به نشانک ها

وبلاگ مالی

به VKontakte بپیوندید
خانه اینترنت انجمن ها، اتحادیه ها، سایر انجمن های شهرداری ها، دولت های محلی. اشکال تعامل بین سازمان های عمومی و دولت های محلی IV. اشکال تعامل

انجمن ها، اتحادیه ها، سایر انجمن های شهرداری ها، دولت های محلی. اشکال تعامل بین سازمان های عمومی و دولت های محلی IV. اشکال تعامل

ماده 8 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه» تصریح می کند که به منظور سازماندهی تعامل ارگان های دولتی محلی، بیان و حفاظت از منافع مشترک شهرداری ها در هر موضوع فدراسیون روسیه، شورای شهرداری های موضوع فدراسیون روسیه تشکیل می شود. با در نظر گرفتن ویژگی های سرزمینی و مبنای سازمانیشهرداری ها، سایر انجمن های شهرداری ها ممکن است به صورت داوطلبانه تشکیل شوند. انجمن های بین شهری را نمی توان به اختیارات نهادهای دولتی محلی واگذار کرد.

ارگان های خودگردان عمومی سرزمینی - این خود سازماندهی شهروندان در محل سکونت خود در بخشی از قلمرو شهرک برای مستقل و تحت مسئولیت خود برای اجرای ابتکارات خود در مورد مسائل مهم محلی است.

ادارات دولتی تعیین اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه؛ تنظیم قانونی حقوق، وظایف و مسئولیت ها را انجام دهد ارگان های فدرالمقامات ایالتی و مقامات آنها، مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات آنها در زمینه خودگردانی محلی. اجرای مقررات قانونی حقوق، وظایف و مسئولیت های شهروندان، ارگان های دولت محلی و مقامات محلی برای حل و فصل مسائل مهم محلی. تنظیم قانونی حقوق، وظایف و مسئولیت‌های ارگان‌های دولت محلی و مقامات دولتی محلی در اجرای برخی اختیارات دولتی که به ارگان‌های دولتی محلی واگذار شده است. در برخی موارد، اعمال اختیارات کنترلی در رابطه با ارگان های دولتی محلی مجاز است.

مقامات ایالتی و دولت های محلی می توانند هنگام اجرای مشترک هر رویدادی وارد روابط شوند.

مقامات دولتی از خودگردانی محلی حمایت می کنند و شکل گیری و توسعه آن را ارتقا می دهند.

انجمن های عمومی , سازمان های غیر انتفاعی می توانند در انتخابات شهرداری شرکت کنند، نامزدهای خود را برای مناصب منتخب شهرداری مطابق با قانون انتخابات معرفی کنند. در برخی از شهرداری‌ها، انجمن‌های عمومی حق دارند ابتکار عمل وضع کنند.

شرکت های دولتی و غیر دولتی , نهادها و سازمان ها در اجتماعی پیچیده شرکت کنید توسعه اقتصادیقلمرو شهرداری دولت های محلی، مطابق قانون، حق دارند چنین مشارکتی را برای شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها هماهنگ کنند. ارگان های دولتی محلی و کسانی که از طرف آنها مجاز هستند نهادهای شهرداریمی تواند به عنوان مشتری برای عرضه کالا، انجام کار و ارائه خدمات مربوط به حل و فصل مسائل مهم محلی و اعمال برخی از اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به دولت های محلی تفویض شده است، عمل کند.

شرکت ها و مؤسسات واحد شهرداری توسط نهادهای دولتی محلی ایجاد می شوند (ماده 51 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه") برای اعمال اختیارات برای حل مسائل مهم محلی. ارگانهای حکومت محلی اهداف، شرایط و طرزالعمل فعالیت مؤسسات و مؤسسات شهرداری را تعیین و اساسنامه آنها را تأیید و رؤسای این مؤسسات و مؤسسات را منصوب و عزل و گزارش فعالیت آنها را به ترتیبی که در اساسنامه شهرداری تعیین می کند استماع می کنند. .

تنوع روابط حقوقی شهرداری، طبقه بندی آنها را ایجاب می کند.

  • 1. توسط فاعل، موضوع:
    • الف) روابطی که در آن یکی از طرفین یک نهاد شهرداری است.
    • ب) روابطی که در آن افراد شهروندان فدراسیون روسیه، جمعیت، گروه هایی از شهروندان هستند.
    • ج) روابطی که در آن افراد ارگان های دولتی محلی، مقامات ایالتی، انجمن ها، اتحادیه ها، سایر انجمن های شهرداری ها، ارگان های دولتی محلی هستند.
    • د) روابطی که در آن طرفین نهادهای خودگردان عمومی سرزمینی، انجمن های عمومی، سازمان های غیرانتفاعی، شرکت های دولتی و غیر دولتی، مؤسسات و سازمان ها، شرکت ها و مؤسسات واحد شهرداری هستند.
  • 2. روابط حقوقی شهرداری ممکن است داشته باشد عمومیو خاصشخصیت. معمول هستند - توسط هنجارها و اصول و غیره تنظیم می شوند،خاص - در نتیجه اجرای هنجارها و قوانین رفتاری ایجاد می شود.
  • 3. روابط حقوقی شهرداری می تواند باشد دائمیو موقت.مدت اعتبار دائمی نمی توان تعیین کرد, اما آنها می توانند تحت شرایط خاص وجود نداشته باشند.موقت - در نتیجه اجرای هنجارها و قواعد رفتاری خاص بوجود می آیند و پس از اجرای آنها متوقف می شوند (مثلاً در دوره انتخابات).
  • 4. توسط منظوربرجسته: تشکیل دهنده , مجازو اجرای قانونارتباط.
  • 5. برجسته کنید موادو رویه ایارتباط. در امور مادی، محتوای حقوق و تکالیف محقق می شود و در امور رویه ای، رویه اجرای اقدامات حقوقی.
  • 6. توسط روش فردی سازی واحدهای کنترلروابط به تقسیم می شوند نسبت فامیلیو مطلق.

در روابط حقوقی نسبی، همه شرکت کنندگان آنها دقیقاً تعریف می شوند: افراد مجاز و مکلف. دو یا چند طرف می توانند در چنین روابط حقوقی شرکت کنند. افزایش تعداد شرکت کنندگان در روابط حقوقی ماهیت آنها را تغییر نمی دهد: هر حق یک طرف مطابق با تعهد طرف دیگر است که از قبل شناخته شده است.

مطلق روابط حقوقی است که در آنها فقط یک طرف دقیقاً تعریف شده است - حامل قانون ذهنی. همه افراد دیگر در این روابط متعهد هستند. آنها نباید در اعمال حقوق ذهنی توسط افراد مجاز دخالت کنند.

  • 7. روابط حقوقی شهرداری هستند فعالو منفعلنوع روابط حقوقی از نوع فعال بر اساس هنجارهای الزام آور شکل می گیرد و برای وجود آنها افراد را ملزم به انجام اقدامات مثبت می کند که بدون آنها نمی توان منافع شخص مجاز را برآورده کرد. روابط حقوقی از نوع منفعل بر اساس هنجارهای تقویت کننده و نهی کننده (در نظر گرفته شده در وحدت) شکل می گیرد و مشخصه آن این است که اقدامات مثبت توسط شخص مجاز انجام می شود و فرد مکلف موظف است از رفتار خاصی خودداری کند.
  • 8. روابط حقوقی شهرداری بر اساس محتواتقسیم شده:
    • - در روابط مربوط به سازمان دولت محلی، - اینها روابطی است که با تشکیل ، تغییر شهرداریها ، ایجاد و تغییر مرزها و نامهای آنها ، با تعیین ساختار ارگانهای دولتی محلی ، تشکیل و نام آنها ، کنترل فعالیتها ، مسئولیتهای آنها مرتبط است.
    • - روابطی که در این فرآیند بوجود می آیند حل مسائل محلی, - برای مثال روابط مربوط به مدیریت اموال شهرداری، نگهداری راه های محلی، تشکیل، تصویب و اجرای بودجه محلی و غیره.
    • - روابط ناشی از روند فعالیت های ارگان های دولتی محلی برای اجرای برخی اختیارات دولتی

طبقه بندی روابط حقوقی شهرداری به دلایل دیگر نیز قابل قبول است: اما حقایق حقوقیو غیره.

روابط حقوقی شهرداری با موارد مختلفی مشخص می شود اشیاء موادو طبیعت ناملموس، که رعیت آنها در مورد آنها وارد روابط حقوقی خاصی می شوند. موضوع روابط حقوقی شهرداری فعالیت های جمعیت محلی و ارگان های شهرداری تشکیل شده توسط آنها است که با هدف حل و فصل مسائل مربوط به اهمیت محلی تعیین شده توسط منشور شهرداری مربوطه تعیین می شود و برخی از اختیارات دولتی که به این ترتیب به نهادهای شهرداری خاص منتقل می شود. توسط قانون مقرر شده است.

مبنای پیدایش، تغییر و خاتمه روابط حقوقی شهرداری حقایق حقوقی است: مناسبت هاو اعمالدر اغلب موارد مبنای پیدایش روابط حقوقی می باشد اقداماتیا اعمال سوژه ها

از یک واقعیت حقوقی استاجرای یک هنجار حقوقی آغاز می شود و فقط به لطف یک واقعیت حقوقی یک موضوع خاص در رابطه حقوقی شرکت می کند. بنابراین، واقعیت حقوقی رویداد یا عملی است که مستقیماً مستلزم پیدایش، تغییر یا خاتمه یک رابطه حقوقی باشد. در این صورت واقعه بدون توجه به اراده فاعل رخ می دهد و فعل با اراده دومی همراه است. اقدامات به تقسیم می شوند عملو بی عملیاقدامات به نوبه خود به دسته بندی می شوند اعمال حقوقیو اقدامات.

باید در نظر داشت که حقایق حقوقی ممکن است ساده, دشوار،و جایگزینشخصیت. به عنوان مثال، برای ظهور روابط حقوقی در مورد استفاده شهروندان از حق رای، علاوه بر رسیدن به سن مقرر در قانون اساسی فدراسیون روسیه، نامزدی شهروند به عنوان نامزد معاونت، رضایت وی برای نامزدی، و ثبت نام وی توسط کمیسیون انتخابات به عنوان نامزد معاونت الزامی است.

وقوع حوادث به اراده افراد بستگی ندارد، اما نشان دادن آنها در هنجارهای حقوقی شهرداری به آنها اهمیت حقوقی می دهد و میزان رفتار ممکن و مناسب افراد را با آنها پیوند می دهد. رویدادها نقش خود را نه تنها به طور مستقل انجام می دهند، بلکه به عنوان عناصر یک ترکیب قانونی نیز عمل می کنند. مثلا یکی از دلایل معرفی اضطرارییک فاجعه است

در میان حقایق حقوقی، گسترده ترین اقداماتی است که بیانگر رفتار ارادی افراد و ارتباط آنها با الزامات هنجارهای حقوقی شهرداری است. این اقدامات قانونی،انباشت فعالیت اجتماعی افراد و انعکاس روند فعالیت مثبت هدفمند آنها، با حمایت و تحریک هنجارهای قانونی شهرداری، و رفتار نادرستمرتکب خلاف موازین قانونی شهرداری و در نتیجه توسط دولت و جامعه محکوم است.

به نوبه خود، اقدامات قانونی، با در نظر گرفتن ویژگی های جهت گیری هدف افراد بر روی نتایج اقدامات، به اعمال حقوقیو اقدامات قانونیدر روابط حقوقی شهرداری نقش آنها بسیار پررنگ است. به عنوان مثال، انتشار قوانین قانونی با ظهور اکثریت قریب به اتفاق روابط حقوقی شهرداری با مشارکت دولت های محلی و مقامات آنها همراه است.

اقدامات حقوقی که زمینه ساز روابط حقوقی شهرداری است، عمدتاً اقدامات قانونی است که در آن اراده با هدف دستیابی به نتایج خاصی است که منجر به پیامدهای حقوقی خاصی می شود.

بولتن حقوقی ماری

R. V. Gornev

برخی از جنبه های مشکل تعامل بین ارگان های دولتی محلی و انجمن های عمومی

این مقاله به مشکلات تعامل بین دولت محلی و انجمن های عمومی. انجمن های عمومی یکی از نهادها هستند جامعه مدنیو تعامل دولت های محلی با آنها در جهت رفع مشکلات به وجود آمده در شهرداری باشد. ما معتقدیم که لازم است اشکال و روش های تعامل حقوقی بین دولت های محلی و انجمن های عمومی قانون گذاری شود.

کلیدواژه: دولت محلی، انجمن های عمومی، سازمان های غیرانتفاعی، تعامل، اشکال.

مشکل جامعه مدنی، تعامل عناصر آن با مقامات دولتی یکی از مشکلات اساسی علمی عصر ماست. با پیدایش دولت و تقسیم جامعه به حوزه‌های دولتی و غیردولتی فعالیت انسانی پدیدار شد. در عین حال، اگر در حوزه تعامل بین ارگان‌های دولتی و نهادهای جامعه مدنی و انجمن‌های عمومی، به‌ویژه، برخی از مشکلات اکنون حل شده است. کم مطالعه شده علاوه بر این، باید توجه داشت که مقررات قانونی واقعی تعامل بین دولت های محلی و سازمان های عمومی ناقص است.

علاوه بر موارد فوق، شایان ذکر است که در علم حقوقی مطالعات جامع تعامل مستقیم انجمن های عمومی با دولت های محلی وجود ندارد. همه موارد فوق ارتباط موضوع انتخاب شده برای تحقیق را تعیین می کند.

تعریف حقوقی دولت محلی در مقررات و اسناد مختلفی آمده است. ادبیات حقوقی خاطرنشان می کند که قانون اساسی فدراسیون روسیه مستقیماً تفسیر حقوقی جامعی از خودگردانی محلی ارائه نمی دهد، در نتیجه این توهم ایجاد می شود که تفسیر بیش از حد گسترده از این پدیده در شرایط روسیه مجاز است. تنوع ویژگی های قانون اساسی

1 Lysenko V.V. جامعه مدنی و انجمن های عمومی در فدراسیون روسیه // مشکلات فعلی قانون اساسی و شهرداری. - 2001. - شماره 1. - ص 25.

2 Sheryazova A. S. روابط متقابل بین ارگان های دولتی و انجمن های عمومی: جنبه قانون اساسی و قانونی: چکیده. دیس ... می تونم. مجاز علمی - کراسنودار، 2011.

3 Knyazev S. D. خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه: ماهیت و اهمیت قانون اساسی برای قانون شهرداری // مجله قانون روسیه. - 2008. - № 6.

پویایی خودگردانی محلی، همراه با ناهماهنگی و بی نظمی شناخته شده آنها، در نگاه اول به ما اجازه می دهد تا با موفقیت یکسانی هم در مورد استقلال مطلق (انزوا) نهادهای شهرداری از سیستم دولتی ایالتی و هم در مورد سختگیرانه صحبت کنیم. وابستگی به آن\ در این راستا، ما معتقدیم که برای درک ماهیت خودگردانی محلی، مفاد منشور اروپایی خودگردانی محلی از اهمیت ویژه ای برخوردار است. دولت به عنوان حق و توانایی ارگان های دولتی محلی برای تنظیم بخش قابل توجهی از امور عمومی و اداره آن در چارچوب قانون، مطابق با صلاحیت خود و در راستای منافع مردم محلی شناخته می شود.

هیچ کدام قانون روسیهو همچنین قانون بین المللی مشخص شده هیچ گونه تردیدی در مورد ماهیت خودگردانی محلی باقی نمی گذارد. این یک سطح مستقل از قدرت عمومی در دولت است که یکی از اشکال دموکراسی است. در عین حال، گاهی اوقات در ادبیات حقوقی می توان اظهاراتی در مورد خودگردانی محلی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از جامعه مدنی یافت؛ انگیزه در مورد علاقه شهروندان به حل مشکلات محلی در قلمرو محلی و ابتکارات مستقل مردم ارائه می شود. . چنین استقلالی با اصل اساسی جامعه مدنی - موقعیت مستقل آن در رابطه با دولت - همراه است. با این حال، درست به نظر می رسد که بگوییم خودگردانی محلی را نمی توان با یکی از عناصر جامعه مدنی شناسایی کرد. به نظر می رسد که خودگردانی محلی نوعی پل بین جامعه مدنی و دولت است.

در ادبیات حقوقی، انجمن‌های عمومی به‌عنوان مهم‌ترین نهادهای جامعه مدنی، انجمن‌های آماتور و خودگردان اعضای آن تعریف می‌شوند که به‌طور داوطلبانه برای تحقق منافع شخصی افراد مختلف این سازمان‌ها و از طریق وابستگی و وابستگی جهانی به آن‌ها ایجاد شده‌اند. ارتباط متقابل، برای رسیدگی به منافع عمومی»4.

در آثار محققان داخلی V. S. Nersesyants و E. A. Lukasheva اشاره شده است که انجمن های عمومی " فرم حقوقیرابطه فرد و جامعه»5، «شکل محدودیت در دعاوی

1 Volkov V. E. خودگردانی محلی: زمینه های قانون اساسی مقررات قانونیصلاحیت شهرداری ها: چکیده. دیس ... می تونم. مجاز علمی - چلیابینسک، 2007. - ص 3.

2 منشور اروپایی خودگردانی محلی ETS شماره 122 // SZ RF. - 1998. - شماره 36. - هنر. 4466.

3 Uvarov A. A. خودگردانی محلی و جامعه مدنی // قانون اساسی و شهرداری. - 2008. - شماره 15.

4 Soldatov S. A. سازمان های عمومی در فدراسیون روسیه (تحقیقات سیاسی، حقوقی و نهادی). - م، 1994. - ص 34.

5 Nersesiants V. S. تاریخچه ایده های دولت قانونی. - م، 1993. - ص 15.

بولتن حقوقی ماری

قدرت...، موازنه ای برای قدرت مطلق قدرت دولتی، طراحی شده برای تضمین

محدودیت و خویشتن داری آن را در نظر بگیرید».

انجمن عمومی یک عنصر مستقل، خودگردان جامعه مدنی، مستقل از مقامات دولتی است که هدف اصلی آن تحقق اهداف و منافع شرکت کنندگان در آن است.

در همان زمان، I.V. Mersiyanova دیدگاهی را در مورد انجمن های عمومی به عنوان عناصر خودگردانی محلی بیان می کند. در تأیید، نویسنده خاطرنشان می کند که این دیدگاه، برخلاف تفسیر قانونی، ماهیت اجتماعی دولت محلی را به عنوان سیستمی از موضوعات، اشیاء، روابط و پیوندهای متقابل بین آنها به طور کامل تری منعکس می کند که برای رفع نیازهای جمعیت عمل می کند. 2. بدون پرداختن به ماهیت جامعه شناختی موضوعات مورد مطالعه، متذکر می شویم که انجمن های عمومی به عنوان یک نهاد مهم جامعه مدنی، از آنجایی که بخشی از سیستم اقتدار عمومی نیستند، عنصری از خودگردانی محلی نیستند. مستقل از آن

یادآور می‌شود که سازمان‌های غیرانتفاعی (به ترتیب انجمن‌های عمومی نیز) بخش فعالی از جمعیت هستند که به حل معضلات اجتماعی پرداخته و گروه‌های رسمی یا غیررسمی را برای این منظور تشکیل داده‌اند. بنابراین یکی از نهادهای جامعه مدنی هستند و تعامل دولت های محلی با آنها باید در جهت رفع مشکلات به وجود آمده در شهرداری باشد.

توصیه 139 (2003) کنگره مقامات محلی و منطقه ای شورای اروپا "درباره سازمان های غیر دولتی و دموکراسی محلی و منطقه ای" مقرر می دارد که سازمان های غیر دولتی محلی وظایف خود را در زندگی و فعالیت های شهروندان انجام دهند. آنها که به صورت داوطلبانه سازماندهی شده اند، در چارچوب وظایف قانونی خود و مطابق با قوانین فعالیت خود، نقش مهمی در ایجاد یک جامعه مدنی واقعی، نزدیک کردن شهروندان به دولت های محلی و تقویت یک جامعه واقعی ایفا می کنند. دموکراسی کثرت گرا مشارکتی مبتنی بر تعهد مشترک مقامات محلی و غیر محلی سازمان های تجاری، به تقویت دموکراسی محلی و افزایش مشارکت شهروندان با کاهش فاصله بین مقامات محلی و شهروندان کمک می کند و اطمینان حاصل می کند که همه نظرات و مواضع در نظر گرفته می شود.

1 اولویت حقوق بشر به عنوان یک اصل تعیین کننده حاکمیت قانون. نظریه عمومی حقوق بشر / پاسخ. ویرایش E. A. لوکاشوا. - م، 1996. - ص 25.

2 Mersiyanova I.V. انجمن های عمومی به عنوان عنصری از خودگردانی محلی: مشکلات نهادینه سازی: چکیده. دیس ... می تونم. اجتماعی علمی - استاوروپل، 2010.

3 سیاست اجتماعی در شهرداری ها: کتاب درسی / ویرایش. ویرایش N. A. Volgina، V. K. Egorova، S. V. کلاشنیکوا. - م.، 1385. - ص 418.

2. مسائل حقوق عمومی در روسیه و کشورهای خارجی

این مشارکت بر اساس نیاز به نزدیک‌تر کردن تصمیم‌گیری به سطح شهروندان و گسترش مکانیسم‌های مشاوره، اطلاع‌رسانی و مشارکت شهروندان در ارزیابی اشکال جدید حکمرانی در سطح سرزمینی و همچنین به سوی فرآیندی ثابت استوار است. هماهنگی اقدامات بین سازمان های غیردولتی و مقامات محلی. مشخصه چنین مشارکتی مکمل بودن خدماتی است که می تواند در سطح محلی به شهروندان ارائه شود، از یک سو توسط مقامات محلی، و از سوی دیگر، توسط سازمان های غیردولتی، در بسیاری از زمینه ها، مانند حوزه اجتماعی، آموزش و پرورش. فرهنگ، محیط زیست، برنامه ریزی شهری و مدیریت منابع طبیعی در بستر توسعه پایدار سرزمین ها.

در چارچوب اصلاح سیاست های حقوقی داخلی در این زمینه، به نظر می رسد اصلاح قانونگذاری شکل ها و روش های تعامل بین دولت های محلی و انجمن های عمومی انجام شود. به ویژه، به نظر ما، اشکال زیر تعامل باید در قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" 1 2 گنجانده شود:

1) مشارکت نمایندگان انجمن های عمومی در کار هیئت های کاری موقت برای تهیه پیش نویس قوانین حقوقی شهرداری.

2) مشارکت در روند انتخابات در سطح محلی.

3) انعقاد قراردادها و موافقت نامه ها در مورد تعامل بین ارگان های دولتی محلی و انجمن های عمومی.

4) مشارکت انجمن های عمومی در انکشاف تصمیمات اتخاذ شده توسط دولت های محلی در چارچوب شوراهای مشورتی دائمی، شوراهای کارشناسی، اتاق های عمومی و میزهای گرد.

علاوه بر این، بهبود موجود و ایجاد شوراهای کارشناسی و مشورتی جدید، اتاق‌های عمومی ضروری است که به نوعی «سکوی» تعامل حقوقی بین دولت‌های محلی و انجمن‌های عمومی باشد. ما معتقدیم که این اقدامات تأثیر مثبتی بر مکانیسم تعامل بین دولت محلی و انجمن های عمومی خواهد داشت.

1 توصیه 139 (2003) کنگره مقامات محلی و منطقه ای شورای اروپا "در مورد سازمان های غیر دولتی و دموکراسی محلی و منطقه ای" // در مورد مشارکت شهروندان در زندگی عمومیدر سطح محلی Obninsk: موسسه دولت شهرداری(مجموعه اسناد شورای اروپا)، 2005 - صفحات 26-27.

2 قانون فدرالمورخ 19 مه 1995 شماره 82-FZ "در مورد انجمن های عمومی" // SZ RF. - 1995. - شماره 21. - هنر. 1930.

بولتن حقوقی ماری

برخی از مشکلات ارتباط دولت های محلی و انجمن های مردمی

این مقاله مشکلات ارتباط دولت محلی و انجمن‌های عمومی را پوشش می‌دهد که امروزه سؤالی واقعی و ناکافی است. انجمن های مردمی یکی از نهادهای جامعه مدنی هستند. ارتباط دولت محلی و انجمن های مردمی باید در جهت حل مشکلات توسط شهرداری باشد. ما لازم می دانیم که اشکال و ابزارهای قانونی ارتباط دولت محلی و انجمن های عمومی را قانون گذاری کنیم.

کلیدواژه‌ها: دولت محلی، انجمن‌های عمومی، انجمن‌های غیرتجاری، اتصال، اشکال.

گورنف رومن وادیموویچ - دانشجوی کارشناسی ارشد گروه قانون اساسی و حقوق اداری دانشگاه ایالتی ماری دانشگاه دولتی، یوشکار اولا.

پست الکترونیک: [ایمیل محافظت شده]

گورنف رومن وادیموویچ - دانشجوی کارشناسی ارشد گروه قانون اساسی و حقوق اداری دانشگاه ایالتی ماری، یوشکار-اولا.

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

ارسال شده در http://www.allbest.ru/

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه

موسسه آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای

موسسه پلی تکنیک چبوکساری (شعبه)

دانشگاه آزاد دولتی مسکو

تست

رشته: مدیریت شهرداری

با موضوع: انجمن های عمومی و سازمان های غیرانتفاعی در سیستم دولت محلی

تکمیل شده توسط: دانشجوی سال پنجم

ایوانووا اکاترینا والریونا

بررسی شده توسط: Golovina T.M.

چبوکساری 2013

معرفی

1. مفاهیم کلیسازمان غیر انتفاعی

2. ویژگی های تعامل بین سازمان های غیرانتفاعی و دولت های محلی

3. اشکال تعامل و همکاری بین دولت های محلی و سازمان های غیر انتفاعی

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

مهمترین نقش خودگردانی محلی در ساختار دولت مدرن فدراسیون روسیه با این واقعیت تعیین می شود که حفاظت از منافع مشترک شهروندان ساکن در شهرک های شهری، روستایی و سایر شهرداری ها را تضمین می کند.

حضور خودگردان محلی به این معنی است که در کشور، در کنار منافع فردی و منافع دولتی، منافع محلی (شهرداری) نیز به رسمیت شناخته و تضمین می شود - منافع مربوط به حل مسائل حمایت مستقیم از زندگی جمعیت، و نه جمعیت به طور کلی، بلکه جمعیت خاص هر شهر، شهر، روستا، روستا، روستا و غیره. در عین حال، منافع شهرداری نه به عنوان تابع دولت، بلکه به عنوان منافع برابر با آنها در نظر گرفته می شود.

قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 12) خودگردانی محلی را به عنوان یکی از مهم ترین اجزای پایه های نظام قانون اساسی فدراسیون روسیه طبقه بندی می کند. توسط قانون اساسی کشور ما به رسمیت شناخته شده و تضمین شده است.

سیستم خودگردانی محلی در شهرداری های روسیه به طور سنتی به عنوان مجموعه ای از اشکال سازمانی در نظر گرفته می شود که در آن شهروندان خودگردانی محلی را اعمال می کنند.

بیش از ده سال است که ما فرآیندهای بازسازی روابط اجتماعی را در سیستم خودگردانی محلی مشاهده می کنیم، زمانی که جامعه سازمان یافته نه تنها ادعای نقشی در حل مسائل مهم محلی دارد، بلکه فعالانه آن را انجام می دهد. اول از همه، ما در مورد سازمان های غیردولتی / غیر شهری (که از این پس NPO نامیده می شود) صحبت می کنیم که در نتیجه خود سازماندهی شهروندان ایجاد شده اند.

موازنه قوا در سیستم حکومت محلی همیشه به سمت دولت های محلی تغییر کرده است. این به آنها و نه به اشکال دموکراسی مستقیم جمعیت است که نقش تعیین کننده به انتخاب مسیرهای توسعه سیستم خودگردانی محلی نسبت داده می شود. این عقیده بیان شده است که "تنها به لطف آنها کل سیستم خودگردانی محلی به حرکت در می آید و توسعه می یابد و تقریباً هر انگیزه ای که با مشارکت مردم یا ارگان های خودگردان عمومی منطقه ای در خودگردانی محلی همراه است با اجرا انجام می شود. از اختیارات مربوطه نهادهای خودگردان محلی.»

با این حال، دولت های محلی توانایی حل مسائل مهم محلی را به تنهایی ندارند. در مقابل این زمینه، نقش سایر نهادهایی که می توانند مسائل مهم محلی را بر عهده بگیرند در حال افزایش است. در این مورد، منظور ما فعالیت‌های سازمان‌های غیردولتی محلی است که اگرچه از نظر قانونی جزء سیستم حکومت محلی نیستند و حتی به عنوان سایر اشکال مشارکت عمومی در دولت محلی طبقه‌بندی نمی‌شوند، اما سهم آشکار آنها در حل مسائل با اهمیت محلی باعث می‌شود. جامعه شناس این پدیده را ثبت و نقش خود را به عنوان عناصر جدید نظام حکومت محلی شناسایی کند.

این آزمون به مسائل تعامل بین NPO ها و دولت های محلی، اشکال و شدت آن اختصاص دارد.

1. مفاهیم کلی یک سازمان غیرانتفاعی

سازمان غیرانتفاعی (NPO) سازمانی است که سود را هدف اصلی فعالیت خود قرار نمی دهد و سود دریافتی را بین شرکت کنندگان تقسیم نمی کند.

اگر یک NPO قصد دارد به عنوان یک شرکت کننده در روابط حقوق مدنی (کسب حقوق و تعهدات مالکیت) عمل کند، باید مراحل را طی کند. ثبت نام ایالتیبرای کسب حقوق یک شخص حقوقی.

روند عملکرد سازمان ها در بخش غیرانتفاعی تا حدودی با فعالیت های سازمان های تجاری متفاوت است و شامل دو سطح فعالیت های پایه و کارآفرینی است.

فعالیت های اصلی یک NPO فعالیت هایی است که با اهدافی که این سازمان برای آن ایجاد شده و توسط اسناد تشکیل دهنده آن پیش بینی شده است مطابقت دارد. یک NPO ممکن است یک یا چند نوع فعالیت را انجام دهد.

انجام فعالیت های اصلی وظیفه اصلی یک NPO است. این فعالیت NPOها است که توسط دولت با ارائه مزایای هنگام پرداخت مالیات، دریافت سفارش و غیره مورد حمایت و تحریک دولت قرار می گیرد. بیشتر موارد به اجرای مهم ترین برنامه های اجتماعی خلاصه می شود.

فعالیت کارآفرینانه یک NPO باید دارای سه شرط باشد:

1. نباید هدف اصلی فعالیت های NPO باشد.

2. در خدمت دستیابی به اهداف سازمان، یعنی. تقویت پایه مادی و فنی خود، منبع تشکیل اموال مورد استفاده برای اهداف سازمان، جذب اعضای سازمان به کار.

3. رعایت اهداف قانونی سازمان و خارج نشدن از محدوده ظرفیت قانونی قانونی آن.

2. ویژگی های تعامل بین سازمان های غیرانتفاعی و دولت های محلی

تعامل بین دولت‌های محلی و سازمان‌های غیردولتی غیرانتفاعی (NPO) در مقایسه با روابط مشابه بین سازمان‌های غیرانتفاعی و سازمان‌های دولتی دارای ویژگی‌های خاصی است.

اولاً، حوزه فعالیت هر دو موضوع متقابل، موضوعاتی است که اهمیت محلی دارند. از یک سو، سازمان های غیر دولتی که در سطح محلی فعالیت می کنند، در درجه اول هدفشان رفع نیازهای جمعیت در سیستم حکومت محلی است. تقریباً دو سوم (68٪) از مقامات دولتی محلی و کارمندان شهرداری بر این باورند که سازمان های غیر دولتی محلی مهم ترین نقش را در زندگی شهرداری های خود ایفا می کنند. سازمان هایی که در قلمرو یک نهاد دولتی محلی فعالیت می کنند. هر هشتم پاسخ دهندگان (12%) این نقش را به سازمان های منطقه ای و هر هفتم (14%) به شاخه های انجمن های عمومی تمام روسیه نسبت می دهند. از سوی دیگر، مسئولان شهرداری، مشارکت سازمان‌های غیردولتی غیرانتفاعی را در حل اکثر مسائل با اهمیت محلی و اغلب در مناطق شهری امکان‌پذیر می‌دانند. بنابراین، در مناطق شهری، تمام 30 موضوع با اهمیت محلی در این مجموعه ذکر شده است و تنها هفت مورد از آنها کمتر از هر دهم پاسخ دهنده ذکر شده است. در آنها، مصلحت مشارکت NPO اغلب در حل مسائلی از اهمیت محلی مانند:

ایجاد شرایط برای ساماندهی اوقات فراغت و ارائه خدمات به ساکنین سازمان های فرهنگی (67%).

· فراهم آوردن شرایط برای توسعه توده فرهنگ بدنیو ورزش (62%);

· سازمان محوطه سازی و محوطه سازی، استفاده و حفاظت از جنگل های شهری (62%).

· حفاظت و حفاظت از سایت های میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگی) با اهمیت محلی (59٪).

ایجاد شرایط برای تفریح ​​انبوه و ساماندهی مکان برای تفریح ​​انبوه جمعیت (59%).

· سازماندهی اقدامات امنیتی محیط (56%).

وضعیت مشابهی در سکونتگاه ها - شهری و روستایی ایجاد می شود. با این حال، پاسخ دهندگان از سکونتگاه های روستایی نسبت به سکونتگاه های شهری علاقه کمتری به مشارکت سازمان های غیر دولتی در حل مسائل مشابه با اهمیت محلی نشان می دهند.

بنابراین، مقامات دولتی محلی و کارمندان شهرداری اغلب امکان مشارکت NPO را در حل مسائل مهم محلی در شهرها - در مناطق شهری و سکونتگاه های شهری - می بینند. علاوه بر این، در این سطح، تقاضا برای فعالیت های NPO اغلب توسط پاسخ دهندگان از مناطق شهری بیان می شود.

جمعیت شهرها، روستاها و شهرها نیز نقش مشخصی را به موسسات عمومی و غیرانتفاعی در حل مشکلات مبرم خود محول می کنند. نقش مورد انتظار سازمان های غیر دولتی در پرداختن به مسائل بهبود کیفیت پتانسیل انسانی برجسته می شود. بنابراین نقش آنها در حل مشکلات مستی و الکلیسم دیده می شود; گسترش اعتیاد به مواد مخدر؛ زوال اخلاق، پرخاشگری، بی تفاوتی مردم؛ افزایش تعداد متکدیان، افراد بی خانمان، ولگردها، کودکان خیابانی. حل مشکلات بهسازی و نظافت شهر (روستا، شهرک) از طریق موسسات عمومی و غیر انتفاعی نیز به چشم می خورد. در مرحله بعد، مسائل زیست محیطی و آلودگی محیط زیست مطرح می شود. هر هفتم نفر سازمان ها را نهادهایی می داند که می توانند در بهبود تهیه و دسترسی به امکانات فرهنگی، تفریحی و ورزشی کمک کنند.

ثانیاً، ماهیت تعامل بین NPO ها و دولت های محلی بسته به نوع تشکیل شهرداری دارای ویژگی های خاصی است. تمایز برداشت ها از این تعامل منجر به ارزیابی های متفاوتی از نقشی است که سازمان های غیردولتی و ابتکارات مدنی در زندگی عمومی شهرداری ها ایفا می کنند. بنابراین، به طور کلی، هر دوم پاسخ دهندگان از میان مقامات دولتی محلی و کارمندان شهرداری، نقش یک واسطه بین مقامات و جمعیت را به آنها نسبت می دهند (اغلب پاسخ دهندگان از مناطق شهری و مناطق شهری). به گفته 45 درصد از پاسخ دهندگان، سازمان های غیردولتی و ابتکارات مدنی به جلب علایق و احساسات به موقع کمک می کنند که در غیر این صورت منجر به اقدامات غیر سازنده می شود.

روند مشابهی در تعریف نقش مخالف سازنده مقامات، کمک به مشاهده مشکلات، تنگناها و کاستی ها مشاهده می شود. سازمان های غیردولتی و ابتکارات مدنی در برخی موارد به جایگزینی مقامات محلی در حل مسائل زندگی محلی کمک می کنند. نقش سازمان های غیردولتی و ابتکارات مدنی به عنوان یاور، شریک و مخالف در مناطق شهری بسیار بیشتر از سکونتگاه های روستایی قابل توجه است.

ظاهراً می‌توان این نقش‌ها را به شرط برقراری روابط پایدار در فضای ارتباطی «سازمان‌های غیر دولتی - مقامات محلی» تقویت کرد. اما عدم حمایت و علاقه مقامات محلی مشکل اصلی در عملکرد سازمان است.

3. اشکال تعامل و همکاری بین دولت های محلی و سازمان های غیر انتفاعی

شهرداری خودگردان غیر انتفاعی

تا چه اندازه اشکال مختلف تعامل بین ارگان‌های دولتی محلی و سازمان‌های غیردولتی، چه مادی و چه نامشهود، گسترده است که در واقع می‌تواند به افزایش پایداری عملکرد سازمان‌های غیر دولتی کمک کند؟

شیوع این اشکال بر اساس نوع تشکیل شهرداری به طور قابل توجهی متمایز است. اغلب، این فرم ها در مناطق شهری استفاده می شود. به عنوان مثال، ارائه کمک های مالی شهرداری در هر منطقه سوم شهری و تنها در هر منطقه دهم شهرداری صورت می گیرد. در میان اشکال ناملموس تعامل، شوراهای عمومی و همچنین سازمان‌های غیر دولتی که اطلاعات و کمک روش‌شناختی از مقامات دریافت می‌کنند، پیشرو هستند.

در زمینه گسترش محدود این اشکال تعامل، حمایت ناکافی از NPO توسط دولت های محلی نیز ثبت شده است.

جدول 1. فهرست اشکال حمایت و همکاری بین دولت های محلی و سازمان های غیر دولتی در سطح شهرداری (بر اساس نوع شهرداری، %)

این که آیا این انتشار در RSCI در نظر گرفته شده است یا خیر. برخی از دسته‌های نشریات (به عنوان مثال، مقالات در مجلات انتزاعی، علوم عامه پسند، مجلات اطلاعاتی) را می توان در پلت فرم وب سایت قرار داد، اما در RSCI در نظر گرفته نمی شود. همچنین، مقالاتی در مجلات و مجموعه‌هایی که به دلیل نقض اخلاق علمی و انتشاراتی از RSCI حذف شده‌اند، در نظر گرفته نمی‌شوند."> موجود در RSCI ®: بله تعداد استنادهای این نشریه از انتشارات موجود در RSCI. خود نشریه ممکن است در RSCI گنجانده نشود. برای مجموعه‌های مقالات و کتاب‌های نمایه‌شده در RSCI در سطح فصل‌های جداگانه، تعداد کل استنادهای همه مقالات (فصل) و مجموعه (کتاب) به طور کلی نشان داده شده است."> نقل قول در RSCI ®: 9
این که آیا این نشریه در هسته RSCI گنجانده شده است یا خیر. هسته RSCI شامل تمام مقالات منتشر شده در مجلات نمایه شده در پایگاه داده های Web of Science Core Collection، Scopus یا Russian Science Citation Index (RSCI) است."> موجود در هسته RSCI: خیر تعداد استنادهای این نشریه از انتشارات موجود در هسته RSCI. خود نشریه ممکن است در هسته RSCI گنجانده نشود. برای مجموعه‌های مقالات و کتاب‌های نمایه‌شده در RSCI در سطح فصل‌های جداگانه، تعداد کل استنادهای همه مقالات (فصل) و مجموعه (کتاب) به طور کلی نشان داده شده است."> نقل قول از هسته RSCI: 0
نرخ استناد نرمال شده توسط مجله با تقسیم تعداد استنادهای دریافت شده توسط یک مقاله بر میانگین تعداد استنادهای دریافت شده توسط مقالاتی از همان نوع در همان مجله که در همان سال منتشر شده اند، محاسبه می شود. نشان می دهد که سطح این مقاله چقدر بالاتر یا کمتر از سطح متوسط ​​مقالات در مجله ای است که در آن منتشر شده است. در صورتی محاسبه می شود که RSCI برای یک مجله مجموعه ای کامل از شماره ها برای یک سال معین داشته باشد. برای مقالات سال جاری، شاخص محاسبه نشده است."> نرخ استناد عادی برای مجله: 9.68 ضریب تاثیر پنج ساله مجله ای که مقاله در آن منتشر شده است، برای سال 2018."> ضریب تاثیر مجله در RSCI:
استناد عادی شده بر اساس حوزه موضوعی با تقسیم تعداد استنادهای دریافت شده توسط یک نشریه معین بر میانگین تعداد استنادهای دریافت شده توسط انتشارات هم نوع در همان حوزه موضوعی منتشر شده در همان سال محاسبه می شود. نشان می دهد که سطح یک نشریه از میانگین سطح انتشارات دیگر در همان رشته علمی چقدر بالاتر یا کمتر است. برای انتشارات سال جاری، این شاخص محاسبه نمی شود."> نقل قول های عادی بر اساس منطقه: 4,105

انواع شهرداری ها

مناطق شهری

مناطق شهرداری

سکونتگاه های شهری

سکونتگاه های روستایی

معرفی گرانیت های شهرداری

قرار دادن نظم اجتماعی

انجام کار توسط NPOها تحت قراردادهایی با مقاماتی که قرارداد اجتماعی نیستند

مشارکت NPOها در شوراهای عمومی مشترک با مقامات دولتی

مشارکت سازمان های مردم نهاد در اجرای برنامه های شهرداری (بدون نظم اجتماعی)

مشارکت سازمان‌های غیر دولتی در گروه‌های کاری مشترک با مقامات، بسترهای مذاکره، کمیسیون‌های مصالحه و درگیری

نمایندگی سازمان های غیر دولتی با حمایت اموال از سوی مقامات دولتی

کسب اطلاعات از مقامات دولتی برای سازمان های غیر دولتی

ارائه اطلاعات و تجزیه و تحلیل سازمان های غیر دولتی به مقامات

ارائه برنامه های آموزشی به سازمان های غیر دولتی برای کارکنان شهرداری

مشارکت سازمان های غیر دولتی در برنامه های آموزشیتوسط مقامات نمایندگی می شود

دریافت کمک روش شناختی از مقامات دولتی برای سازمان های غیر دولتی

ارائه کمک روش شناختی به سازمان های غیر دولتی به مقامات

این امر با نسبت سهم شهرداری‌هایی که مقامات شهرداری آن‌ها از انواع خاصی از NPOها و طرح‌های مدنی به عنوان مستحق حمایت و حمایت واقعی نام می‌برند، نشان می‌دهد. تقریباً در همه سمت‌ها، سهم شهرداری‌هایی که این نوع سازمان‌های غیر دولتی و طرح‌های مدنی در آن‌ها مستحق حمایت هستند. این فقط در مورد جوامع مذهبی، سازمان ها و جنبش ها صدق نمی کند، که این سهم ها عملاً منطبق است. بیشترین شکاف در سازمان‌هایی مشاهده می‌شود که برای خود سازمان‌دهی در بخش مسکن ایجاد شده‌اند: انجمن‌های مالکان خانه (در 44 درصد شهرداری‌ها مستحق حمایت هستند، در واقع در 27 درصد حمایت می‌شوند). خودگردانی های عمومی منطقه ای (47٪ و 32٪)؛ کمیته های خانه، بزرگان در خانه ها و ورودی ها (40٪ و 26٪). موسسات خیریه در این دسته قرار می گیرند. به دنبال آنها، به ترتیب کاهش درجه تفاوت بین NPOهای مستحق و واقعی حمایت شده، عبارتند از: مشارکت باغبانی و ویلا، نهادهای دولتی مدرسه و دانش آموز، و انجمن های حمایت از حقوق مصرف کننده.

بررسی‌ها نشان داده است که بیشترین درخواست‌های حمایت، انجمن‌های جانبازان، انجمن‌های معلولان، سازمان‌های زنان جنبش ملی-میهنی و غیره هستند.

در نواحی شهری، بیشتر از سایر انواع شهرداری‌ها، پاسخ‌دهندگان بیشتر انواع سازمان‌های غیر دولتی را شایسته حمایت نام می‌برند.

در میان سازمان‌های غیردولتی، انجمن‌های عمومی اغلب با دولت‌های محلی در تماس هستند. اغلب، تعاونی‌های مصرف‌کننده و سازمان‌های غیرانتفاعی مستقل وارد چنین تعاملی نمی‌شوند. در مجموع، NPO ها در اشکال ناملموس تعامل با دولت های محلی دخیل هستند.

بنابراین، سازمان های غیر دولتی در شهرداری های روسیه می توانند نقش خود را در حل مسائل مهم محلی تقویت کنند، زیرا خود مقامات این اقدامات را از آنها انتظار دارند (اغلب در مناطق شهری). تعامل با دولت های محلی می تواند به منبعی جدی برای سازمان های غیر دولتی برای توسعه و تقویت پایداری آنها تبدیل شود. با این حال، در میان اشکال تعامل، اشکال ناملموس غالب است، در حالی که برای تقویت نقش موضوع در حل مسائل با اهمیت محلی، نهادینه کردن اشکال مادی تعامل بسیار مهم است. وضعیت بر حسب نوع شهرداری ناهمگون است. از یک سو، اشکال تعامل بین دولت‌های محلی و سازمان‌های غیردولتی در مناطق شهری رایج‌تر است. از سوی دیگر، از منظر چنین تعاملی، انواع شهرداری‌های تعیین‌شده ویژه که فراتر از چهار نوع قانونی تعیین‌شده - بخش‌های شهری، بخش‌های شهرداری، سکونتگاه‌های شهری و روستایی- هستند، مورد توجه هستند. استفاده از این نوع شناسی به ما امکان می دهد تا ماهیت انواع تعامل بین دولت های محلی و NPO ها در شهرداری روسیه را عمیق تر درک کنیم.

سازمان عمومی " جلسه والدین": حل مشکل کمبود مهدکودک

در پس زمینه افزایش عمومی فعالیت های مدنی، موضوع کمبود مهدکودک در بین شهروندان بسیار محبوب شده است که بسیاری از آنها مستقیماً با آن مواجه هستند. در بسیاری از شهرها، گروه های ابتکاری و سازمان های عمومی در حال ظهور هستند که به دنبال حل مشکلات با ابزارهای مختلف هستند - از راهپیمایی ها گرفته تا کمک های متقابل بین والدین. ساکنان سامارا موفق شدند بیشترین پیشرفت را داشته باشند - سازمان عمومی "جلسه والدین" در اینجا ایجاد شد.

اعضای این سازمان وظیفه اصلی خود را نه اعتراضات می دانند - هر چند که چیزی علیه کسانی که آنها را انجام می دهند - ندارند، بلکه ایجاد گفتگو با مقامات است که حل مشکل به آن بستگی دارد. به نظر می رسد پیشرفت هایی صورت گرفته است. به گفته نادژدا، احساس می شود که مسئولان ابعاد و شدت مشکل را درک کرده و آماده اند تا به دنبال راه حلی برای آن باشند. در سال های اخیر 10 مهدکودک سابق که در دهه 90 توسط سازمان ها و نهادهای مختلف اشغال شده بود، بازگردانده شد.

نتیجه

دولت های محلی توانایی حل مسائل مهم محلی را به تنهایی ندارند. در مقابل این زمینه، نقش سایر نهادهایی که می توانند مسائل مهم محلی را بر عهده بگیرند در حال افزایش است. در این مورد، منظور ما فعالیت‌های سازمان‌های غیردولتی محلی است که اگرچه از نظر قانونی جزء سیستم حکومت محلی نیستند و حتی به عنوان سایر اشکال مشارکت عمومی در دولت محلی طبقه‌بندی نمی‌شوند، با این وجود، سهم آشکار آنها در حل مسائل با اهمیت محلی باعث تشویق می‌شود. ما این پدیده را ثبت کرده و نقش آنها را به عنوان عناصر جدید سیستم حکومت محلی شناسایی کنیم.

سازمان غیرانتفاعی سازمانی است که سود را هدف اصلی فعالیت خود قرار نمی دهد و سود دریافتی را بین شرکت کنندگان تقسیم نمی کند.

NPO ها می توانند در قالب سازمان های عمومی یا مذهبی (انجمن ها)، مشارکت های غیر انتفاعی، موسسات، NPO های مستقل، صندوق های اجتماعی، خیریه و سایر صندوق ها، انجمن ها و اتحادیه ها و همچنین در سایر اشکال پیش بینی شده توسط قوانین فدرال ایجاد شوند.

فعالیت های سازمان های غیر دولتی برای حل و فصل مسائل با اهمیت محلی از مقامات دولت های محلی و کارمندان شهرداری انتظار می رود. این به تقویت موقعیت NPOهای محلی به عنوان عناصر واقعی سیستم دولت محلی کمک می کند، که به طور بالقوه می تواند ویژگی مهمی از ماهیت نهادی - ثبت قانونی را به دست آورد. پایداری بخش غیرانتفاعی در سطح محلی می تواند با اشکال تعامل بین مقامات و مردم تسهیل شود. با این حال، پتانسیل آنها هنوز به طور کامل شناسایی نشده است. در این راستا، توسعه اقداماتی برای حمایت از NPOها از سوی دولت‌های محلی ضروری است که در نهایت به تقویت خود سیستم‌های دولت محلی برای مدیریت فرآیندهای مرتبط با حمایت حیاتی آن کمک می‌کند.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. قانون مدنی فدراسیون روسیه، بخش 1.

2. Uvarov A.L. خودگردانی محلی در روسیه. - ویرایش سوم، بازنگری شده. M.: نورما، 2008.

3. مرسیانوا I.V. مسائل مدیریت دولتی و شهری، 1387.

ارسال شده در Allbest.ru

...

اسناد مشابه

    مشکلات در تعامل دولت های محلی و سازمان های غیر انتفاعی در منطقه شهری سامارا، ارائه پیشنهادات برای حل آنها. اشکال تعامل سازمان های عمومیبا حمایت دولت های محلی.

    پایان نامه، اضافه شده در 1396/06/19

    روابط اجتماعی مربوط به اعمال اراده شهروندان در چارچوب حکومت محلی. مشروعیت عقلانی، انواع آن. روند سازماندهی انتخابات ارگان های حکومت محلی. نحوه تعیین و برگزاری جلسه شهروندان.

    کار دوره، اضافه شده در 2014/07/24

    مبنای قانونی برای وجود سازمان های غیرانتفاعی، اشکال تعامل با آنها توسط دولت های محلی و مشارکت در تدارکات اجتماعی دولتی. استفاده از سازمان های دولتی برای انجام کمپین های تبلیغاتی و تبلیغاتی.

    کار دوره، اضافه شده در 11/02/2011

    سیستم ارگانها و مقامات دولتی محلی. مبنای حقوقی خودگردانی محلی: قانون اساسی، قوانین و اقدامات قانونی فدراسیون روسیه. مراحل فرآیند بودجه در شهرداری ها با استفاده از نمونه جمهوری سخا (یاکوتیا).

    کار دوره، اضافه شده در 05/02/2012

    تکامل توسعه چارچوب قانونی برای تشکیل ارگان های دولت محلی. مشکلات فعالیت های دولت های محلی. اشکال تعامل بین ارگان های دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ارگان های دولتی محلی.

    کار دوره، اضافه شده در 12/28/2011

    مبانی سرزمینی خودگردانی محلی و جایگاه آن در سیستم ارگان های خودگردان محلی. مسائل اصلاح سازمان ارضی خودگردانی محلی. اجرای اصول جدید سازماندهی سرزمینی در منطقه تیومن.

    پایان نامه، اضافه شده در 06/02/2010

    شرح مختصری ازنظریه های اساسی دولت محلی اصول قانون اساسی برای تنظیم مبانی خودگردانی محلی در روسیه. ساختار و اختیارات ارگان های شهرداری. توسعه یک مدل از خودگردانی محلی در روسیه.

    چکیده، اضافه شده در 2011/02/06

    جنبه های تاریخی تشکیل ارگان های دولتی محلی در روسیه پس از شوروی. بررسی وضعیت پس از جدایی اتحاد جماهیر شوروی. اولین اصلاحات حکومت محلی. مراحل تحول سازمانی و قانونی نهاد خودگردانی محلی.

    تست، اضافه شده در 04/11/2012

    مبنای قانونی برای سازمان خودگردانی محلی. نظریه های اساسی در مورد ماهیت، ماهیت و نظام حکومت محلی، اصول و کارکردهای اساسی آن. ویژگی های اشکال سازمانی خودگردانی محلی (ویژگی های کلی).

    چکیده، اضافه شده در 2015/05/29

    مفهوم حکومت محلی اشکال اجرای مستقیم خودگردانی محلی توسط جمعیت. تحلیل مقایسه ای سیستم حکومت محلی موجود در روسیه و مدل جدید آن دلایل اصلاح دولت محلی در روسیه.

  • تخصص کمیسیون عالی گواهینامه فدراسیون روسیه 22.00.08
  • تعداد صفحات 248

فصل اول: جنبه های نظری و روش شناختی

مطالعات مشارکت اجتماعی

§ 1. اداره دولتی و خودگردانی محلی

§2. نقش دولت محلی در توسعه جامعه مدنی

§3. جایگاه و نقش سازمان های مردم نهاد در شکل گیری جامعه مدنی

3.1. بخش غیرانتفاعی به عنوان موضوع دانش جامعه‌شناسی

3.2. نقش سازمان های "بخش سوم" در اصلاح 40 جامعه روسیه

§4. مشارکت اجتماعی - مسیر جامعه مدنی

4.1. مشارکت اجتماعی: جوهر و اصول

4.2. چارچوب قانونی برای مشارکت اجتماعی

فصل دوم. مکانیسم تعامل نهادهای خودگردان محلی با موسسات غیرانتفاعی

§ 1. تمرین تعامل بین مقامات محلی و سازمان های غیر دولتی

§2. تحلیل مشارکت اجتماعی با استفاده از مثال موسسه خیریه عمومی منطقه ای "مرکز هماهنگی حمایت اجتماعی" نتیجه گیری ادبیات

لیست پیشنهادی پایان نامه ها

  • مبانی، اصول و مکانیسم های مشارکت اجتماعی بین بخشی در روسیه 2002، دکترای علوم جامعه شناسی یاکیمتس، ولادیمیر نیکولایویچ

  • تعامل سازمان های غیر دولتی غیر انتفاعی با مقامات دولتی و مدیریت در روسیه 2004، کاندیدای علوم سیاسی باتالوا، یولیا ولادیمیروا

  • 2003، کاندیدای علوم اقتصادی تادوراشک، کنستانتین پاولوویچ

  • 2000، کاندیدای علوم جامعه شناسی خوخلینا، والنتینا ولادیمیروا

  • 2008، نامزد علوم سیاسی شوک، ناتالیا پترونا

معرفی پایان نامه (بخشی از چکیده) با موضوع "نقش سازمان های دولتی در فعالیت های دولت های محلی"

روسیه در مسیر تحولات اقتصادی-اجتماعی حرکت می کند و بسیاری از محققان پیشرفت آنها را با ساخت یا توسعه جامعه مدنی مرتبط می دانند.

مشکل شکل گیری جامعه مدنی در روسیه مورد توجه جدی دانشمندان، رهبران عملی، شخصیت های سیاسی و عمومی است. این به بخشی جدایی ناپذیر از ایده های مدرن در مورد جامعه، دموکراسی و حاکمیت قانون تبدیل شده است.

شکل گیری جامعه مدنی در بسیاری از اسناد برنامه ای دولت و دولت، احزاب و جنبش های سیاسی منعکس شده است.

جامعه مدنی برخاسته از نیازهای جامعه برای غلبه بر تضادها و تضادها، هماهنگی و هماهنگی نیروهای اجتماعی است.

معنی و جهت اصلی آن تحقق سرنوشت فرد در شرایط خاص تاریخی و ملی او است، از جمله بیان قدرت ها و توانایی های فردی او که "بالاترین" جلوه آن ویژگی های مدنی است.

دستیابی به جامعه مدنی از دو طریق انجام می شود - استقلال عمل و تعامل. روش اول به این معنی است که برای اتحاد منافع مختلف، خودمختاری و استقلال، خودگردانی رعایا ضروری است و از سوی دیگر، روابط بین رعایا که برای چنین وحدتی تلاش می کنند، تنها بر اساس ترکیب تلاش ها بر اساس همکاری امکان پذیر است.

مؤلفه اصلی جامعه مدنی انجمن های عمومی هستند. اینجاست که پیوندهای مستقیم و واقعی بین جامعه و دولت، فرد و دولت تحقق می یابد، حقوق و آزادی های فرد، ابتکار و استقلال آنها، سطح و ماهیت دموکراسی، کمال معنای وجود انسان به این صورت تجلی می یابد.

طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، انجمن های عمومی واسطه بین جامعه و دولت هستند. امکانات عینی تبدیل جامعه ما به یک جامعه دموکراتیک مدنی در اینجا متمرکز شده است، بنابراین توسعه مشکل مشارکت اجتماعی در تعامل مقامات شهرداری، به عنوان دولت های محلی و سازمان های غیر انتفاعی مرتبط و به موقع است.

تبدیل شدن اقتصاد بازاردر روسیه منجر به کاهش شدید استانداردهای زندگی جمعیت، به طبقه بندی جامعه، به بحران در حوزه اجتماعی دولت شد. در شرایط فعلی، مشکل ایجاد یک سیاست اجتماعی قوی دولتی به ویژه حاد می شود.

در روسیه مدرن، ایجاد شرایط زندگی برای جمعیت ضروری است که منافع و نیازهای هر شهروند روسیه را برآورده کند. دستیابی به این هدف، اول از همه، با جامعه سرزمینی مردمی همراه است که با هم زندگی می کنند، جایی که فعالیت های زندگی توسط مقامات محلی محلی تضمین می شود که قادر به ایجاد شرایط برای هماهنگی اجتماعی و مشارکت اجتماعی مردمی هستند که در یک قلمرو خاص زندگی می کنند.

حل مشکل دستیابی به توافق، گفتگو، همکاری، مشارکت بین اقشار مختلف اجتماعی، بین دولت‌های محلی و سازمان‌های عمومی وظیفه‌ی بسیار مهم و فوری مرحله کنونی توسعه تاریخی جامعه ما است.

ارتباط کار پایان نامه در آشکار کردن پیش نیازهای تماس سازنده در مورد همکاری، در نظر گرفتن متقابل منافع موضوعات در سیستم روابط بین جمعیت و مقامات محلی است. تعامل اجتماعی، در جستجو و یافتن راه حل های قابل قبول متقابل در مورد مسائل زندگی مردم. آمادگی مقامات شهرداری برای همکاری اجتماعی با سازمان های مردمی شرط اصلی و تضمین ثبات اجتماعی در جامعه است.

در چارچوب بحران اجتماعی تجربه شده توسط جامعه روسیه، مشکل مشارکت اجتماعی بین دولت و بخش غیرانتفاعی، به ویژه در سطح پایین تر دولت نزدیک به جمعیت و نزدیک ترین ارتباط با آن، مطرح می شود.

اساس مشارکت اجتماعی در سطح محلی، خودگردانی است که مشخصه مقامات محلی و انجمن های عمومی است که شرایط اضافی را برای تعامل آنها ایجاد می کند.

نه کمتر عامل مهمتوسعه مشارکت اجتماعی، فعالیت اجتماعی فرد و نیاز به نشان دادن ابتکار شخصی در اجرای سیاست اجتماعی. فعال کردن جمعیت برای مشارکت در فعالیت های انجمن های عمومی به عنوان وسیله ای برای بیان موضع مدنی آنها و ابزاری برای تأثیرگذاری بر پذیرش آن ضروری است. تصمیمات مدیریتیدر سیاست اجتماعی

ایجاد شرایط مساعد برای شکل‌گیری و توسعه مشارکت اجتماعی، تحقیق در مورد راه‌ها و روش‌های اجرای عملی آن در سطح محلی به توسعه کارکردهای دموکراتیک جامعه، حرکت آن در مسیر دموکراسی‌سازی و ایجاد جامعه مدنی کمک می‌کند. برای واقعیت روسیه بسیار مهم است.

مطالعه نقش سازمان های دولتی در فرآیند حل مشکلات اجتماعی در سطح دولت محلی، مدل سازی فناوری های اجتماعی، که در چارچوب آن ارتباط سازنده ای بین روش های دولتی و عمومی برای پاسخ به مشکلات اجتماعی حاصل می شود، در حال تبدیل شدن است. حوزه مهمی از علم جامعه شناسی

ارتباط مطالعه جامعه‌شناختی توسعه بخش غیرانتفاعی و تأثیر فزاینده آن بر شکل‌گیری سیاست اجتماعی در سطح محلی در این واقعیت نهفته است که به ما امکان می‌دهد پیشنهادهایی برای تقویت تعامل سازمان‌های عمومی و دولت‌های محلی ایجاد کنیم. در حوزه اجتماعی و ارائه پیشنهادهایی برای مشارکت دادن مردم در حل مسائل مربوط به فعالیت زندگی آنها.

درجه توسعه علمی مسئله. دستگاه مقوله ای و مفهومی و تفسیر تعاریف مشارکت اجتماعی نیازمند وضوح روش شناختی است. در حال حاضر، اکثر محققان روسی مشارکت اجتماعی را شکلی از روابط اجتماعی و کاری بین کارمندان و کارفرمایان می دانند.

سازمان‌های غیردولتی که ابتکار عمل خود را اغلب رایگان ارائه می‌کنند، بنابراین از نظر روش‌شناختی در چارچوب مفهوم عملکرد پذیرفته‌شده عمومی «مشارکت اجتماعی» قرار نمی‌گیرند.

رویه جدید در حال ظهور روابط عمومی در سطح محلی - مشارکت اجتماعی بین مقامات شهرداری و بخش عمومی - از نظر روش‌شناسی و تئوری نیازمند شفاف‌سازی است. ^

نویسنده از این واقعیت استنباط می کند که مشارکت اجتماعی به معنای رابطه بین دولت به نمایندگی از دولت، ارگان ها و نمایندگان آن (در اثر مورد بررسی، به نمایندگی از نهادهای خودگردان محلی) با سایر افراد - فرد، خانواده، غیر -سازمان های دولتی (NGO) و غیره مشارکت اجتماعی یک رابطه مساوی بین افراد است که با توجه به اشتراک نیازها، جهت گیری های ارزشی و علایق آنها بر اساس اصل عدالت اجتماعی تعیین می شود. این پایان نامه به بررسی تعامل مقامات دولتی در سطح محلی با سازمان های غیردولتی، نقش خودگردانی در فعالیت های مقامات محلی و سازمان های عمومی، روندهای نوین در توسعه بخش غیرانتفاعی و نقش فزاینده آن می پردازد. در شکل گیری جامعه مدنی

جهت‌های متنوع توسعه، تشکیل و تعامل سازمان‌های غیردولتی با مقامات دولتی محلی در آثار محققان داخلی در نظر گرفته شده است: Mitrokhin V.I.، Yashchenko A.A.، Ionova JI.A.، Vilinova I.V.، Savchenko P.V.، Yakimets V. N.، مدل I.M.، Model B.S.، Kiseleva V.N.، Smolnova V.G.، Migirova R.P.، Konovalova JI. Fedulina A. و همکاران 1

تجزیه و تحلیل آثار نویسندگان فوق به ما امکان می دهد نتیجه بگیریم که یکی از ویژگی های بارز واقعیت روسیه تشکیل ناکافی شرکا در روابط اجتماعی است، هم از طرف مقامات دولتی و هم از طرف سازمان های غیر دولتی که با آنها تعامل دارند. سیاست دولتی در مورد مشارکت اجتماعی با سازمان های غیردولتی در روسیه در حال شکل گیری است. مشارکت اجتماعی به‌عنوان پایه‌ی نظام‌ساز جامعه مدنی، در مراحل ابتدایی خود قرار دارد و هنوز به‌طور ضعیفی به‌عنوان ضربه‌گیرنده تنش‌های اجتماعی در جامعه عمل می‌کند. طبیعتاً، یک وظیفه مهم تدوین دستورالعمل های مفهومی روشن، اثبات یک مدل مؤثر مشارکت اجتماعی بین دولت به نمایندگی از دولت محلی و سازمان های غیر انتفاعی، غیر دولتی (از این پس سازمان های غیردولتی)، پیشنهادات و توصیه هایی برای تشکیل دولت اجتماعی است. سیاست گذاری در این زمینه ها بخشی از سیاست اجتماعی دولت ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه دو جزء مشارکت اجتماعی است: سیستم خودگردانی محلی - مقامات محلی و بخش غیر دولتی - انجمن های عمومی. به گفته نویسنده پایان نامه، آنچه در آثار مورد بررسی رایج است، تحلیل روند توسعه بخش غیردولتی است. محققان به افزایش نقش اجتماعی سازمان‌های غیردولتی اشاره می‌کنند که ناشی از ناتوانی دولت در برآورده کردن کامل نیازهای جمعیت برای خدمات اجتماعی است. مشارکت سازمان‌های غیردولتی در فعالیت‌های حوزه اجتماعی، بار دولت را کاهش می‌دهد و گسترش می‌یابد

ماتیوخین A.B. مفهوم مدرنیزاسیون سیاسی جامعه روسیه. دیس، م.، 1998; Kisilev V.N.، Smolnov V.G. مشارکت اجتماعی در روسیه م.، 1998; Semigin G.Yu. مشارکت اجتماعی به عنوان بخشی از ثبات سیاسی جامعه روسیه. چکیده پایان نامه. م.، 1993; Ionova O.B. فناوری های مشارکت اجتماعی م.، 2000; ساوچنکو P.V. سازمان های غیر انتفاعی در نظام روابط نهادی M,. 2000; مدل I.M.، مدل B.S. مقامات و جامعه مدنی روسیه: از تعامل اجتماعی تا مشارکت اجتماعی اکاترینبورگ، 1998; ویلینوف I.E. تشکیل نظام مشارکت اجتماعی. چکیده پایان نامه. م.، 1998; تروبیتسین A.B. سیاست اجتماعی: به سمت توسعه دستورالعمل های جدید. م.، 2000; L. Konovalova سازمان های غیر دولتی در دولت و جامعه M., 2000; M. Kleinberg سازمان های عمومی غیر انتفاعی در بخش تامین اجتماعی روسیه. م.، 1379. حوزه فعالیت سازمان های مردم نهاد. حوزه اجتماعی حوزه ای است که در آن ضرورت عینی به ظهور یک مشارکت اجتماعی مؤثر و تمام عیار بین سازمان های غیردولتی و مقامات دولتی کمک می کند.

کار پایان نامه ارائه شده به بررسی مشارکت های اجتماعی بین سازمان های غیر دولتی، غیرانتفاعی و دولت های محلی برای حل موقعیت های مشکل در حوزه اجتماعی بر اساس تجربه همکاری بین مردم منطقه می پردازد. موسسه خیریه(از این پس ROBO "KTsSP" نامیده می شود) با اداره منطقه کراسنوسلسکی.

مشکلات خودگردانی محلی هم در روسیه و هم در خارج از کشور کاملاً عمیق مطالعه شده است.

جست‌وجوی راه‌حل‌های نظری و عملی در این راستا از مشکلات مهم و مبرم امروزی است. این را آثار I. Babichev، A. Voronin، A. Gladyshev، V. Golovanov، P. Biryukov، J1 نشان می دهد. Gilchenko، I. Ovchinnikova، E. Zaborova و دیگران.2 این آثار تحلیلی از مشکلات عمومی توسعه خودگردانی در سطوح: ایالتی، منطقه ای و شهری، محلی ارائه می دهند. تعامل سطوح مختلف حکومت و نقش آنها در شکل گیری یک جامعه دموکراتیک در روسیه مورد توجه قرار می گیرد.

تعدادی از کارها مشکلات تنظیم قانونی فعالیت های مقامات محلی را از نقطه نظر عملکرد خودگردانی تحلیل می کنند. اخیراً مطالعاتی در مورد نقش مقامات محلی در توسعه سیاسی و اقتصادی مناطق ظاهر شده است، اما هیچ اثری وجود ندارد که به درجات مختلف، طیف وسیعی از مسائل اجتماعی مرتبط با مشارکت اجتماعی سازمان‌های غیردولتی را پوشش دهد. و مقامات محلی به عنوان نهادی از خودگردانی.

توسعه فعالیت‌های اجتماعی چالش‌هایی را برای علم جامعه‌شناسی به همراه دارد و مستلزم مطالعه نظری تضاد بین نیازهای جامعه برای مشارکت اجتماعی مؤثر بین دولت‌های محلی و سازمان‌های غیردولتی و وضعیت واقعی این مشارکت است که مطابقت ندارد.

1 1 - " 1 "" - .

I. Babichev موضوعات دولت محلی و تعامل آنها. م.، 2000; ورونین A.G. و غیره.

هیئت تحریریه/ خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه. م.، 1998; A. Gladyshev توسعه جامعه محلی: نظریه، روش، عمل. م.، 1999; V. Golovanov مدیریت و خودگردانی در یک شهر بزرگ M., 1997; P. Biryukov مبانی دولت محلی و خودگردانی M., 1998; J1. گیلچنکو خودگردانی محلی: بازگشتی طولانی: تشکیل خودگردانی محلی در روسیه. م.، 1998; I. Ovchinnikov خودگردانی محلی در سیستم دموکراسی. م.، 1999; Zaborova E.H. سیستم خودگردانی و ابتکار سرزمینی جمعیت شهری، یکاترینبورگ، 1998. الزامات امروز و اهداف ساخت جامعه مدنی در کشور ما.

هدف از کار پایان نامه بررسی الگوهای ظهور و توسعه مشارکت اجتماعی بین دولت های محلی به نمایندگی از مقامات محلی و بخش عمومی غیر دولتی، به منظور توسعه توصیه های عملی برای تحریک و بهینه سازی این فرآیند در حوزه اجتماعی است. تعیین جایگاه و نقش سازمان های مردم نهاد در شکل گیری جامعه مدنی روسیه در سطح دولت محلی.

اهداف بیان شده از پایان نامه عبارتند از:

تجزیه و تحلیل مشارکت اجتماعی به عنوان یک سیستم تعامل بین ارگان های دولتی و سازمان های غیر دولتی.

توضیح مفهوم "خودگردانی محلی" در رابطه با مقامات محلی - شهرداری ها و در داخل شهر مسکو - شوراها.

تحلیل مفهوم و مدل مدرن تعامل بین دولت‌های محلی به عنوان مقامات محلی و سازمان‌های غیردولتی.

توجیه نقش "بخش سوم" و خودگردانی محلی در شکل گیری جامعه مدنی در روسیه.

انجام یک تحلیل جامعه شناختی از مشارکت اجتماعی بین مقامات محلی و سازمان های دولتی با استفاده از مثال منطقه کراسنوسلسکی مسکو و بر اساس آن، توجیه افزایش نقش سازمان های غیر دولتی و مشارکت اجتماعی بین مقامات محلی و سازمان های غیر انتفاعی. در مرحله کنونی توسعه جامعه روسیه؛

موضوع تحقیق دولت محلی، سازمان های غیر انتفاعی غیردولتی و تعامل آنها در حوزه اجتماعی است.

موضوع مطالعه مشارکت اجتماعی به عنوان یک سیستم تعامل بین دولت محلی و انجمن های عمومی است.

مبانی نظری و روش شناختی تحقیق پایان نامه شامل تحولات نظریجامعه شناسان پیشرو داخلی و غربی در زمینه مطالعه و توسعه مفهوم مشارکت اجتماعی بین دولت و سازمان های غیردولتی؛ تأثیر آن در شکل گیری جامعه مدنی، نقش سازمان های عمومی در فعالیت های مقامات محلی، مواد حاصل از تحقیقات، کنفرانس های علمی و عملی، مفاد قوانین قانونی و نظارتی.

این اثر از روش تحقیق جامعه شناختی با استفاده از تحلیل نظری و روش شناختی مفاهیم تحقیق سیستمی استفاده می کند. نویسنده پرسشنامه‌هایی تهیه کرد و تحت رهبری او، یک نظرسنجی جامعه‌شناختی از 300 ساکن و 300 کارشناس (روسای دولت، سازمان‌های تجاری، عمومی، کارمندان اداره و خدمات آن) انجام داد. نمونه نماینده است.

فرضیه تحقیق: تشکیل جامعه مدنی در روسیه بدون حل مشکل اساسی مشارکت اجتماعی بین مقامات در سطح محلی و سازمان های غیر دولتی که منافع تعداد زیادی از مردم را نمایندگی می کنند غیرممکن است.

اخبار علمی پایان نامه به شرح زیر است:

تجربه داخلی تعامل بین مقامات شهری به عنوان دولت های محلی و سازمان های غیر دولتی که توسط انجمن های عمومی نمایندگی می شوند، خلاصه می شود. بر اساس این تعمیم، فرآیند تکامل مفهوم «خودمدیریت محلی» برای اولین بار از جمله از منظر گنجاندن آن در محتوای مدیریت در سطح ایالتی محلی و تحلیلی از موارد مشترک و ویژگی های متمایز ذاتی در خودگردانی مقامات محلی و خودگردانی انجمن های عمومی؛

داده های تجربی در گردش علمی معرفی شده اند که مفهوم مشارکت اجتماعی بین ارگان های دولتی و سازمان های غیر دولتی را به عنوان یک نهاد اجتماعی جدید که فعالانه به شکل گیری جامعه مدنی در روسیه کمک می کند، عمیق تر می کند.

بر اساس تحلیل پژوهش‌های جامعه‌شناختی، مکانیسمی برای افزایش نقش بخش غیردولتی در فعالیت‌های دولت محلی اثبات شده است.

ویژگی‌ها و مکانیسم‌های تعامل بین مقامات دولتی و سازمان‌های غیردولتی در پایین‌ترین سطح مدیریت دولتی تحلیل می‌شوند.

بر اساس یک بررسی جامعه شناختی، مشکلات و مشکلات توسعه مشارکت اجتماعی در سطح محلی بین مقامات دولتی و سازمان های عمومی شناسایی شد که از یک سو به دلیل وضعیت اجتماعی-اقتصادی کشور، عدم آمادگی مدنی است. خدمتگزاران گفتگوی اجتماعی، مشارکت اجتماعی، نقص چارچوب قانونیوضعیت نامناسب حوزه اطلاعاتی و از سوی دیگر دخالت ضعیف خود جمعیت در انجمن های عمومی خودگردان و مشارکت ناکافی آنها در فرآیندهای تصمیم گیری در سطح ایالتی.

مدل‌های مؤثر برای معرفی و توسعه مشارکت‌های اجتماعی بین مقامات دولتی و سازمان‌های عمومی در حوزه اجتماعی خدمات رسانی به دسته‌های ممتاز ساکنان پیشنهاد شده‌اند.

اهمیت عملی کار با نیاز به درک نقش خلاقانه مشارکت اجتماعی بین دولت های محلی و سازمان های غیرانتفاعی تعیین می شود که برای توسعه حوزه اجتماعی و حل سریع مشکلات اجتماعی ضروری است. مشارکت مردم در فعالیت های مدیریتی، در تهیه و اتخاذ تصمیمات در مورد برنامه ریزی و اجرای سیاست های اجتماعی در سطح محلی.

اهمیت عملی این مطالعه به دلیل محتوای پیشنهادات و توصیه‌ها برای شکل‌گیری یک سیستم مؤثر مشارکت اجتماعی بین مقامات محلی و سازمان‌های غیردولتی، به منظور جلب مشارکت فعال مردم در اجرای سیاست‌های اجتماعی در محل است. مرحله.

از نتیجه گیری و مفاد پایان نامه می توان در توسعه چارچوب نظارتی و قانونی برای توسعه مشارکت اجتماعی، در آموزش پرسنل مدیریتی در سطوح مختلف، در فعالیت های سازمان های غیردولتی که وارد مشارکت های اجتماعی با محلی می شوند، استفاده کرد. مقامات دولتی، در کار نهادهای خودگردان محلی برای جذب جمعیت به مشارکت فعال در زندگی عمومی.

مبنای تجربی این مطالعه از آمارهای رسمی، از جمله اداره آمار شهر مسکو، مطالبی از اداره کراسنوسلسکی و نتایج تحقیقات جامعه شناختی انجام شده توسط نویسنده تشکیل شده است. منابع اصلی نظارتی عبارت بودند از: پایه هنجاریدر مورد سازمان های غیر انتفاعی، مشارکت اجتماعی، خودگردانی در روسیه و مسکو، منشور اروپایی خودگردانی محلی، قانون اساسی فدراسیون روسیه.

تایید کار و اجرای نتایج تحقیق. نتیجه گیری اصلی ایده و مفاد کار پایان نامه مبتنی بر 10 سال تجربه عملی نویسنده به عنوان رئیس سازمان خیریه عمومی "مرکز هماهنگی حمایت های اجتماعی" است که در عمل مکانیسم مشارکت اجتماعی با محلی را اجرا می کند. مقامات با نمایندگی اداره منطقه کراسنوسلسکی. این تجربه توسط شهرداری مسکو بررسی و تایید شد.

مفاد پایان نامه توسط نویسنده در نشریات و سخنرانی های میزگرد، در کار همایش علمی و عملی «نقش سازمان های مردم نهاد در فعالیت های دستگاه های دولتی» در سال 1377 در بخشداری مرکزی آمده است. ، مسکو، جلسات استماع در دومای دولتی در آوریل 2002، در مواد تهیه شده توسط اداره کراسنوسلسکی برای اداره منطقه مرکزی، و همچنین در سه نشریه بیش از 5 صفحه.

مفاد اصلی پایان نامه در جلسه ای از گروه جامعه شناسی حوزه اجتماعی STI MGUS مورد بحث قرار گرفت.

مقررات دفاعی:

خودگردانی اصل اساسی مقامات محلی و سازمان های عمومی است که حقوق شهروندان را برای اداره مستقل امور محلی تنظیم می کند و راهی برای سازماندهی و مشارکت در اعمال قدرت محلی است.

خودگردانی، بخش غیرانتفاعی، مشارکت اجتماعی نهادهای اصلی و تعیین کننده جامعه مدنی هستند که امکان استفاده مؤثر از پتانسیل عمومی را در مدیریت جامعه فراهم می کنند.

ابتکارات مدنی همان عنصر «سرمایه اجتماعی» است که بدون آن توسعه مؤثر جامعه و یک دولت دموکراتیک غیرقابل تصور است.

مشارکت بخش عمومی در ارائه خدمات اجتماعی بر اساس مشارکت اجتماعی با مقامات محلی یک پدیده جدید در حوزه اجتماعی روسیه است که به توسعه دموکراسی در جامعه کمک می کند.

فقدان یک سیاست کل نگر، جامع و سیستمی دولتی در زمینه گفت و گوی اجتماعی و مشارکت اجتماعی بین مقامات و سازمان های غیردولتی، که شامل تمام مولفه های لازم : حقوقی، سازمانی، ساختاری، علمی، روش شناختی، مادی، مالی و اطلاعاتی باشد، مانع از این امر می شود. توسعه جامعه روسیه

تجربه مشارکت اجتماعی بین مقامات محلی و سازمان های دولتی در زمینه ارائه خدمات اجتماعی، واقعیت همکاری اجتماعی را در حل مبرم ترین مشکلات اجتماعی نیازمندترین گروه های مردمی ثابت کرده است.

مشارکت اجتماعی موفقیت آمیز بین مقامات و سازمان های غیردولتی که در زمینه خدمات اجتماعی کار می کنند به این بستگی دارد عوامل زیر:

وجود یک سیاست هدفمند دولتی در زمینه مشارکت اجتماعی با "بخش سوم"؛

تشکیل چارچوب قانونی، از جمله مالیات، تحریک ساختارهای دولتی و تجاری برای همکاری با سازمان های غیردولتی.

هماهنگی تلاش‌های سازمان‌های غیردولتی و سازمان‌های دولتی در حوزه فعالیت اجتماعی؛

پشتیبانی اطلاعاتی برای فرآیندهای مشارکت اجتماعی، ترویج ایده های "بخش سوم" و مشارکت اجتماعی در آگاهی مردم،

از عوامل ذهنی، یعنی از سطح صلاحیت و مسئولیت پرسنل رهبران دولتی و رهبران سازمان های غیر دولتی.

ساختار پایان نامه. این کار شامل یک مقدمه، دو فصل، یک نتیجه‌گیری، فهرست منابع و کاربردها است.

پایان نامه های مشابه در تخصص "جامعه شناسی مدیریت"، 22.00.08 کد VAK

  • 2009، دکترای علوم سیاسی واسیلیوا، تاتیانا آلکسیونا

  • نهادینه سازی مشارکت اجتماعی بین بخشی: جنبه منطقه ای: به عنوان مثال جمهوری بوریاتیا 2006، کاندیدای علوم جامعه شناسی چرنوبرووکینا، النا پاولونا

  • سازمان های غیرانتفاعی در سیاست منطقه ای: نمونه ای از منطقه فدرال خاور دور فدراسیون روسیه 2010، کاندیدای علوم سیاسی کیاشکو، اوگنیا یوریونا

  • تعامل بین دولت های محلی، سازمان های عمومی و کسب و کار به عنوان شکلی از مشارکت اجتماعی 2009، کاندیدای علوم جامعه شناسی لوکووا، آناستازیا آناتولیونا

  • مبانی نهادی و اقتصادی برای توسعه جامعه مدنی در روسیه 2008، کاندیدای علوم اقتصادی کووالف، الکساندر پتروویچ

نتیجه گیری پایان نامه با موضوع "جامعه شناسی مدیریت"، بوتسو، ایرینا آناتولیونا

نتیجه

نویسنده در روند کار بر روی مشکل "نقش سازمان های عمومی در فعالیت های ارگان های خودگردان محلی" مجموعه بزرگی از وظایف را در نظر گرفت که اجازه می دهد:

مطالعه مواد موجود (قانونی و آئین نامه، اسناد دولتی، انتشارات علمی، مطالب دوره ای و غیره)، در مورد روش شناسی، تئوری و عمل سیاست عمومی در مورد این موضوع. دستگاه مفهومی و رویکردهای مفهومی به مسئله را در نظر بگیرید.

کاوش کنید تجربه خارجیدر مورد حل این مشکل (با استفاده از نمونه کشورهای اروپای غربی) و تجربه توسعه NGOها، نقش آنها در اصلاح جامعه در روسیه.

ارزیابی اقدامات دولت محلی برای ایجاد مشارکت های اجتماعی با سازمان های عمومی در سطح محلی، ارزیابی نقش سازمان های غیردولتی در توسعه دولت های محلی، تجزیه و تحلیل نتایج کار مشترک اداره با سازمان های غیردولتی بر اساس کار موسسه خیریه عمومی "مرکز هماهنگی حمایت های اجتماعی"؛

پیشنهادهایی را توسعه دهید که به گفته نویسنده، امکان افزایش نقش سازمان های عمومی را در همکاری با دولت های محلی فراهم کند.

بنابراین، می توانیم نتیجه گیری کنیم:

یک تصویر اجتماعی از تعامل بین دولت های محلی و سازمان های "بخش سوم" ایجاد شده است.

مشخص شده است که اساس یک جامعه مدنی دموکراتیک در سطح محلی گذاشته می شود و مشارکت اجتماعی بین دولت های محلی و سازمان های غیردولتی مسیر شکل گیری آن است.

مشخص شده است که بخش غیر انتفاعی غیردولتی جزء مهم و پویا در حال توسعه زندگی عمومی است. این نه تنها برای برآوردن نیازهای اساسی مردم خدمت می کند، بلکه نشان دهنده یک نیروی اقتصادی قدرتمند و رو به رشد است که بر تمام جنبه های زندگی اجتماعی تأثیر می گذارد.

در سطح محلی، مکانیسم‌های مشارکت سازمان‌های غیردولتی در اجرای سیاست‌های اجتماعی دولتی به‌عنوان رویه عمومی پذیرفته شده به طور کامل توسعه نیافته است. عوامل ذهنی مؤثر بر تعامل سازمان های غیردولتی با سازمان های دولتیدر حل مشکلات حوزه اجتماعی و بنابراین نمی توان این تعامل را پایدار نامید. زمینه اطلاعات در مورد توسعه سازمان های غیردولتی و همکاری های اجتماعی محدود و ضعیف است. پتانسیل مؤلفه اطلاعاتی سیاست اجتماعی در زمینه مشارکت اجتماعی به طور کامل مورد استفاده قرار نمی گیرد که باعث کند شدن روند توسعه می شود. برای شکل‌گیری افکار عمومی به نفع مشارکت اجتماعی و توسعه آن به کار هدفمندی نیاز است.

توسعه مشارکت اجتماعی بین دولت‌های محلی و سازمان‌های غیردولتی تا حد زیادی به ابتکار و فعالیت سازمان‌های «بخش سوم» بستگی دارد. توانایی جذب بودجه اضافی، حرفه ای بودن کارکنان شاغل در سازمان های غیردولتی، استقلال و مسئولیت پذیری بالا در قبال کیفیت راه حل مشکلات و کامل بودن تعهدات آنها، توانایی بیان و لابی کردن منافع خود و منافع شهروندان در سطح تصمیم گیری دولت، به ویژه در سطح دولت محلی، تعیین کننده موفقیت چنین اقداماتی است.

مشخص شده است که بسیاری از مشکلات «بخش سوم»، به ویژه در سطح محلی، با فقدان یک چارچوب قانونی به اندازه کافی توسعه یافته و مؤثر مرتبط است. چارچوب قانونی موجود کل حوزه فعالیت بخش غیردولتی، مشارکت اجتماعی بین مقامات دولتی، بخش تجاری و سازمان های غیردولتی را پوشش نمی دهد. مقررات موجود نیاز به بازنگری و بهبود دارد. روند توسعه چارچوب قانونی در سطح محلی در مراحل ابتدایی خود است و نیاز به تشدید و گسترش دارد.

نقش پیشرو دولت در شرایط یک جامعه مدنی در حال ظهور، در شکل گیری و توسعه مشارکت اجتماعی نشان داده شده است. دولت استراتژی و اولویت های سیاست اجتماعی را توسعه می دهد، اجرای عملی آنها را با مشارکت شرکای اجتماعی مطابق با استانداردهای تعیین شده سازماندهی می کند.

اهمیت و نقش اصلی سازمان های غیردولتی در ایجاد جامعه مدنی مشخص می شود. توسعه سازمان های غیردولتی تعیین کننده توسعه دموکراتیک دولت است. آنها بر فعالیت های ارگان های دولتی کنترل دارند و به شهروندان این امکان را می دهند که در مدیریت فرآیندهای رخ داده در جامعه مشارکت کنند.

در جریان مطالعه جامعه‌شناختی، این فرضیه تأیید شد که تشکیل جامعه مدنی در روسیه بدون حل مشکل اساسی مشارکت اجتماعی بین دولت‌های محلی و سازمان‌های غیردولتی غیر انتفاعی غیرممکن است. توسعه سازمان های غیردولتی تعیین کننده توسعه دموکراتیک دولت است. آنها بر فعالیت های ارگان های دولتی نظارت دارند و به شهروندان این فرصت را می دهند تا در مدیریت فرآیندهای رخ داده در جامعه مشارکت کنند.

موفقیت در ایجاد یک مشارکت اجتماعی بین مقامات دولتی و سازمان های غیر دولتی و بخش تجاری تا حد زیادی به حل این مسائل در سطح "توده ای" در سطح دولت در مسکو بستگی دارد. در این سطح است که ساده ترین و مؤثرترین اشکال تعامل بین دولت و مردم به وجود می آید.

شرایط اساسی برای شکل گیری و توسعه مشارکت اجتماعی بین دولت های محلی و سازمان های غیر انتفاعی تدوین شده است که وظیفه اصلی آن توسعه مفهوم سیاست اجتماعی شایسته، ارائه اقداماتی برای توسعه "بخش سوم"، افزایش آن است. نقش در توسعه جامعه مدنی در کشور، افزایش مشارکت شهروندان در فعالیت های زندگی حاکمیتی جمعیت.

مدلی از توسعه سازمانی مشارکت اجتماعی بین سازمان‌های عمومی و دولت‌های محلی پیشنهاد شده است که اقداماتی را برای حمایت از سازمان‌های غیرانتفاعی ارائه می‌کند. برای ایجاد یک «بخش سوم» واقعاً پایدار و کارآمد، به حمایت دولت از جمله حمایت مالی، سرمایه‌گذاری در آموزش و آموزش پرسنل شاغل در «بخش سوم» نیاز است.

مشخص شد که در سطح محلی، مکانیسم‌های مشارکت سازمان‌های غیردولتی در اجرای سیاست اجتماعی دولتی به‌عنوان یک رویه پذیرفته‌شده به طور کامل توسعه نیافته است. عوامل ذهنی که بر تعامل سازمان‌های غیردولتی با سازمان‌های دولتی در حل مشکلات حوزه اجتماعی تأثیر می‌گذارند، نقش مهمی را حفظ می‌کنند و بنابراین نمی‌توان این تعامل را پایدار نامید.

مشارکت اجتماعی بین سازمان‌های غیردولتی و مقامات دولتی فرآیندی دیالکتیکی و در حال توسعه است. روابط اجتماعی در جامعه در حال تغییر است، نقش دولت در حال تغییر است، نقش سازمان های عمومی در حال تغییر است. این فرآیند در حال حاضر نمی تواند ثابت نامیده شود، بلکه طبیعتاً گسسته است و در برابر عوامل ذهنی بسیار حساس است. توسعه موفقیت آمیز به تلاش همه طرف های ذینفع نیاز دارد تا روند توسعه مشارکت اجتماعی برگشت ناپذیر و به طور کلی شناخته شود.

یک وظیفه مهم توسعه مشارکت اجتماعی بین بخش عمومی و دولت های محلی در حوزه اجتماعی است که در آن قابلیت های سازمان های غیرانتفاعی برای کاهش تنش های اجتماعی، استفاده از سرمایه اجتماعی شهروندان به طور کامل نشان داده می شود و ویژگی های اصلی "بخش سوم" تحقق می یابد: کمک متقابل، همبستگی، انسانیت و غیره د.

نیاز به ایجاد ساختارهای مناسب در ادارات دولتی برای ارتباط با سازمان های غیردولتی نشان داده می شود که بدون آن حفظ گفت و گوی دائمی با جامعه غیرممکن و بی اثر است.

مشارکت اجتماعی بین سازمان‌های غیردولتی و مقامات دولتی فرآیندی دیالکتیکی و در حال توسعه است. روابط اجتماعی در جامعه در حال تغییر است، نقش دولت در حال تغییر است، نقش سازمان های عمومی در حال تغییر است. این فرآیند در حال حاضر نمی تواند ثابت نامیده شود، بلکه طبیعتاً گسسته است و در برابر عوامل ذهنی بسیار حساس است. تلاش همه طرف‌های ذینفع لازم است تا اطمینان حاصل شود که همکاری بین هر سه بخش اقتصاد با موفقیت توسعه می‌یابد، به طوری که روند توسعه مشارکت اجتماعی غیرقابل برگشت و به رسمیت شناخته می‌شود.

این انجمن های عمومی، سازمان های غیر دولتی به طور کلی، تعامل آنها با دولت های محلی، متمرکز بر "مشارکت اجتماعی" است که می تواند و باید به اصل اصلی ترکیب تلاش های دولت و شهروندان در حل مشکلات توسعه اجتماعی تبدیل شود. سازمان‌های مردم نهاد می‌توانند به ذخیره بسیار مؤثری برای تشدید فعالیت‌های خودگردان و دستگاه‌های مدیریتی در اجرای برنامه‌های توسعه اقتصادی-اجتماعی یک منطقه، منطقه، شهر، ایجاد فضای اعتماد و وفاق و بهبود جامعه تبدیل شوند.

فهرست منابع تحقیق پایان نامه کاندیدای علوم جامعه شناسی بوتسو، ایرینا آناتولیونا، 2002

1. آواکیان س.ا. وضعیت، مشکلات و چشم اندازهای خودگردانی محلی در روسیه // خودگردانی محلی در روسیه: وضعیت، مشکلات، چشم اندازها: ماتر، علمی. Conf. M.، 1994

2. Avtonomov A.S., Zakharov A.A., Kazakova E.Yu., et al. خودگردانی محلی در روسیه مدرن: حقوق، مسئولیت ها و فعالیت های مقامات نمایندگی، کارآموز. هرزه. بین‌المللی، بنیاد توسعه پارلمانتاریسم در روسیه. M., Ves mir, 1999. 79 p.

3. Anikin E.M. خودگردانی محلی می تواند به مدیریت اجتماعی تعاملی تبدیل شود // بولتن موسسه روسی دوستی مردم. م.، 1380، شماره 1 ص 56-61.

4. Animitsa E.G., Tertyshny A.T. خودگردانی محلی: تاریخ و مدرنیته اکاترینبورگ، 1998.295 ص.

5. Antipyev A.G.، Zakharov N.N.، Shishigin A.B.، خودگردانی محلی یک نهاد سیاسی-اجتماعی جامعه مدنی است. Perm: انتشارات Perm. حالت دانشگاه، 1999. 130 ص.

6. Arkhangelsky V.N. اقتصاد نوآوری در کوچک فرم های سازمانی. کتاب درسی کمک هزینه M. Publishing House RAGS 1997. 78 p.

7. Atamanchuk G.V. تضمین عقلانیت مدیریت دولتی. M. 1990.

8. آفاناسیف وی.جی. مدیریت علمی جامعه م.، 1968.

9. بابیچ ع.م. سازوکار اقتصادی در سازمان های غیرانتفاعی AGS. م.، 1993. 170 ص.

10. بابیچف I.V. موضوعات حکومت محلی و تعامل آنها M., Vost.rubezh, 2000. 207 p.

11. Babun R.V., Mapkovets N.V. نزدیکترین دولت به مردم (درباره خودگردانی محلی برای همه) کتابچه راهنمای مردم و جوامع، سازماندهی شده است. / دانشیار سیبری و شهرهای خاور دور نووسیبیرسک 2000. 115 ص.

12. باراباشف G.V. خودگردانی محلی فرزند دشوار روسیه امروز است! //مجله روسی خودگردانی، 1992، شماره 1، صفحات 48-51.

13. بخرخ د.ن. حقوق اداری. م.، 1993.

14. Belotserkovsky V. خودگردانی آینده بشریت است یا یک مدینه فاضله جدید؟ M., Inter-Verso: International Relations, 1992 p. 159.

15. بلیخ ع.ک. مدیریت و خودگردانی. مدیریت سوسیالیستی: ماهیت و چشم انداز توسعه L., Nauka, 1972. 209 ص.

16. Biryukov P.P.، مبانی حکومت محلی و خود حکومتی M.، IM-Inform، 1998. 136 ص.

17. Bobryshev D.N. دسته های اصلی مدیریت آموزش. M., ANKh, 1988.

18. Bolshakov V.Yu. /ویرایش شده توسط جامعه و سیاست: تحقیقات مدرن، جستجوی مفهوم سنت پترزبورگ. سن پترزبورگ، 2000.

19. فرهنگ بزرگ جامعه شناختی تبیینی T. 1-2 M., 1999.

20. Borodkin F.M. ارزش های جمعیت و امکانات خودگردانی محلی. //پژوهش های جامعه شناختی، 1376. شماره 1 ص. 98-111.

21. Borodkin F.M. بخش سوم (غیر انتفاعی) جامعه //وضعیت بخش سوم (غیر انتفاعی) در جامعه: مقالات تخصصی. نووسیبیرسک، 1996. 76 ص.

22. بوریسوف V.A. مشارکت اجتماعی در روسیه: ویژگی یا جایگزینی مفاهیم؟ M. 2001.

23. بریاچیخین ع.م. قدرت در شهر. م. دانش، 1995.

24. Bulysova E. مشارکت اجتماعی به عنوان سیستمی برای حل و فصل منازعات در حوزه روابط اجتماعی و کار در روسیه. چکیده دکتری. پایان نامه م، 2000

25. بورلاتسکی F.M. دولت و کمونیسم م.،: سوتسکگیز، 1963. 247 ص.

26. بوروف A.N. خودگردانی محلی در روسیه: سنت های تاریخی و عملکرد مدرن Rostov n/، انتشارات Rost. حالت Univ., 2000. 233 p.

27. واسیلیف V.N. تحلیل نتایج یک بررسی جامعه شناختی از جمعیت و نمایندگان قوه مجریه منطقه لنینگراددر مورد خودگردانی محلی م.، 1999. 65 ص.

28. وبر ام. آثار برگزیده. م.، 1990.

29. ولیخوف L.A. مبانی مدیریت شهری. آموزش عمومی در مورد شهر، مدیریت آن، امور مالی و اقتصاد محلی. M-L.، Gosizdat، 1928.

30. Vilinov I.E. شکل گیری نظام مشارکت اجتماعی چکیده پایان نامه. فرهنگستان کار و روابط اجتماعی، م.، 1377. 20 ص.

31. مقامات، سازمان های غیردولتی و مطبوعات در مناطق روسیه: رویارویی یا تعامل. / مطبوعات منطقه ای روسیه و ساختارهای جامعه مدنی. م.، 1999.

32. Volkov Yu.E. اینگونه است که خودگردانی کمونیستی متولد می شود (تجربه تحقیقات جامعه شناختی مشخص) M., Mysl. 1965. 240 ص.

33. Voronin A.G., Murashko A.F., Genisaretsky O.I. و دیگران. خودگردانی محلی در روسیه مدرن M., 1998. 240 p. (گزارش علمی انجمن ها، صندوق علمی، شماره 50)

34. Gavra D.P. نهادهای اجتماعی//مجله اجتماعی و سیاسی، 1377 شماره 2. با. 123-132.

35. گلادکوف A.P. تجزیه و تحلیل وضعیت فعلی در توسعه خودگردانی محلی با استفاده از مثال منطقه آستاراخان M., 2000, 4.2 234 p.

36. گلادیشف A.G. آموزش شهری: استراتژی ها و فناوری های توسعه ضد بحران. م.، 1997.

37. گلادیشف A.G. مبانی حقوقی خودگردانی محلی. م.، گفتگوی اسلاوی، 1996.

38. Gilchenko L.، خودگردانی محلی: یک بازگشت طولانی: تشکیل خودگردانی محلی در روسیه / مسکو. جامعه علمی صندوق م.، 1998. 109 ص.

39. گیلچنکو ال. زیگزاگ اصلاحات // فدراسیون روسیه، 1996. شماره 8. با. 26-27.

40. Gleason G.، مدیریت: بخش عمومی در فرآیند تغییر / Trans. از انگلیسی Ponizovkina E.G., Ekaterinburg, 1998. 102 p.

41. گلوخوف ع.ب. خودگردانی محلی در چارچوب گذار به یک سازمان دموکراتیک جامعه (با استفاده از نمونه روسیه). چکیده پایان نامه. م.، 1997. 25 ص.

42. Golikova G.G. خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه: تجربه و مشکلات // هم افزایی در دنیای مدرن; نشست مواد بین المللی، علمی کنفرانس در بلگورود بلگورود، 2001 43 ص.

43. Golovanov V.I. مدیریت توسعه پایدار یک منطقه در مسکو. M.، Nauka، 1996.

44. گونچاروف V.V. در جستجوی تعالی مدیریت: راهنمای مدیریت ارشد. م.، نماینده مجلس "سوغات"، 1373.

45. ساختار دولتی و اداری آلمان. مونیخ-بن، 1994.

46. ​​سازمان های دولتی و غیر دولتی: مشارکت اجتماعی و گفتگوی اجتماعی در خاور دور. شهرها نووسیبیرسک، نووسیبیرسک. حالت آکادمی اقتصاد و مدیریت، 1379. 115 ص.

47. اومانیسم در عمل M., MGSU and TsSO "Ramenki" M., 1995. 120 p.

48. Danilov F.A. قدرت ایالتی و خودگردانی محلی (شهر و زمستوو). م.، 1907. 71 ص.

49. دخین ع.ب. ویرایش شده توسط وضعیت و روند توسعه خودگردانی شهری در روسیه و جمهوری کره، رویکردهای مقایسه ای، Inform. بولتن SIC SENEX. ژان جولای 2000 N. Novgorod, 2000. 181 p.

50. دراگو آر.علوم اداری. م.، پیشرفت، 1982.

51. Dylnov G.V. خودگردانی محلی در سیستم قدرت فدراسیون روسیه // مشکلات خودگردانی محلی // خودگردانی محلی. رویکرد علوم سیاسی. نشست علمی tr. /اد. V.M.Dolgova. ساراتوف، 1994. ص. 47-53.

53. Zaborova E.H. سیستم خودگردانی و استقلال سرزمینی جمعیت شهری // منطقه. اقتصاد و منطقه سیاست، یکاترینبورگ. جلد 4

54. Zinoviev A.P. احزاب سیاسی و انجمن های عمومی صنعتگران و کارآفرینان روسیه در آستانه قرن 19 و 20: کتاب درسی. /حالت دانشگاه سابق. م.، 2000. 116 ص.

55. Znamenskaya K.N. تشکیل مکانیزم مدیریت شهری در سطح ناحیه اداری یک شهر بزرگ. سن پترزبورگ، 1994.

56. Zotova V.B., Porshneva A.G. راه های حل مدیریت شهرداری: شنبه. هنر /مونیتز. ایالت آکادمیک upr., M., Prima-Press-M, 1999. شماره. 1. 232 ص.

57. زوتوا ز.م. علمی دست ها و گردآورنده، مجموعه مقالات کنفرانس مشکلات فعلی اصلاحات دولت محلی در روسیه مدرن»، M.، 1998. 181 ص.

58. Ivanov L.V.-مسئول اد. نقش خودگردانی عمومی سرزمینی در تشکیل جامعه شهری: چکیده علمی. پراک Conf., Tver, 1999. 183 p.

59. ایوانووا JT.A. مشکلات فعلی در توسعه مشارکت اجتماعی در جمهوری موردویا در شرایط مدرن سارانسک. 2001. 243 ص.

60. ایگناتوف V.G.، Khoperskaya L.L.، Ponedelkov A.B. قدرت دولتی و خودگردانی محلی: کارایی و مسئولیت. Rostov on/D., 1998. 148 p.

61. از رویه پارلمان های کشورهای پیشرو غربی ITAR TAC، 1993.

62. نهادهای قدرت در فرانسه. م.، 1995

63. Ionova O.B. فناوری های مشارکت اجتماعی I Vestnik Mosk. دانشگاه سر. 18 جامعه شناسی و علوم سیاسی. شماره 4. M. 2000.

64. کندی ال.دبلیو. مدیریت کیفیت در بخش غیرانتفاعی سنت پترزبورگ. تحصیلات. 1994. 175 ص.

65. Kisilev V.N., Smolnov V.G. مشارکت اجتماعی در روسیه م.، 1998.

66. کلیمنکو S.V.، Chicherin A.L. مبانی دولت و قانون. م.، 1996

67. Kleineberg M.، سازمان های عمومی غیر انتفاعی در بخش تامین اجتماعی روسیه // مجله. اجتماعی و اجتماعی انسان شناسی 2000. T.Z, 3 1 P. 134-153.

68. کوگوت ع.ب. سیستم حکومت محلی سن پترزبورگ، 1995. 62 ص.

69. کوکوتوف ع.ن. در مورد قانونی سازی سازمان های عمومی موسسه حقوقی اکاترینبورگ سوردلوفسک، 1993. 5 ص.

70. Konovalova L.، سازمان های غیر دولتی در دولت و جامعه، I M.، 2000.

71. کخ ای.ا. پتانسیل پرسنلی و مشکلات اخلاقی-اجتماعی شکل گیری و توسعه: چکیده. گزارش اورال علمی تمرین کنید conf. پرم، 1998. ص. 82-87.73.

لطفاً توجه داشته باشید که متون علمی ارائه شده در بالا فقط برای مقاصد اطلاعاتی ارسال شده اند و از طریق تشخیص متن پایان نامه اصلی (OCR) به دست آمده اند. بنابراین، ممکن است حاوی خطاهای مرتبط با الگوریتم‌های تشخیص ناقص باشند. در فایل های پی دی اف پایان نامه ها و چکیده هایی که تحویل می دهیم چنین خطایی وجود ندارد.

ما مقالات دیگری را توصیه می کنیم

ارائه در مورد موضوع

ارائه با موضوع "الیاف حیوانی"

ترکیب بندی

انشا "برای باور به خوبی، باید آن را شروع کنید"