaladta a 320 milliárd dollárt, így a metropolisz a 15. helyen állt a világ vezető városainak rangsorában. Teljes forgalom a szegmensben kiskereskedelem 2007-ben több mint 2 billió rubelre becsülték. Teljes forgalom a szegmensben nagykereskedelem, közel 8 billió rubelre becsülték. Az Ernst & Young könyvvizsgáló holding 2011-es becslései szerint Oroszország fővárosa a 7. helyet foglalja el az európai városok rangsorában a nemzetközi befektetők számára való vonzereje alapján. Ezért Moszkvai pályázatok egyre gyakrabban jelennek meg, és körvonalaik lenyűgözőbbé válnak. A metropoliszban 3 szolgáltató működik, a három nagy három tagja, amelyek GSM szabványú mobilkommunikációt biztosítanak a fővárosnak, CDMA szabványú kommunikációs szolgáltatásokat pedig a Sky Link mobilszolgáltató nyújt. Városszerte szinte mindenhol biztosított az LTE technológián alapuló internetelérés, amit a Yota cég biztosít kattintson a következő cikkre.

Moszkva a központi orosz vasúti csomópont. A vonatok 10 fő irányban hagyják el a várost. Moszkvában 9 vasútállomás található. Nemcsak elővárosi vonatok, hanem távolsági vonatok is indulnak a Savelovsky állomás kivételével. A moszkvai körvasút a városon belül halad. Szinte minden városban található vasút a moszkvai vasútnak van alárendelve, de az egyetlen leningrádi irány az Oktyabrskaya vasútnak van alárendelve. A viteldíjak minden elővárosi vonaton iránytól függetlenül azonosak. Teljes úthossz vasutak, amely Moszkva területén halad keresztül, csaknem 400 kilométer. Minden Moszkvai pályázatok A vasúttal kapcsolatos cikkeket a JSC Russian Railways honlapján teszik közzé

Mi az a pályázat - a folyamat lényege. Besorolás 3 típusba + 5 pályázati terület. Hogyan vehet részt az aukción - dokumentumlista + 5 kormány + 10 kereskedelmi online szolgáltatás.

Önmagában a „pályázat” fogalmát soha nem határozták meg az Orosz Föderáció jogszabályaiban.

Mivel ez a szó idegen eredetű (és „javaslatnak” fordítják), okkal feltételezhető, hogy a birtoklásának gondolata nyugatról érkezett orosz területre.

A mai napra, pályázat az lehetőség arra, hogy több vállalkozás versenyezzen az áruk vagy szolgáltatások nyújtásának jogáért magán- és állami vállalkozások számára egyaránt.

A jogalkotási dokumentumokban ezt a folyamatot gyakran ajánlattételnek is nevezik.

A pályázat lényege: 3 egyszerű lépés

A teljes pályázati folyamat 3 egymást követő lépésre redukálható:

1. Ügyfél (állami vagy magánvállalkozás) versenyt rendez a legjobb ajánlatért (szolgáltatás nyújtása, áruszállítás, munkavégzés) az ügylet előre meghatározott paramétereivel és feltételeivel.
2. Különféle cégektől pályázatok érkeznek, amelyeket aztán megtekintenek, és magukat a cégeket ellenőrzik a hitelesség érdekében.
3. A beérkezett javaslatok elemzése után az ügyfél választ az a cég, amelyik leginkább érdekelte a feltételeivel.

   Együttműködési megállapodást ír alá vele.

Mik azok a pályázatok: 3 típusba való besorolás

Alapvetően kétféle pályázat létezik - zárt és nyílt.

Egyes szakértők egy harmadik típust is azonosítanak - a speciális pályázatokat, amelyekben csak bizonyos pályázatok vehetnek részt.

Nézzük meg részletesebben az egyes formátumokat.

1) „meghívásos” ajánlatok

Zárt pályázatok csak bizonyos vállalatokból állnak, amelyeket ezen aukciók szervezője hív meg.

A részvételhez való „bérlet” a következő jellemzőktől függhet:

• vállalati státusz a piacon;
• az általa alkotott kép;
• más hasonló jelentős mozzanatok.

További jellemző, hogy a résztvevők névsorát nem hozzák nyilvánosságra.

Ezt kizárólag az ügyfél ismeri (ideális esetben), hogy kizárja az összejátszás lehetőségét ezen cégek között.

Egy zárt pályázaton jellemzően 4-6 cég vesz részt.

Az ilyen események titkosságának másik előnye, hogy egyik versengő cég sem sejti, hogy a másik milyen feltételeket kínálhat.

A bizonytalansági tényező alapján a vállalkozások esetenként maguk is kedvezőbb feltételeket szabnak, mint amilyeneket versenytársaik elemzése után tudnának kínálni.

2) Pályázatok, amelyeken mindenki részt vehet

Nyílt pályázatok– ez az, amikor a megrendelő versenyt hirdet, azon mindenki részt vehet.

Az ajánlattételi hirdetmény különböző forrásokon keresztül kerül terjesztésre:

• újságok,
• internetes hírlevél,
• rádió stb.

A részvételi feltételekkel bárki megismerkedhet.

Ennek a formátumnak az a fő előnye, hogy a résztvevők megismerkedhetnek a verseny anyagaival és felmérhetik nyerési esélyeiket.

Pozitívum az ügyfél számára, hogy nagyszámú jelentkezést fog kapni. Ez lehetővé teszi a kínált feltételek közül a legkedvezőbb feltételek kiválasztását.

A lényeg, hogy a megbízás lehetséges végrehajtója köteles garanciát vállalni, amit a bank visszaigazol.

3) Licitálás a „saját körükhöz” tartozó személyekre

Speciális pályázatok korlátozott részvétellel- ez az aukciók hivatalos neve, ahol nincs meghatározott résztvevői lista, mint a lezárt aukciókon.

Ugyanakkor nem minden vállalat vehet részt ezekben.

Az ezeken az aukciókon való részvételt speciális szabályok korlátozzák. Például csak azok a résztvevők vehetnek részt, akik annak az országnak az állampolgárai, ahol ezt a pályázatot tartják.

Milyen területeken zajlanak pályázatok?

A pályázatokat magáncégek és állami szervek egyaránt kiírják, így a területek köre olyan hatalmas, hogy nem lehet megszámolni.

Ezek közül a leggyakoribbak például a következők:

Hőenergetika.

Ezen a területen leggyakrabban anyagszállító kiválasztására van szükség.

Gyógyszer.

Ebben a tevékenységben mind gyógyszerbeszerzésre, mind orvosi műszerek beszerzésére és karbantartására van lehetőség pályázat kiírására.

A polgári védelem szférája.

Szolgáltatás.

Mindenkinek szüksége van rá: a választástól a biztonsági cégekig.

1. Versenyeket gyakran rendeznek teljes lakóterületek építése.

Hogyan lehet részt venni a pályázaton?

A pályázat minden résztvevője köteles pályázatot kitölteni. Szabad formában készült, nincs meghatározott minta (kivéve, ha azt egy adott pályázati feltételek előírják).

De van még valami fontos szabály: minden információt meg kell erősíteni szükséges dokumentumokat, alapján.

Valamint az állami megrendelések esetében további követelményeket csatolnak, amelyeket törvény szabályoz...

Abban az esetben, ha nem minden követelmény és feltétel egyértelmű, bármely ajánlattevő szabad formában kitölthet kérelmet, amelyre köteles válaszolni.

Milyen dokumentumok szükségesek az ügyféltől?

Jelentős szerepe van a pályázati dokumentációnak, vagyis azoknak a papíroknak, amelyeket az ügyfelek a maguk részéről kötelesek benyújtani (emlékezzen a fenti pályázati diagramra).

A pályázati dokumentáció listája tartalmazza azokat az aktusokat, amelyeket a részvételi felhíváshoz kell csatolni. Ezen dokumentumok nélkül az ajánlattétel nem lesz teljes értékű pályázat.

A pályázati aukción való részvételi felhívás elkészítéséhez szükséges dokumentumok:

• Azok a feltételek, amelyek mellett az aukciót megnyerő vállalat szolgáltatást vagy terméket biztosít.
• Meghívó az ügyféltől, amely tartalmazza a feltételeket, vagy hivatkozni fog rájuk.
• részletes utasításokat pályázatot tartanak.
• Bankgarancia, amelyre csak bizonyos feltételek mellett van szükség.

Mit mutat be a pályázó?

A potenciális vállalkozónak dokumentációt is be kell nyújtania a vállalkozásról:

• Vállalkozásának jogszabályi dokumentumai.
• Dokumentum, amely megerősíti a cég bejegyzését.
• Vállalati fiókadatok. Ezekre azért van szükség, mert a csőd szélén álló vállalkozások nem vehetnek részt a pályázaton.
• Az aukción részt vevő társaság érdekeit képviselő képviselő iratai.
• A szervezetnek szükség esetén minden engedélyt magával kell hoznia, ha azok jelenléte/hiánya befolyásolhatja az ügyfél döntését.

A mellékelt dokumentációra vonatkozó pontos követelmények a szolgáltatások/termékek körének és típusának megfelelően kerülnek megfogalmazásra.

Ezért a résztvevőnek minden konkrét esetben pontosítania kell a listát.

Online aukciók és előnyei

A legjövedelmezőbb és legolcsóbbak az elektronikus aukciók.

Lényegében a rendszer ugyanaz marad, de maga a folyamat átkerül az online térbe.

Ez a formátum nagy előnyt jelent a kezdő vállalkozók számára, mivel lehetővé teszi az aukción való részvételt egy kereső segítségével.

Az elektronikus aukciókon keresztül vállalkozó (szállító) keresésének százalékos aránya:

5 leghíresebb elektronikus kereskedési platform:

1. "Sberbank-AST állami beszerzéshez": https://www.sberbank-ast.ru
2. "Nemzeti elektronikus platform»: https://www.etp-micex.ru
3. "RTS-tender": https://www.rts-tender.ru/about/news/PgrID/634/PageID/3
4. Állami Egységes Vállalat „A Tatár Köztársaság Állami Rendelési, Beruházási és Régióközi Kapcsolatok Ügynöksége”: https://agzrt.ru
5. JSC "Egységes elektronikus kereskedési platform": https://www.roseltorg.ru

Az internetes pályázatok lebonyolításának mechanizmusa jelentősen leegyszerűsödik. Ez az állítás azonban csak az állami aukciókra vonatkozik.

Magánvállalkozások esetében a szükséges pályázatok megtalálásához egynél több weboldalt kell végiglapoznia.

Sajnos nincsenek speciális online platformok a kereskedelmi tenderek lebonyolítására.

De ha kívánja, egyet találni nem lesz nagy probléma. A keresési paraméterek közvetlenül függenek a céltól, a szolgáltatások vagy a kínált áruk körétől.

Például itt van egy lista számos kereskedelmi online aukciós szolgáltatásról. Ezek főként beszerzési pályázatokat tartalmaznak, mint pl.

1. "Sberbank-AST for kereskedelmi beszerzés»: https://utp.sberbank-ast.ru/Com/NBT/Index/0/0/0/0
2. "ONLINE SZERZŐDÉS": https://onlinecontract.ru/
3. "Aukciós Versenyház": https://www.a-k-d.ru/
4. SEOnline: https://www.setonline.ru/
5. OJSC Severstal: https://www.severstal.com/rus/suppliers/srm/
6. "BashZakaz.ru": https://etp.bashzakaz.ru/
7. "Tender.Pro": https://www.tender.pro/
8. "REGION-AST": https://region-ast.center/
9. "TRADE 223": https://torgi223.ru/
10. "Beszerzési automatizálási központ": https://etpcaz.ru/és mások

Van értelme pályázatot kiírni?

Maga az ötlet érdekesnek és haladónak tűnik. Külföldön mindenki régóta ismeri ezt a gyakorlatot. A legtöbb orosz – magán- és állami – vállalat is átállt erre a rendszerre.

Hosszan lehet beszélni általánosságban a pályázat kiírásának előnyeiről. Azonban sok olyan árnyalat van, amely közvetlenül kapcsolódik az orosz mentalitáshoz.

Érdemes figyelembe venni azt a tényezőt, hogy a legtöbb ilyen kereskedés nem nevezhető objektívnek. Ráadásul az a cég, amelyik végül teljesíti a megrendelést, közelebbről megvizsgálva kiderül, hogy messze nem a legjövedelmezőbb ajánlat.

Ennek ellenére megnyerik a pályázatot. Az állami aukciók esetében ahhoz, hogy egy vállalkozó nyertessé váljon a pályázaton, elég egyszerűen feltüntetni a választásért felelősöknek járó előnyöket.

Az az érdekes, hogy ha egy magánvállalkozóról van szó, akkor ritkán mutatja meg ugyanazt a politikát. Végül is ő a tulajdonosa ennek a szervezetnek, és személyesen is érdekelt abban, hogy elfogadható áron minőséget kapjon.

A szokásos licitálási módtól eltérően az online pályázat az egyik legátláthatóbb, mivel a megrendeléssel kapcsolatos információk nagy része egy szokásos internetes keresés során jelenik meg.

És ez csak speciális esetekben igényel bizonyos hozzáférést.

A pályázaton való részvételhez jelentkezést kell benyújtani.

Hogyan kell helyesen elkészíteni, nézze meg a videót:

Következtetés arról, hogy mi a pályázat?

Ennek az eljárásnak természetesen számos előnye van.

De mindegyik csak a tisztességes ajánlattétel, az átlátható feltételek megléte, valamint a vállalkozás képviselőjének vagy vezetőjének azon vágya mellett valós, hogy valóban a legkedvezőbb feltételeket válassza ki.

Mi az a pályázat, és hogy miként profitálhat belőle, mindenki a maga módján érti.

De kezdetben ez az egyik legkényelmesebb mechanizmus a vállalkozók számára, hogy megtalálják egymást a további együttműködéshez.

Az ilyen folyamatok elektronikus formára való átállása számos üzleti probléma megoldását leegyszerűsíti. Hiszen egy online pályázaton való részvételhez nem kell bizonyos körökben „lógni”.

Elég, ha ismer néhány elektronikus aukciós szolgáltatást, és tudja használni a keresőmotorokat.

Hasznos cikk? Ne maradj le az újakról!
Adja meg e-mail címét, és e-mailben kapja meg az új cikkeket

Valószínűleg szinte mindenki, aki saját vállalkozást vezet, hallott már az elektronikus kereskedési platformokról (ETP). Napjainkban (ETP) az üzletfejlesztés egyik hatékony eszköze mind a magánszemélyek számára, akik bizonyos áruk és szolgáltatások vásárlói, mind pedig azon beszállítók számára, akik a kért termékeket szállítják vagy a szükséges szolgáltatásokat nyújtják.

Egyes vállalkozók már elsajátították az elektronikus platformok funkcionalitását, és aktívan dolgoznak rajtuk, új ügyfeleket találva vállalkozásukhoz. Mások éppen ellenkezőleg, először hallanak arról a lehetőségről, hogy az ETP versenyeken való részvétel révén vásárlót találjanak.

Hogyan juthat el valamelyik meglévő ETP-hez? Hogyan lehet részt venni a pályázatokon? Ma új cikkblokkot indítunk az ETP versenyeken való részvételnek szentelt rovatban, amelyben a fő kérdésekre igyekszünk választ adni.

Mi az a pályázat

Azok, akik legalább egyszer találkoztak az elektronikus kereskedési platformon való munka témájával, hallottak olyan szavakat, mint „pályázat”, „verseny”, „árverés”. Itt azonnal meg kell értenie a feltételeket. Tehát kezdjük az „árverés” fogalmával. Az aukció több ajánlattevő közötti nyílt verseny. Ne feledje, a szokásos aukciók egyes értéktárgyak eladására. Hogy néz ki? Bármely résztvevő megnevezheti az árat, az árról információ minden versenytárs számára elérhető, mindegyik tud kedvezőbb árat ajánlani. Az ETP aukciói hasonlóan zajlanak, a licitálás vagy lefelé, vagy felfelé haladva. A cselekvés logikája egyszerű:

• ha egy kérés teljesítésére aukciót hirdetnek, akkor az ügyfél számára jövedelmezőbb a legkisebb ajánlat elfogadása - ez egy csökkentő aukció;
• Ha aukciót tartanak egy csődbe ment ingatlanának eladására, akkor az eladó számára jövedelmezőbb magasabb áron eladni - ez egy árverés az emelésért.

Így az aukció eredményének összesítésekor az ár a meghatározó.

Pályázattal egészen más a helyzet, hiszen a pályázat a legjobb ajánlat versenyeztetése a vevő kérésének lehető legjobb feltételei alapján, amely bármely áru szállításából vagy szolgáltatásnyújtásból áll. A „pályázat” szó ebben a helyzetben egyet jelent a „verseny” szóval.

Hogyan zajlik a pályázat

1. A megrendelő kialakítja kérését, előírja annak főbb jellemzőit és követelményeit a vállalkozóval szemben;
2. A megrendelő a szükséges dokumentáció elkészítése után pályázatot hirdet kérésének teljesítésére;
3. A megkeresés végrehajtójaként eljárni és a megrendelővel szerződést kötni kívánó személyek kérelmeiket elkészítik és benyújtják;
4. Az ügyfél áttekinti az összes beérkezett pályázatot, és kiválasztja a nyertest;
5. A pályázat eredménye alapján megállapodás jön létre a megrendelő és a nyertes résztvevő között.

Két fő különbség van a pályázat és az aukció között:

• A résztvevő ajánlatát nemcsak a költség, hanem más, az ügyfél számára fontos szempontok alapján is értékelik - előfordulhat, hogy a legalacsonyabb költségű ajánlat nem nyeri el a pályázatot, bár a nyertes kiválasztásánál továbbra is az ár a fő tényező;
• Egy adott résztvevő ajánlata más résztvevők számára nem elérhető, egymás ajánlatának tartalmát nem ismerik – a megrendelő a beérkezett borítékok felbontásakor egyeztetés céljából bejelentheti a résztvevők árait, amennyiben ez biztosított. számára a pályázati dokumentációban.

Így a verseny eredményeinek összesítésekor az összes szállítási feltétel kombinációja, ben kifejezve maximális haszon az ügyfél számára.

Egy kicsit a szabályozási keretről és a Zakupki.gov portálról

Tehát versenyeket mind kormányzati szervek, mind kereskedelmi vállalkozások rendezhetnek. Itt egy kicsit meg kell ismerkednie a meglévő szabályozási kerettel.

Aki gondolkodott a versenyeken való részvételen, valószínűleg hallott már a közbeszerzésről. A közbeszerzések körét a 2013. május 4-i 44-FZ szövetségi törvény szabályozza „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről a kormányzati igények kielégítésére”. Az ügyfél ebben az esetben az állami vagy önkormányzati ügyfelekhez kapcsolódó szervezetek, plusz költségvetési intézmények, amelyek az Orosz Föderáció költségvetéséből különböző szinteken kapott támogatások felhasználásával vásárolnak. Egyszerűen fogalmazva, ha állami beszerzésben vesz részt, akkor ügyfele mindig az állam lesz - ilyen vagy olyan formában. A közbeszerzéssel kapcsolatos versenyeken való részvétel eredménye egy kormányzati szerződés (önkormányzati szerződés) aláírása lesz. Ezt jól meg kell érteni, és még jobb, ha alaposan ismerkedjen meg a joggal, hiszen az állami szerződés megkötése után a nyertest bizonyos kötelezettségek terhelik.

Ezen a törvényen kívül van még egy fontos normatív aktus– 2011. július 18-án kelt 223-FZ szövetségi törvény „Az áruk, munkák és szolgáltatások beszerzéséről bizonyos fajták jogalanyok". Ez a törvény szabályozza az olyan ügyfelek ajánlatkérését, mint: állami társaságok és állami részesedéssel rendelkező társaságok, természetes monopóliumok és egyéb szervezetek az Art. 2. pontja szerint. 1 dokumentum. A jelen törvény alapján lebonyolított versenyek eredménye alapján a megrendelő és a nyertes résztvevő szerződést (megállapodást) köt.

Kiderül, hogy amennyiben Ön állami közbeszerzésen, vagy állammal kapcsolatban álló társaságok által kiírt beszerzéseken kíván részt venni, akkor intézkedését e két szabályozás tükrében vesszük figyelembe. A fenti csoportokba tartozó vásárlók a jelen szabályzat szerint kötelesek szükségleteikre vásárolni. A 223-FZ alatt működő szervezetek emellett saját beszerzési szabályzatot is kidolgozhatnak - belső szabályzatokat, amelyek figyelembe veszik a szervezet jellemzőit. A versenyekkel kapcsolatos információkat közzé kell tenni a zakupki.gov.ru hivatalos beszerzési portálon.

A zakupki.gov.ru beszerzési portál az Orosz Föderáció hivatalos weboldala, amely minden információt tartalmaz a két korábban felsorolt ​​szövetségi törvénynek megfelelően megrendezett versenyekről. Itt találod: szabályozási keret, beszerzési tervek nyilvántartása, a kis- és középvállalkozások képviselőitől vásárolt áruk (építési beruházások, szolgáltatások) listája, állami/önkormányzati szerződések nyilvántartása, beszerzés eredményeként aláírt szerződések nyilvántartása, ezekről szóló jelentés, valamint egyéb információk, amelyek érdekesek lehetnek a közbeszerzésben résztvevők számára. Itt jelenik meg a gátlástalan beszállítók nyilvántartása is, amelybe azok is beletartoznak, akik a szerződéskötés után nem tudtak eleget tenni kötelezettségeiknek. Szükség esetén bármely ügyfél vagy más szerződő fél a kereső funkció segítségével ellenőrizheti cégének jelenlétét ebben a nyilvántartásban.

A Közbeszerzési Portálon közzétett információk mindenki számára elérhetőek. Az oldal fő funkciója, hogy a vállalkozások képviselői megtalálják az őket érdeklő, meghirdetett versenyeket, illetve megkapják a versenydokumentációkat.

Kereskedelmi pályázatok

Az államhoz nem kapcsolódó kereskedelmi cégek is hirdetnek pályázatot áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésére, igényeik kielégítésére. Az ilyen versenyeket az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályozza és belső szabályzatok konkrét cég a beszerzéssel kapcsolatban. Miért történik mindez? Ha az állammal kapcsolatban álló kormányzati szervek és szervezetek kötelesek beszerzéseiket versenytárgyalások formájában lebonyolítani, akkor kereskedelmi társaságok elvileg attól vehetnek árut a szükségleteikre, akitől akarnak. Ez a megközelítés azonban ellentmond az üzleti alapelveknek, mert a legelőnyösebb ajánlatot kell elfogadni.

Ha a cég önállóan keres megfelelő vállalkozót, ez sok időt vehet igénybe. Ilyen esetekben a legjobb megoldás egy verseny kiírása és közzététele nyílt hozzáférésű valamint pályázatok gyűjtése azoktól a résztvevőktől, akik egyik vagy másik szerződést szeretnének megkapni. Kiderül, hogy ez a vállalkozókeresési mód mindkét fél számára előnyös: a megrendelő a maga számára legelőnyösebb ajánlatot kapja, a vállalkozó pedig fogyasztót talál szolgáltatásaihoz.

Részt venni vagy nem részt venni

Van értelme ilyen beszerzéseken részt venni? A cikkhez fűzött kommentekben valószínűleg valaki azt írja, hogy a versenyeket az nyeri, akinek meg kell nyernie, hogy egy konkrét beszállítóra hirdetnek vásárlást, aki biztosan a nyertes lesz. Igen, nem tagadjuk, előfordulnak ilyen jelenségek. Igen, a közbeszerzési rendszer szabályozásának célja ezen eljárások maximális átláthatóságának megteremtése és a korrupciós összetevő kiküszöbölése, de az orosz valóságban ez nem mindig működik. De az ilyen pillanatok ellenére a beszerzésben való részvétel a vállalkozás fejlesztésének egyik eszköze.

Az állami beszerzéseken és kereskedelmi pályázatokon való részvétel önkifejezési lehetőség, új ügyfelek felkutatása és új piacok elérése, lehetőség nyereséges szerződés megkötésére és profitszerzésre. Minden vállalkozó célja a pénzszerzés, a versenyeken való részvétel erre lehetőséget ad. Az ETP versenyen való részvételhez már csak számítógépre, internet-hozzáférésre, bizonyos munkahelyi beállításokra és elektronikus digitális aláírásra van szüksége.

Mi az a pályázat

Ma a „pályázat” kifejezést széles körben használják az orosz üzleti életben. Ugyanakkor a jogszabályban nincs meghatározva a „pályázat” fogalma. Ez a kifejezés az angol tender szóból származik, ami „ajánlatot” jelent. Elsőként az UNCITRAL által 1993. július 16-án elfogadott, az áruk és építési beruházások beszerzéséről szóló törvényminta említi (). Olyan fogalommeghatározásokat tartalmaz, mint a pályázati dokumentáció, az ajánlati kérelem és az ajánlati biztosíték. A „pályázat” szó ebben az összefüggésben pályázaton való részvételi ajánlatként értelmezendő. Egy modern közgazdasági szótár a következő definíciót adja: „A pályázat nyílt típusú (nyílt pályázat) vagy zárt versenytárgyalás - korlátozott számú résztvevőre (zárt pályázat), a megrendelés versenyeztetési formája” [Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. "Modern gazdasági szótár" (INFRA-M, 2006)]. BAN BEN Orosz törvényhozás hasonló definíciót adnak az ajánlattételnek, nevezetesen az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében az ajánlattételt versenynek vagy árverésnek kell tekinteni. Manapság azonban szokás a pályázaton a szerződéskötéshez szállító kiválasztásának egyéb módjait érteni.

A pályázatok szervezői lehetnek állami megrendelők és számos kereskedelmi struktúra, valamint tulajdonosok vagy tulajdonjogok birtokosai. A résztvevő pedig bármely jogi vagy természetes személy lehet, aki képes kötelezettségeinek eleget tenni.

A pályázatok sajátossága, hogy ez az eljárás szabad és átlátható verseny révén lehetővé teszi a szerződések megkötését minden fél számára a legkedvezőbb feltételekkel. A szervező igényeit a legjobb feltételekkel, kedvező áron történő vásárlással vagy eladással elégíti ki. A résztvevők egyenlő feltételekkel vehetnek részt a versenyen.

A pályázatok osztályozása

A pályázatokat különböző szempontok szerint osztályozzák. A tartás céljától függően értékesítési és vételi pályázatokra oszthatók. Az eljárás szerint ezek a következőkre oszlanak: pályázat, kétlépcsős pályázat, árverés, ajánlatkérés; árajánlatkérés, versenytárgyalások és egyéb eljárások. A pályázati formától függően a pályázat nyílt vagy zárt lehet. A nyílt űrlap mindenki számára lehetőséget ad a részvételre zárt formában, a meghívókat csak korlátozott számú résztvevőnek küldjük ki. Ezt az eljárást akkor kell lefolytatni, ha a szerződés üzleti vagy államtitokkal kapcsolatos, ha a pályázat lebonyolításának területén csekély a résztvevők köre, vagy a nyílt pályázat lebonyolításának költségei nem indokoltak. Nem közzétehető az ajánlati felhívás, ha a dokumentáció vagy a szerződéstervezet államtitkot képező információt tartalmaz. A nyílt vagy zárt pályázati forma kiválasztásakor a pályázat kiírójának elsősorban a hatályos jogszabályokra kell támaszkodnia. Vannak elektronikus és „papír” formátumú pályázatok is. Elektronikus formában a beszerzés elektronikus úton történik kereskedési platform- „szervezési, információs és műszaki megoldások hardver- és szoftverkomplexuma, amely biztosítja az ügyfél és az ajánlattevő közötti interakciót elektronikus kommunikációs csatornákon keresztül” vagy elektronikus aláírással aláírt pályázat benyújtásával az ügyfél e-mail címére [GOST R 51303-2013. Az Orosz Föderáció nemzeti szabványa. Kereskedelmi. Kifejezések és meghatározások]. Az elektronikus formában történő pályázat lebonyolításának jellemzőit jogszabály és in helyi aktusok szervező

A szervezőnek célszerű lebonyolítani verseny amikor a szerződés tárgya valami műszakilag összetett, például tervezés ill építési munkák, magas szakmai színvonalú szakembereket igényel, és amikor fontos kritérium az pénzügyi stabilitás előadó. Ebben az esetben minősítési és minőségi kritériumokat állapítanak meg, amelyek alapján kiválasztják a pályázatot benyújtó résztvevőt legjobb körülmények között a szerződés teljesítése. Verseny lebonyolítása során előfordulhat, hogy nem az ajánlati ár játssza a legfontosabb szerepet. Ha az ügyfél számára nehéz egyértelmű követelményeket megfogalmazni, akkor kétlépcsős versenyt tarthat, ahol az első szakaszban kiválasztják a megfelelő műszaki feladatot, a másodikban pedig egy résztvevőt, aki készen áll annak teljesítésére.

Árverés akkor kell megtenni, ha az ár az egyetlen kritérium. Az ilyen típusú aukció sajátossága, hogy a résztvevő az aukciós időszak alatt a versenytársak ajánlatainak elemzésével módosíthatja árajánlatát. Hasonló beszerzési módszer, amelyben a résztvevők kiválasztásának egyetlen kritériuma az ár ajánlatkérés (Az ügyfelek ennek a módszernek neveket is adhatnak, például ajánlati ár kérése vagy árkérés). Kis összegekre azonban szokás árajánlatot kérni, mert Először is, ez a módszer a hatékonysága miatt vonzó, és nem teszi lehetővé a javaslatok egyéb paraméterek alapján történő részletes értékelését. Az árajánlatkérésnek más neve is lehet - árak kérése, árajánlatkérés .

Többek között van olyan módszer, mint pl ajánlatkérés . Nem szabályozza a Ptk, ahogy az árajánlatkérés sem. A szervezők azonban gyakran alkalmazzák ezt a módszert. Az ajánlatkérés lehetővé teszi a résztvevők nem csak ár, hanem képzettség és műszaki összetevők szerinti értékelését, valamint a jelentkezések elbírálását követően a megállapodás megtagadását. Ez a fajta pályázat felhasználható egy adott területen fennálló piaci helyzet elemzésére.

A pályázat másik fajtája az versenytárgyalások . Ez a fajta beszerzés a fentiek közül a legszabadabb, mivel a szervező tulajdonképpen szabadon választja ki a résztvevők közül a legjobbat, preferenciája szerint.

A fentieken kívül a pályázatok lebonyolításának számos egyéb módja is van: ajánlatkérés, gyűjtés kereskedelmi ajánlatok, árfigyelés, verseny korlátozott részvétellel és mások.

Állami beszerzések

A pályázati eljárás a beszerzésre irányadó jogtól függően változik. Az összes kormányzati pályázatot a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény szabályozza „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. Ilyen esetekben a szervezők kormányzati szervek, kormányzati szervek vagy a Rosatom Corporation. Ez a törvény szigorúan szabályozza a pályázati eljárást, konkrét szabályokat állapít meg a résztvevők kiválasztására vonatkozóan. Emellett szigorú tervezési és beszámolási rendszer működik a közbeszerzéseknél. A kormánypályázaton való részvételhez meg kell érteni az egységes eljárásrendet a jogszabályoknak megfelelően. Az ügyfélnek tilos a 44-FZ törvényben meghatározottaktól eltérő követelményeket támasztani. Ezenkívül az Orosz Föderáció kormányának 2013. október 31-i 2019-r számú rendelete jóváhagyta azon áruk, építési beruházások és szolgáltatások vásárlásainak listáját, amelyeket kizárólag elektronikus árverés. E célból öt hivatalos elektronikus kereskedési platformot hagytak jóvá. A törvény tiltja a vásárlók bizonyos márkájú és gyártó termékeinek vásárlását is, amely lehetővé teszi, hogy a résztvevők szélesebb köre jelentkezzen a pályázaton, különféle árajánlatokat. A közbeszerzés célja a költségvetési források megtakarítása és célzott elköltése, így az ár gyakran lesz kiemelt fontosságú. A törvény azonban számos ideiglenes intézkedést ír elő, például dömpingellenes intézkedéseket, az alkalmazás biztonságát és különleges követelményeket. bankgarancia, amely a szerződés biztosítékaként szolgál.

Bizonyos típusú jogi személyek által végzett beszerzés (223-FZ alatt)

Szabályozott pályázatok Szövetségi törvény 2011. július 18-án kelt 223-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről”, amelyet állami vállalatok és társaságok, természetes monopóliumok, állami és önkormányzati egységes vállalkozások hajtanak végre, autonóm intézmények, üzleti vagy leányvállalatok, amelyek jegyzett tőkéjében az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany részesedése összességében meghaladja az 50%-ot. Ezen pályázatok sajátossága, hogy a megrendelő önállóan alakítja ki saját beszerzési szabályzatát, amelyben előírja a beszerzések lebonyolításának és azok eredménye alapján történő szerződéskötésnek a mechanizmusát. A törvény nem határozza meg pontosan, hogy az ügyfelek milyen típusú pályázatokat folytathatnak le. Csak a verseny és az árverés van feltüntetve, de ez a lista jelenleg nyitott, és a szervezőnek joga van bármilyen beszerzési módszert kidolgozni, és ezek lebonyolítására vonatkozó eljárást maga állapítja meg. A pályázónak a pályázaton való részvételhez először a megrendelő beszerzési szabályzatát, majd a dokumentációt kell áttanulmányoznia, és csak ezt követően kell benyújtania a pályázatot. De még ezek után is sok nehézséggel járnak a pályázatok. Először is, a 223-FZ számú törvény csak versenyre és árverésre határoz meg megfelelő határidőket a jelentkezések benyújtására, míg a megrendelő saját maga kedvéért a lehető legrövidebb időn belül, egyéb, törvényben nem szabályozott eljárásokkal pályázhat. Másodszor, nincs egyértelműen meghatározva azon követelmények listája, amelyeket az ügyfél bemutathat a résztvevőknek. Ennek eredményeként az ügyfél gyakran visszaél ezzel a lehetőséggel, korlátozza a versenyt és túlzott követelményeket ír elő. Harmadszor, a dokumentáció mérhetetlen kritériumokat állíthat fel a résztvevők jelentkezésének értékeléséhez, és gyakran nehéz meghatározni, hogy melyik képesítési követelmények kielégíti az ügyfelet. Ezenkívül a kormány listát ad azokról az árukról, munkákról és szolgáltatásokról, amelyeket elektronikusan kell megvásárolni. Ez lehet bármilyen típusú beszerzés, amelyen a részvételi jelentkezést elektronikus aláírással kell benyújtani, vagy a beszerzést elektronikus kereskedési platformon kell lebonyolítani. A nehézséget az okozza, hogy sok kereskedelmi oldal van, és a részvételhez akkreditáltnak kell lennie azon a helyszínen, ahol az ügyfél ajánlatot tesz. A 223-FZ által szabályozott pályázatokon való részvételnek azonban vannak pozitív vonatkozásai is. A beszerzés során felmerülő nehézségek miatt ez a piac még nem kellően fejlett, és nem sok versenytárs van a győzelem útján. Ezenkívül gyakran a megrendelő, mivel nem korlátozott a beszerzési mód kialakításában, egyszerű eljárást hajthat végre nagy kezdeti maximális szerződéses ár mellett.

Kereskedelmi pályázatok

A kereskedelmi pályázatok olyan pályázatok, amelyekben a szervező bármely kereskedelmi szervezet. Pályázatot írnak ki maguknak, mivel számukra ez kiváló módja a saját pénzük gazdaságos elköltésének. Pénz. Ezen pályázatok lebonyolítását jogszabály nem szabályozza, a szervezőknek joguk van bármilyen eljárást saját szabályaik szerint lefolytatni. A fent említett, jogszabályban szabályozott pályázatoktól eltérően a szervezőt nem terheli a beszerzési felhívás egyetlen pályázati kiírásban történő elhelyezési kötelezettsége. tájékoztatási rendszer. Ezenkívül a szervező nem tartozik adminisztratív felelősséggel a pályázati eljárás megsértéséért, ha a szervező tevékenysége nem ellentétes a hatályos jogszabályokkal (elsősorban az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével és a verseny védelméről szóló 135-FZ. sz. törvényével).

A kormányzati, kereskedelmi beszerzés és bizonyos típusú jogi személyek beszerzésének jellemzői

A kormányzati és kereskedelmi pályázatok szabályozása általában a megtakarításokat, a források célzott elköltését és az egészséges verseny kialakítását célozza. A kormányzati pályázatokon azonban a törvényi szigor ellenére enyhébb feltételeket teremtenek a résztvevők számára, és több lehetőséget adnak a beszerzéseken való részvételre. Míg a kereskedelmi és a 223-FZ által szabályozott pályázatok, bár nagyobb szabadságot biztosítanak a szervezőnek és a résztvevőnek, a fennálló nehézségek gyakran taszítják a potenciális résztvevőket, ami nem járul hozzá a hatékony verseny kialakulásához.

1. táblázat Kormányzati és kereskedelmi pályázatok összehasonlítása

	Kormányzati pályázatok	Kereskedelmi pályázatok	A pályázatokat a 223-FZ szabályozza
Irányadó jog	44-FZ, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (csak pályázaton és aukción)	Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (csak pályázaton és aukción)	223-FZ, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (csak pályázaton és aukción)
Beszerzési módszerek		Ügyfél telepítette
Közbeszerzési eljárás	Törvény által megállapított, megváltoztathatatlan	Ügyfél telepítette	Az ügyfél helyzetétől függően mindenki más
a verseny szabadsága	A résztvevő a kívánt termékkel egyenértékű terméket kínálhat (a szerint Általános szabály)	A résztvevő köteles a kívánt terméket felajánlani	A résztvevő köteles a kívánt terméket felajánlani (a trösztellenes korlátozások mellett)
A résztvevőkkel szemben támasztott követelmények	Zárt követelménylista		Minden ügyfélnek megvan a saját követelménylistája
A résztvevők jelentkezésének elbírálási eljárása	Törvény által megállapított	Ügyfél telepítette	Megrendelő szabályzata és dokumentációja határozza meg
Az elektronikus beszerzés fajtái		Bármilyen, az ügyfél által meghatározott beszerzési mód	A megrendelő szabályzatában meghatározott bármely beszerzési mód
Elektronikus platformok	5 jóváhagyott elektronikus platform		Bármilyen elektronikus platform, például webhely

Így nagyon sokféle pályázat létezik: vételre és eladásra; kormányzati és kereskedelmi; nyitott és zárt és így tovább. Mindegyik megjelenését a piac sajátos igényei határozzák meg, és ennek megfelelően megvannak a maga sajátosságai a megvalósítás sorrendjében. Ma már nemcsak a pályázati típusok száma növekszik, hanem maguk a pályázatok száma is, új területek jelennek meg a versenypályás kiválasztási eljárások alkalmazásában: állami ingatlan értékesítése, bérlő kiválasztása, alvállalkozók kiválasztása és még sok más.