مسئولیت های جدید برای دفاع مدنی هر کس به دفاع مدنی احترام نگذارد جریمه هنگفتی خواهد پرداخت. برنامه توجیهی مقدماتی دفاع شهری

در آوریل 2017، اصلاحات در مقررات مربوط به دفاع مدنی لازم الاجرا شد. کارفرمایان در حال حاضر حتی وظایف بیشتری در آموزش کارکنان دارند. و مدیران حتی شرکت های کوچک به دور از همه این امور دفاعی باید تحت آموزش های پولی قرار بگیرند و امتحانات را بگذرانند.

اگر همه کارها را همانطور که انتظار می رود انجام ندهید، هر کارفرما می تواند 100 و حتی 200 هزار روبل جریمه شود. و مدیر و مسئول دفاع مدنی - برای 20 هزار.

دفاع مدنی: مربوط به چه کسی است؟

در روسیه قانون دفاع مدنی و مقرراتی در مورد آماده سازی مردم برای انواع اعمال بد وجود دارد. این اسناد توضیح می دهند که چه کسی، چه کاری، چگونه و چه زمانی باید انجام دهد تا در صورت فورس ماژور عواقب ناخوشایند کمتری به همراه داشته باشد.

برخی الزامات برای سازمان ها و کارآفرینان اعمال می شود. از 2 می 2017، این الزامات افزایش یافته است.

در اینجا کاری است که همه کارفرمایان اکنون باید انجام دهند:

• سازماندهی یک جلسه توجیهی مقدماتی برای تازه واردان؛
• برگزاری دوره های آموزشی برای کارکنان؛
• توسعه اسناد داخلی: دستورات، طرح ها، برنامه های اقدام؛
• انجام آموزش و تمرین؛
• ایجاد یک پایگاه مادی و فنی.

این وظایف به تعداد کارمندان، گردش مالی، نوع فعالیت و برنامه کاری در مواقع جنگ بستگی ندارد. اگر تجارتی وجود دارد، رهبر آن باید آموزش ببیند و پوسته دریافت کند. در صورت وجود کارمندان، آنها نیز باید آموزش ببینند. همچنین اگر به دفتر جدیدی نقل مکان کرده اید یا شعبه ای را در منطقه دیگری باز کرده اید، باید اسناد زیادی تهیه کنید، گزارش های توجیهی داشته باشید، برنامه عملیاتی را دنبال کنید و همه چیز را مجدداً با وزارت موقعیت های اضطراری تأیید کنید.

اگر همه اینها انجام نشود چه اتفاقی می افتد؟

قانون رسیدگی به تخلفات اداری ماده 20.7 در مورد جریمه نقدی متخلف از قانون دفاع مدنی دارد. جریمه ها توسط وزارت موقعیت های اضطراری منطقه صادر می شود. نحوه رعایت الزامات دفاع مدنی توسط کارآفرینان را کنترل می کند.

اگر یک جلسه مقدماتی در مورد دفاع مدنی انجام ندهید یا برنامه آموزشی دوره ای برای کارمندان ایجاد نکنید، آنها می توانند تا 200 هزار روبل جریمه برای شرکت و 20 هزار روبل دیگر برای مدیر صادر کنند. برای مقایسه، اگر از صندوق پول آنلاین استفاده نکنید، 30 هزار روبل جریمه خواهید شد. اگر سیاست پردازش داده های شخصی را در وب سایت منتشر نکنید - جریمه 40 هزار روبل.

جریمه می تواند پس از بازرسی برنامه ریزی شده یا غیر برنامه ریزی شده صادر شود. بازرسی های برنامه ریزی شده طبق برنامه انجام می شود. هر زمان که بخواهید می توان یک برنامه ریزی نشده انجام داد: قانون مملو از دلایل برای بازدید غیرمنتظره بازرس وزارت شرایط اضطراری است.

برای اولین بار آنها می توانند نسخه بنویسند، سپس جریمه می شوند. اما حتی اگر نسخه ای صادر شود، باز هم برای از بین بردن تخلفات ضروری است: آموزش ببینید و اسناد را تهیه کنید. و نه فقط چگونه، بلکه با در نظر گرفتن توصیه های روش شناختی که هنوز نیاز به مطالعه و درک دارند. اگر از قبل آماده نشوید، نمی توانید زمان داشته باشید و جریمه شوید.

چه کسی به این دفاع مدنی نیاز دارد؟ ما در زمان صلح زندگی می کنیم. یا برای چیزی آماده شده ایم؟

دفاع غیرنظامی لزوماً مربوط به جنگ نیست، اگرچه به این موضوع نیز مربوط می شود. همه مردم باید بدانند در مواقع اضطراری چگونه رفتار کنند. در صورت وقوع سیل، زلزله، آتش سوزی یا حمله تروریستی، باید بدانید که چه کاری می توانید انجام دهید و چه کاری را نمی توانید انجام دهید، چگونه کمک های اولیه را ارائه دهید و خسارت را کاهش دهید. این را باید در مدرسه به کودکان و در محل کار به بزرگسالان آموزش داد.

من آی پی هستم همه اینها به من مربوط نیست و آیا می توانم آرامش داشته باشم؟

بهتره آرامش نداشته باش در مصوبه دولت به سازمان‌ها اشاره شده است و آیین‌نامه‌های وزارت امور اضطراری برای دفاع غیرنظامی شامل تفکیک شده است که سازمان‌ها اشخاص حقوقی و کارآفرین هستند. بنابراین، هر کسی که کارمند دارد باید قانون را رعایت کند، آموزش انجام دهد و اسناد را تنظیم کند.

چگونه باید الزامات قانون را رعایت کرد؟ برای جلوگیری از جریمه چه باید کرد؟

فهرست و محتوای اسناد، فهرست کارکنانی که نیاز به آموزش دارند و برنامه اقدام دفاع غیرنظامی به نوع فعالیت و تعداد کارکنان بستگی دارد. توصیه های استانداردی وجود دارد، اما نباید بدون فکر از آنها استفاده کرد. ما باید تطبیق دهیم و سپس در وزارت شرایط اضطراری تایید کنیم.

برای جلوگیری از جریمه در اینجا باید شروع کرد:

1. یک مرکز آموزشی در منطقه خود پیدا کنید که آموزش دفاع غیرنظامی را ارائه می دهد. فعالیت آنها مجوز ندارد، بنابراین بررسی کنید که آیا آنها می توانند پوسته تولید کنند یا خیر. هزینه آموزش یک کارمند از دو تا پنج هزار روبل است. می توانید از راه دور مطالعه کنید: نه روز یا کمتر طول می کشد.
2. برای آموزش هماهنگ کنید.
3. بسته ای از اسناد را برای سازمان خود سفارش دهید. در مسکو، 20-40 هزار روبل هزینه دارد، مشروط به تایید وزارت شرایط اضطراری. اگر دفتر را عوض کنید، مدارک باید دوباره تایید شود، اما ارزانتر است.
4. شما می توانید اسناد را خودتان تهیه کنید، اما باید یاد بگیرید که چگونه این کار را انجام دهید و سپس از طریق مقامات مراجعه کنید. چنین آموزش هایی نیز پولی است، اما در صورت لزوم، می توانید تغییراتی ایجاد کنید، برنامه ها را تغییر دهید، سفارش ها را تنظیم کنید و به کسی پولی پرداخت نکنید.
5. اگر نمی دانید چه کاری باید انجام دهید و نمی خواهید پول بپردازید، با بخش منطقه ای وزارت شرایط اضطراری تماس بگیرید. آنها مراکز مشاوره ای دارند که در آنجا توضیح می دهند که چگونه در مورد شما رفتار کنید.
6. ترتیب آموزش مقدماتی برای کارکنان جدید به موقع و به روز رسانی اسناد. به دلیل فراموشی امضا یا تاریخ نادرست، می توانید ده ها هزار روبل از دست بدهید.

اگر با چک نزد شما آمدند، اما مدرکی وجود نداشت، به گناه خود اعتراف کنید، شما را متقاعد کنند که بهبود خواهید یافت و تخلفات را از بین ببرید. در روسیه، ناآگاهی از قانون بهانه ای نیست، اما اعتراف به گناه می تواند عواقب آن را کاهش دهد. یا شاید کم نشود.

این هم یک فیدر دیگر! تا کی می توانید دلایلی برای جریمه و خفه کردن تجارت بیابید؟

این بر عهده خود مردم است که در مواقع اضطراری رفتار صحیح داشته باشند تا بتوانند از خود، فرزندان و اموال خود محافظت کنند. وادار کردن هر فرد به گذراندن دوره آموزشی کارساز نخواهد بود، بنابراین این وظیفه به کارفرمایان واگذار شد. آنها باید سازماندهی کنند و برای همه چیز هزینه کنند.

برای اینکه کارفرمایان قانون را رعایت کنند، جریمه هایی در نظر گرفتند. آنها قبل از این اصلاحات عمل کردند و به همان اندازه بزرگ بودند. از 2 مه دلایل بیشتری برای جریمه وجود داشت، اما لازم بود حتی زودتر از این قانون رعایت شود.

اگر صادقانه یک پوسته به دست آورید و کارمندان را آموزش دهید، این کار بیشتر از ضرر خواهد بود. اما حتی اگر به طور رسمی به موضوع بپردازید، اجتناب از جریمه دشوار نیست. پس از تأیید، ابتدا مدارک مورد نیاز است. اگر همه چیز به درستی و به موقع انجام شود، هیچ چیز شما را تهدید نمی کند.

در وب سایت های وزارت موقعیت های اضطراری منطقه ای لیستی از سوالاتی را که باید هنگام بررسی دفاع مدنی به آنها پاسخ دهید، نگاه کنید و اسناد مربوط به این لیست را تهیه کنید. این ممکن است بسیار ساده تر از آن چیزی باشد که فکر می کنید. اما هنوز هم زمان و هزینه می خواهد.

چرا این را در هر گوشه ای بوق نمی زنند؟ شاید شما چیزی را قاطی کرده اید و این نوعی کاغذ رسمی است، اما در واقعیت این بر هیچ کس تأثیر نمی گذارد؟

مصوبه دولت یک کاغذ رسمی نیست، رسما لازم الاجرا شده است. قانون فدرال نیز یک سند رسمی و معتبر نظارتی است. و جریمه های اداری 200 هزار روبل نیز بسیار واقعی است.

می توان فرض کرد که فردا بازرسان وزارت اورژانس با چک به دفاتر کوچک نخواهند رفت، بلکه اول از همه به کارخانه هایی توجه می کنند که حتی در صورت جنگ باید کار کنند یا به یک شرکت آبرسانی با مزرای گاز. . آماده سازی کارمندان برای کار در زمان جنگ یا بلایای طبیعی برای بیمارستان ها، بانک ها، نانوایی ها، مدارس و نیروگاه های هسته ای مهم است. و برای فروشگاه های آنلاین و فروشندگان دوره های اطلاعاتی، شاید چندان مهم نباشد.

اما در قانون محدودیتی وجود ندارد که فقط شرکت هایی که تعداد آنها زیاد یا نوع فعالیت مهم استراتژیک هستند باید آن را رعایت کنند. این قانون برای همه اعمال می شود. و همه می توانند بررسی کنند.

از ماه مه 2017، دولت فدراسیون روسیه الزامات مربوط به فعالیت های مربوط به دفاع مدنی و برگزاری جلسات توجیهی در این زمینه را تشدید کرده است. این برای همه کارفرمایان صدق می کند. اما IP و دفاع مدنی چطور؟ در قانون پاسخ دقیقی وجود ندارد. بیایید به این موضوع بپردازیم.

چه چیزی تغییر کرد

مسائل مربوط به آموزش جمعیت در زمینه دفاع غیرنظامی (از این پس به عنوان دفاع غیرنظامی نیز شناخته می شود) توسط آیین نامه خاصی تنظیم می شود که با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 02 نوامبر 2000 شماره 841 تصویب شد.

در ارتباط با انفجار تنش های بین المللی، رهبری کشور تصمیم گرفت قوانین مربوط به اقدامات پیشگیرانه و پیشگیرانه در زمینه دفاع غیرنظامی را تشدید کند. در نتیجه، کابینه وزیران بسته ای از اصلاحات را برای این سند تهیه کرد.

دفاع غیرنظامی سیستمی از اقدامات برای آمادگی برای محافظت و حفاظت از جمعیت و اشیاء قیمتی در برابر خطرات نظامی و همچنین در موارد طبیعی و ماهیت تکنولوژیک(قسمت 1 ماده 1 قانون فدرالمورخ 12 فوریه 1998 شماره 28-FZ "در مورد دفاع مدنی").

مصوبه شماره 470 مورخ 29 فروردین 1396 از 11 اردیبهشت ماه جاری لازم الاجرا است. به گفته وی، همه کارفرمایان موظفند از این تاریخ نسبت به برگزاری جلسات توجیهی آب در خصوص پدافند غیرنظامی برای کارکنان تازه استخدام شده اقدام کنند. این مدت در ماه اول کار تازه وارد در این شرکت است. در همان زمان، کارآفرینان چیزی در مورد تعهد مشابه نگفتند.

علاوه بر جلسه توجیهی مقدماتی اجباری دفاع مدنی برای کارکنان جدید، از تاریخ 05/02/2017، کارفرمایان دارای تعدادی مسئولیت اضافی هستند. آن ها نیاز دارند:

• برنامه ای را برای انجام یک جلسه توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی تهیه کنید.
• برنامه ریزی و اجرای رزمایش ها و مانورهای دفاع غیرنظامی با پرسنل.

تجزیه و تحلیل نوآوری ها نشان می دهد که به طور کلی، آموزش کارکنان در زمینه دفاع غیرنظامی نسبت به مؤلفه نظامی، دوره آموزشی و کاربرد عملی دانش به دست آمده تعصب دارد.

کارآفرینان

آیا کارآفرینان فردی باید الزامات جدید دفاع مدنی را به طور برابر با اشخاص حقوقی رعایت کنند؟ هیچ پاسخ مستقیمی برای این سوال در قانون وجود ندارد.

بنابراین، در فرمان دولت فدراسیون روسیه در 2 نوامبر 2000 شماره 841، جامعه کارآفرینی اصلا ذکر نشده است. در اصلاحات این سند مورخ 29 فروردین 1396 شماره 470 - نیز.

به نظر ما، کارآفرینان بهتر است وضعیت دفاع غیرنظامی را تحت کنترل کامل خود نگه دارند. یعنی رعایت کامل کلیه قوانین و الزامات، اعم از قدیمی و جدید، که توسط دولت روسیه و بخش مربوطه - وزارت شرایط اضطراری ایجاد شده است.

به عنوان مدرک، موارد زیر را می گوییم. در مورد دفاع غیرنظامی یک آیین نامه ویژه وزارت شرایط اضطراری وجود دارد. این مصوبه به دستور شماره 358 مورخ 26 ژوئن 2012 وزارتخانه به تصویب رسیده است. از جمله در بند 4 آن تصریح شده است که موضوع نظارت دولتی، تأیید انطباق سازمانها (اشخاص حقوقی، کارآفرینان انفرادی) با الزامات و الزامات است. فعالیت در زمینه دفاع مدنی

علاوه بر این: در این قانون هیچ توضیحی در مورد در دسترس بودن کارکنان برای کارآفرینان فردی و همچنین تعداد کارکنان وجود ندارد. این نشان می دهد که از 2 می 2017، جلسات توجیهی دفاع غیرنظامی اجباری، و همچنین تعدادی از وظایف مرتبط ذکر شده در بالا، هم بر شرکت ها و هم بر کارآفرینان خصوصی تحمیل شده است.

چگونه یک کارفرما می تواند کار دفاع مدنی را در یک سازمان سازماندهی کند و به کارکنان آموزش دهد

پاسخ

از 2 می 2017، همه سازمان ها باید جلسات توجیهی دفاع غیرنظامی را با کارکنان جدید برگزار کنند. و با همه افراد دیگر، باید یک بار در سال دوره های آموزشی را برگزار کنید. اگر سازمان آموزش ندهد جریمه می شود. مبلغ جریمه تا 200 هزار روبل است.

همه سازمان ها، صرف نظر از نوع مالکیتشان، باید جلسات توجیهی و آموزشی را انجام دهند. برای انجام این کار، شما نیاز به تعیین یک مسئول برای دفاع مدنی دارید. تعداد کارکنانی که این کار را انجام می دهند بستگی به این دارد که آیا سازمان دارای یک دسته دفاع غیرنظامی است و آیا در آن به کار ادامه می دهد یا خیر زمان جنگ.

برای انجام جلسات توجیهی و دوره های آموزشی مقدماتی، سازمان ها به اقدامات محلی نیاز دارند. در این پاسخ نمونه هایی از جلسات مقدماتی و دوره های آموزشی را خواهید دید که مطابق با توصیه های وزارت اورژانس است.

الزام به انجام اقدامات دفاع مدنی

کدام سازمان ها موظف به انجام فعالیت های دفاع مدنی هستند

کلیه سازمانها، صرف نظر از شکل مالکیت خود، موظف به انجام فعالیتهای دفاع غیرنظامی و آموزش کارکنان خود در زمینه دفاع غیرنظامی هستند (ماده 9 قانون 12 فوریه 1998 شماره 28-FZ).

بنابراین سازمان ها باید:

• برنامه ریزی و اجرای فعالیت های دفاع مدنی؛
• انجام فعالیت هایی برای حفظ عملکرد پایدار خود در زمان جنگ؛
• کارمندان خود را در زمینه دفاع مدنی آموزش دهند.
• ایجاد و نگهداری در حالت آمادگی ثابت برای استفاده از سیستم های هشدار محلی در صورت موجود بودن در سازمان.
• ایجاد و نگهداری ذخایر مادی، فنی، غذایی، پزشکی و سایر وسایل برای اهداف دفاع شهری.

این رویه در ماده 9 قانون 12 فوریه 1998 شماره 28-FZ ایجاد شده است.

سیستم های دفاع غیرنظامی و حفاظت اضطراری (دفاع غیرنظامی و موقعیت های اضطراری) به منظور موارد زیر مورد نیاز است:

• نجات جان کارگران و جمعیت در صورت بروز حوادث و بلایای طبیعی؛
• انجام عملیات نجات اضطراری و سایر اقدامات فوری در محل حادثه؛
• اطمینان از عملکرد پایدار تأسیسات در مواقع اضطراری و جلوگیری از افزایش مقیاس فاجعه.

سوال از تمرین: سازمان باید چه ابزاری برای حفاظت فردی و جمعی در مواقع اضطراری برای کارکنان داشته باشد

اینکه یک سازمان باید چه تجهیزات حفاظت فردی داشته باشد و همچنین هنجارهای صدور آنها بستگی به این دارد که قلمروی که سازمان در آن قرار دارد به کدام منطقه آلودگی تعلق دارد.

سازمان‌هایی که در مناطقی در محدوده مناطق احتمالی آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی قرار دارند و تأسیسات تشعشعات، هسته‌ای و شیمیایی خطرناک هستند باید تجهیزات حفاظت تنفسی شخصی و همچنین تجهیزات پزشکی را در مواقع اضطراری به کارکنان ارائه دهند (بند 6).

استانداردهای ارائه تجهیزات حفاظت فردی در شرایط اضطراری در بند 9 آیین نامه، که به دستور وزارت اورژانس روسیه در 1 اکتبر 2014 به شماره 543 تأیید شده است، تجویز شده است. سازمان ها تجهیزات حفاظت فردی را با هزینه خود خریداری می کنند (بند 4، ماده 18 قانون 12 فوریه 1998 شماره 28-FZ).

اطلاعات مربوط به منطقه ای که سازمان در آن واقع شده است به کدام منطقه آلودگی تعلق دارد، کارفرما می تواند از اداره منطقه ای دفاع مدنی و شرایط اضطراری درخواست کند.

اگر قلمرویی که سازمان در آن واقع شده است به عنوان منطقه آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی طبقه بندی نشده باشد، نیازی به خرید و ذخیره تجهیزات حفاظت فردی در مواقع اضطراری برای کارکنان ندارد.

اگر سازمان در منطقه ای با آلودگی شیمیایی قرار دارد، موظف است تجهیزات حفاظت فردی زیر را برای همه کارکنان فراهم کند:

• ماسک گاز به میزان 105 درصد از تعداد کل کارکنان.
• تجهیزات حفاظت فردی پزشکی به میزان 30 درصد از کل کارکنان.

اگر سازمان در منطقه آلودگی رادیواکتیو قرار دارد، موظف است تجهیزات حفاظت فردی زیر را برای همه کارکنان فراهم کند:

• ماسک تنفسی به میزان 100 درصد کل کارکنان؛
• تجهیزات حفاظت فردی پزشکی به میزان 30 درصد از کل کارکنان.

چنین الزاماتی در پاراگراف ها و دستور EMERCOM روسیه مورخ 1 اکتبر 2014 شماره 543 تعیین شده است.

مسئول دفاع مدنی

چه کسی در سازمان مسئول دفاع شهری است

کارفرمایان برای انجام فعالیت‌های دفاع غیرنظامی موظفند یک واحد ساختاری دفاع غیرنظامی در سازمان ایجاد کنند یا کارمندی را که مسئولیت دفاع غیرنظامی را بر عهده خواهد داشت (،) منصوب کنند.

تعداد کارکنان یک واحد پدافند غیرنظامی به تعداد کل کارکنان سازمان و اینکه آیا سازمان در دسته دفاع غیرنظامی طبقه بندی می شود یا خیر بستگی دارد.

برای اینکه بفهمید یک سازمان به کدام دسته تعلق دارد، لازم است درخواستی به بخش دفاع غیرنظامی و اورژانس ارگان سرزمینی خودگردانی محلی با درخواست روشن کردن اختیارات سازمان برای رسیدگی به مسائل در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری. به هر شکلی درخواست بدهید.

بنابراین در سازمان هایی که جزء دفاع غیرنظامی نیستند، نیازی به تعیین کارمند مجزا با صلاحیت حل مشکلات در حوزه دفاع غیرنظامی نیست، بنابراین می توان وظایف چنین کارمندی را به صورت ترکیبی برای یکی دیگر از کارکنان سازمان صادر کرد. یا ترکیبی به عنوان مثال، کار دفاع غیر نظامی را به یک متخصص حفاظت از کار یا یک متخصص پرسنل بسپارید.

توضیحات مشابهی توسط متخصصان وزارت فوریت های روسیه در نامه ای به تاریخ 22 ژوئن 2017 به شماره 817-1-1-8 ارائه شده است.

توجه: لازم به ذکر است در هر صورت باید سمت مهندس دفاع غیرنظامی و مواقع اضطراری در جدول کارکنان بدون توجه به نحوه رسمیت یافتن کارمند مجاز برای حل مشکلات حوزه دفاع غیرنظامی معرفی شود: داخلی موقعیت های پاره وقت یا ترکیبی

از آنجایی که برای ثبت نام ترکیبی از پست ها، موقعیت باید در جدول کارکنان نیز پیش بینی شود (). تنها تفاوت این است که با یک کار پاره وقت داخلی، کارمند کار اضافی را در اوقات فراغت خود از شغل اصلی خود انجام می دهد (ماده و قسمت 1 ماده 282 قانون کار فدراسیون روسیه). برای انجام این کار، کارفرما با کارمند قرارداد جداگانه ای منعقد می کند قرارداد کار(). و هنگام ترکیب موقعیت ها، کارمند در طول روز کاری عادی خود مشغول کار اضافی است. در این مورد، کار اضافی مشمول پرداخت است و فقط با رضایت کتبی کارمند امکان پذیر است ().

در سازمان هایی که با تعداد کارمندان به دسته های دفاع غیرنظامی تعلق دارند:

• حداکثر 500 نفر - 1 کارگر انفرادی؛
• از 501 تا 2000 نفر - 2-3 کارگر جداگانه.
• از 2001 تا 5000 نفر - 3-4 کارگر جداگانه.
• بیش از 5001 نفر - 5-6 کارمند فردی.

تعداد کارکنان انفرادی در دفاتر نمایندگی و شعب سازمانهایی که به دسته های دفاع شهری تعلق دارند:

• از 200 تا 500 نفر طبق لیست کارکنان - 1 کارمند.
• از 501 تا 1000 نفر طبق لیست کارکنان - 2 کارمند.
• از 1001 تا 2000 نفر طبق لیست کارکنان - 3 کارمند.
• از 2001 تا 5000 نفر طبق لیست کارکنان - 4 کارمند.
• بیش از 5001 نفر طبق لیست کارکنان - 5 کارمند.

تعداد واحدهای ساختاری یا کارکنان انفرادی مجاز به حل مشکلات حوزه دفاع شهری در دفاتر نمایندگی و شعب سازمان به موجب قانون مقررات محلی تعیین می شود.

رؤسای بخشهای ساختاری (کارکنان) دفاع غیرنظامی سازمان زیرمجموعه رئیس سازمان هستند.

این در پاراگراف ها و آیین نامه ها که به دستور وزارت اورژانس روسیه در 23 مه 2017 شماره 230 تأیید شده است، بیان شده است.

هنگام تعیین تعداد کارکنان پدافند غیرنظامی در سازمانها و همچنین در دفاتر نمایندگی و شعب آنها که در زمینه آموزش فعالیت می کنند، آنها را در نظر می گیرند. مبلغ کلدانشجویان تمام وقت، و در زمینه مراقبت های بهداشتی، تعداد بیماران تحت درمان در بیمارستان در نظر گرفته می شود (بند 6 آیین نامه، مصوب EMERCOM روسیه مورخ 23 مه 2017 شماره 230).

افرادی که آموزش مناسبی در زمینه دفاع غیرنظامی دارند به سمت کارکنان دفاع غیرنظامی منصوب می شوند (بند 9 آیین نامه، مصوب 23 مه 2017 وزارت فوریت های روسیه، شماره 230).

تحصیلات حرفه ای یا دوره های آموزشی اضافی در زمینه دفاع غیرنظامی را می توان تکمیل کرد:

• در سازمان های آموزشی که دارای مجوز مناسب هستند، از جمله در مراکز آموزشی و روش شناختی برای یک برنامه حرفه ای اضافی در زمینه دفاع غیرنظامی.
• در دوره های دفاع مدنی

این در بند 23 ضمیمه دستور وزارت اورژانس روسیه مورخ 13 نوامبر 2006 شماره 646 آمده است.

توجه: رئيس سازمان نمي تواند وظايف شخص مجاز دفاع غيرنظامي و مواقع اضطراري را انجام دهد و در عين حال موظف است آموزش هاي دفاع غيرنظامي و مواقع اضطراري را نيز بگذراند. بنابراین، سازمان باید حداقل دو آموزش دیده داشته باشد: رئیس سازمان و کارمند مسئول دفاع شهری (بند 3 آیین نامه مصوب).

صلاحیت هایبه کارگران دفاع مدنی به دستور وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه مورخ 10 دسامبر 2009 شماره 977 و همچنین به دستور وزارت کار روسیه مورخ 3 دسامبر 2013 به شماره 707n تأسیس شده است. بنابراین، یک مهندس برای دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری باید دارای تحصیلات و آموزش حرفه ای (فنی) بالاتر در یک برنامه ویژه برای دفاع غیرنظامی و موقعیت های اضطراری باشد.

اگر در سازمانی اداره دفاع غیرنظامی ایجاد شود، می توان معاون سازمان را به عنوان رئیس منصوب کرد.

چنین رویه ای در بند 5 آیین نامه مصوب 10 ژوئیه 1999 شماره 782 دولت فدراسیون روسیه و بند 5 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 4 سپتامبر 2003 شماره 2003 پیش بینی شده است. 547.

کارمندی را منصوب کنید که به موجب دستور، مجاز به حل وظایف دفاع غیرنظامی در یک سازمان باشد.

آموزش کارکنان

آیا سازمان موظف به آموزش کارکنان دفاع شهری است؟

یکی از وظایف کارفرما در حوزه دفاع غیرنظامی، آموزش کارکنان سازمان پدافند غیرنظامی است. چنین آموزش هایی برای آماده سازی کارکنان برای اقدامات ماهرانه و کافی در صورت تهدید و خطر در مواقع اضطراری و درگیری های نظامی انجام می شود.

ترتیب آموزش در آیین نامه تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 2 نوامبر 2000 شماره 841 تعیین شده است.

بنابراین، همه سازمان ها باید:

• توسعه یک برنامه درسی در زمینه کارمندان دفاع غیرنظامی؛
• برگزاری دوره آموزشی برای کارکنان طبق برنامه مصوب؛
• برنامه ای برای برگزاری جلسات توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی با کارمندان تهیه کنید.
• سازماندهی و برگزاری یک جلسه توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی با newly کارکنان پذیرفته شدهدر ماه اول استخدام.

این در زیر بند "د" بند 5 آیین نامه مصوب 2 نوامبر 2000 شماره 841 دولت فدراسیون روسیه آمده است. موضع مشابهی توسط متخصصان وزارت شرایط اضطراری روسیه در نامه ای به تاریخ 31 مه 2017 به شماره 23-10-676 اتخاذ شده است.

تدوین دوره های آموزشی و برنامه های آموزشی مقدماتی بر اساس.

آموزش القایی

نحوه برگزاری یک جلسه توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی با یک کارمند

برای انجام یک جلسه توجیهی مقدماتی با یک کارمند در هنگام درخواست کار، یک برنامه توجیهی مقدماتی بر اساس برنامه تقریبی وزارت اورژانس روسیه مورخ 22 فوریه 2017 شماره 2-4-71-8-14 بند "ج" ایجاد کنید. 5 توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 نوامبر 2000 شماره 841).

بر اساس برنامه، یک دستورالعمل در مورد دفاع مدنی و شرایط اضطراری ایجاد کنید.

یک جلسه توجیهی مقدماتی با کارکنان جدید توسط کارمندی که مسئولیت دفاع مدنی در سازمان را بر عهده دارد انجام می شود.

جلسه توجیهی باید ظرف یک ماه پس از استخدام کارمند جدید انجام شود.

در طی جلسه مقدماتی، افسر مسئول کارمند جدید را با دستورالعمل معرفی می کند و دانش عمومی دفاع غیرنظامی، به ویژه:

• عوامل مخرب منابع موقعیت های اضطراری که برای قلمرو محل سکونت و کار، و همچنین سلاح های کشتار جمعی و سایر انواع سلاح ها معمول است.
• روش سیگنال "توجه به همه!"؛
• قوانین استفاده از تجهیزات حفاظت شخصی و جمعی در شرایط اضطراری و همچنین تجهیزات اطفاء حریق موجود در سازمان.
• روش اقدام در صورت تهدید و وقوع شرایط اضطراری، درگیری های نظامی، تهدید و ارتکاب اقدامات تروریستی؛
• قوانین کمک های اولیه

این در زیر بند "د" بند 5 آیین نامه مصوب 2 نوامبر 2000 شماره 841 دولت فدراسیون روسیه آمده است.

در پایان جلسه توجیهی، کارمند مسئول به طور شفاهی دانش کسب شده توسط کارمند را بررسی می کند. پس از جلسه توجیهی، کارمند دستورالعمل را امضا می کند و یک نسخه از دستورالعمل را در دستان خود دریافت می کند. کارمند موظف است رونوشت دستورالعمل خود را در محل کار نگهداری کند.

داده های جلسه توجیهی مقدماتی را در گزارش جلسه توجیهی مقدماتی دفاع مدنی وارد کنید. فرم مجله دلخواه است. در لاگ تاریخ برگزاری آن را با امضای دستور دهنده و دستور دهنده یادداشت کنید.بر اساس برنامه نمونه وزارت شرایط اضطراری روسیه مورخ 22 فوریه 2017 شماره 2-4-71-8-14. هماهنگی برنامه تدوین شده در بخش دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری ارگان سرزمینی خودگردانی محلی (قسمت "ج"، بند 5 آیین نامه آموزش مردم در زمینه دفاع مدنی، مصوب مصوبه دولت فدراسیون روسیه از 2 نوامبر 2000 شماره 841).

انجام آموزش بر اساس برنامه سالانه به مدت حداقل 16 ساعت.

کارکنان سازمان را به گروه های مطالعاتی تقسیم کنید. تعداد کارمندان گروه با در نظر گرفتن موقعیت کارکنان و همچنین ویژگی های حرفه آنها نباید بیش از 25 نفر باشد.

برگزاری کلاس ها به صورت ماهانه در طول سال، به استثنای ماه های تعطیلات دسته جمعی کارکنان سازمان ها زمان کاری. برگزاری کلاس های کارمندی که مسئولیت دفاع شهری در سازمان را بر عهده دارد.

تصویب برنامه آموزشی سال تحصیلی به هر شکل.

آموزش شامل تئوری و عمل است. در کلاس های تئوری، کارمندان باید مطالب مربوط به موضوع را به صورت شفاهی و همچنین بصری با استفاده از برنامه های آموزشی مدرن، فیلم ها، پوسترها و سایر وسایل کمک بصری بیان کنند.

کلاس های عملی شامل کلاس های آموزشی و پیچیده است. انجام آموزش برای توسعه، حفظ و بهبود مهارت های عملی لازم برای کارگران در استفاده از تجهیزات حفاظتی فردی و جمعی، تجهیزات اولیه اطفاء حریق و کمک های اولیه.

برگزاری یک درس جامع برای آماده سازی کارکنان برای اقدام در شرایط مختلف. در حین درس پیچیدهکارگران به طور مداوم در یک موقعیت خاص اقدامات صحیح و یکنواخت انجام می دهند.

کارمند مسئول آموزش سوابق حضور کارکنان در کلاس درس را در دفتر ثبت می کند. فرم مجله دلخواه است. برای هر گروه آموزشی مجله نگهداری می شود و پس از اتمام دوره آموزشی به مدت یک سال در سازمان نگهداری می شود.

در پایان سال تحصیلی، دستور نتایج آموزش کارکنان را به هر شکلی صادر کنید. برای مؤثرتر کردن یادگیری، چند توصیه را به خاطر بسپارید:

• ایجاد آموزش در مورد دفاع مدنی و موقعیت های اضطراری بر اساس شبیه سازی رویدادهای اضطراری که واقعاً می توانند در یک سازمان اتفاق بیفتند.
• از روش های آموزشی مدرن استفاده کنید به عنوان مثال، زمانی که کارمندان به طور مستقل وظایف پیشنهادی را حل می کنند. سپس برای آنها آسان تر خواهد بود که در یک موقعیت شدید جهت گیری کنند و به رفتار خود فکر کنند.
• برای اینکه حواس کارمندان را برای مدت طولانی از کار پرت نکنید، وقت خود را روی اطلاعات عمومی تلف نکنید. آن را از قبل برای خودآموزی بین کارمندان توزیع کنید. برای این کار می توانید برای مثال از یک یادداشت برای اقدامات در مواقع اضطراری استفاده کنید. و مستقیماً در طول آموزش، اقداماتی را در شرایطی که ممکن است در طول یک رویداد اضطراری در سازمان ایجاد شود، انجام دهید. هر کارمند باید به وضوح بداند که در صورت بروز حادثه یا سایر موارد اضطراری چه کاری انجام دهد.

مسئولیت تخلفات

مسئولیت نقض الزامات دفاع مدنی چیست؟

عدم رعایت الزامات و اقدامات در زمینه دفاع مدنی مسئولیت اداری را به همراه دارد.

بنابراین، اگر کارفرما برای آمادگی برای حفاظت و محافظت از کارکنان در برابر خطرات ناشی از خصومت یا در نتیجه خصومت اقداماتی را انجام ندهد، جریمه خواهد شد. مبلغ جریمه عبارت است از:

• برای مقامات یک سازمان، به عنوان مثال، رئیس آن، - از 10000 تا 20000 روبل.
• برای یک سازمان - از 100000 تا 200000 روبل.

این در ماده 20.7 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه آمده است.

بررسی انطباق با الزامات و اقدامات در زمینه دفاع مدنی توسط وزارت فوریت های روسیه انجام می شود.

بازرسی می تواند برنامه ریزی شده یا بدون برنامه باشد.

در طول بازرسی های برنامه ریزی شده، یک رویکرد مبتنی بر ریسک در نظر گرفته می شود. بنابراین بازرسی های برنامه ریزی شده در سازمان هایی که جزء دفاع غیرنظامی طبقه بندی می شوند انجام می شود. به عنوان مثال، سازمان هایی که اشیاء فرهنگی منحصر به فرد هستند یا ساختارهای حفاظتی در ترازنامه خود دارند.

برای بازرسی برنامه ریزی نشده، دلایل جدی مورد نیاز است، به عنوان مثال، دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه یا دستور دادستانی فدراسیون روسیه. از قبل از انجام بازرسی بدون برنامه به رئیس سازمان اطلاع داده می شود.

چنانچه در بازرسی غیر برنامه ریزی شده، انجام ناعادلانه وظایف کارفرما در زمینه دفاع غیرنظامی آشکار شود، مشروط بر اینکه برای اولین بار مرتکب چنین تخلفی شده باشد، بازرس می تواند تذکر شفاهی و یا تذکر بدهد. .

در 19 آوریل 2017، دولت روسیه فرمان شماره 470 را تصویب کرد که مقررات مربوط به سازماندهی آموزش عمومی در زمینه دفاع مدنی را اصلاح کرد.

جوهر تغییرات چیست؟

دامنه مسئولیت های سازمان های مرتبط با آموزش کارگران در حوزه دفاع شهری گسترش یافته است. مسئولیت های اضافی زیر شامل می شود:

• یک برنامه توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی تهیه کنید.
• سازماندهی و اجرای آموزش مقدماتی برای کارکنان جدید؛
• برنامه ریزی و اجرای رزمایش ها و رزمایش های دفاع غیرنظامی.

هدف از این تغییرات چه بود؟

این فرمان توسط وزارت شرایط اضطراری روسیه تهیه شده است و به طور کلی با هدف بهبود سطح کیفی آموزش مردم در زمینه دفاع مدنی است. به هر حال، وظایف اضافی در این زمینه نه تنها برای سازمان ها، بلکه برای مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برای وزارت فوریت های روسیه نیز ظاهر شده است. علاوه بر این، وظایف اصلی آموزش، فهرست افراد مورد آموزش و همچنین نحوه اجرای آن مشخص شد. در مورد سازمان ها، این سند برای غلبه بر نگرش رسمی آنها به مسائل دفاع غیرنظامی و البته تشدید کار در این راستا طراحی شده است.

دفاع مدنی چیست؟

با توجه به هنر. 1 قانون فدرال 12 فوریه 1998 شماره 28-FZ (در 30 دسامبر 2015 اصلاح شده)، "دفاع مدنی - سیستمی از اقدامات برای آماده سازی برای حفاظت و حفاظت از جمعیت، ارزش های مادی و فرهنگی. در قلمرو فدراسیون روسیهاز خطرات ناشی از درگیری‌های نظامی یا در نتیجه این درگیری‌ها و نیز در موارد اضطراری طبیعی و مصنوعی.

چه مدت طول می کشد تا به کارکنان جدید آموزش داده شود؟

جلسات توجیهی مقدماتی دفاع مدنی با کارکنان تازه استخدام شده باید در ماه اول کار آنها سازماندهی و اجرا شود.

لازم به ذکر است که سازمان ها حتی قبل از این تغییرات نیز موظف به آموزش کارکنان خود در زمینه دفاع غیرنظامی بودند (بند 1 ماده 9 قانون شماره 28-FZ). طبق بند "د" بند 5 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 نوامبر 2000 شماره 841، فهرست چنین وظایفی شامل: توسعه یک برنامه آموزشی، اجرای آن و همچنین ایجاد و نگهداری یک آموزشی است. و پایه مواد همه این مسئولیت ها باقی خواهد ماند، اما مشخص می شود که سازمان ها اکنون ملزم به ارائه دوره های آموزشی برای کارکنان سازمان ها در زمینه دفاع شهری هستند.

دوره دیگر چیست؟

این یک فرآیند هدفمند از سازماندهی فعالیت ها برای تسلط بر کلیه کارکنان دارای دانش و مهارت در زمینه دفاع غیرنظامی و همچنین کسب تجربه در کاربرد آنها در راستای منافع حفاظت شخصی است.

هدف از برگزاری دوره افزایش آمادگی جمعیت شاغل برای اقدامات ماهرانه و کافی در صورت تهدید و وقوع خطرات ذاتی در شرایط اضطراری و درگیری های نظامی است. در ابتدای سال جاری، وزارت شرایط اضطراری روسیه برنامه دوره نمونه ای برای جمعیت شاغل در زمینه دفاع غیرنظامی و حفاظت از شرایط اضطراری (مصوب 22 فوریه 2017 شماره 2-4-71-8-) را تصویب کرد. 14).

نتیجه آموزش چگونه باید ثبت شود؟ فقط در برنامه دروس نمونه مصوب 31 بهمن 1396 وزارت امور اضطراری، به منظور در نظر گرفتن نحوه برگزاری کلاس ها، حضور دانش آموزان در آنها، مجلات ویژه ای در سراسر دوره نگهداری و نگهداری شود. سال فرم چنین مجله ای توسط ضمیمه 3 توصیه های مربوط به سازماندهی و انجام دوره های آموزشی در زمینه دفاع غیرنظامی و حفاظت در برابر شرایط اضطراری، تصویب شده توسط وزارت اورژانس روسیه در 2015/12/02 شماره 2-4-87- ایجاد شده است. 46-11.

آیا لازم است کسی را برای انجام آموزش کارمندان دعوت کنم؟

که در مورد کلی، نیازی نیست. با این حال، طبق بند 3 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 02.11.2000 شماره 841، روسای سازمان ها موظفند هم در زمینه حفاظت اضطراری و هم در زمینه دفاع مدنی آموزش ببینند. علاوه بر این، روسای سازمان‌ها طبق بند 22 فرمان EMERCOM روسیه مورخ 13 نوامبر 2006 شماره 646 در چنین آموزش‌هایی قرار می‌گیرند. موسسات آموزشیآموزش حرفه ای اضافی، مراکز آموزشی و روش شناختی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای دفاع مدنی و شرایط اضطراری، و همچنین دوره های دفاع مدنی در شهرداری ها.

چه زمانی تغییرات اعمال می شود؟

فرمان شماره 470 دولت فدراسیون روسیه در 19 آوریل 2017 در تاریخ 2 مه 2017 لازم الاجرا شد.

چه مسئولیتی در قبال عدم رعایت روال آموزش و آموزش کارکنان در نظر گرفته شده است؟

در صورت عدم رعایت الزامات و اقدامات در زمینه دفاع مدنی، مسئولیت اداری در بند 2 ماده 20.7 قانون رسیدگی به تخلفات اداری به صورت جریمه برای مقامات از 10 هزار تا 20 هزار پیش بینی شده است. روبل، برای اشخاص حقوقی- از 100 هزار تا 200 هزار روبل.

چه کسی رعایت قوانین دفاع مدنی را کنترل می کند؟

مطابقت با الزامات قانون در زمینه دفاع مدنی توسط وزارت شرایط اضطراری روسیه کنترل می شود.

آیا شما یک حسابدار هستید، اما مدیر از شما قدردانی نمی کند؟ فکر می کنید فقط پول او را هدر می دهید و مالیات بیشتری می پردازید؟

از نظر مدیریت به یک متخصص ارزشمند تبدیل شوید. یاد بگیرید که با حساب های دریافتنی کار کنید.

مرکز آموزش کارمندان مرکز جدیدی دارد.

آموزش کاملاً از راه دور است، ما گواهی صادر می کنیم.

اخیراً مقرراتی به تصویب رسیده است که الزامات دفاع مدنی و شرایط اضطراری را برای سازمان ها تشدید کرده است. این کار را از کجا شروع کنیم، چگونه تهیه کنیم مدارک مورد نیاز- ما در مقاله خواهیم گفت. نمونه طرح هشدار کارکنان را دانلود کنید.

در مقاله بخوانید:

دفاع مدنی و شرایط اضطراری در شرکت

قبل از اقدام به سازماندهی سیستم دفاع غیرنظامی، لازم است وضعیت شرکت روشن شود. بنابراین، اگر یک وظیفه بسیج توسط مقامات منطقه ای و وزارت شرایط اضطراری محول شده باشد، یا خطر وقوع شرایط اضطراری بالا باشد، یا وضعیت فرهنگی منحصر به فرد وجود داشته باشد، به چنین سازمانی یک دسته دفاع غیرنظامی اختصاص داده می شود. می تواند یک دسته بندی با اهمیت ویژه، دسته 1 یا 2 باشد. هر یک از آنها الزامات بیشتری را بر نحوه عملکرد شرکت تحمیل می کند.

اگر چنین علائمی وجود نداشته باشد، شرکت به عنوان دسته بندی نشده طبقه بندی می شود، که با این حال، کار مدیریت آن را تا حد زیادی تسهیل نمی کند. در هر صورت باید اسنادی را تهیه کنید، در مواقع اضطراری در سازمان طرح اطلاع رسانی تهیه کنید و استند نصب کنید. اما اول از همه.

طبق قانون، تمام مسائل مربوط به این حوزه بر عهده رئیس اجرائیه و همچنین معاون وی است. در مواقع اضطراری، یکی از این افراد رئیس ستاد می شود، تصمیم می گیرد، دستور می دهد و همه رویدادهای لازم را سازماندهی می کند.

چه کسانی باید در سازمانی که به آن دسته بندی اختصاص داده شده درگیر دفاع غیرنظامی باشند؟ البته، رهبر آن نیز، اما علاوه بر وظایف اصلی (در مورد آنها - در زیر)، او باید مراقب یک پاسخ سریع باشد. در شرکت های بزرگ، مدیر می تواند این وظایف را به یک کارمند مسئول که به دستور منصوب می شود، یا حتی محول کند واحد ساختاریتوسط GO.

آیا مسئولیت‌های دفاع شهری و موقعیت‌های اضطراری در یک شرکت با کمتر از 50 کارمند متفاوت است؟ خیر، قوانین روسیه قوانین خاصی را برای سازمان های کوچک پیش بینی نمی کند. تعهدات شرکت های دفاع مدنی فقط به در دسترس بودن یک دسته بستگی دارد.

چگونه می توان کار در زمینه دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری را در یک سازمان شروع کرد؟ این سوال باید به صورت مکتوب به مقام مسئول دفاع مدنی در کشور شما خطاب شود. شهرداری. در پاسخ به درخواست، این نهادها فهرستی از الزامات ارائه می کنند.

همچنین تهیه لیست گروه آموزشی ضروری است. این الزاماً باید شامل: یک مدیر، یک متخصص دفاع غیرنظامی در یک سازمان، اعضای ستاد، اعضای کمیسیون تخلیه باشد. هنگامی که پاسخ به درخواست رسید، باید موارد زیر را انجام دهید:

• ایجاد طرح دفاع مدنی؛
• برنامه ریزی کنید، دوره های آموزشی را برای کارمندان انجام دهید.
• یک برنامه توجیهی مقدماتی در مورد دفاع مدنی تهیه کنید.
• یک جلسه توجیهی مقدماتی با کارمندان پذیرفته شده در ماه اول کار با یک ورودی در مجله انجام دهید.
• انجام تمرینات، آموزش در دفاع مدنی.

این، به طور خلاصه، پاسخ به این سوال است - از کجا شروع کنیم.